ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ»



Об областной целевой программе

АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.11.2009                                                     №383

г. Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ»

Утратил силу:

Постановление Администрации Курской области от 23.10.2013 № 772-па (НГР ru 46000201300803 от 06.02.2013)

Изменения и дополнения:

Постановление Администрации Курской области от 08.08.2011 г. №380-па (НГР: RU46000201100529 от 25.10.2011)

Постановление Администрации Курской области от 19.10.2011 г. №508-па (НГР: RU46000201100598 от 21.11.2011)

Постановление Администрации Курской области от 25.10.2011г. №535-па (НГР: RU46000201100887 от 07.03.2012)

Постановление Администрации Курской области от 30.11.2011 г. №643-па (НГР: RU46000201100840 от 20.02.2012)

Постановление Администрации Курской области от 19.01.2012 г. №19-па (НГР: RU46000201200153 от 28.05.2012)

Постановление Администрации Курской области от 26.04.2012 г. №400-па (НГР: RU46000201200502 от 26.09.2012)

Постановление Администрации Курской области от 06.08.2012 г. №689-па (НГР: RU46000201200757 от 25.12.2012)

Постановление Администрации Курской области от 01.10.2012 г. №822-па (НГР: RU46000201200873 от 28.01.2013)

Постановление Администрации Курской области от 22.10.2012 г. №911-па (НГР: RU46000201200965 от 19.02.2013) (с изменениями 09.11.2012 №  965-па)

Постановление Администрации Курской области от 13.12.2012 г. №1080-па (НГР: RU46000201201090 от 09.04.2013)

Постановление Администрации Курской области от 07.05.2013 г. №271-па (НГР: RU46000201300274 от 15.07.2013)

Постановление Администрации Курской области от 09.08.2013 г. №507-па (НГР: RU46000201300522 от 23.10.2013)

Постановление Администрации Курской области от 02.09.2013 г. №576-па (НГР: RU46000201300589 от 19.11.2013)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы».

Губернатор

Курской области

А.Н. Михайлов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Курской области

от 20 ноября 2009 г. № 383

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы»

П А С П О Р Т

областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы»

Наименование Программы

-

областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

статья 41 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», распоряжение Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. № 343-рп «О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими»;

распоряжение Правительства Курской области от 11.09.2009 г. № 478-р «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы»

Государственный

заказчик-координатор

Программы

-

комитет здравоохранения Курской области

Государственные заказчики Программы

-

комитет здравоохранения Курской области;

комитет образования и науки Курской области;

комитет информации и печати Курской области;

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

комитет по культуре Курской области;

комитет по физической культуре и спорту Курской области

Основные разработчики Программы

-

комитет здравоохранения Курской области;

комитет образования и науки Курской области;

комитет информации и печати Курской области;

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

комитет по культуре Курской области;

комитет по физической культуре и спорту Курской области;

УФСКН России по Курской области (по согласованию);

УВД по Курской области (по согласованию);

УФСБ РФ по Курской области (по согласованию);

Курская таможня (по согласованию);

УФСИН РФ по Курской области (по согласованию)

Цель и задачи Программы

-

основной целью Программы является:

снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией).

Задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются:

проведение профилактических мероприятий по сокращению заболеваемости наркоманией;

ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

формирование у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, негативного отношения к наркотикам, установок на ведение здорового образа жизни и улучшение духовно – нравственной культуры в обществе

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом) (на 100 тыс. населения региона);

сокращение объема незаконного оборота наркотиков (%);

удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах в общей численности несовершеннолетних (%);

удельный вес подростков, проживающих на территории Курской области и вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности подростков, проживающих на территории Курской области, (%)

Сроки и этапы реализации Программы

-

реализацию Программы предполагается осуществить в один этап в течение 2010-2014 годов

Перечень основных мероприятий Программы

-

разработка планов совместной работы в сфере профилактики наркомании;

участие в проведении антинаркотических акций федерального уровня, организация и проведение областных антинаркотических акций и мероприятий;

участие в конкурсах среди субъектов Российской Федерации по результатам реализации региональных целевых программ противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

(абзац утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 25.10.2011г. №535-па)

проведение ежегодного конкурса на разработку макетов, символов, атрибутики областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы», и рекламной продукции, пропагандирующей здоровый образ жизни;

обеспечение участия в ежегодных научно-практических конференциях лидеров молодежных общественных объединений «Профилактика наркомании среди молодежи. Реабилитация наркозависимого подростка. Формы. Принципы организации»;

реализация Межведомственной программы «Научно-обоснованный подход к профилактике наркопредрасположенности среди молодежи» по обучению работников органов исполнительной власти Курской области по делам молодежи, образованию, социальной защиты, а также руководителей и актива молодежных общественных организаций;

во взаимодействии с заинтересованными ведомствами принятие мер по созданию в области епархиального амбулаторно-консультативного центра;

проведение ежегодных конкурсов электронных и печатных средств массовой информации «За лучшее произведение в области профилактики наркомании»;

приобретение и монтаж двух моноблоков (постоянно действующих сенсорных киосков) в Курском областном краеведческом музее для работы с информацией антинаркотической направленности, подготовленной совместно с УФСКН России по Курской области;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 02.09.2013 г. №576-па)

проведение круглого стола «Работа библиотек образовательных учреждений по профилактике здорового образа жизни» в Обоянском филиале Курского колледжа культуры;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 26.04.2012 г. №400-па)

приобретение тематической литературы в фонды детских областных библиотек;

осуществление совместных обследований объектов хранения наркотических лекарственных средств, психотропных и сильнодействующих веществ на предмет технической укрепленности и оснащения охранно-пожарной сигнализацией;

ужесточение контроля за ввозом на территорию Российской Федерации, в том числе в Курскую область, семян пищевого мака, пригодных к производству наркосодержащих препаратов, соответствием данной продукции ГОСТу, а также обеспечение своевременного информирования об этом органов наркоконтроля;

организация на постоянной основе взаимодействия Курской таможни с УФСКН России по Курской области, Центром кинологической службы КМ УВД по Курской области для привлечения к проведению таможенных досмотров служебно-розыскных собак, обученных на поиск наркотических средств;

в рамках деятельности внештатного отдела межведомственного взаимодействия осуществление совместной разработки организованных преступных групп, специализирующихся на контрабанде наркотических средств и психотропных веществ, в ходе которой в обязательном порядке отрабатывать версию о возможном участии этнических организованных преступных групп в финансировании террористической деятельности и незаконных вооружённых формирований;

в рамках своей компетенции принимать участие в международных совещаниях правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков;

в целях развития сотрудничества с подразделениями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Украины осуществлять рабочие встречи по обмену информацией и проведению совместных мероприятий;

во взаимодействии с сотрудниками оперативных подразделений Украины с одной стороны и сотрудниками заинтересованных оперативных подразделений Курской области с другой стороны проведение совместных мероприятий по пресечению фактов и выявлению лиц, осуществляющих незаконное перемещение наркотиков на участке Российско-Украинской границы в зоне ответственности Курской таможни;

в рамках своей компетенции принятие участия в международных совещаниях правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков;

в целях развития сотрудничества с подразделениями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Украины проведение рабочих встреч по обмену информацией и проведению совместных мероприятий;

участие в организации и проведении всероссийской профилактической акции «Родительский урок»;

организация и участие в научно-практических семинарах-тренингах работников образования по проблемам антинаркотической профилактической работы с обучающимися;

содействие участию в ежегодном всероссийском конкурсе авторов научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании;

проведение уроков по физическому воспитанию в образовательных учреждениях под девизом «Физическая культура против наркотиков»;

проведение на постоянной основе в учебных заведениях работы по профилактике наркомании среди учащихся, в том числе с привлечением сотрудников правоохранительных органов и комитета здравоохранения Курской области;

проведение областных семинаров антинаркотической направленности для лидеров молодежных организаций и представительств;

проведение ежегодных мероприятий ко Дню борьбы со СПИДом и Дню борьбы с наркоманией «Мы выбираем жизнь!»;

участие в ежегодных конкурсах среди молодежных общественных объединений и организаций, в том числе по номинациям «Лучшая инициатива волонтеров в сфере профилактики наркомании», «Лучшая программа социальной реабилитации больных наркоманией»;

проведение среди молодежи антинаркотических профилактических акций;

использование оздоровительных технологий в системе организации досуга подростков и молодежи;

(абзац утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 25.10.2011г. №535-па)

обеспечение участия воспитанников спортивных школ во всероссийских и региональных конкурсах антинаркотической направленности;

подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности;

(в редакции  постановления Администрации Курской области   от «13» декабря 2012 г.   №1080-па)

(абзац исключен постановлением Администрации Курской области   от «13» декабря 2012 г.   №1080-па)

освещение в средствах массовой информации Курской области вопросов антинаркотической направленности;

проведение областного конкурса агитплакатов и агитбуклетов, выставок учащихся детских школ искусств и художественных школ, студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства «Мы это знаем – а вы?»;

(абзац утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 26.04.2012 г. №400-па)

проведение ежегодного литературного конкурса читателей детских библиотек «Мы выбираем жизнь»;

проведение областного конкурса литературных работ по профилактике наркомании «Говорим наркотикам НЕТ»;

проведение конкурса фото- и художественных работ «Сумей предотвратить беду» среди студентов образовательных учреждений сферы культуры и искусства;

проведение акции «Скажи наркотикам НЕТ» в Курском колледже культуры;

организация ежегодной выставки в Курском краеведческом музее «Нет наркотикам!»;

проведение областного смотра-конкурса на лучшую постановку миниатюр и мини-спектаклей антинаркотического характера «Колокола тревоги нашей!»;

проведение областного смотра–конкурса дискотечных программ «Молодежь XXI века без наркотиков»;

проведение областного конкурса молодежных программ по организации досуга в летний период на открытых площадках «Чистая зона отдыха - против наркотиков»;

проведение областного фестиваля молодёжных социальных программ-акций «21 век - без наркотиков»;

в целях противодействия незаконному обороту наркотиков ежегодно проводить на территории Курской области совместные оперативно – профилактические операции и мероприятия, в том числе оперативно-профилактическую операцию «Мак», направленную на пресечение незаконного оборота наркотиков растительного происхождения, выявление и уничтожение незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений;

в целях противодействия контрабанде и перевозке наркотиков ежегодно проводить совместную операцию «Канал»;

проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий с целью выявления фактов употребления или сбыта наркотиков в местах досуга и массового отдыха молодежи и подростков (дискотеки, бары, рестораны, игровые салоны и т.д.);

в целях противодействия незаконному обороту наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы ежегодно проводить оперативно-профилактические мероприятия, направленные на пресечение каналов поставки наркотиков лицам, отбывающим наказание;

в целях определения фактических масштабов распространения наркотических средств, психотропных  и сильнодействующих веществ и связанных с этим потерь общества регулярно обобщать, анализировать и сообщать в антинаркотическую комиссию Курской области сведения:

о состоянии обстановки на территории Курской области, связанной  с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и наркопреступностью;

о масштабах потребления наркотиков без назначения врача, затрат на лечение больных наркоманией, их реабилитацию, содержание обслуживающего персонала;

создание и апробация технологий и средств семейной профилактики наркомании;

организация на территории Курской области дифференцированной медицинской профилактики злоупотребления наркотиками среди несовершеннолетних;

разработка и апробация программ подготовки медицинских работников первичной медицинской сети по вопросам профилактики и терапии наркологических расстройств;

осуществление эпидемиологических медицинских исследований распространенности наркомании среди населения;

разработка и распространение методических рекомендаций для родителей и педагогов учебных заведений по раннему выявлению потребителей ПАВ;

организация регулярных выездов бригад областных специалистов в районы области для проведения разъяснительных акций среди детей и подростков по формированию установок ведения здорового образа жизни;

обеспечение лечебных учреждений области диагностическими экспресс-тестами по определению наличия наркотиков в организме человека;

проведение информационного обеспечения санитарно-про-светительских программ по формированию трезвенничес-ких антинаркотических установок с использованием возможностей средств массовой информации Курской области;

обеспечение областных наркологических учреждений специфическими современными лекарственными препаратами для лечения больных наркоманией;

организация на базе областной наркобольницы кабинета психологического обследования детей и подростков с использованием компьютерных технологий;

разработка системы раннего выявления немедицинского потребления наркотиков на базе аналитических аппаратно-программных комплексов с высокой разрешающей способностью (предел обнаружения ниже 1 нг/мл);

внедрение в практику современных концепций лечения и реабилитации лиц больных наркоманией, на базе Курской областной наркологической больницы;

адаптация современных методов диагностики наркомании в условиях мест лишения свободы, в ЛПУ уголовно-исполнительной системы;

ежегодное проведение областной межведомственной конференции по актуальным вопросам профилактики потребления психоактивных веществ среди детей и подростков;

приобретение аппаратуры и расходных материалов, необходимых для судебно–химических исследований на наличие наркотического вещества;

проведение акции «Скажи наркотикам НЕТ!» в Суджанской школе-интернате.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 26.04.2012 г. №400-па, )

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 02.09.2013 г. №576-па)

Исполнители основных мероприятий Программы

-

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию), ПУ УФСБ РФ по Курской области (по согласованию), Курская таможня (по согласованию), УФСИН РФ по Курской области (по согласованию), Администрация Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет информации и печати Курской области, комитет по физической культуре и спорту Курской области, Управление Курской Епархии Московского Патриархата (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Областное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом" города Курска", Областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной центр творческого развития и гуманитарного образования детей и учащейся молодежи, областное бюджетное учреждение "Областной центр молодежных программ"

(позиция в редакции Постановлений Администрации Курской области от 30.11.2011 г. №643-па, от 19.01.2012 г. №19-па)

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 25070,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году – 5725,0 тыс. рублей;

в 2011 году – 5713,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 5713,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 2648,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 5271,0 тыс. рублей

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 25.10.2011г. №535-па, от 22.10.2012 № 911-па, от 07.05.2013 № 271-па)

Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за исполнением Программы осуществляется Губернатором Курской области и Правительством Курской области. Координацию деятельности по реализации и общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет комитет здравоохранения Курской области, текущий контроль – руководители органов исполнительной власти Курской области – исполнителей мероприятий, указанных в графе «Исполнители» первыми

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы

-

в результате реализации Программы к 2015 году ожидается:

снижение показателя заболеваемости синдром зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тысяч населения Курской области) на 10%;

сокращение объема незаконного оборота наркотиков на 10%;

снижение удельного веса несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах в общей численности несовершеннолетних на 10 %;

увеличение на 10 % количества подростков, проживающих на территории Курской области и  вовлеченных в профилактические мероприятия;

создание в области епархиального амбулаторно-консультативного центра;

повышение эффективности контроля за хранением наркотических лексредств;

улучшение качества досмотровых мероприятий;

повышение эффективности разработки организованных преступных групп, специализирующихся на контрабанде наркотиков;

повышение уровня международного сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков;

повышение результативности оперативно-розыскных мероприятий по противодействию международной и пограничной наркопреступности;

просвещение и приобщение родителей к решению проблемы антинаркотической профилактики;

формирование негативного отношения к потреблению наркотиков;

повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков растительного происхождения;

повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

создание методов семейной профилактики;

внедрение инновационных методов профилактики употребления наркотиков;

повышение эффективности выявления потребителей наркотиков;

повышение эффективности лечения больных в ЛПУ области;

совершенствование раннего выявления и обследования подростков - потребителей ПАВ;

внедрение новых методов и технологий, направленных на раннее выявление лиц, злоупотребляющих наркотиками;

повышение эффективности и реабилитации наркозависимых;

совершенствование целенаправленной скоординированной работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Областная целевая Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы» (далее - Программа) ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту на период до 2014 г.

Комплекс программных мероприятий сформирован с учетом результатов реализации областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», предварительные итоги которой показывают, что задачи, поставленные при ее утверждении, в целом достигаются.

Реализация программных мероприятий по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений существенно расширила арсенал форм и методов ведения антинаркотической профилактической работы среди подростков и молодежи, позволила достигнуть следующих результатов. Снизилось на 15,3% число вновь выявленных потребителей психоактивных веществ (ПАВ) в 2008 году (1068 человек) по сравнению с 2007 годом (1260 человек). Наибольшие темпы снижения роста вновь выявленных потребителей ПАВ отмечены в группе больных страдающих наркоманией - 44,3% (Этот показатель с 495 человек в 2007 году снизился  до 276 человек в 2008 году).

Показатель заболеваемости наркоманией (в расчете на 100 тыс. населения) в 2007 году (42,5 человек на 100 тысяч населения) более, чем в 2 раза превосходивший средний уровень по РФ (20,5 человек на 100 тысяч населения), в 2008 году (23,7 человек на 100 тысяч населения) снизился до среднефедерального уровня. Регистрируемое снижение показателя заболеваемости наркоманией происходит на фоне сохраняющегося достаточно высокого уровня потребления наркотиков с вредными последствиями: в 2008 году – 62,2 человек на 100 тыс. населения; в 2007 году – 61,3 человек на 100 тыс. населения.

Одним из позитивных итогов 2008 года явилось сокращение числа выявленных несовершеннолетних потребителей ПАВ более чем в 2 раза: с 302 до 149 человек, итого на 49,3%. Впервые с 2005 года рост потребителей наркотиков сменился резким падением их числа.

По данным Курской областной наркологической больницы по состоянию на 1 апреля 2009 года в Курской области сложилась следующая наркоситуация.

На наркологическом учёте по состоянию на 1 апреля 2009 года в лечебно-профилактических учреждениях Курской области состоит 3 109 потребителей психоактивных веществ (на 1 января 2009 года - 3 166 человек), в том числе с диагнозом «наркомания» – 1847 человек (на 1 января 2009 года - 1806 человек); с диагнозом «токсикомания» - 44 человека (на 1 января 2009 года - 48 человек); потребителей наркотиков с вредными последствиями – 1146 человек (на 1 января 2009 года - 1232 человека), потребителей токсических веществ – 72 человека (на 1 января 2009 года - 80 человек).

Учитывая изложенное, прослеживается тенденция снижения в первом квартале 2009 года количества потребителей ПАВ, состоящих на наркологическом учете, на 57 человек, в том с диагнозом «токсикомания» - на 4 человека, потребителей наркотиков с вредными последствиями - на 94 человека, потребителей токсических веществ - на 8 человек.

Невыполнение в 2005-2009 годах из-за отсутствия финансирования некоторых мероприятий Программы, которые предусматривали создание и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности, изготовление печатной  и сувенирной продукции, направленной на профилактику потребления наркотиков, выпуск учебной и методической литературы, развивающих новые формы и методы профилактики, не способствует содействию формирования у молодежи антинаркотического мировоззрения, в том числе формированию установок по неприязненному отношению к наркотикам.

Не в полной мере используются возможности молодежных объединений и других негосударственных организаций в предупреждении немедицинского потребления наркотиков. Их потенциал при планировании и осуществлении антинаркотической профилактической работы, в том числе посредством волонтерских инициатив в указанной сфере, раскрыт в настоящее время недостаточно. Это диктует необходимость расширения форм и методов участия молодежных объединений и негосударственных организаций в профилактике немедицинского потребления наркотиков, оказания указанным молодёжным общественным объединениям и негосударственным организациям государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Значительному снижению распространения немедицинского потребления наркотиков способствовала работа по уничтожению на территории Курской области очагов дикорастущих наркосодержащих растений и мероприятия по перекрытию и ликвидации каналов поставок на территорию области семян пищевого мака, не соответствующего требованиям ГОСТа.

Снижение уровня заболеваемости населения наркоманией невозможно без реализации системы неотложных мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и существенное сокращение его объемов.

К числу важнейших факторов, влияющих на приоритетность проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков, относятся:

высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;

транснациональный характер наркопреступности, появление новых крупных источников производства наркотиков за рубежом и каналов поступления наркотиков на территорию Российской Федерации;

наличие собственной сырьевой и технологической базы для производства наркотиков.

Стабилизация наркоситуации в стране и в Курской области в настоящее время невозможна без существенного сокращения объема незаконного оборота наркотиков и предупреждения их немедицинского потребления.

К числу важнейших факторов, влияющих на приоритетность проблемы предупреждения немедицинского потребления наркотиков в Курской области, относятся:

расширение спектра наркотиков, зависимость от которых наступает быстрее, чем от традиционно используемых;

формирование новых элементов пропаганды и каналов сбыта наркотиков с использованием сети Интернет;

обращение в частную систему здравоохранения, самолечение.

Негативно на ситуацию в сфере распространения немедицинского потребления наркотиков влияет отсутствие должных результатов по сокращению собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков.

Другие факторы, способствующие распространению немедицинского потребления наркотиков, формируются в социальной сфере.

Анализ результатов реализации отдельных мероприятий областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 – 2009 годы» показывает их эффективность, что позволяет продолжить их выполнение в рамках разрабатываемой Программы на период до 2014 года.

Кроме того, при формировании Программы были учтены выявленные тенденции в развитии проблемной ситуации, а также решения органов государственной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Курской области, принятые в период действия предшествующей программы, и изменения нормативной правовой базы в указанной сфере.

Соответствие решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации и Курской области  определено и неоднократно подтверждено документами как федерального, так и регионального уровня.

Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к принципам государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту отнесены в том числе:

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ (далее – наркотики), стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;

государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании;

привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией;

развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотиков на многосторонней и двусторонней основе.

Приоритетность решаемой проблемы для обеспечения безопасности государства определена в решении Совета Безопасности Российской Федерации от 28 сентября 2001 г. № 5 «О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в стране».

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации неоднократно указывалось, что граждане страны являются главным конкурентным капиталом и источником развития страны, для раскрытия потенциала которого необходимо создать безопасные условия жизни, снизить уровень преступности в стране, улучшить состояние здоровья нации, остановить рост наркомании. Выражалась готовность к эффективному партнерству со всеми странами в решении глобальных проблем и к единению усилий в борьбе с такими вызовами современному миропорядку, как международный терроризм, трансграничная преступность и наркоторговля.

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р, предусматривают:

реализацию комплекса профилактических мер, направленных на сокращение потребления наркотиков и снижение спроса на них, профилактику наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

сосредоточение усилий правоохранительных органов на противодействии организованному наркобизнесу, пресечении наркотрафика и подрыве финансовых основ наркопреступности;

принятие неотложных мер по стабилизации наркоситуации в стране, продолжение формирования современной системы противодействия наркобизнесу.

Закон Курской области от 05.12.2006г. № 80-ЗКО «О программе социально-экономического развития Курской области на 2006-2010 годы» называет рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, одной из основных проблем в обеспечении правопорядка на территории Курской области.

В соответствии с Законом Курской области от 14.08.2006г. № 55-ЗКО «Об Общественных советах профилактики правонарушений в Курской области» одним из основных направлений деятельности Общественных советов является участие совместно с органами здравоохранения и другими организациями в подготовке и проведении мероприятий, направленных на борьбу с употреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача на территории муниципального образования.

Анализ текущего состояния наркоситуации указывает на необходимость принятия стратегических решений в сфере предупреждения и сокращения немедицинского потребления наркотиков, пресечения и снижения объема их незаконного оборота.

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных решений, обуславливает необходимость их комплексной межведомственной, межрайонной и межотраслевой координации, а также согласованного использования финансовых и материальных ресурсов.

Наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления областными ресурсами и финансами всех уровней в соответствии с обозначенными приоритетами, является программно-целевой метод.

Кроме того, реализация программно-целевого метода при организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту позволит максимально эффективно использовать систему координации деятельности органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, сформированную созданием Антинаркотической комиссии в Курской области, наделенной полномочиями принятия решений и механизмами контроля их исполнения при формировании четкого организационно-финансового механизма взаимодействия указанных органов.

Отказ от использования программного метода при противодействии злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту приведет к прогнозируемому обострению проблемной ситуации, ежегодному прогрессирующему увеличению числа лиц с впервые установленным диагнозом зависимости от наркотиков (наркомания), и позволяет прогнозировать к 2015 году рост числа лиц, больных наркоманией, до уровня 364,4 – 370,0 на 100 тыс. человек населения.

Согласно экспертным оценкам отказ от программных методов при проведении мероприятий, направленных на профилактику первичного потребления наркотиков, а также антинаркотическую пропаганду и медицинскую профилактику наркомании, неизбежно приведет к существенному приросту численности подростков, злоупотребляющих наркотиками, основную часть которых составят несовершеннолетние в возрасте 15 - 17 лет. При этом продолжится сокращение обращаемости лиц  указанной возрастной категории за специализированной медицинской помощью на добровольной основе.

Отказ от программных методов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков приведет к прогнозируемому увеличению его объема на 20-25 процентов.

Решение вышеуказанных проблем в рамках текущей деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области в соответствии с установленными полномочиями сопряжено с риском разобщённости осуществляемых ими мероприятий, выполнения отдельных проектов, не обеспечивающих единой политики в этой сфере, увеличения затратности бюджетов всех уровней на решение обозначенной проблемы.

В целом развитие проблемной ситуации без использования программно-целевого метода будет характеризоваться регрессивными процессами, способствующими возврату негативных тенденций начала 2000 - х годов.

Ранее действовавшая областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 – 2009 годы» способствовала снижению части указанных показателей.

Программно-целевой метод в реализации мер, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, доказал свою эффективность не только в Курской области, но и в других регионах Центрального федерального округа.

II. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы.

Целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией).

Задачами Программы являются:

проведение профилактических мероприятий по сокращению заболеваемости наркоманией;

ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

формирование у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, негативного отношения к наркотикам, установок на ведение здорового образа жизни и улучшение духовно-нравственной культуры в обществе.

Реализацию Программы предлагается осуществить в 2010 - 2014 годах.

С учетом ретроспективного анализа и прогноза развития наркоситуации в Курской области не имеется оснований для разграничения этапов, существенно различающихся в стратегическом и структурно-функциональном аспектах реализации Программы. В связи с этим ее осуществление предполагается провести в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий являются:

показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тысяч населения региона);

сокращение объема незаконного оборота наркотиков (в %);

удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах в общей численности несовершеннолетних (в %);

удельный вес подростков, проживающих на территории Курской области и вовлеченных в профилактические мероприятия в общей численности подростков, проживающих на территории Курской области(в %).

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы в целом и за период реализации Программы с разбивкой по годам представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования.

Перечень основных мероприятий Программы:

разработка планов совместной работы в сфере профилактики наркомании;

участие в проведении антинаркотических акций федерального уровня, организация и проведение областных антинаркотических акций и мероприятий;

участие в конкурсах среди субъектов РФ по результатам реализации региональных целевых программ противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

(абзац утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 25.10.2011г. №535-па)

проведение ежегодного областного конкурса на разработку макетов, символов, атрибутики областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы», и рекламной продукции, пропагандирующей здоровый образ жизни;

обеспечение участия в ежегодных научно-практических конференциях лидеров молодежных общественных объединений «Профилактика наркомании среди молодежи. Реабилитация наркозависимого подростка. Формы. Принципы организации»;

реализация Межведомственной программы «Научно – обоснованный подход к профилактике наркопредрасположенности среди молодежи» по обучению работников органов исполнительной власти Курской области по делам молодежи, образованию, социальной защиты, а также руководителей и актива молодежных общественных организаций;

во взаимодействии с заинтересованными ведомствами принятие мер по созданию в области епархиального амбулаторно-консультативного центра;

проведение ежегодных конкурсов электронных и печатных средств массовой информации «За лучшее произведение в области профилактики наркомании»;

приобретение и монтаж двух моноблоков (постоянно действующих сенсорных киосков) в Курском областном краеведческом музее для работы с информацией антинаркотической направленности, подготовленной совместно с УФСКН России по Курской области;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 02.09.2013 г. №576-па)

проведение круглого стола «Работа библиотек образовательных учреждений по профилактике здорового образа жизни» в Обоянском филиале Курского колледжа культуры;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 26.04.2012 г. №400-па)

приобретение тематической литературы в фонды детских областных библиотек;

осуществление совместных обследований объектов хранения наркотических лекарственных средств, психотропных и сильнодействующих веществ на предмет технической укрепленности и оснащения охранно–пожарной сигнализацией;

ужесточение контроля за ввозом на территорию Российской Федерации, в том числе в Курскую область, семян пищевого мака, пригодных к производству наркосодержащих препаратов, соответствием данной продукции ГОСТу, а также обеспечение своевременного информирования об этом органов наркоконтроля;

организация на постоянной основе взаимодействия Курской таможни с УФСКН России по Курской области, Центром кинологической службы КМ УВД по Курской области для привлечения к проведению таможенных досмотров служебно-розыскных собак, обученных на поиск наркотических средств;

в рамках деятельности внештатного отдела межведомственного взаимодействия осуществление совместной разработки организованных преступных групп, специализирующихся на контрабанде наркотических средств и психотропных веществ, в ходе которой в обязательном порядке отрабатывать версию о возможном участии этнических организованных преступных групп в финансировании террористической деятельности и незаконных вооружённых формирований;

в рамках своей компетенции принимать участие в международных совещаниях правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков;

в целях развития сотрудничества с подразделениями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Украины, осуществлять рабочие встречи по обмену информацией и проведению совместных мероприятий;

во взаимодействии с сотрудниками оперативных подразделений Украины с одной стороны и сотрудниками заинтересованных оперативных подразделений Курской области с другой стороны проведение совместных мероприятий по пресечению фактов и выявлению лиц, осуществляющих незаконное перемещение наркотиков на участке Российско-Украинской границы в зоне ответственности Курской таможни;

в рамках своей компетенции принятие участия в международных совещаниях правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков;

в целях развития сотрудничества с подразделениями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Украины проведение рабочих встреч по обмену информацией и проведению совместных мероприятий;

участие в организации и проведении всероссийской профилактической акции «Родительский урок»;

организация и участие в научно-практических семинарах-тренингах работников образования по проблемам антинаркотической профилактической работы с обучающимися;

содействие участию в ежегодном всероссийском конкурсе авторов научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании;

проведение уроков по физическому воспитанию в образовательных учреждениях под девизом «Физическая культура против наркотиков»;

проведение на постоянной основе в учебных заведениях работы по профилактике наркомании среди учащихся, в том числе с привлечением сотрудников правоохранительных органов и комитета здравоохранения Курской области;

проведение областных семинаров антинаркотической направленности для лидеров молодежных организаций и представительств;

проведение ежегодных мероприятий ко Дню борьбы со СПИДом и Дню борьбы с наркоманией «Мы выбираем жизнь!»;

участие в ежегодных конкурсах среди молодежных общественных объединений и организаций, в том числе по номинациям «Лучшая инициатива волонтеров в сфере профилактики наркомании», «Лучшая программа социальной реабилитации больных наркоманией»;

(абзац утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 25.10.2011г. №535-па)

использование оздоровительных технологий в системе организации досуга подростков и молодежи;

организация и проведение антинаркотических спортивных массовых мероприятий, спартакиад среди учащихся образовательных учреждений под девизом «Физическая культура и спорт – наш путь к успеху», «Спорт - против наркотиков»;

обеспечение участия воспитанников спортивных школ во всероссийских и региональных конкурсах антинаркотической направленности;

подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности;

(в редакции  постановления Администрации Курской области   от «13» декабря 2012 г.   №1080-па)

освещение в средствах массовой информации Курской области вопросов антинаркотической направленности;

проведение областного конкурса агитплакатов и агитбуклетов, выставок учащихся детских школ искусств и художественных школ,  студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства «Мы это знаем – а вы?»;

(абзац утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 26.04.2012 г. №400-па)

проведение ежегодного литературного конкурса читателей детских библиотек «Мы выбираем жизнь»;

проведение акции «Скажи наркотикам НЕТ!» в Суджанской школе-интернате;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 26.04.2012 г. №400-па)

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 02.09.2013 г. №576-па)

проведение областного конкурса литературных работ по профилактике наркомании «Говорим наркотикам НЕТ»;

проведение конкурса фото- и художественных работ «Сумей предотвратить беду» среди студентов образовательных учреждений сферы культуры и искусства;

проведение акции «Скажи наркотикам НЕТ» в Курском колледже культуры;

организация ежегодной выставки в Курском краеведческом музее «Нет наркотикам!»;

проведение областного смотра-конкурса на лучшую постановку миниатюр и мини-спектаклей антинаркотического характера «Колокола тревоги нашей!»;

проведение областного смотра–конкурса дискотечных программ «Молодежь XXI века без наркотиков»;

проведение областного конкурса молодежных программ по организации досуга в летний период на открытых площадках «Чистая зона отдыха - против наркотиков»;

проведение областного фестиваля молодёжных социальных программ-акций «21 век - без наркотиков»;

в целях противодействия незаконному обороту наркотиков ежегодно проводить на территории Курской области совместные оперативно – профилактические - операции и мероприятия, в том числе оперативно-профилактическую операцию «Мак», направленную на пресечение незаконного оборота наркотиков растительного происхождения, выявление и уничтожение незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений;

в целях противодействия контрабанде и перевозке наркотиков ежегодно проводить совместную операцию «Канал»;

проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий с целью выявления фактов употребления или сбыта наркотиков в местах досуга и массового отдыха молодежи и подростков (дискотеки, бары, рестораны, игровые салоны и т.д.);

в целях противодействия незаконному обороту наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы ежегодно проводить оперативно-профилактические мероприятия, направленные на пресечение каналов поставки наркотиков лицам, отбывающим наказание;

в целях определения фактических масштабов распространения наркотических средств, психотропных  и сильнодействующих веществ и связанных с этим потерь общества регулярно обобщать, анализировать и сообщать в антинаркотическую комиссию Курской области сведения:

о состоянии обстановки на территории Курской области, связанной  с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и наркопреступностью;

о масштабах потребления наркотиков без назначения врача, затрат на лечение больных наркоманией, их реабилитацию, содержание обслуживающего персонала;

создание и апробация технологий и средств семейной профилактики наркомании;

организация на территории Курской области дифференцированной медицинской профилактики злоупотребления наркотиками среди несовершеннолетних;

разработка и апробация программ подготовки медицинских работников первичной медицинской сети по вопросам профилактики и терапии наркологических расстройств;

осуществление эпидемиологических медицинских исследований распространенности наркомании среди населения;

разработка и распространение методических рекомендаций для родителей и педагогов учебных заведений по раннему выявлению потребителей ПАВ;

организация регулярных выездов бригад областных специалистов в районы области для проведения разъяснительных акций среди детей и подростков по формированию установок ведения здорового образа жизни;

обеспечение лечебных учреждений области диагностическими экспресс-тестами по определению наличия наркотиков в организме человека;

проведение информационного обеспечения санитарно-просветительских программ по формированию трезвеннических антинаркотических установок с использованием возможностей средств массовой информации Курской области;

обеспечение областных наркологических учреждений специфическими современными лекарственными препаратами для лечения больных наркоманией;

организация на базе областной наркобольницы кабинета психологического обследования детей и подростков с использованием компьютерных технологий;

разработка системы раннего выявления немедицинского потребления наркотиков на базе аналитических аппаратно-программных комплексов с высокой разрешающей способностью (предел обнаружения ниже 1 нг/мл);

внедрение в практику современных концепций лечения и реабилитации лиц больных наркоманией, на базе Курской областной наркологической больницы;

адаптация современных методов диагностики наркомании в условиях мест лишения свободы, в ЛПУ уголовно-исполнительной системы;

ежегодное проведение областной межведомственной конференции по актуальным вопросам профилактики потребления психоактивных веществ среди детей и подростков;

приобретение аппаратуры и расходных материалов, необходимых для судебно–химических исследований на наличие наркотического вещества.

Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках его реализации приведены в приложении №2 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета.

Общие затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составят 25070,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году – 5725,0 тыс. рублей;

в 2011 году – 5713,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 5713,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 2648,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 5271,0 тыс. рублей.

Мероприятия Программы подлежат уточнению по объему ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы.

Ресурсное обеспечение для реализации областной программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

(раздел в редакции Постановления Администрации Курской области от 25.10.2011г. №535-па, от 22.10.2012 г. №911-па, от 07.05.2013 № 271-па)

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков

После утверждения Программы и открытия финансирования ее мероприятий государственный заказчик – координатор организует выполнение программных мероприятий.

С учетом реализации системы программных мероприятий государственный заказчик-координатор Программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет эти сведения с обоснованием в комитет финансов Курской области для формирования бюджетной заявки.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комитет здравоохранения Курской области.

Комитет здравоохранения Курской области в случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств, предоставлению исполнителями государственным заказчикам дополнительной информации о ходе выполнения программных мероприятий.

VI. Оценка социально экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность наркоситуации в Курской области, здоровье населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Предложенные Программой мероприятия позволят достигнуть следующих положительных социально-экономических результатов:

снижение показателя заболеваемости синдром зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тысяч населения Курской области) на 10%;

снижение удельного веса несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах, в общей численности несовершеннолетних на 10 %;

увеличение на 10 % количества подростков, проживающих на территории Курской области и  вовлеченных в профилактические мероприятия;

сокращение объема незаконного оборота наркотиков на 10 %;

создание в области епархиального амбулаторно-консультативного центра;

повышение эффективности контроля за хранением наркотических лекарственных средств;

улучшение качества досмотровых мероприятий;

повышение эффективности разработки организованных преступных групп, специализирующихся на контрабанде наркотиков;

повышение уровня международного сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков;

повышение результативности оперативно-розыскных мероприятий по противодействию международной и пограничной наркопреступности;

просвещение и приобщение родителей к решению проблемы антинаркотической профилактики;

формирование негативного отношения к потреблению наркотиков;

повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков растительного происхождения;

повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

создание методов семейной профилактики;

внедрение инновационных методов профилактики употребления наркотиков;

повышение эффективности выявления потребителей наркотиков;

повышение эффективности лечения больных в ЛПУ области;

совершенствование раннего выявления и обследования подростков - потребителей ПАВ;

внедрение новых методов и технологий, направленных на раннее выявление лиц, злоупотребляющих наркотиками;

повышение эффективности и реабилитации наркозависимых;

совершенствование целенаправленной скоординированной работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении №4 к настоящей Программе.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Губернатор Курской области, Правительство Курской области, общий контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет комитет здравоохранения Курской области. Текущий контроль осуществляют руководители органов исполнительной власти Курской области - исполнителей мероприятий, указанных в графе «Исполнители» первыми.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. Исполнители мероприятий, указанные в графе "Исполнитель" первыми, могут создавать на паритетной основе межведомственные группы, работу которых они организуют, с представлением отчетов в установленные сроки.

Ежеквартально, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнители представляют в комитет здравоохранения Курской области обобщенную информацию о выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах.

Комитет здравоохранения Курской области предоставляет:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

ежегодно в срок до 1 марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы и использования финансовых средств.

Ход и результаты реализации Программы планируется широко освещать в средствах массовой информации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к областной целевой программе

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту

на 2010-2014 годы»

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы»

№

п/п

Наименование индикаторов и показателей Программы

Единица

измерения

Значения индикаторов и показателей Программы

До начала периода Программы

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

За период реализации Программы

1.1

Показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения региона)

Человек / 100 тыс. населения

23,7

23.2

22,6

22,1

21,6

21,4

Снижение на 10 %

2.1

Сокращение объема незаконного оборота наркотиков

процентов

100% (количественные значения будут установлены по состоянию на 1 января 2010 года)

98%

96%

94%

92%

90%

Снижение на 10 %

3.1

Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах в общей численности несовершеннолетних

процентов

100% (количественные значения будут установлены по состоянию на 1 января 2010 года)

98%

96%

94%

92%

90%

Снижение на 10%

3.2

Удельный вес подростков, проживающих на территории Курской области и вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности подростков, проживающих на территории Курской области

% от числа подростков, проживающих на территории Курской области

25%

27%

29%

31%

33%

35%

Увеличение на 10%

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к областной целевой программе

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту на 2010-2014 годы»

Перечень мероприятий областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы»

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование

мероприятий

Сроки выпол-нения

Исполнители мероприятий

Направления расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Источ-ники финансирования

Объем финансирования

Ожидаемый результат (в натуральном выражении – целевые значения)

Всего

В том числе:

2010

2011

2012

2013

2014

1.

Разработка планов совместной работы в сфере профилактики наркомании

2010-2014 годы

Комитет здравоохранения Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет информации и печати Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет по физической культуре и спорту Курской области, УФСКН России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), Управление Курской епархии Московского Патриархата (по согласованию)

Повышение эффективности профилактической деятельности, посредством разработки 5 планов

2.

Участие в проведении антинаркотических акций федерального уровня, организация и проведение областных антинаркотических акций и мероприятий

2010-2014 годы

Комитет здравоохранения Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет информации и печати Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет по физической культуре и спорту Курской области, УФСКН России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), Управление Курской епархии Московского Патриархата (по согласованию)

Участие в 5 антинарко-тических акциях федерального уровня, проведение 10 областных антинарко-тических акций и мероприятий

3.

Участие в конкурсах среди субъектов РФ по результатам реализации региональных целевых программ противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

2010-2014 годы

Администрация Курской области, УФСКН России по Курской области (по согласованию)

Участие в 1 конкурсе

4.

(позиция утратила силу Постановлением Администрации Курской области от 25.10.2011г. №535-па)

5.

Проведение ежегодного областного конкурса на разработку макетов, символов, атрибутики областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы" и рекламной продукции, пропагандируют, ей здоровый образ жизни

2010 - 2014 годы

Комитет образования и науки Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

415

83

83

83

83

83

Вовлечение детей и молодежи в реализацию Программы посредством проведения 5 указанных конкурсов

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 30.11.2011 г. №643-па, от 06.08.2012 №689-па, от 06.08.2013 № 507-па)

6.

Обеспечение участия в ежегодных научно-практичес-ких конференциях лидеров молодежных общественных объединений «Профилактика наркомании среди молодежи. Реабилитация наркозависимого подростка. Формы. Принципы организации»

2010-2014 годы

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, УФСКН России по Курской области (по согласованию)

Ежегодное участие 10 лидеров молодёжных общественных объединений в указанных конференциях

7.

Реализация межведомственной программы «Научно-обоснованный подход к профилактике наркопредрасположенности среди молодежи» по обучению работников органов исполнительной власти Курской области по делам молодежи, образования, социальной защиты, а также руководителей и актива молодежных общественных организаций

2010-2014

годы

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

ОБУ «Областной центр молодежных программ»

(по согласованию)

прочие расходы

прочие расходы

областной

бюджет

областной бюджет

125

в том числе:

25

25

25

25

25

25

25

Обучение 250 человек

(позиция в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.01.2012 г. №19-па)

8.

Во взаимодействии с заинтересованными ведомствами принятие мер по созданию в области епархиального амбулаторно-консульта-тивного центра

2010-2014 годы

Управление Курской Епархии Московского Патриархата (по согласованию)

Создание в области епархиального амбулаторно-консультативного центра

9.

Проведение ежегодных конкурсов электронных и печатных средств массовой информации «За лучшее произведение в области профилактики наркомании»

2010-2014 годы

Комитет информации и печати Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

500

100

100

100

100

100

Проведение 5 конкурсов электронных и печатных средств массовой информации «За лучшее произведение в области профилактики наркомании»

10

Приобретение и монтаж двух моноблоков (постоянно действующих сенсорных киосков)в Курском областном краеведческом музее для работы С информацией антинаркотической направленности, подготовленной совместно с УФСКН России по Курской области

2013 год

Комитет по культуре Курской области:

ОБУК "Курский областной краеведческий музей"

Прочие расходы

Областной бюджет (субсидия на иные цели)

100

-

-

-

100

-

Установка двух моноблоков (постоянно действующих сенсорных киосков)в Курском областном краеведческом музее для работы с информацией антинаркотической направленности

11.

Проведение круглого стола «Работа библиотек образовательных учреждений по профилактике здорового образа жизни» в Обоянском филиале Курского колледжа культуры

2013 год

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

5

5

Проведение 1 круглого стола «Работа библиотек образовательных учреждений по профилактике здорового образа жизни»

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 26.04.2012 г. №400-па)

12.

Приобретение тематической литературы в фонды детских областных библиотек

2010 - 2012, 2014 годы

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

480

120

120

120

-

120

Приобретение 5 тысяч экземпляров тематической литературы

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 22.10.2012 г. №911-па)

13.

Осуществление совместных обследований объектов хранения наркотических лекарственных  средств, психотропных и сильнодействующих веществ на предмет технической укрепленности и оснащения охранно-пожарной сигнализацией

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), комитет здравоохранения Курской области

Повышение эффективности контроля за хранением наркотических лексредств

14.

Ужесточение контроля за ввозом на территорию Российской Федерации, в том числе в Курскую область семян пищевого мака, пригодных к производству наркосодержащих пре-паратов, соответствием данной продукции ГОСТу, а также обеспечение своевременного ин-формирования об этом органов наркоконтроля

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), ПУ ФСБ РФ по Курской области (по согласованию), Курская таможня (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию)

Контроль соответствия семян пищевого мака нормам ГОСТа

15.

Организация на постоянной основе взаимодействия Курской таможни с УФСКН России по Курской области, Центром кинологической службы КМ УВД  Курской области для привлечения к проведению таможенных досмотров служебно-розыскных собак, обученных на поиск наркотических средств

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), ПУ ФСБ РФ по Курской области (по согласованию), Курская таможня (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию)

Улучшение качества досмотровых мероприятий

16.

В рамках деятельности внештатного отдела межведомственного взаимодействия осуществление совместной разработки организованных преступных групп, специализирующихся на контрабанде наркотических средств и психотропных веществ, в ходе которой в обязательном порядке отрабатывать версию о возможном участии этнических организованных преступных групп в финансировании террористической деятельности и незаконных вооружённых формирований

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), ПУ ФСБ РФ по Курской области (по согласованию), Курская таможня (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию)

Повышение эффективности разработки организованных преступных групп, специализирующихся на контрабанде наркотиков

17.

В рамках своей компетенции принимать участие в международных совещаниях правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), Курская таможня (по согласованию), ПУ ФСБ РФ по Курской области (по согласованию)

Повышение уровня международного сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков

18.

В целях развития сотрудничества с подразделениями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Украины, осуществлять рабочие встречи по обмену информацией и проведению совместных мероприятий

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию),  УВД по Курской области (по согласованию), Курская таможня (по согласованию), ПУ ФСБ РФ по Курской области (по согласованию)

Повышение результативности оперативно-розыскных мероприятий по противодействию международной и пограничной нарко-преступности

19.

Во взаимодействии с сотрудниками оперативных подразделений р. Украина с одной стороны и сотрудниками заинтересованных оперативных подразделений Курской области с другой стороны проведение совместных мероприятий по пресечению фактов и выявлению лиц, осуществляющих незаконное перемещение наркотиков на участке Российско-Украинской границы в зоне ответственности Курской таможни

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), Курская таможня (по согласованию), ПУ ФСБ РФ по Курской области (по согласованию)

Повышение эффективности по пресечению фактов перемещения наркотиков через границу России с Украиной

20.

В рамках своей компетенции принятие участия в международных совещаниях правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), Курская таможня (по согласованию), ПУ ФСБ РФ по Курской области (по согласованию)

Повышение уровня международного сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков

21.

В целях развития сотрудничества с подразделениями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Украины проведение рабочих встреч по обмену информацией и проведению совместных мероприятий

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), Курская таможня (по согласованию), ПУ ФСБ РФ по Курской области (по согласованию)

Повышение результативности оперативно-розыскных мероприятий по противодействию международной и пограничной нарко-преступности

22.

Участие в организации и проведении всероссийской профилактической акции «Родительский урок»

2010-2014 годы

Комитет образования и науки Курской области, УФСКН России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), комитет здравоохранения Курской области

Просвещение и приобщение родителей к решению проблемы антинар-котической профилактики, посредством участия в организации и проведении 5 всероссийских профилактических акций «Родительский урок»

23.

Организация и участие в научно-практических семинарах-тренингах работников образования по проблемам антинаркотической профилактической работы с обучающимися

2010-2014 годы

Комитет образования и науки Курской области

Организация и участие в 5 научно-практических семинарах-тренингах работников образования по проблемам антинар-котической профилактической работы с обучающимися

24.

Содействие участию в ежегодном всероссийском конкурсе авторов научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании

2010-2014 годы

Комитет образования и науки Курской области, УФСКН России по Курской области (по согласованию)

Содействие участию в 5 конкурсах авторов научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании

25.

Проведение уроков по физическому воспитанию в образовательных учреждениях под девизом «Физическая культура против наркотиков»

2010-2014 годы

Комитет образования и науки Курской области, Комитет по физической культуре и спорту Курской области

Проведение 10 уроков по физическому воспитанию в базовых образовательных учреждениях городских округов под девизом «Физическая культура против наркотиков»

26.

Проведение на постоянной основе в учебных заведениях работы по профилактике наркомании среди учащихся, в том числе с привлечением сотрудников правоохранительных органов и комитета здравоохранения Курской области

2010-2014 годы

Комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области

Формирование негативного отношения к потреблению наркотиков

27.

Проведение областных семинаров антинаркотической направленности для лидеров молодежных организаций и представительств

2010-2014 годы

Комитет по делам молодёжи и туризму  Курской области

Организация обучения до 350 молодежных лидеров, вовлечение в профилактическую работу молодежи посредством проведения 5 областных семинаров для лидеров молодежных представительств

28.

Проведение ежегодных мероприятий ко Дню борьбы со СПИДом и Дню борьбы с наркоманией «Мы выбираем жизнь!»

2010-2014 годы

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

250

50

50

50

50

50

Привлечение внимания широкой общественности к данной проблеме путём проведения 5 мероприятий

29.

Участие в ежегодных конкурсах среди молодежных общественных объединений и организаций, в том числе по номинациям «Лучшая инициати-ва волонтеров в сфере профилактики наркомании», «Лучшая программа социальной реабилитации больных наркоманией»

2010-2014 годы

Комитет по делам молодежи и туризму по Курской области, УФСКН России по Курской области (по согласованию)

Проведение 5 конкурсов среди молодежных общественных объединений и организаций

30.

Проведение среди молодежи антинаркотических  профилактических акций

2010-2014 годы

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

ОБУ «Областной центр молодежных программ»

(по согласованию)

прочие расходы

прочие расходы

областной

бюджет

областной бюджет

150

в том числе:

39

50

50

39

50

0

0

Проведение среди молодежи 5 антинаркотических профилактических акций

(позиция в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.01.2012 г. №19-па, от 22.10.2012 г. №911-па)

31.

Использование оздоровительных технологий в системе организации досуга подростков и молодежи

2010-2014 годы

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

150

50

50

50

0

0

Общее оздоровление подростков и молодежи, проведение 5 мероприятий

32.

Организация и проведение антинаркотических спортивных массовых мероприятий, спартакиад среди учащихся образовательных учреждений под девизом «Физическая культура и спорт – наш путь к успеху», «Спорт - против наркотиков»

2010-2014 годы

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

3000

1000

1000

1000

0

0

Организация и проведение 40 антинаркоти-ческих спортивных массовых мероприятий среди учащихся образовательных учреждений. Проведение 45 комплексных Спартакиад среди учащихся образовательных учреждений под девизом «Физическая культура и спорт – наш путь к успеху», «Спорт - против наркотиков»

33.

Обеспечение участия воспитанников спортивных школ во всероссийских и региональных конкурсах антинаркотической направленности

2010-2014 годы

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

150

50

50

50

0

0

Участие воспитанников спортивных школ во всероссийских и региональных конкурсах антинарко-тической направленности

34.

Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности

2010-2011 годы

Комитет информации и печати Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

2037,5

1232,0

805,5

-

-

-

Размещение в электронных средствах массовой  информации 5 выпусков социальной рекламы антинаркотической направленности

Комитет информации и печати Курской области для ОГУ «ТРК «Сейм»

Прочие расходы

Областной бюджет

426,5

-

426,5

-

-

-

Всего, в том числе

2866,0

1232,0

402,0

1232,0

2012-2014 годы

Комитет здравоохранения Курской области

прочие расходы

Областной бюджет

264,0

-

-

1232,0

-

1232,0

Субсидия на иные цели

402,0

402,0

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 30.11.2011 г. №643-па, от 07.05.2013 № 271-па)

35.

Освещение в средствах массовой информации Курской области вопросов антинаркотической направленности

2010-2011 годы

Комитет информации и печати Курской области 

Прочие расходы

Областной бюджет

1470,0

1316,0

154,0

-

-

-

Размещение в 29 средствах массовой информации Курской области ежеквартальной информации антинаркотической направленности

Комитет информации и печати Курской области для  автономных учреждений Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет, субсидия на иные цели

1162,0

-

1162,0

-

-

-

всего

3032,0

1316,0

400,0

1316,0

2012 – 2014 годы

Комитет здравоохранения Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

2632,0

-

-

1316,0

1316,0

Субсидия на иные цели

400,0

400,0

(позиции 34, 35 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.10.2011 г. №508-па, от 07.05.2013 № 271-па)

36.

Проведение областного конкурса агитплакатов и агитбуклетов, выставок учащихся детских школ искусств и художественных школ, студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства «Мы это знаем – а вы!»

2010-2014 годы

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

120

40

40

40

0

0

Проведение 5 областных конкурсов, способствующих формированию антинарко-тического мировоззрения

37.

(позиция утратила силу Постановлением Администрации Курской области от 26.04.2012 г. №400-па, от 22.10.2012 г. №911-па)

37.1

Проведение акции "Скажи наркотикам НЕТ!" в Суджанской школе-интернате

2012 - 2014 годы

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

20

-

-

20

-

-

Проведение 3 акций способствуют их формированию лиги наркотического мировоззрения

(позиция 37.1 введена Постановлением Администрации Курской области от 26.04.2012 г. №400-па, от 22.10.2012 г. №911-па)

38.

Проведение ежегодного литературного конкурса читателей детских библиотек «Мы выбираем жизнь»

2010-2014 годы

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

240

80

80

80

0

0

Проведение 5 конкурсов, способствующих формированию антинарко-тического мировоззрения

39.

Проведение областного конкурса литературных работ по профилактике наркомании «Говорим наркотикам НЕТ»

2010, 2012 годы

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

240

120

120

Проведение 2 конкурсов, способствующих формированию антинарко-тического мировоззрения

40.

Проведение конкурса фото- и художественных работ «Сумей предотвратить беду» среди студентов образовательных учреждений сферы культуры и искусства

2011 год

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

50

50

Проведение 1 конкурса, способст-вующего формированию антинаркоти-ческого мировоззрения

41.

Проведение акции «Скажи наркотикам нет» в Курском колледже культуры

2012 год

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

40

40

Проведение 1 акции, способствующей формированию антинаркоти-ческого мировоззрения

42.

Организация ежегодной выставки в Курском краеведческом музее "Нет наркотикам!"

2010 - 2014 годы

Комитет по культуре Курской области;

Комитет по культуре Курской области:

ОБУК "Курский областной краеведческий музей

Прочие расходы

Областной бюджет

Областной бюджет (субсидия на иные цели)

200

50

50

50

50

50

50

Проведение 5 выставок

43.

Проведение областного смотра-кон-курса на лучшую постановку миниатюр и мини-спек-таклей антинаркотического характера «Колокола тревоги нашей!»

2011 год

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

100

100

Проведение 1 конкурса

44.

Проведение областного смотра–кон-курса дискотечных программ «Молодежь XXI века без наркотиков»

2012 год

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

120

120

Проведение 1 конкурса

45.

Проведение областного конкурса молодежных программ по организации досуга в летний период на открытых площадках «Чистая зона отдыха – против наркотиков»

2014 год

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

100

100

Проведение 1 конкурса

46.

Проведение областного фестиваля молодёжных социальных программ-акций «21 век - без наркотиков»

2014 год

Комитет по культуре Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

30

10

10

10

0

0

Проведение 5 фестивалей

47.

В целях противодействия незаконному обороту наркотиков ежегодно проводить на территории Курской области совместные оперативно – профилактические -операции и мероприятия, в том числе оперативно-профилактическую операцию «Мак», направленную на пресечение незаконного оборота наркотиков растительного происхождения, выявление и уничтожение незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков растительного происхождения

48.

В целях противодействия контрабанде и перевозке наркотиков ежегодно проводить совместную операцию «Канал»

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию), Курская таможня (по согласованию), ПУ ФСБ РФ по Курской области (по согласованию)

Повышение эффективности противодействия контрабанде и перевозке наркотиков

49.

Проведение совместных оперативно-профилак-тических мероприятий с целью выявления фактов употребления или сбыта наркотиков в местах досуга и массового отдыха молодежи и подростков (дискотеки, бары, рестораны, игровые салоны и т.д.)

2010-2014 годы

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию)

Обеспечение безопасности жизни и здоровья молодежи

50.

В целях противодействия незаконному обороту наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы ежегодно проводить оперативно-профилак-тические мероприятия, направленные на пресечение каналов поставки наркотиков лицам, отбывающим наказание

2010-2014 годы

УФСИН РФ по Курской области (по согласованию), УФСКН России по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию)

Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы

51.

В целях определения фактических масштабов распространения наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и связанных с этим потерь общества регулярно обобщать, анализировать и сообщать в антинаркотическую комиссию Курской области сведения:

52.

О состоянии обстановки на территории Курской области, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и наркопреступностью

2010-2014 годы, не реже 1 раза в полугодие

УФСКН России по Курской области (по согласованию), УФСБ РФ по Курской области (по согласованию), УВД по Курской области (по согласованию), ПУ ФСБ РФ по Курской области (по согласованию)

Подготовить 10 справочно-аналитических материалов

53.

О масштабах потребления наркотиков без назначения врача, затрат на лечение больных наркоманией, их реабилитацию, содержание обслуживающего персонала

2010-2014 годы, не реже 1 раза в полугодие

Комитет здравоохранения Курской области

Подготовить 10 справочно-аналитических материалов

(позиция утратила силу  Постановлением Администрации Курской области от 22.10.2012 г. №911-па)

55.

Организация на территории Курской области дифференцированной медицинской профилактики злоупотребления наркотиками среди несовершеннолетних

2010-2014 годы

Прочие расходы

Всего,

в том числе:

185

24

32

97

32

0

Внедрение инновационных методов профилактики употребления наркотиков

комитет здравоохра

нения Курской области

областной бюджет

153

24

32

97

0

0

областные бюджетные учреждения здравоохра

нения

субсидия бюджетным учреждениям на иные цели

32

0

0

0

32

0

(в редакции постановления Администрации Курской области от 01.10.2012 № 822-па, от 22.10.2012 г. №911-па)

56.

Разработка и апробация программ подготовки медицинских работников первичной медицинской сети по вопросам профилактики и терапии наркологических расстройств

2010-2013 годы

Прочие расходы

Областной бюджет

Всего,

в том числе:

360

0

0

120

120

Создание 3 программ подготовки медицинских работников

комитет здравоохра

нения Курской области

областной бюджет

120

0

0

120

0

областные бюджетные учреждения здравоохра

нения

субсидия бюджетным учреждениям на иные цели

240

0

0

0

120

57.

Осуществление эпидемиологических медицинских исследований распространенности наркомании среди населения

2010-2014 годы

Прочие расходы

Всего,

в том числе:

260

65

65

0

65

65

Подготовить 5 справочно-аналитических материалов

комитет здравоохра

нения Курской области

областной бюджет

130

65

65

0

0

0

областные бюджетные учреждения здравоохра

нения

субсидия бюджетным учреждениям на иные цели

130

0

0

0

65

65

(в редакции постановления Администрации Курской области от 01.10.2012 № 822-па, от 22.10.2012 г. №911-па)

58.

Разработка и распространение методических рекомендаций для родителей и педагогов учебных заведений по раннему выявлению потребителей ПАВ

2010-2014 годы

Комитет здравоохранения Курской области

Профилактика потребления наркотиков несовершеннолетними, разработка 2 методических рекомендаций

59.

Организация регулярных выездов бригад областных специалистов в районы области для проведения разъяснительных акций среди детей и подростков по формированию установок ведения здорового образа жизни

2010-2014 годы

Комитет здравоохранения Курской области

Повышение интенсивности профилактической работы

60.

Обеспечение лечебных учреждений области диагностическими экспресс-тестами по определению наличия наркотиков в организме человека

2010-2014 годы

Прочие расходы

Всего, в том числе

1200

240

240

240

240

240

Повышение эффективности выявления потребителей наркотиков

комитет здравоохра

нения Курской области

областной бюджет

720

240

240

240

0

0

областные бюджетные учреждения здравоохра

нения

субсидия бюджетным учреждениям на иные цели

480

0

0

0

240

240

61.

Проведение инфор-мационного обеспечения санитарно-просветительских программ по формированию трезвеннических антинаркотических установок с использованием возможностей средств массовой информации Курской области

2010-2014 годы

Комитет здравоохранения Курской области

Совершенствование уровня санитарно-просвети-тельских антинарко-тических мероприятий

62.

Обеспечение областных наркологических учреждений специфическими современными лекарственными препаратами для лечения больных наркоманией

2010-2014 годы

Прочие расходы

Всего, в том числе

1130

200

200

330

200

200

Повышение эффективности лечения больных в ЛПУ области

комитет здравоохра

нения Курской области

областной бюджет

730

200

200

330

0

0

областные бюджетные учреждения здравоохра

нения

субсидия бюджетным учреждениям на иные цели

400

0

0

0

200

200

(в редакции постановления Администрации Курской области от 01.10.2012 № 822-па, от 22.10.2012 г. №911-па)

63.

Организация на базе областной наркобольницы кабинета психологического обследования детей и подростков с использованием компьютерных технологий

2010 год

Комитет здравоохранения Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

50

50

Совершенствование раннего выявления и обследования подростков - потребителей ПАВ

64.

Разработка системы раннего выявления немедицинского потребления наркотиков на базе аналитических аппаратно-прог-раммных комплексов с высокой разрешающей способностью (предел обнаружения ниже 1 нг/мл)

2010-2014 годы

Прочие расходы

Всего, в том числе

1500

0

0

0

480

1020

Внедрение новых методов и технологий, направленных на ранее выявленных лиц, злоупотребляющих наркотиками

комитет здравоохра

нения Курской области

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

областные бюджетные учреждения здравоохра

нения

субсидия бюджетным учреждениям на иные цели

0

0

0

0

480

1020

65.

Внедрение в практику современных концепций лечения и реабилитации лиц больных наркоманией, на базе Курской областной наркологической больницы

2010-2014 годы

Прочие расходы

Всего, в том числе

1045

200

200

245

200

200

Повышение эффективности и реабилитации наркозависимых

комитет здравоохра

нения Курской области

областной бюджет

645

200

200

245

0

0

областные бюджетные учреждения здравоохра

нения

субсидия бюджетным учреждениям на иные цели

400

0

0

0

200

200

(в редакции постановления Администрации Курской области от 01.10.2012 № 822-па, от 22.10.2012 г. №911-па)

66.

Адаптация современных методов диагностики наркомании в условиях мест лишения свободы, в ЛПУ уголовно-исполни-тельной системы

2010-2014 годы

Комитет здравоохранения Курской области, УФСИН  РФ по Курской области (по согласованию)

Профилактика наркомании в ЛПУ уголовно-исполнительной системы

67.

Ежегодное проведение областной межведомственной конференции по актуальным вопросам профилактики потребления психоактивных веществ среди детей и подростков

2010-2014 годы

Комитет здравоохранения Курской области

Улучшение межведомственного взаимодействия, проведение 5 конференций

68.

Приобретение аппаратуры и расходных материалов, необходимых для судебно –химических исследований на наличие наркотического вещества

2010-2014 годы

Прочие расходы

Всего, в том числе

1321

350

350

175

96

350

Повышение интенсивности выявления потребителей наркотиков

Комитет здравоохранения Курской области

областной бюджет

875

350

350

175

0

0

Областные бюджетные учреждения здравоохранения

субсидия бюджетным учреждениям на иные цели

446

0

0

0

96

350

комитет здравоохра

нения Курской области

областной бюджет

875

350

350

175

0

0

областные бюджетные учреждения здравоохра

нения

субсидия бюджетным учреждениям на иные цели

700

0

0

0

350

350

(в редакции постановления Администрации Курской области от 01.10.2012 № 822-па, от 22.10.2012 г. №911-па)

Всего по Программе

в том числе:

20070

5725

5713

5713

2648

5271

областной бюджет

25070

5725

5713

5713

2648

5271

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 22.10.2012 г. №911-па, от 07.05.2013 № 271-па, от 02.09.2013 № 576-па)

«Приложение № 3

к областной целевой программе

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту на 2010-2014 годы»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 07 мая 2013г. № 271-па)

Ресурсное обеспечение

областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы»

Источники финансирования, направления расходов

Всего за период реализации Программы

В том числе по годам:

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013г.

2014г.

Всего

25070

5725

5713

5713

2648

5271

В том числе:

Областной бюджет

25070

5725

5713

5713

2648

5271

Из общего объема

25070

5725

5713

5713

2648

5271

Прочие расходы

25070

5725

5713

5713

2648

5271

В том числе:

Областной бюджет

25070

5725

5713

5713

2648

5271

Комитет здравоохранения Курской области

12949

1129

1087

3755

2235

4743

Комитет образования и науки Курской области

815

283

283

83

83

83

Комитет информации и печати Курской области

5596

2648

2648

100

100

100

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

225

75

75

25

25

25

Комитет по культуре Курской области

2185

490

520

650

205

320

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

3300

1100

1100

1100

0

0

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 22.10.2012 г. №911-па, от 07.05.2013 № 271-па)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к областной целевой программе

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту

на 2010-2014 годы»

Методика

оценки эффективности реализации областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы»

(по итогам ее исполнения за отчетный период [1)]

Оценка эффективности реализации Программы (далее – оценка) осуществляется государственным заказчиком – координатором областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы» по итогам ее исполнения за отчетный период.

Источником информации для оценки эффективности реализации Программы являются комитет здравоохранения Курской области.

Оценка осуществляется по следующим критериям:

. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

   Ф * 100%

И =  ----------

П

где:

И – оценка достижения запланированных результатов;

Ф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П – плановые значения.

Фактически значения целевых индикаторов за отчетный определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Методы сбора информации, определение частоты и график сбора информации, определение технологии обработки и анализа получаемой информации определяются в техническом задании на проведение мониторинга по каждому расчетному и базовому показателям.

3.2.Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период по следующей формуле:

         Ф ф * 100%

Ф и = ------------,

      Ф п

где:

Ф и - оценка уровня финансирования мероприятий,

Ф ф - фактический уровень финансирования мероприятий,

Ф п - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый Программой.

3.3. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:

        Мф * 100%

Ми = ------------,

       Мп

где:

Ми – степень выполнения мероприятий Программы;

Мф – количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп – количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации Программы снизилась;

эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации Программы повысилась.

[1)]1 Отчетный финансовый год и в целом за период реализации Программы.