О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2009г. №889-пП

О порядке проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.04.2010г. №179-пП, от 06.12.2010г. №797-пП, от 09.11.2011г. № 782-пП, от 05.06.2012г. №423-пП, от 01.08.2012г. № 553-пП, от 07.02.2013г. № 46-пП, от 19.03.2013г. № 158-пП, от 12.09.2013г. № 680-пП)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 07.02.2013г. № 46-пП)

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений.

1.2. Состав рабочей комиссии по проведению конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Пензенские губернские ведомости».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.11.2011г. № 782-пП)

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

О.К. Атюкова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Пензенской области

от 20 ноября 2009 г. № 889-пП

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурсного отбора пилотных

проектов комплексной компактной застройки

и благоустройства сельских поселений

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.04.2010г. №179-пП, от 09.11.2011г. № 782-пП, от 01.08.2012г. № 553-пП, от 07.02.2013г. № 46-пП)

1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений (далее – Положение) регламентирует порядок проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений (далее – Отбор).

2. Основанием для проведения Отбора является реализация мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858  (далее – Федеральная целевая программа).

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 07.02.2013г. № 46-пП)

3. Под пилотными проектами комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений понимается комплексное освоение земельных участков в сельских населенных пунктах в целях осуществления компактной жилищной застройки, создания комфортных условий жизнедеятельности для населения, проживающего на территории комплексной  компактной застройки с учетом повышения уровня социального благополучия основного населения и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности к объектам социально-культурной сферы.

Разработка пилотных проектов должна быть взаимосвязана с задачами агропромышленного комплекса Пензенской области, поставленными Федеральной целевой программой, на территории которого предполагается реализация проекта, отвечать интересам коренного населения, проживающего в границах сельского поселения, и обеспечивать уровень комфортности, сопоставимый с городским.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 07.02.2013г. № 46-пП)

Пилотный проект предусматривает:

а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);

б) инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;

в) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).

4. В конкурсе по отбору пилотных проектов принимают участие сельские поселения Пензенской области, предусматривающие комплексную компактную застройку сельских поселений, подавшие заявку на участие по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, с наличием документов, утвержденных Минсельхозом России.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.11.2011г. № 782-пП, от 01.08.2012г. № 553-пП, от 07.02.2013г. № 46-пП)

(п.4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010г. №179-пП)

5. Отбор пилотных проектов осуществляется рабочей комиссией по проведению конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений (далее – рабочая комиссия) по показателям оценки эффективности реализации пилотных проектов, согласно  приложению № 2 к настоящему Положению, на основе соответствия проекта  критериям, утвержденным Минсельхозом России.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2012г. № 553-пП, от 07.02.2013г. № 46-пП)

(п.5 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010г. №179-пП)

6. Состав рабочей комиссии утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

7. Отбор проектов предусматривается проводить по трем номинациям:

I номинация – планируемый объем жилищной застройки от 10 до 20 домов;

II номинация – планируемый объем жилищной застройки от 20 до 50 домов;

III номинация – планируемый объем жилищной застройки свыше 50 домов.

8. Министерством сельского хозяйства Пензенской области, на основании уведомления Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о сроках представления пакета заявочной документации на пилотные проекты, направляется уведомление муниципальным образованиям о проведении конкурсного отбора пилотных проектов с указанием даты и места представления документов по пилотным проектам, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

9. По каждой номинации, в течение 14 дней с даты окончания представления заявок, рабочей комиссией рассматриваются представленные документы по пилотным проектам. Назначается дата заседания рабочей комиссии, где представленные проекты оцениваются членами рабочей комиссии.

9.1. Комиссия оценивает проекты по критериям оценки по прилагаемой форме «Индивидуальная оценка пилотных проектов» (приложение №3 к Положению). Победителями признаются проекты, набравшие наибольшее количество баллов.

9.2. Рабочая комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего количества членов. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов. При равном количестве голосов мнение председателя комиссии является решающим.

9.3. Принятое решение заседания рабочей комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом.

10. Отобранные пилотные проекты представляются в Департамент сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с целью реализации их в мероприятиях по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений в рамках Федеральной целевой программы.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 07.02.2013г. № 46-пП)

Приложение № 1

к Положению о порядке проведения конкурсного

отбора пилотных проектов комплексной

компактной застройки и благоустройства

сельских поселений

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.11.2011г. № 782-пП)

Заявка на участие

___________________________________________________________________________

                   (наименование сельского поселения)

в реализации  мероприятий по поддержке  комплексной  компактной застройки и

благоустройства   сельских    поселений    в   рамках   пилотных   проектов

___________________________________________________________________________

                    (наименование сельского поселения)

представляет для участия в реализации мероприятий по  поддержке комплексной

компактной  застройки  и  благоустройства  сельских   поселений  Пензенской

области следующие пилотные проекты:

1. ________________________________________________________________________

        (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема

                жилищной застройки от 10 до 20 жилых домов)

2. ________________________________________________________________________

        (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема

                жилищной застройки от 20 до 50 жилых домов)

3. ________________________________________________________________________

        (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема

                жилищной застройки более 50 жилых домов)

Глава администрации ________________________________________

                       (наименование сельского поселения)

_______________                  ____________________

(подпись, дата)                 (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 2

к Положению о порядке проведения конкурсного

отбора пилотных проектов комплексной

компактной застройки и благоустройства

сельских поселений

ПОКАЗАТЕЛИ

оценки эффективности  реализации пилотных проектов  комплексной

компактной застройки и благоустройства сельских поселений

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.04.2010г. №179-пП, от 07.02.2013г. № 46-пП)

№ п/п

Критерии

Показатели баллов

Применение

баллов

1

2

3

4

1

Комплексность

Обеспечение территории жилищной застройки объектами:

а) инженерной инфраструктуры

б) социально-культурной сферы

соответствие условиям – 5 баллов за каждый показатель

несоответствие – 0 баллов по каждому показателю

2

Компактность

Ограничение территории реализации пилотного проекта границами сельского населенного пункта

соответствие условиям – 5 баллов

несоответствие – 0 баллов

Обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы

соответствие условиям – 5 баллов

несоответствие – 0 баллов

3

Взаимосвязь проекта с развитием агропро-мышленного комплекса

Создание новых рабочих мест в результате реализации проекта

соответствие условиям – 5 баллов

несоответствие – 0 баллов

Привлечение высококвалифицированных специалистов в организации АПК и социальной сферы, расположенные в сельском поселении, на территории которого предусматривается реализация пилотного проекта

соответствие условиям – 5 баллов

несоответствие – 0 баллов

4

Экономичность

Минимизация затрат на реализацию пилотного проекта за счет:

а) осуществления реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте социально-инженерной инфраструктуры

б) применения современных ресурсо-, энергосбере-гающих технологий строительства

в) использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии

соответствие условиям – 5 баллов за каждый показатель

несоответствие – 0 баллов по каждому показателю

5

Качество и оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки

Соответствие объектов, строительство которых предполагается осуществлять в рамках пилотного проекта:

а) местным природным условиям

б) демографическому составу населения

в) национально - бытовым традициям

г) современным требованиям архитектурно-                                планировочных решений

соответствие условиям – 5 баллов за каждый показатель

несоответствие – 0 баллов по каждому показателю

6

Социально-экономическая эффективность

Уровень инженерного обустройства жилищного фонда населенного пункта (общая площадь жилищного фонда, оборудованная, в %):

а) водопроводом

б) водоотведением

в) газом

повышение уровня – 5 баллов за каждый показатель

сохранение прежнего уровня – 0 баллов по каждому показателю

Уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры:

а) дошкольными учреждениями (обеспеченность детей в возрасте до 6 лет местами в дошкольных учреждениях (на 1000 детей)

б) общеобразовательными учреждениями (доля обучающихся в 1 смену в общеобразовательных учреждениях (%)

повышение уровня – 5 баллов за каждый показатель

сохранение прежнего уровня – 0 баллов по каждому показателю

в) учреждениями клубного типа (обеспеченность клубными местами на 1000 жителей)

г) амблуаторно-поликлиническими учреждениями, фельдшерско-акушерскими пунктами (число посещений в смену на 1000 жителей)

д) спортивными сооружениями (единиц)

Уровень благоустройства населенного пункта (протяженность в расчете на 10 тыс. кв.м. площади населенного пункта, метров):

а) дорогами

б) тротуарами

повышение уровня – 5 баллов за каждый показатель

сохранение прежнего уровня – 0 баллов по каждому показателю

Прирост уровня обеспеченности населения жильем (кв. м. на 1 чел.)

прирост – 5 баллов

сохранение прежнего уровня – 0 баллов

7

Финансовая обеспеченность

Наличие гарантированных источников финансирования пилотного проекта за счет внебюджетных источников в объемах, достаточных для реализации пилотного проекта, с учетом субсидии

соответствие условиям - 5 баллов

несоответствие – 0 баллов

8

Оптимизация сроков реализации проекта

Сроки реализации проекта не должны превышать более 3-х лет

соответствие условиям - 5 баллов;

несоответствие – 0 баллов.

9

Соблюдение требова-ний законодательства Российской Федерации в области землеустрой-ства и градостроитель-ной деятельности

Наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации пилотного проекта, генерального плана, с указанием границ комплексной застройки

наличие документов – проект рассматривается

отсутствие документов – проект не рассматривается

Приложение № 3

к Положению о порядке проведения конкурсного

отбора пилотных проектов комплексной

компактной застройки и благоустройства

сельских поселений

Форма «Индивидуальная оценка пилотных проектов»

Наименование проекта

Критерии оценки (в баллах)

Общий балл

Комплексность

застройки проекта

Компактность

застройки проекта

Взаимосвязь проекта с развитием АПК

Экономичность реализации проекта

Качество и оригинальность архитектурно-планировочной застройки

Социально-экономическая эффективность проекта

Финансовая обеспеченность

Оптимизация сроков реализации проекта

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 20 ноября 2009 г. № 889-пП

СОСТАВ

рабочей комиссии по проведению конкурсного отбора

пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.04.2010г. №179-пП, от 06.12.2010г. №797-пП, от 09.11.2011г. № 782-пП, от 05.06.2012г. №423-пП, от 01.08.2012г. № 553-пП, от 12.09.2013г. № 680-пП)

Фирюлин Иван Иванович.

-

Министр сельского хозяйства Пензенской области (заместитель председателя комиссии)

Персанов

Андрей Валерьевич

-

начальник отдела инвестиций и развития инфра-структуры сельских территорий управления экономики и инвестиций в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Пензенской области

Савин

Валерий Александрович

-

заместитель Председателя Правительства Пензенской области                      

Варцев Д.А.

-

заместитель начальника отдела финан-сирования строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Минис-терства финансов Пензенской области..

Свечников М.М.

-

заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области

Шалкаев В.М.

-

заместитель начальника управления строитель-ства Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области.

Бурлаков Андрей Вячеславович

заместитель Министра – начальник управления экономики и инвестиций в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Пензенской области

Орел

Вячеслав Анатольевич

-

заместитель Председателя Правительства Пен-зенской области (председатель комиссии)

Зарьков

Сергей Иванович

-

заместитель начальника отдела инвестиций и развития инфраструктуры сельских территорий управления экономики и инвестиций в агро-промышленном комплексе Министерства сель-ского хозяйства Пензенской области (секретарь комиссии)

Серебрякова

Ирина Ильинична

-

начальник отдела финансирования строитель-ства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Министерства финансов Пензенской области.