ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2007 года № 256-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

(наименование в редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 123-а от 20.04.2010 года (НГР ru44000201000262)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 177-а от 24.06.2008 года (НГР ru44000200800398)

постановления администрации Костромской области № 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767)

постановления администрации Костромской области № 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795)

В целях обеспечения исполнения государственных полномочий в области охраны окружающей среды, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

(п.1 в редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до принятия Правительством Российской Федерации порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

(п.2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))

Губернатор области

И.Н. Слюняев

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

от 20 ноября 2007 года № 256-а

Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

(наименование в редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))

1. Настоящий Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия выдачи (отказа в выдаче, приостановления и возобновления действия, аннулирования) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности на территории Костромской области, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты).

Настоящий Временный порядок не регулирует вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.

(п. 1 в редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))

2. Разрешениями на выбросы устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом, по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

2) в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).

3. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целом или по его отдельным производственным территориям.

Выдача разрешений осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - Департамент).

4. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующие субъекты представляют (направляют) в Департамент следующие документы и материалы:

1) заявление о выдаче разрешения на выбросы, в котором указываются:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, должность и фамилия, имя, отчество руководителя (полностью) - для юридического лица;

(абзац в редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))

фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН/КПП), ОКПО, ОКВЭД (основной деятельности);

сведения о месте нахождения каждой отдельной производственной территории (с указанием ОКАТО);

данные об ответственном лице, занимающемся вопросами охраны окружающей среды (в том числе - атмосферного воздуха), контактный телефон;

2) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (включая копию документа, утверждающего нормативы ПДВ) хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

3) установленные ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (включая копию документа, устанавливающего ВСВ) хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.

При наличии установленных ВСВ хозяйствующие субъекты должны представить:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))

план уменьшения (снижения) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденный в установленном порядке;

сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ;

отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.

5. Перечень документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, является исчерпывающим, в связи с чем требовать от хозяйствующего субъекта (для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на выбросы) представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

Вся ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений возлагается на хозяйствующий субъект (заявителя).

6. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов департамент в 5-дневный срок со дня регистрации заявления, других документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект. При этом течение срока рассмотрения заявления, документов и материалов приостанавливается до даты поступления в Департамент недостающих сведений и (или) документов и материалов.

(п. 6 в редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795))

7. Сведения о поступивших заявлениях, документах и материалах заносятся в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на выбросы. Опись принятых документов с отметкой о дате их приема вручается (направляется) представителю хозяйствующего субъекта.

8. Департамент в месячный срок рассматривает представленные документы и материалы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и принимает решение о выдаче разрешения на выбросы или в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в выдаче разрешения на выбросы.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))

В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на выбросы указываются причины отказа. Решения Департамента, принятые в рамках исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))

Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:

1) наличие в документах и материалах, представленных хозяйствующим субъектом, недостоверной, или искаженной информации;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 177-а от 24.06.2008 года (НГР ru44000200800398))

2) невыполнение плана уменьшения (снижения) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ;

3) отсутствие согласованных в установленном порядке нормативов ПДВ (ВСВ).

Разрешение на выбросы подписывается руководителем Департамента или должностным лицом, его замещающим, и заверяется печатью.

Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах по форме согласно приложению к настоящему Порядку, один из которых вручается представителю хозяйствующего субъекта (или в пятидневный срок направляется хозяйствующему субъекту), а второй экземпляр хранится в департаменте в течение пяти лет.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))

8.1 Исключен постановлением администрации Костромской области № 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767)

9. Срок действия разрешения устанавливается Департаментом с учетом следующих обстоятельств:

1) срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;

2) при наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год (с даты выдачи разрешения);

3) для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).

Сведения о выданных разрешениях, приостановке и восстановлении их действия или аннулировании отражаются в Журнале регистрации разрешений на выбросы.

10. Действие разрешения на выбросы может быть приостановлено.

Основанием для приостановления действия разрешения на выбросы является:

1) превышение фактического выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух над нормативным значением с учетом погрешности измерения;

2) наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (в ВСВ) в случае превышения ПДК по данному веществу в районе предприятия;

3) отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

В случае выявления указанных нарушений департамент принимает решение о приостановления действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))

11. В случае устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, Департамент принимает решение о возобновлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))

12. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.

Разрешение на выбросы аннулируется в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ).

При этом Департамент принимает решение об аннулировании разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))

13. Для осуществления контроля за соблюдением установленных разрешением условий хозяйствующие субъекты представляют в Департамент следующую информацию:

1) результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха за прошедший год и утвержденный план-график контроля на предстоящий год;

2) сведения по форме государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух), утвержденной постановлением Росстата от 28.06.2006 № 26, за прошедший год;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 391-а от 28.10.2008 года (НГР ru44000200800767))

3) отчет о выполнении природоохранных мероприятий в области охраны атмосферного воздуха за прошедший год, в том числе по мероприятиям, предусмотренным в проекте нормативов ПДВ, (включая финансовые затраты, полученные результаты и др.), и утвержденный план природоохранных мероприятий на предстоящий год, в том числе по мероприятиям, предусмотренным в проекте нормативов ПДВ;

4) сведения о результатах освидетельствований пылегазоочистного оборудования за прошедший год;

5) сведения об оплате за негативное воздействие на окружающую среду (плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух);

6) сведения о лицах, ответственных за соблюдение природоохранного законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, ответственных за проведение производственного контроля, или об организованной экологической службе на предприятии (организации).

Абзац утратил силу постановлением администрации Костромской области № 450-а от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900795)

Хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны немедленно передавать в Департамент информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает здоровью людей и (или) окружающей среде.

Приложение

к порядку выдачи разрешений на выбросы

вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

Форма

Разрешение № ________

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

На основании приказа ________________________________________________________

наименование уполномоченного органа

от _____ ______________ 200__ года N ______

____________________________________________________________________________

для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

____________________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика

____________________________________________________________________________

разрешается в период с ____ _____________ 200__ г. по ____ ______________ 200__ г.

осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на

__________________________________________________________________________________________

наименования отдельных производственных территорий

__________________________________________________________________________________

указаны в приложениях (на ____ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.

Дата выдачи разрешения: ____ ______________ 200__ года.

Руководитель уполномоченного органа ______________ _______________

Подпись ФИО

М.П.

Приложение

к разрешению на выбросы ЗВ

Экз. N ____

Приложение* к

разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ____ ____________ 200_ года N _______,

выданному ________________________________________________

наименование уполномоченного органа

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух

______________________________________________________________________________________________________________________________________

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

по _____________________________________________________________________________________________________

наименование отдельной производственной территории

N п/п

Наименование вредного (загрязняющего) вещества

Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества

(I - IV)

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ

г/с

т/год

с разбивкой по кварталам, т

г/с

т/год

с разбивкой по кварталам, т

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Начальник отдела ____________________ ___________________

(подпись) (фамилия, И.О.)

Ответственный исполнитель ____________ ___________________

(подпись) (фамилия, И.О.)

* Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Для предприятий (организаций), имеющих установленные ВСВ.

Приложение

к разрешению на выбросы ЗВ

Экз. N ____

Приложение* к

разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ____ ____________ 200_ года N _______,

выданному ________________________________________________

наименование уполномоченного органа

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

по _____________________________________________________________________________________________________

наименование отдельной производственной территории

N п/п

Наименование вредного (загрязняющего) вещества

Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I - IV)

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ

г/с

т/год

с разбивкой по годам, т

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Начальник отдела ____________________ ___________________

(подпись) (фамилия, И.О.)

Ответственный исполнитель _____________ ___________________

(подпись) (фамилия, И.О.)

* Является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Для предприятий (организаций), не имеющих установленных ВСВ.