ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.11.2013 № 636-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области

от 16.06.2014 № 342-П, от 14.11.2014 № 636-П, от 28.05.2015 № 251-П,

от 30.12.2015 № 666-П, от 24.03.2016 № 129-П, от 06.05.2016 № 207-П,

от 19.10.2016 № 564-П, от 25.11.2016 № 645-П, от 30.12.2016 № 747-П,

от 12.07.2017 № 350-П, от 02.11.2017 № 553-П, от 29.12.2017 № 725-П,

от 06.06.2018 № 306-П, от 29.12.2018 № 755-П, от 29.12.2018 № 768-П,

от 29.05.2019 № 379-П, от 25.06.2019 № 439-П, от 22.07.2019 № 509-П,

от 27.08.2019 № 617-П, от 15.11.2019 № 788-П, от 31.12.2019 № 960-П,

от 17.07.2020 № 589-П, от 28.09.2020 № 801-П, от 02.12.2020 № 957-П,

от 31.12.2020 № 1086-П, от 16.06.2021 № 460-П)

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Саратовской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Саратовской области» согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Саратовской области

В.В.Радаев

(приложение в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 16.06.2014 № 342-П, от 14.11.2014 № 636-П, от 28.05.2015 № 251-П, от 30.12.2015 № 666-П, от 24.03.2016 № 129-П, от 06.05.2016 № 207-П, от 19.10.2016 № 564-П, от 25.11.2016 № 645-П, от 30.12.2016 № 747-П, от 12.07.2017 № 350-П, от 02.11.2017 № 553-П, от 29.12.2017 № 725, от 06.06.2018 №306-П, от 29.12.2018 № 755-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 29.05.2019 № 379-П, от 25.06.2019 № 439-П, от 22.07.2019 № 509-П, от 27.08.2019 № 617-П, от 15.11.2019 № 788-П, от 31.12.2019 № 960-П, от 17.07.2020 № 589-П, от 28.09.2020 № 801-П, от 02.12.2020 № 957-П, от 31.12.2020 № 1086-П, от 16.06.2021 № 460-П)

Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 20 ноября 2013 г. № 636-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

государственная программа Саратовской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Саратовской области» (далее - государственная программа)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство природных ресурсов и экологии области

Соисполнители государственной программы

отсутствуют

Участники государственной программы

комитет капитального строительства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства», федеральное государственное бюджетное учреждение по эксплуатации Саратовского водохранилища (по согласованию), Саратовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал ФГБУ «Приволжское УГМС» (далее - Саратовский ЦГМС - филиал ФГБУ «Приволжское УГМС») (по согласованию), предприятия области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), государственные казенные, бюджетные, автономные учреждения, находящиеся в ведении министерства природных ресурсов и экологии области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2015 № 666-П, от 30.12.2016 № 747-П, от 06.06.2018 № 306-П, от 31.12.2019 № 960-П)

Подпрограммы

подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды, защита природных комплексов, объектов и ресурсов»;

подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Саратовской области»;

подпрограмма 3 «Развитие лесного хозяйства Саратовской области»;

подпрограмма 4 «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Программно-целевые инструменты государственной программы

отсутствуют

Цели государственной программы

повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем области;

восстановление и сохранение водных ресурсов, защита от негативного воздействия вод;

повышение эффективности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Задачи государственной программы

снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду;

сохранение и восстановление биологического разнообразия;

повышение эффективности функционирования системы мониторинга окружающей среды;

ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов;

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;

создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций;

повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов

Целевые показатели государственной программы

снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - с 360,4 до 288,1 тыс. тонн в год;

объем утилизированных и обезвреженных отходов - не менее 1518,0 тыс. тонн ежегодно;

доля площади территории области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области - с 1,43 до 1,5 процента;

протяженность участков русел рек, на которых осуществляются работы по оптимизации их пропускной способности ежегодно не менее 0,9 километра (за исключением 2018 - 2021 годов);

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров не более 1,65 процента ежегодно (в 2014 - 2018 годах), за исключением 2016 года;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда - с 32,3 до 74,9 рубля;

лесистость территории Саратовской области 6,3 процента

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П, от 31.12.2019 № 960-П, от 28.09.2020 № 801-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2024 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П)

Объемы финансового обеспечения государственной программы

общий объем финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников - 17213616,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1609218,5 тыс. рублей;

2015 год - 1489874,2 тыс. рублей;

2016 год - 1959603,5 тыс. рублей;

2017 год - 1184542,3 тыс. рублей;

2018 год - 1694303,5 тыс. рублей;

2019 год - 1872675,3 тыс. рублей;

2020 год - 2119009,9 тыс. рублей;

2021 год - 1223984,9 тыс. рублей;

2022 год - 1773671,2 тыс. рублей;

2023 год - 1176206,2 тыс. рублей;

2024 год - 1110527,1 тыс. рублей;

областной бюджет - 1291658,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 49569,4 тыс. рублей;

2015 год - 24744,7 тыс. рублей;

2016 год - 24301,8 тыс. рублей;

2017 год - 82216,7 тыс. рублей;

2018 год - 61560,9 тыс. рублей;

2019 год - 441818,0 тыс. рублей;

2020 год - 398760,3 тыс. рублей;

2021 год - 67575,5 тыс. рублей;

2022 год - 67577,8 тыс. рублей;

2023 год - 67579,2 тыс. рублей;

2024 год - 5954,6 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 3695725,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 515301,1 тыс. рублей;

2015 год - 474976,3 тыс. рублей;

2016 год - 84794,2 тыс. рублей;

2017 год - 97583,1 тыс. рублей;

2018 год - 275688,7 тыс. рублей;

2019 год - 552594,1 тыс. рублей;

2020 год - 729458,7 тыс. рублей;

2021 год - 259668,3 тыс. рублей;

2022 год - 235023,3 тыс. рублей;

2023 год - 237355,1 тыс. рублей;

2024 год - 233282,4 тыс. рублей;

местные бюджеты (прогнозно) - 515210,3 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 61145,0 тыс. рублей;

2017 год - 38865,3 тыс. рублей;

2018 год - 89100,0 тыс. рублей;

2019 год - 55000,0 тыс. рублей;

2020 год - 51100,0 тыс. рублей;

2021 год - 55000,0 тыс. рублей;

2022 год - 55000,0 тыс. рублей;

2023 год - 55000,0 тыс. рублей;

2024 год - 55000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 11321022,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1044348,0 тыс. рублей;

2015 год - 990153,2 тыс. рублей;

2016 год - 1699362,5 тыс. рублей;

2017 год - 665877,2 тыс. рублей;

2018 год - 1267953,9 тыс. рублей;

2019 год - 823263,2 тыс. рублей;

2020 год - 939690,9 тыс. рублей;

2021 год - 841741,1 тыс. рублей;

2022 год - 1416070,1 тыс. рублей;

2023 год - 816271,9 тыс. рублей;

2024 год - 816290,1 тыс. рублей;

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 390000,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 90000,0 тыс. рублей;

2017 год - 300000,0 тыс. рублей;

в том числе по подпрограммам:

подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды, защита природных комплексов, объектов и ресурсов» - 5668058,7 тыс. рублей;

подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Саратовской области» - 6019113,2 тыс. рублей;

подпрограмма 3 «Развитие лесного хозяйства Саратовской области» - 2710810,5 тыс. рублей;

подпрограмма 4 «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Саратовской области» - 2815634,2 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

реконструкция и модернизация оборудования, улавливающего загрязняющие вещества, на 50 предприятиях;

создание системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми бытовыми отходами;

обустройство особо охраняемых территорий регионального значения на площади не менее 4100 га (ежегодно);

строительство и реконструкция гидротехнических сооружений на территории 3 муниципальных районов области;

повышение защищенности населения и объектов экономики в 4 населенных пунктах области;

создание эффективной системы профилактики, раннего обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов от лесных пожаров;

создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий, оперативное и своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов, а также комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий;

сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и рубок;

снижение объема нелегальных рубок в результате повышения эффективности лесной охраны;

повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади;

совершенствование системы получения дополнительного профессионального образования специалистами лесного хозяйства;

повышение эффективности системы лесоуправления

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 28.05.2015 № 251-П, от 30.12.2015 № 666-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления охраны окружающей среды, природопользования, экологии, развития лесного хозяйства области, использования ресурсного, кадрового и научно-технического обеспечения, механизмы реализации мероприятий и показатели оценки их результативности.

Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития области.

В настоящее время качество окружающей среды области является неудовлетворительным, что обусловлено как текущим негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, так и экологическим ущербом, нанесенным и накопленным в результате прошлой хозяйственной деятельности.

Общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2012 году составило 360,4 тыс. тонн, в том числе:

от стационарных источников - 127,8 тыс. тонн;

от автотранспорта - 232,6 тыс. тонн.

При интенсивной урбанизации и росте мегаполисов автомобильный транспорт стал самым неблагоприятным экологическим фактором в охране атмосферного воздуха. На его долю приходится более половины всех загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду.

Динамика последних лет показывает устойчивую тенденцию увеличения количества автотранспортных средств, зарегистрированных на территории региона.

Количество выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта находится в прямой зависимости от экологического класса автомобилей и количества зарегистрированных автотранспортных средств. В структуре регионального парка автотранспортных средств постоянно увеличивается количество легковых автомобилей новых моделей импортного и российского производства, имеющих более высокие экологические стандарты.

Данное обстоятельство привело к снижению в 2012 году выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта в атмосферный воздух, несмотря на увеличение общего количества автотранспорта.

Проблема твердых бытовых отходов. По данным Регионального кадастра отходов на территории области зарегистрировано 643 объекта размещения отходов, из них:

25 - полигонов ТБО, из них 20 лицензированных;

397 - санкционированных свалок;

221 - несанкционированная свалка.

Площадь земель, занятых под полигонами и свалками - более 2 тыс. га.

Ежегодно на полигоны и свалки области в среднем поступает 900 тыс. тонн твердых бытовых отходов без предварительной сортировки.

На свалках и полигонах области уже размещено более 20 млн. тонн ТБО.

Кроме этого, на территории области в 2012 году образовалось 4,65 млн. тонн промышленных отходов. Сохраняется тенденция ежегодного увеличения образования отходов. За последние 5 лет ежегодное образование отходов увеличилось на 1,331 млн. тонн (из них 65 процентов составляет фосфогипс).

Всего на конец 2012 года на территории области в объектах размещения отходов, принадлежащих предприятиям, накоплено более 53 млн. тонн производственных отходов, сохраняется тенденция их увеличения.

Самым многотоннажным объектом размещения (хранения) отходов на территории области является отвал фосфогипса, принадлежащий ООО «Балаковские минеральные удобрения». Всего в отвале накоплено 50,621 млн. тонн фосфогипса, что составляет 95,6 процента к общей массе накопленных отходов.

Проблема - сброс загрязненных сточных вод в водные объекты.

Объем сброшенных загрязненных сточных вод предприятиями области в 2012 году составил 112,2 млн. куб. м (доля загрязненных стоков в общем объеме сбрасываемых стоков составляет 55,9 процента). Сброс загрязненных сточных вод в 2012 году увеличился на 94,6 млн. куб. м. Основными загрязнителями реки Волги являются предприятия, входящие в структуру жилищно-коммунального хозяйства.

Основной объем сброса сточных вод приходится на бассейн реки Волги (более 90 процентов). Со сточными водами в поверхностные воды поступает около 100 тыс. тонн загрязняющих веществ.

Таким образом, основными проблемами в сфере охраны окружающей среды, на решение которых будет направлена реализация государственной программы, являются:

низкая эффективность действующей системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду;

высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, образования отходов производства и потребления;

низкий уровень обезвреживания и использования отходов производства и потребления;

недостаточный уровень развития индустрии экологического назначения, производства экологически эффективного оборудования, оказания экологических услуг;

угроза сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов.

Итогом влияния перечисленных текущих и накопленных экологических проблем является ухудшение качества окружающей среды, снижение качества жизни граждан и, как следствие, повышение заболеваемости и смертности населения, снижение темпов экономического роста. По экспертным оценкам ежегодный экономический ущерб в результате ухудшения состояния окружающей среды составляет 4 - 6 процентов валового внутреннего продукта Российской Федерации.

Леса являются одним из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являются стратегически важной задачей.

В связи с передачей отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений субъектам Российской Федерации возникает необходимость повышения эффективности использования лесов, снижения уровня их повреждения неблагоприятными факторами (прежде всего, лесными пожарами), достижения требуемого качества работ по воспроизводству лесов и снижения нарушений лесного законодательства.

Несмотря на изменения в лесном законодательстве, произошедшие за последние годы, требуется его дальнейшее совершенствование в части лесоуправления, использования лесов, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, доработки действующих и разработки новых нормативных правовых актов.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

В лесном хозяйстве области накопились системные проблемы, решение которых требует скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня.

Почти вся площадь лесного фонда нуждается в лесоустройстве. Отсутствие современной проектной документации значительно усложняет назначение лесохозяйственных мероприятий.

В последние годы наибольший ущерб лесному хозяйству области нанесли пожары 2010 года, связанные с аномальными погодными условиями, в связи с этим ухудшилось санитарное состояние лесов. В настоящее время поврежденные пожарами насаждения нуждаются в срочном проведении санитарно-оздоровительных мероприятий и лесовосстановлении. Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров создает реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций от лесных пожаров.

Малочисленность лесов в засушливой зоне Поволжья имеет важную экологическую значимость - сохранение плодородия почв, защита от суховеев, предотвращение эрозий почв.

Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе единой государственной программы по реализации всех направлений ведения лесного хозяйства, подъема его на более высокий организационный и технический уровень, обеспечения непрерывного, многоцелевого и неистощительного использования лесов.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основными целями государственной программы является:

повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем области;

восстановление и сохранение водных ресурсов, защита от негативного воздействия вод;

повышение эффективности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Достижение вышеуказанных целей обеспечивается за счет решения задач государственной программы:

снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду;

сохранение и восстановление биологического разнообразия;

повышение эффективности функционирования системы мониторинга окружающей среды;

ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов;

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;

создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций;

повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.

Раздел III. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Система целевых показателей государственной программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как мероприятий подпрограмм, так и государственной программы в целом с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий.

К целевым показателям государственной программы относятся:

снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - с 360,4 до 288,1 тыс. тонн в год;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

объем утилизированных и обезвреженных отходов - не менее 1518,0 тыс. тонн ежегодно;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П)

доля площади территории области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области - с 1,43 до 1,5 процента;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

протяженность участков русел рек, на которых осуществляются работы по оптимизации их пропускной способности ежегодно не менее 0,9 километра (за исключением 2018 - 2021 годов);

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

абзац утратил силу с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров не более 1,65 процента ежегодно (в 2014 - 2018 годах), за исключением 2016 года;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2019 № 960-П)

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда - с 32,3 до 39,2 рубля;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 12.07.2017 № 350-П)

лесистость территории Саратовской области 6,3 процента.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

Показатели государственной программы основываются на данных отраслевой и статистической отчетности. Сведения о целевых показателях представлены в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел IV. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Система целевых показателей сформирована с учетом обеспечения возможности подтверждения достижения целей и решения задач государственной программы. Состав показателей увязан с задачами и основными мероприятиями государственной программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации государственной программы.

По итогам реализации государственной программы к концу 2024 года будут достигнуты следующие ожидаемые результаты:

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П)

реконструкция и модернизация оборудования, улавливающего загрязняющие вещества, на 50 предприятиях;

создание системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми бытовыми отходами;

обустройство особо охраняемых территорий регионального значения на площади не менее 4100 га;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

строительство и реконструкция гидротехнических сооружений на территории 3 муниципальных районов области;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 30.12.2015 № 666-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

повышение защищенности населения и объектов экономики в 4 населенных пунктах области;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2015 № 666-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

создание эффективной системы профилактики, раннего обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов от лесных пожаров;

создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий, оперативное и своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов, а также комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий;

сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и рубок;

снижение объема нелегальных рубок в результате повышения эффективности лесной охраны;

повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади;

совершенствование системы получения дополнительного профессионального образования специалистами лесного хозяйства;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.05.2015 № 251-П)

повышение эффективности системы лесоуправления.

Реализацию государственной программы предлагается осуществить в 2014 - 2024 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П)

Раздел V. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 24.03.2016 № 129-П)

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении № 5 к государственной программе.

Раздел VI. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В рамках государственной программы обеспечивается совершенствование действующей системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду, включая:

исключение объектов, оказывающих минимальное воздействие на окружающую среду, из сферы применения мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды;

оптимизацию системы нормирования и выдачи разрешений на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ в области охраны окружающей среды, включая определение четких критериев установления временно согласованных выбросов (сбросов) с учетом поэтапного их снижения.

Наряду с этим необходимо введение методов экономического стимулирования снижения негативного воздействия на окружающую среду, перехода к использованию экологически чистых технологий, предусматривающих:

поэтапное увеличение коэффициентов, применяемых к нормативам платы за сверхнормативное воздействие, до уровня, сопоставимого с затратами на природоохранные мероприятия;

предоставление налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам (отнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду в пределах нормативов к себестоимости, зачет затрат на осуществление природоохранных мероприятий и внедрение наилучших доступных технологий в пределах платы за сверхнормативное воздействие).

Меры по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере биологического разнообразия и особо охраняемых природных территорий включают в себя:

совершенствование подходов к ведению Красной книги Российской Федерации;

разработку и утверждение стратегий сохранения наиболее значимых объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Саратовской области.

Раздел VII. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Саратовской области и включает в себя следующие подпрограммы.

Подпрограммой 1 «Охрана окружающей среды, защита природных комплексов, объектов и ресурсов» на территории области предусматривается реализация мероприятий в сфере экологии, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

(часть вторая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Главная цель подпрограммы - сохранение и улучшение среды обитания человека, минимизация всех видов антропогенного воздействия на экосистему, сохранение биологического разнообразия Саратовской области.

Для достижения этой цели планируется осуществлять решение следующих задач:

снижение и предотвращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления;

защиты природных комплексов, объектов и ресурсов;

осуществления мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности.

Подпрограммой 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Саратовской области» предусматривается реализация мероприятий, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, гарантированное обеспечение водными ресурсами, а также создание на территории области благоприятных условий для жизни населения.

(часть пятая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Основными целями подпрограммы являются:

гарантированное обеспечение водными ресурсами районов Саратовской области;

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Для достижения этих целей планируется осуществлять следующие задачи:

повышение рациональности использования водных ресурсов;

абзац утратил силу с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Подпрограммой 3 «Развитие лесного хозяйства Саратовской области» определяются мероприятия, которые направлены на сохранение и приумножение природных ресурсов области.

(часть восьмая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение охраны лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства;

сохранение объемов лесовосстановления и увеличение объемов лесоразведения;

сохранение и усиление защитных функций и экологического потенциала лесов;

повышение эффективности использования лесов.

Для достижения целей подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

обеспечение пожарной безопасности в лесах и усиление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

своевременное воспроизводство хозяйственно ценных древесных пород на землях лесного фонда, лесоразведение на землях иных категорий;

обеспечение санитарной безопасности в лесах, организация современной, эффективной защиты лесов от вредных организмов;

обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала.

Подпрограммой 4 «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Саратовской области» предусматривается реализация мероприятий, направленных на улучшение санитарной и экологической обстановки на территории Саратовской области.

(часть одиннадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Главная цель подпрограммы - снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения Саратовской области.

(часть двенадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 24.03.2016 № 129-П)

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

создание условий для обеспечения экологически безопасного обращения с отходами производства и потребления;

ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

(часть тринадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 24.03.2016 № 129-П)

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы представлены в приложении № 2 к государственной программе.

VIII. Финансовое обеспечение реализации

государственной программы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 22.07.2019 № 509-П)

Финансовое обеспечение реализации государственной программы представлено в приложении № 3 к государственной программе.

Общий объем финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников - 17213616,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1609218,5 тыс. рублей;

2015 год - 1489874,2 тыс. рублей;

2016 год - 1959603,5 тыс. рублей;

2017 год - 1184542,3 тыс. рублей;

2018 год - 1694303,5 тыс. рублей;

2019 год - 1872675,3 тыс. рублей;

2020 год - 2119009,9 тыс. рублей;

2021 год - 1223984,9 тыс. рублей;

2022 год - 1773671,2 тыс. рублей;

2023 год - 1176206,2 тыс. рублей;

2024 год - 1110527,1 тыс. рублей;

областной бюджет - 1291658,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 49569,4 тыс. рублей;

2015 год - 24744,7 тыс. рублей;

2016 год - 24301,8 тыс. рублей;

2017 год - 82216,7 тыс. рублей;

2018 год - 61560,9 тыс. рублей;

2019 год - 441818,0 тыс. рублей;

2020 год - 398760,3 тыс. рублей;

2021 год - 67575,5 тыс. рублей;

2022 год - 67577,8 тыс. рублей;

2023 год - 67579,2 тыс. рублей;

2024 год - 5954,6 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 3695725,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 515301,1 тыс. рублей;

2015 год - 474976,3 тыс. рублей;

2016 год - 84794,2 тыс. рублей;

2017 год - 97583,1 тыс. рублей;

2018 год - 275688,7 тыс. рублей;

2019 год - 552594,1 тыс. рублей;

2020 год - 729458,7 тыс. рублей;

2021 год - 259668,3 тыс. рублей;

2022 год - 235023,3 тыс. рублей;

2023 год - 237355,1 тыс. рублей;

2024 год - 233282,4 тыс. рублей;

местные бюджеты (прогнозно) - 515210,3 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 61145,0 тыс. рублей;

2017 год - 38865,3 тыс. рублей;

2018 год - 89100,0 тыс. рублей;

2019 год - 55000,0 тыс. рублей;

2020 год - 51100,0 тыс. рублей;

2021 год - 55000,0 тыс. рублей;

2022 год - 55000,0 тыс. рублей;

2023 год - 55000,0 тыс. рублей;

2024 год - 55000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 11321022,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1044348,0 тыс. рублей;

2015 год - 990153,2 тыс. рублей;

2016 год - 1699362,5 тыс. рублей;

2017 год - 665877,2 тыс. рублей;

2018 год - 1267953,9 тыс. рублей;

2019 год - 823263,2 тыс. рублей;

2020 год - 939690,9 тыс. рублей;

2021 год - 841741,1 тыс. рублей;

2022 год - 1416070,1 тыс. рублей;

2023 год - 816271,9 тыс. рублей;

2024 год - 816290,1 тыс. рублей;

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 390000,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 90000,0 тыс. рублей;

2017 год - 300000,0 тыс. рублей.

(часть вторая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Раздел IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Реализация государственной программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения.

Риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (пожары, стихийные климатические факторы, метеорологические условия, определяющие возможность проведения основных мероприятий программы). Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов.

Риск финансового характера связан с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятий государственной программы и невыполнение в полном объеме принятых по государственной программе финансовых обязательств. Данный риск может быть частично минимизирован за счет более активного использования мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов к реализации мероприятий государственной программы, однако на уровень внебюджетного финансирования программы существенно влияют макроэкономические риски.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей мероприятий государственной программы и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Законодательные риски связаны с отказом от перехода на новую систему нормирования и принципов наилучших доступных технологий, а также задержкой принятия соответствующих изменений в действующее законодательство, что негативно отразится на достижении целевых значений индикаторов государственной программы. Минимизация влияния указанных рисков основана на интеграции механизмов развития государственного регулирования и иных мероприятий в рамках инструмента государственных программ.

Административный риск связан с неэффективным управлением государственной программой, которое может привести к невыполнению ее целей и задач.

Способами ограничения административного риска являются контроль за ходом выполнения мероприятий государственной программы, совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы и непрерывный мониторинг выполнения целевых показателей.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется министерством природных ресурсов и экологии области на основе мониторинга реализации программы и оценки ее эффективности и результативности.

Качественную и количественную оценку факторов рисков реализации государственной программы произвести не представляется возможным в связи с отсутствием методик и рекомендаций их расчета на федеральном уровне.

Раздел X. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды, защита природных

комплексов, объектов и ресурсов»

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области

от 14.11.2014 № 636-П, от 29.12.2018 № 768-П)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Охрана окружающей среды, защита природных комплексов, объектов и ресурсов» (далее - подпрограмма)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 29.12.2018 № 768-П)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство природных ресурсов и экологии области

Участники подпрограммы

отсутствуют

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

Цель подпрограммы

сохранение и улучшение среды обитания человека, минимизация всех видов антропогенного воздействия на экосистему, сохранение биологического разнообразия Саратовской области

Задачи подпрограммы

снижение и предотвращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления;

защита природных комплексов, объектов и ресурсов;

осуществления мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области

Целевые показатели подпрограммы

доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников - с 76,8 до 77 процентов;

доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления - с 29,8 процента в 2012 году до 34 процентов в 2015 году;

количество занесенных в Красную книгу Саратовской области редких видов растений и животных - с 539 до 573 ед.;

обустройство особо охраняемых природных территорий - с 4000 до 4519,4 га;

протяженность расчищенных русел рек - с 58,1 до 79,2 км;

выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников - с 79,09 до 72,4 процента;

выявление природных комплексов и объектов для организации особо охраняемых природных территорий регионального значения 7,4 тыс. га в 2018 - 2023 годах;

увеличение нормативных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в городах с численностью населения свыше 50 тыс. человек в 2018 - 2023 годах на 2 процента;

доля водных объектов, имеющих наибольшее природное и хозяйственное значение, охваченных системой наблюдения за загрязнением, в 2019 - 2023 годах 5 процентов (за исключением 2020 года);

доля территорий городов с интенсивной антропогенной нагрузкой, охваченных системой наблюдения за уровнем техногенного загрязнения, в 2019 - 2023 годах 2 процента (за исключением 2020 года);

издание литературы, изготовление иллюстрированного материала, другой наглядной агитации по охране окружающей среды (баннеров, буклетов, альбомов и др.) в 2017 - 2024 годах - не менее 3610 штук;

проведение природоохранных акций и мероприятий в 2017 - 2024 годах - не менее 33 штук

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 30.12.2015 № 666-П, от 24.03.2016 № 129-П, от 25.11.2016 № 645-П, от 12.07.2017 № 350-П, от 29.12.2017 № 725-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П, от 31.12.2019 № 960-П, от 17.07.2020 № 589-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 31.12.2019 № 960-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

Объем финансового обеспечения подпрограммы за счет всех источников - 5668058,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 994883,8 тыс. рублей;

2015 год - 796379,0 тыс. рублей;

2016 год - 359807,5 тыс. рублей;

2017 год - 304380,3 тыс. рублей;

2018 год - 645954,2 тыс. рублей;

2019 год - 435892,8 тыс. рублей;

2020 год - 386813,0 тыс. рублей;

2021 год - 442903,1 тыс. рублей;

2022 год - 450517,1 тыс. рублей;

2023 год - 459727,9 тыс. рублей;

2024 год - 390800,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 103474,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 8604,3 тыс. рублей;

2015 год - 8379,8 тыс. рублей;

2016 год - 8404,8 тыс. рублей;

2017 год - 10071,0 тыс. рублей;

2018 год - 10041,8 тыс. рублей;

2019 год - 12899,2 тыс. рублей;

2020 год - 11054,6 тыс. рублей;

2021 год - 11414,5 тыс. рублей;

2022 год - 11339,9 тыс. рублей;

2023 год - 11264,1 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 451808,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 55853,2 тыс. рублей;

2015 год - 48729,7 тыс. рублей;

2016 год - 37967,7 тыс. рублей;

2017 год - 38101,1 тыс. рублей;

2018 год - 38165,6 тыс. рублей;

2019 год - 32233,6 тыс. рублей;

2020 год - 54028,4 тыс. рублей;

2021 год - 40688,6 тыс. рублей;

2022 год - 48377,2 тыс. рублей;

2023 год - 57663,8 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

местные бюджеты (прогнозно) - 346000,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 47900,0 тыс. рублей;

2017 год - 23000,0 тыс. рублей;

2018 год - 65000,0 тыс. рублей;

2019 год - 35000,0 тыс. рублей;

2020 год - 35100,0 тыс. рублей;

2021 год - 35000,0 тыс. рублей;

2022 год - 35000,0 тыс. рублей;

2023 год - 35000,0 тыс. рублей;

2024 год - 35000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 4766775,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 930426,3 тыс. рублей;

2015 год - 739269,5 тыс. рублей;

2016 год - 265535,0 тыс. рублей;

2017 год - 233208,2 тыс. рублей;

2018 год - 532746,8 тыс. рублей;

2019 год - 355760,0 тыс. рублей;

2020 год - 286630,0 тыс. рублей;

2021 год - 355800,0 тыс. рублей;

2022 год - 355800,0 тыс. рублей;

2023 год - 355800,0 тыс. рублей;

2024 год - 355800,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

увеличение количества предприятий, осуществляющих реконструкцию и модернизацию оборудования с целью снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - до 50 ед.;

создание дополнительных зеленых насаждений в городских и сельских поселениях;

размещение 450000 тонн в год твердых бытовых отходов на полигонах;

переработка 150000 тонн в год твердых бытовых отходов;

доведение объема утилизированных и обезвреженных отходов ежегодно до 1518,0 тыс. тонн

ежегодное проведение не менее 450 проверок соблюдения природоохранного законодательства;

проведение мероприятий по сохранению особо охраняемой природной территории «Природный парк «Кумысная поляна»;

расчистка и дноуглубление водных объектов - 21,1 км;

сохранение и увеличение площади уникальных природных комплексов с 143,0 до 150,0 тыс. га, сохранение биологического разнообразия на территории области;

проведение регулярных наблюдений для получения достоверной и объективной информации о состоянии атмосферного воздуха, о состоянии водных объектов и об экологическом состоянии территорий населенных пунктов для принятия своевременных управленческих решений

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 30.12.2015 № 666-П, от 30.12.2016 № 747-П, от 12.07.2017 № 350-П, от 29.12.2017 № 725-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем и прогноз ее развития,

а также обоснование включения в государственную программу

Устойчивое развитие Саратовской области, высокое качество жизни и здоровья населения могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого в Саратовской области последовательно реализуется политика в области экологии, направленная на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Анализ современного состояния охраны окружающей среды области подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по рациональному использованию, охране и воспроизводству природных ресурсов, направленных на улучшение экологической обстановки.

Качество атмосферного воздуха является важнейшим фактором, определяющим состояние живой природы и здоровья населения. Хозяйственная деятельность неизбежно влечет за собой изменение естественного состава атмосферного воздуха за счет поступления в него выбросов загрязняющих веществ техногенного происхождения. На качество атмосферного воздуха оказывают влияние применение современных технологий в промышленности, состояние и эффективность использования природоохранного оборудования, а также выполнение мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух. На территории области оказывают влияние выбросы более 400 наименований загрязняющих веществ (далее - ЗВ) различных классов опасности, поступающие в окружающую среду от 773,0 тыс. передвижных и 33,3 тыс. стационарных источников. В подавляющем большинстве источники выбросов сосредоточены в промышленных центрах области.

Количество выбросов загрязняющих веществ на территории области в 2012 году составило 360,4 тыс. тонн, в том числе:

от стационарных источников - 127,8 тыс. тонн;

от автотранспорта - 232,6 тыс. тонн.

Вклад передвижных источников (автотранспорта) в общий выброс загрязняющих веществ в атмосферу по области составил 64,5 процента.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу последних лет показывает, что доминирующими остаются выбросы от транспортной инфраструктуры, представленной передвижными источниками (автотранспортом), а также сетью магистральных газо- и нефтепроводов, проходящих по территории области и оказывающих значительное негативное воздействие на состояние окружающей среды.

В рамках реализации областной целевой программы «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009 - 2013 годы» за 2009 - 2012 годы на мероприятия в области охраны атмосферного воздуха было направлено 7849,4 млн. рублей средств местных бюджетов и внебюджетных средств. Мероприятия реализовывались на таких предприятиях как ОАО «Саратовский НПЗ», ОАО «Бритиш Американ Тобакко-СТФ», ООО «Газпром Трансгаз Саратов», ООО «Балаковские минеральные удобрения», ОАО «Роберт Бош Саратов». В результате проведенных мероприятий выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сократились на 26,6 процента (с 491,1 до 360,4 тыс. тонн).

Защита окружающей среды от негативного воздействия отходов производства и потребления, обеспечение в буквальном смысле слова чистой среды обитания для населения области, особенно в крупных промышленных центрах, является одной из острейших экологических проблем нашего региона.

В 2012 году в Саратовской области образовалось 4,65 млн. тонн отходов. Основная доля промышленных отходов приходится на предприятия химической и нефтеперерабатывающей промышленности (ООО «Балаковские минеральные удобрения», ООО «Саратоворгсинтез», ОАО «Саратовский НПЗ» и др.).

Многие крупные предприятия области сохраняют практику размещения высокоопасных отходов, запрещенных к вывозу на свалки и полигоны твердых бытовых отходов, на собственных объектах длительного хранения. Всего в могильниках, хранилищах, отвалах и других объектах, принадлежащих предприятиям области, накоплено 50,6 млн. тонн производственных отходов.

К твердым бытовым отходам (далее - ТБО) относятся отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях, торговых, зрелищных, спортивных и других предприятиях (вокзалах, больницах, домах отдыха и т.д.), отходы от отопительных устройств, смет, опавшая листва и крупногабаритные отходы. В Саратовской области ежегодно образуется в среднем около 5 млн. куб. м ТБО.

Сложившаяся в Саратовской области система обезвреживания ТБО основана на их захоронении на полигонах и свалках. На эти же объекты поступают для захоронения промышленные отходы 4 - 5 и частично 3 классов опасности.

Всего на территории области по состоянию на 1 января 2013 года имеется 671 объект размещения отходов. Из них: полигонов ТБО - 24 (из них имеют лицензию - 19), санкционированных свалок - 398, несанкционированных свалок - 249. Все несанкционированные свалки подлежат ликвидации.

Политика в сфере управления отходами главным образом ориентирована на снижение количества образующихся отходов и на развитие методов их максимального использования. При такой постановке задачи одним из важнейших элементов является обязательная сортировка отходов перед их обезвреживанием с целью извлечения полезных и опасных компонентов.

В рамках реализации областной целевой программы «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009 - 2013 годы» за 2009 - 2012 годы на мероприятия в сфере обращения с отходами производства и потребления направлено 1570,2 млн. рублей средств местных бюджетов и внебюджетных средств. За счет этих средств осуществлялось строительство и расширение полигонов ТБО в Заводском, Волжском и Ленинском районах г. Саратова, полигона ТБО в г. Красноармейске, был построен мусоросортировочный комплекс в г. Балаково мощностью более 100 тыс. тонн в год, начато строительство полигона ТБО и мусоросортировочного комплекса в г. Вольске, ликвидировано почти 400 несанкционированных свалок, вывезено с территорий муниципальных районов 175 тонн непригодных и запрещенных к применению пестицидов 1 и 2 классов опасности. В результате проведенных мероприятий объем переработанных, обезвреженных и использованных отходов увеличился на 51,8 процента (с 912,4 до 1385,1 тыс. тонн).

Для обеспечения сохранности, развития и дальнейшего функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения основными задачами и приоритетными направлениями деятельности являются:

сохранение и развитие сети ООПТ регионального значения;

ведение Красной книги Саратовской области.

На территории области расположены 2 ООПТ федерального значения, 81 ООПТ регионального значения и 7 ООПТ местного значения. Общая площадь ООПТ составляет 143 тыс. га или 1,4 процента от площади территории. В среднем по Приволжскому федеральному округу этот показатель составляет 6,4 процента. Недостаток финансовых средств не позволяет в полной мере обеспечить должную охрану и функционирование уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определены в статье 6 Федерального закона «Об охране окружающей среды». К ним относится участие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта. Для реализации указанных полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, необходимо осуществлять наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, за состоянием водных объектов и геохимическое обследование территорий населенных пунктов.

(часть восемнадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2015 № 666-П)

С целью формирования экологической культуры и повышения уровня экологических знаний населения области министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области финансируется создание фильмов, издание буклетов, иллюстрированных сборников на экологическую тематику.

(часть девятнадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 25.11.2016 № 645-П)

Рекламно-издательская деятельность способствует формированию единого информационного пространства, обмену опытом эколого-просветительской работы между заинтересованными организациями, популяризует идеи сохранения природных богатств области.

(часть двадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 25.11.2016 № 645-П)

Современные средства массовой информации играют важную роль в распространении экологических знаний среди населения.

(часть двадцать первая введена постановлением Правительства Саратовской области от 25.11.2016 № 645-П)

Кроме этого, для области характерен ряд проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием водных объектов. Отрицательное воздействие на поверхностные водные объекты в процессе хозяйственной деятельности выражается, прежде всего, в изъятии из них больших объемов природной воды и в сбросе сточных вод, содержащих загрязняющие вещества.

Учитывая ограниченное бюджетное финансирование мероприятий по охране окружающей среды и недостаточный уровень привлечения инвестиций и частного капитала в природоохранную сферу, решение проблемы оздоровления среды обитания жителей области требует консолидированных действий государственных структур, предприятий всех форм собственности и жителей области. Решить указанные проблемы невозможно без системного подхода на основе программно-целевого метода путем реализации настоящей подпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели,

ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Утратил силу с 6 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П.

3. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации подпрограммы принятие мер государственного регулирования не планируется.

4. Характеристика мер правового регулирования

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 24.03.2016 № 129-П)

В рамках реализации основного мероприятия 1.10 «Выявление и обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения Саратовской области» будут вносится изменения в нормативно-правовой акт, утверждающий перечень особо охраняемых территорий регионального значения.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 5 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий

на оказание физическим и (или) юридическим лицам

государственных услуг (выполнение работ)

Сводные показатели прогнозного объема выполнения государственным учреждением Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна» государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) приведены в приложении № 4 к государственной программе.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 16.06.2014 № 342-П, от 14.11.2014 № 636-П, от 28.05.2015 № 251-П, от 30.12.2015 № 666-П, от 29.12.2018 № 768-П)

6. Характеристика ведомственных целевых программ,

основных мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 22.07.2019 № 509-П)

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

Основное мероприятие 1.1 «Внедрение новых и реконструкция существующих систем улавливания загрязняющих веществ на предприятиях области, повышение эффективности существующих очистных установок, включая их модернизацию, реконструкцию и ремонт». В соответствии с природоохранными программами на предприятиях планируется внедрение новых и реконструкция существующих систем улавливания загрязняющих веществ, совершенствование технологических процессов, строительство и ввод в действие новых пылегазоочистительных установок и сооружений, проведение их модернизации, реконструкции и ремонта.

Основное мероприятие 1.2 «Сохранение и развитие зеленого фонда городских и сельских поселений». В целях восстановления и поддержания необходимого качества атмосферного воздуха осуществляется озеленение территории населенных пунктов насаждениями общего пользования, включая древесно-кустарниковую и травянистую растительность.

В соответствии с действующими нормативами площадь озеленения на 1 человека должна составлять в крупных городах - 16 кв. м, в средних городах - 13 кв. м, в малых городах - 10 кв. м. В среднем по Саратовской области данный показатель составляет 9,2 кв. м.

Основное мероприятие 1.3 «Создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области».

29 января 2013 года комитетом охраны окружающей среды и природопользования области с ЗАО «Управление отходами» (г. Москва) заключено концессионное соглашение, в рамках которого в 2013 - 2016 годах планируется создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Энгельсского, Балаковского, Советского, Озинского, Федоровского, Краснокутского, Марксовского, Новоузенского, Александрово-Гайского, Питерского, Ровенского, Перелюбского, Краснопартизанского, Ершовского, Духовницкого, Ивантеевского, Дергачевского, Пугачевского районов области. Объем предполагаемых инвестиций составляет 1642229,4 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 820,0 млн. рублей. Срок действия концессионного соглашения - 25 лет.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2016 № 747-П)

Предлагаемая система коммунальной инфраструктуры полностью покроет потребности Левобережья с учетом тенденции возрастания объемов образования отходов, будет актуальной для Саратовской области и отражающей положительную в целом динамику в решении данной экологической проблемы, как организация переработки и утилизации отходов производства и потребления.

Объем финансирования по мероприятию 1.3 «Создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области» определен согласно концессионному соглашению, заключенному с ЗАО «Управление отходами», и составляет в 2014 году 820,0 млн. рублей.

Комитет охраны окружающей среды и природопользования области в рамках данного соглашения в 2013 году осуществил весь комплекс мероприятий, необходимых для выделения, формирования, кадастрового учета земельных участков, оформления категории земель и вида разрешенного использования земельных участков и государственной регистрации права собственности Саратовской области на земельные участки в целях их последующего представления ЗАО «Управление отходами».

Основное мероприятие 1.4 «Внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий, техническое перевооружение, вторичное использование отходов на предприятиях области». В программу включены мероприятия по крупным предприятиям области на основании планов природоохранным мероприятий.

Данное мероприятие, начиная с 2016 года, будет реализовываться в рамках подпрограммы 4 «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Саратовской области».

(часть одиннадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 24.03.2016 № 129-П; в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Основное мероприятие 1.5 «Осуществление экоаналитического контроля за источниками антропогенного воздействия». В рамках государственного экологического надзора предусматривается аналитический контроль и оценка соблюдения предприятиями области установленных допустимых нормативов воздействия на окружающую среду (определение фактических концентраций загрязняющих веществ в почве, отходах, атмосферном воздухе, в выбросах в атмосферный воздух и сбросах сточных вод в водные объекты и на рельеф местности).

Основное мероприятие 1.6 «Ведение Красной книги Саратовской области (выявление новых редких видов и регистрация новых мест обитания видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Саратовской области)».

Основное мероприятие 1.7 «Издание ежегодного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области».

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2019 № 960-П)

Мероприятие осуществляется с целью обеспечения населения области объективной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды через средства массовой информации.

Основное мероприятие 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов». В рамках данного мероприятия государственное учреждение Саратовской области «Природный парк Кумысная поляна» осуществляет следующие мероприятия по оказанию государственных услуг (выполнению работ):

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.06.2014 № 342-П)

лесохозяйственные мероприятия;

лесовосстановительные мероприятия;

санитарно-оздоровительные мероприятия;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

ведет борьбу с лесными пожарами, осуществляет охрану и защиту леса;

проводит благоустройство территории природного парка;

осуществляет содержание и ремонт основных средств.

Основное мероприятие 1.9 «Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Саратовской области» предполагает выполнение следующих мероприятий:

расчистка русел рек, то есть механическое удаление донных отложений, устранение причин, способствующих этому в дальнейшем, в том числе:

разработка (корректировка) проектно-сметной документации;

проведение экспертизы проектной документации;

проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, в том числе при ее корректировке;

проведение работ по определению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек области;

закрепление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов.

(часть семнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 27.08.2019 № 617-П)

Основное мероприятие 1.10 «Выявление природных комплексов и объектов для организации особо охраняемых природных территорий регионального значения Саратовской области» включает в себя выполнение следующих работ: выявление природных комплексов и объектов для организации особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), их создание, корректировка и обозначение границ на местности, зонирование территории, создание охранных зон, постановка на кадастровый учет и мониторинг оценки состояния ООПТ.

(часть восемнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 801-П)

Основное мероприятие 1.11 «Мониторинг окружающей среды». Указанное мероприятие включает в себя: наблюдение за состоянием атмосферного воздуха, наблюдение за состоянием водных объектов и организацию сети наблюдательных полигонов по изучению техногенного загрязнения территорий городов с интенсивной антропогенной нагрузкой.

(часть девятнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П)

Для осуществления наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в 2008 - 2009 годах комитетом охраны окружающей среды и природопользования области были приобретены: передвижной экологический пост на базе автомобиля «Газель 27057» (открыто 5 маршрутных постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в пешеходных зонах и зеленых зонах отдыха людей) и автоматические станции контроля атмосферного воздуха (создано 4 дополнительных стационарных поста наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в 4 районах города Саратова: Фрунзенском, Октябрьском, Ленинском и Волжском). Стационарные и маршрутные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха г. Саратова являются территориальными пунктами наблюдения и входят в единую государственную систему государственного экологического мониторинга. Функционирование указанных постов позволит получать достоверную и объективную информацию о состоянии атмосферного воздуха в г. Саратове.

(часть двадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П)

Для выявления оценки качества поверхностных вод, в том числе степени их загрязнения, необходимо осуществлять постоянные наблюдения за состоянием водных объектов. Для получения достоверной информации о качестве поверхностных вод, их загрязнении и о состоянии водных объектов необходимо сформировать дополнительные пункты наблюдения на водных объектах, имеющих наибольшее природное и хозяйственное значение, а также на водных объектах, подверженных значительному антропогенному загрязнению. Наблюдения за состоянием и качеством поверхностных вод на территории области предполагается осуществлять в 40 пунктах по малым рекам и в 8 пунктах на Волгоградском водохранилище. По установленным нормативам наблюдения необходимо осуществлять 6 раз в год в основные гидрологические фазы.

(часть двадцать первая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П)

В последнее время состояние почвы стало весомым фактором ухудшения состояния окружающей среды городов, являясь источником вторичного загрязнения. Опасные химические соединения, которые концентрируются в почвах в течение десятков лет, становятся компонентами поступающей в атмосферу пыли. Для оценки уровня техногенного загрязнения городских земель предусмотрена организация сети наблюдательных полигонов по изучению техногенного загрязнения территорий городов с интенсивной антропогенной нагрузкой: Саратов, Балаково, Вольск, Энгельс, Балашов, Ртищево, Красноармейск, Пугачев, Петровск.

(часть двадцать вторая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П)

Основное мероприятие 1.14 «Благоустройство родников особо охраняемых природных территорий Саратовской области». Родники являются естественными природными источниками питьевой воды, используются населением области для питьевого водоснабжения. Многие родники обладают благоприятными физиологическими свойствами. Родники с оптимальным ионным составом могут быть использованы для производства бутилированной воды и в качестве резервных источников водоснабжения в случае возникновения чрезвычайной ситуации, поэтому подлежат особой охране. В целях сохранения высокого качества воды родников, установления защитной зоны и для удобства пользования производится их обустройство.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 25.11.2016 № 645-П)

Основное мероприятие 1.15 «Экологическое образование, просвещение и развитие экологического движения». В рамках мероприятия планируется издание иллюстрированного сборника «Особо охраняемые природные территории Саратовской области», подготовка макета Красной Книги Саратовской области в целях последующего издания, изготовление буклетов и иной наглядной агитации экологической направленности, проведение конкурсов и акций, изготовление баннеров по экологической тематике.

(часть двадцать четвертая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

Части двадцать пятая - двадцать восьмая утратили силу с 30 декабря 2016 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2016 № 747-П.

Региональный проект 1.1 «Сохранение уникальных водных объектов» (в целях выполнения задач федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов»). Региональный проект разработан в целях достижения задач национального проекта «Экология». Проектом предусмотрены мероприятия «Расчистка водохранилища на реке Большой Узень у села Милорадовка Краснопартизанского района Саратовской области» и «Расчистка русла реки Жидкая Солянка в с. Комсомольское Краснокутского района Саратовской области». Реализация мероприятий приведет к увеличению протяженности расчищенных участков русел рек на 5,85 км, увеличит число населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, на 1,65 тыс. человек.

(часть двадцать девятая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций,

а также внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации подпрограммы не принимают участия государственные и муниципальные унитарные предприятий, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также внебюджетные фонды Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2016 № 747-П)

В рамках подпрограммы принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований области в части реализации основного мероприятия 1.2 «Сохранение и развитие зеленого фонда городских и сельских поселений.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2016 № 747-П)

8. Объем финансового обеспечения, необходимый

для реализации подпрограммы

Утратил силу с 6 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит сократить выбросы загрязняющих веществ, улучшить состояние окружающей среды в регионе.

Экономический эффект от реализации подпрограммы определяется величиной предотвращенного экологического ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Социальный эффект от реализации подпрограммы определяется обеспечением безопасности жизнедеятельности человека, обеспечением прав и законных интересов населения области по проживанию в комфортных условиях окружающей среды.

Экологический эффект от реализации подпрограммы выражается в сокращении объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 45,5 тыс. тонн и увеличении объема утилизированных и обезвреженных отходов на 210,1 тыс. тонн.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П)

В рамках реализации подпрограммы могут быть выявлены технологические, законодательные, финансовые, техногенные и экологические риски.

Технологические риски связаны с тем, что не во всех производственных отраслях разработаны технологии, внедрение которых позволило бы существенно снизить выбросы и сбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду. Влияние указанных рисков будет минимизировано путем разработки справочников наилучших доступных технологий, организации поэтапного перехода к использованию принципов наилучших доступных технологий в течение реализации подпрограммы.

Законодательные риски связаны с отказом от перехода на новую систему нормирования и принципов наилучших доступных технологий, а также задержкой принятия соответствующих изменений в действующее законодательство, что негативно отразится на достижении целевых значений индикаторов подпрограммы, в том числе показателя отношения уловленных и обезвреженных вредных (загрязняющих) веществ к выбросам в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников. Минимизация влияния указанных рисков основана на интеграции механизмов развития государственного регулирования и иных мероприятий в рамках инструмента государственных программ.

Финансовые риски связаны с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятий подпрограммы. В случае невыделения дополнительных ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы (в том числе на реализацию практических работ по ликвидации прошлого экологического ущерба, реализацию инвестиционных проектов по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, переработке и использованию отходов производства и потребления) значения показателей (индикаторов) подпрограммы будут существенно ниже оптимальных. Данный риск может быть частично минимизирован за счет более активного использования мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов к реализации природоохранных мероприятий, однако на уровень внебюджетного финансирования подпрограммы существенно влияют макроэкономические риски.

Техногенные и экологические риски связаны с тем, что любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий, что может негативно сказаться на реализации подпрограммы. Частично данный риск может быть минимизирован за счет принятия мер по совершенствованию государственного регулирования.

Качественную и количественную оценку факторов рисков реализации подпрограммы произвести не представляется возможным в связи с отсутствием методик и рекомендаций их расчета на федеральном уровне.

Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса

Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 29.12.2018 № 768-П)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие водохозяйственного комплекса Саратовской области» (далее - подпрограмма)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство природных ресурсов и экологии области

Участники подпрограммы

комитет капитального строительства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства», федеральное государственное бюджетное учреждение по эксплуатации Саратовского водохранилища (по согласованию), Саратовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал ФГБУ «Приволжское УГМС» (по согласованию), предприятия области (по согласованию)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 30.12.2015 № 666-П, от 06.06.2018 № 306-П, от 25.06.2019 № 439-П, от 31.12.2019 № 960-П)

Цели подпрограммы

гарантированное обеспечение водными ресурсами районов области;

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод

Задачи подпрограммы

повышение рациональности использования водных объектов;

абзац утратил силу с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Целевые показатели подпрограммы

гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения - до 95,4 тыс. чел. в 2016 - 2018 годах ежегодно;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод - с 161,6 до 200,7 тыс. чел.;

предотвращенный вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод составит 19,5 млрд. рублей;

абзац утратил силу с 14 ноября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П;

количество населенных пунктов области, подверженных затоплению, подтоплению, для которых определены границы зон затопления, подтопления не менее 33 единицы в 2018 - 2023 годах

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 30.12.2015 № 666-П, от 06.05.2016 № 207-П, от 30.12.2016 № 747-П, от 29.12.2017 № 725-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

объем финансового обеспечения подпрограммы за счет всех источников - 6019113,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 450350,8 тыс. рублей;

2015 год - 534895,7 тыс. рублей;

2016 год - 285100,0 тыс. рублей;

2017 год - 336261,6 тыс. рублей;

2018 год - 612938,2 тыс. рублей;

2019 год - 961210,0 тыс. рублей;

2020 год - 1236556,9 тыс. рублей;

2021 год - 400600,0 тыс. рублей;

2022 год - 400600,0 тыс. рублей;

2023 год - 400600,0 тыс. рублей;

2024 год - 400000,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 786348,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 21677,4 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 56261,6 тыс. рублей;

2018 год - 11838,2 тыс. рублей;

2019 год - 361210,0 тыс. рублей;

2020 год - 333461,2 тыс. рублей;

2021 год - 600,0 тыс. рублей;

2022 год - 600,0 тыс. рублей;

2023 год - 600,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 1273588,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 398561,3 тыс. рублей;

2015 год - 371931,9 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 200000,0 тыс. рублей;

2020 год - 303095,7 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

местные бюджеты (прогнозно) - 1100,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 1100,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 3958075,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 30112,1 тыс. рублей;

2015 год - 162963,8 тыс. рублей;

2016 год - 285000,0 тыс. рублей;

2017 год - 280000,0 тыс. рублей;

2018 год - 600000,0 тыс. рублей;

2019 год - 400000,0 тыс. рублей;

2020 год - 600000,0 тыс. рублей;

2021 год - 400000,0 тыс. рублей;

2022 год - 400000,0 тыс. рублей;

2023 год - 400000,0 тыс. рублей;

2024 год - 400000,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

абзацы первый - второй утратили силу с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П;

увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 7,5 до 9 процентов;

увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления с 11,1 до 16,3 км;

абзацы пятый - шестой утратили силу с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П;

доведение численности населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, до 500,0 тыс. чел.;

абзацы восьмой - девятый утратили силу с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П;

абзац исключен с 30 декабря 2016 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2016 № 747-П;

отображение границ зон затопления, подтопления в документах территориального планирования, градостроительного зонирования 33 населенных пунктов

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 30.12.2015 № 666-П, от 30.12.2016 № 747-П, от 29.12.2017 № 725-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем и прогноз ее развития,

а также обоснование включения в государственную программу

В пределах Саратовской области протекает 358 рек длиной более 10 км, в том числе 58 рек длиной более 50 км каждая. Общая протяженность рек составляет 12331 км.

Все реки, протекающие по территории области, относятся к трем бассейнам: Волжскому, Донскому, Камыш-Самарских озер. В северной части Правобережья области расположена незначительная часть бассейна р. Суры (р. Уза с притоками).

Среднемноголетние ресурсы речного стока области составляют 264,8 куб. км/год, в том числе 6,91 куб. км/год формируется в пределах ее границ; удельные ресурсы - 69 тыс. куб. м/год на 1 кв. км территории и 2,5 тыс. куб. м/год на одного жителя. Основной запас поверхностных водных ресурсов области приходится на р. Волгу, протяженность которой в границах области составляет 368 км и на которой расположено два наиболее крупных водохранилища (Саратовское и Волгоградское).

Волгоградское (плотина за пределами области) на территорию области входит своими двумя зонами: речной и озерно-речной, которые условно разделены створной линией Маркс-Березняки. Площадь водохранилища в пределах области порядка 1600 кв. км, а протяженность по судовому ходу составляет 296 км. Полный объем при нормальном подпорном уровне - 31,45 куб. км, полезный объем - 8,25 куб. км, площадь зеркала - 3117 кв. км, средняя глубина - 10 м, среднемноголетний годовой сток - 253 куб. км, средний коэффициент водообмена - 8 раз в год.

Саратовское (плотина в г. Балаково): полный объем - 12,87 куб. км, полезный - 1,75 куб. км, площадь зеркала - 1831 кв. км, средняя глубина - 7 м, среднемноголетний годовой сток - 248 куб. км, средний коэффициент водообмена - 19 раз в год.

В границах области выделяется лишь озерная зона протяженностью по судовому ходу 95 км, площадью акватории 695 кв. км, что составляет около 30 процентов общей площади водохранилища.

К Волжскому бассейну относится большая часть рек Заволжья (Большой Иргиз, Малый Иргиз, Большой Караман, Малый Караман, Еруслан и др.) и часть рек Правобережья (Терса, Терешка, Чардым, Курдюм и др.).

К Донскому бассейну относится большинство рек Правобережья (Хопер, Медведица, Иловля и их притоки). Река Хопер берет свое начало на территории Пензенской области, его основными притоками являются реки Изнаир, Аркадак, Карай. Река Медведица начинается в Саратовской области и впадает в Дон на территории Волгоградской области, ее основные притоки: р. Аткара, р. Идолга, р. Баланда, р. Карамыш, р. Терса. р. Терса впадает в р. Медведицу за пределами области. р. Иловля также берет свое начало в Саратовской области и далее течет по Волгоградской области.

Основными реками бассейна Камыш-Самарских озер являются реки Большой и Малый Узени. В естественных условиях сток на этих реках наблюдается только в период весеннего половодья, поскольку практически единственным источником их питания являются талые воды. Реки являются трансграничными водными объектами, так как протекают по территории двух государств - России и Республики Казахстан. Реки Большой и Малый Узени зарегулированы на всем своем протяжении.

На территории области осуществляется и межбассейновое перераспределение водных ресурсов, которое заключается в переброске части стока р. Волги по системе сооружений Саратовского обводнительного канала в реки, относящиеся к бассейну Камыш - Самарских озер, в том числе для передачи воды в Республику Казахстан.

Основной фазой водного режима рек Саратовской области является весеннее половодье, в период которого проходит от 60 до 100 процентов годового объема стока.

На территории области создано большое количество прудов и водохранилищ, которые аккумулируют в себе сток весеннего половодья, а также дождевые паводковые воды, которые затем используются на водоснабжение и орошение. В Левобережной части области пруды и водохранилища являются практически единственным источником водоснабжения населения, что подчеркивает их важное социально-экономическое значение.

По обобщенным данным государственного учета использования вод наибольший объем воды забирается из реки Волги и водных объектов Волжского бассейна. Объем сброшенных сточных вод поверхностные водные объекты составляет более 200 млн. куб. м. Основной объем сброса сточных вод приходится на бассейн реки Волги (более 90 процентов).

По состоянию на 1 января 2012 года по Саратовской области выявлены и разведаны эксплуатационные запасы подземных вод по 122 месторождениям в количестве 1425,076 тыс. куб. м/сутки. Наиболее широко используются в качестве источника водоснабжения подземные воды в Правобережье области и в полосе шириной от 20 - 30 до 70 км вдоль Волгоградского и Саратовского водохранилищ по Левобережью.

Крайне низка обеспеченность подземными водами районов Дальнего Заволжья, которые относятся к остродефицитной по водным ресурсам, засушливой климатической зоне. Подземные воды на этой территории являются преимущественно солоноватыми, с минерализацией до 6 - 8 г/д куб. м и более. Пресные подземные воды, пригодные для водоснабжения населения, располагаются на ограниченных участках (в линзах), их запасы невелики. Доля использования подземных вод в общей структуре водопотребления недостаточна. Водоснабжение городских и сельских населенных пунктов там происходит в основном из поверхностных источников, качество которых не соответствует требованиям к воде хозяйственно-питьевого назначения.

Масса загрязняющих веществ, сбрасываемых ежегодно со сточными водами в водные объекты, составляет около 100,0 тыс. тонн. Основными загрязнителями водных объектов являются следующие предприятия: общество с ограниченной ответственностью «Саратоворгсинтез», открытое акционерное общество «Энергокомплекс» г. Балаково, филиалы государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс»: «Аткарский», «Вольский», «Пугачевский», «Красноармейский», муниципальное унитарное предприятие Балашовского муниципального района Саратовской области «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство», общество с ограниченной ответственностью «Главная Управляющая компания», филиал государственного унитарного предприятия «Водоканал» г. Ртищево, муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства закрытого административно-территориального образования «Светлый» Татищевского района.

Всего на территории области находится более 3000 водохранилищ и прудов, из них 184 водохранилища с объемами более 1 млн. куб. м, в том числе:

150 водохранилищ емкостью от 1 до 5 млн. куб. м;

20 водохранилищ емкостью от 5 до 10 млн. куб. м;

7 водохранилищ емкостью от 10 до 20 млн. куб. м;

7 водохранилищ емкостью свыше 20 млн. куб. м.

Несмотря на сокращение в последние годы объемов использования воды в ряде бассейнов нужды населения, промышленности, водного транспорта, рыбного хозяйства, гидроэнергетики и других отраслей в полной мере не обеспечиваются. Особенно актуальна проблема обеспечения населения питьевой водой.

В Саратовской области создан мощный водохозяйственный комплекс для обеспечения потребностей в воде населения, промышленности, сельского хозяйства, гидроэнергетики, рыбного промысла, рекреации. Практически все реки области зарегулированы в целях комплексного использования, для стабилизации пропуска паводка. На территории области построено 3045 прудов и водохранилищ, 153 инженерных защитных сооружений, гидротехнических сооружений накопителей сточных вод, водозаборных, водосбросных и очистных сооружений, 4 системы межбассейнового перераспределения стока рек.

Средний срок службы гидротехнических сооружений без реконструкции и ремонта составляет 25 - 30 лет, и большинство сооружений уже выработали свой ресурс, а отсутствие необходимых финансовых средств не позволяет их содержать в надлежащем техническом состоянии. В настоящее время отсутствует механизм финансирования эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности, не разграничены полномочия по государственному управлению эксплуатацией гидротехнических сооружений.

Для экономики и населения области большое значение имеют водохранилища и образующие их гидротехнические сооружения комплексного назначения. К их числу относятся водохранилища, используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения, орошения.

В настоящее время существует опасность затопления населенных пунктов и земель, находящихся в пользовании в результате паводков и наводнений. На территории, подверженной негативному воздействию вод, проживают 1780 тыс. человек. Ежегодно из областного бюджета выделяются средства на ликвидацию последствий паводка, которые не компенсируют убытки нанесенные паводком, превентивные меры не проводятся, отсутствует система в осуществлении противопаводковых мероприятий.

Проблема предупреждения и снижения опасности наводнений и затопления паводковыми водами селитебных территорий и земель решается введением системы противопаводковых мероприятий, в том числе:

установлением паводкоопасных территорий и объектов, зонированных по степени опасности и ущерба;

строительством, реконструкцией ограждающих дамб;

регулированием стока рек, введением системы каскадного регулирования, ведение системы наблюдения (мониторинга) за водными и водохозяйственными объектами, своевременного оповещения населения об угрозе затопления;

поддержанием русловых гидротехнических сооружений в исправном состоянии;

локальной защитой территорий повышением пропускной способности речных русел, расчисткой русел рек, строительством (реконструкцией) разгрузочных каналов;

строительство противоэрозионных и лесовосстановительных работ водосборов.

В Саратовской области накопился ряд проблем, связанных с безопасностью гидротехнических сооружений. На территории области функционирует большое количество высоконапорных водохранилищ, накопителей сточных вод и других жидких отходов, которые представляют опасность при авариях, в период пропуска паводка.

В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений необходимо установить систему управления безопасностью гидротехнических сооружений:

провести инвентаризацию, паспортизацию, комплексное обследование гидротехнических сооружений, представляющих опасность при эксплуатации водных объектов;

обеспечить государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;

провести ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений, ликвидировать сооружения, находящиеся в аварийном состоянии, глухие плотины и перемычки, препятствующие безопасному пропуску паводка;

эксплуатировать гидротехнические сооружения в соответствии с правилами эксплуатации и требованиями безопасности;

вести мониторинг гидротехнических сооружений.

На территории области продолжают развиваться процессы, связанные с вредным воздействием вод: водная эрозия почв, переработка берегов водохранилищ, подтопление грунтовыми водами.

Для планирования работ по защите берегов крупных водохранилищ от обрушения необходимы проведение анализа современного состояния береговой зоны и разработка прогноза разрушения берегов Саратовского и Волгоградского водохранилищ в пределах области, с выдачей рекомендаций по проведению необходимых мероприятий.

Загрязнение, заиление, истощение водных объектов препятствуют, затрудняют, осложняют их использование для питьевого водоснабжения населения, рыборазведения, рекреации. В целях предупреждения и предотвращения загрязнения, истощения водных объектов необходимо:

выявление всех существующих и потенциальных загрязнителей водных объектов;

прекращение сбросов неочищенных сточных вод, строительство очистных сооружений предприятий-загрязнителей, в том числе и за счет бюджетных средств;

строительство инженерно-биологических водоохранных сооружений поверхностных сточных вод, отстойников-биопрудов, фитофильтрационных биоканалов, использующих естественные природные свойства самоочищения вод, грунтов, растений для очистки сбросных вод по водосборам.

Постоянной проблемой является вредное воздействие вод - паводки, наводнения, подтопление и затопление ценных земель, населенных пунктов и объектов экономики. На паводкоопасных территориях, составляющих в целом по области свыше 4 тыс. кв. километров, ежегодно подвергаются затоплению до 500 кв. км.

На всех крупных водохранилищах происходят интенсивный размыв и обрушение берегов, создающие угрозу для населенных пунктов и ведущие к затоплению и заболачиванию сельскохозяйственных земель. Пойменные земли большинства нерегулированных водотоков представляют собой паводкоопасные территории.

Из-за недостаточного финансирования за последние 10 лет противопаводковые мероприятия в требуемом объеме не проводились.

В рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие ключевые проблемы в сфере использования, восстановления и охраны водных объектов:

обеспечение потребностей населения и экономики области в водных ресурсах на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала, при первоочередном обеспечении населения области питьевой водой;

обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений;

предупреждение и ликвидация опасности наводнения и затопления паводковыми водами селитебных территорий и используемых земель;

предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод;

обеспечение национальных интересов в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели,

ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Утратил силу с 6 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П.

3. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования не планируется.

4. Характеристика мер правового регулирования

В рамках реализации подпрограммы принятие нормативных правовых актов не уровне Саратовской области не предусматривается.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий

на оказание физическим и (или) юридическим лицам

государственных услуг (выполнение работ)

В реализации подпрограммы не принимают участия областные государственные учреждения и иные некоммерческие организации.

6. Характеристика ведомственных целевых программ,

основных мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 22.07.2019 № 509-П)

Основное мероприятие 2.1 «Берегоукрепление участка Саратовского водохранилища в д. Вечный Хутор Духовницкого района Саратовской области (участок № 2)». Предотвращаемый ущерб при реализации мероприятия составит 391,64 млн. рублей, площадь защищенной территории 360 га, численность защищенного населения - 591 человек.

Основное мероприятие 2.2 «Берегоукрепление участка Саратовского водохранилища в районе п. Алексеевка Хвалынского района Саратовской области (участок № 2)». Предотвращаемый ущерб при реализации мероприятия составит 124,536 млн. рублей, численность защищенного населения - 480 человек.

Основное мероприятие 2.3 «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая». Предотвращаемый ущерб при реализации мероприятия составит 10267,7 млн. рублей, численность защищенного населения - 130 тыс. человек.

Основное мероприятие 2.3.1 «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая. III этап. Корректировка» (участок от ул. Шелковичная до ул. 2-я Садовая, участок от ул. 2-я Садовая до ул. 3-й Дегтярный проезд)». В рамках указанного мероприятия будет осуществлена корректировка проектной и рабочей документации для выделения участка от ул. Шелковичная до ул. 2-я Садовая протяженностью 531 м из общей протяженности берегоукрепительных сооружений из состава третьего этапа, осуществление работ на данном участке, корректировка проектной и рабочей документации для выделения участка от ул. 2-я Садовая до ул. 3-й Дегтярный проезд протяженностью ориентировочно 700 м.

(часть четвертая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Часть пятая утратила силу с 31 декабря 2020 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П.

Основное мероприятие 2.5 «Приобретение новых средств измерений и вспомогательных средств для гидрологических постов». Реализация мероприятия обеспечит повышение качества гидрологических прогнозов, обеспечение оперативного мониторинга вод.

Основное мероприятие 2.6 «Капитальный ремонт сооружения дамбы обвалования г. Энгельса Саратовской области». Протяженность 15300 м. Реализация мероприятия обеспечит защиту города Энгельса от постоянного подтопления, защищаемая площадь 35 кв. км, предотвращаемый ущерб составит 1500,0 млн. рублей, численность защищенного населения - 63 тыс. человек.

Основное мероприятие 2.7 «Разработка, внедрение новых и модернизация существующих систем очистки сточных вод, внедрение новейших оборотных систем водоснабжения, строительство и реконструкция очистных сооружений на предприятиях области». Реализация мероприятия позволит ликвидировать сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, улучшить экологические условия проживания для 500 тыс. человек.

Основное мероприятие 2.8 «Гидроинженерная защита п. Сазанлей г. Балаково». Реализация мероприятия позволит произвести техническую инвентаризацию 139 скважин для осуществления защиты жителей поселка от негативного воздействия вод Волгоградского водохранилища.

Основное мероприятие 2.9 «Сооружение инженерной защиты г. Хвалынск». Реализация мероприятия позволит произвести изготовление технических и кадастровых паспортов.

Основное мероприятие 2.10 «Проектно-изыскательские работы по определению границ зон затопления, подтопления на территории Саратовской области». Реализация мероприятия позволит отобразить в документах градостроительного зонирования, территориального планирования зоны затопления, подтопления. Это необходимо в целях проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод на территориях, где планируется размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства.

Основное мероприятие 2.11 «Берегоукрепление р. Медведица в черте г. Петровска Саратовской области». Реализация мероприятия позволит провести берегоукрепление участка береговой полосы, подверженной разрушению. Данный участок находится в центральной части г. Петровска и представляет опасность населению, проживающему в непосредственной близости от полосы берегообрушения. Для осуществления мероприятия необходимо проведение изыскательских работ и подготовка проектно-сметной документации по берегоукреплению.

Основное мероприятие 2.12 «Берегоукрепление Саратовского водохранилища в районе г. Хвалынска Саратовской области». Реализация мероприятия позволит провести берегоукрепление участка Саратовского водохранилища. На данном участке расположены очистные сооружений г. Хвалынска и нарушение их работы скажется негативно на жизнедеятельности города. Для осуществления мероприятия необходимо проведение изыскательских работ и подготовка проектно-сметной документации по берегоукреплению.

Основное мероприятие 2.13 «Берегоукрепление участка Волгоградского водохранилища от ул. Малыковская до ул. Комсомольская г. Вольска (реконструкция)». Берегоукрепительные сооружения водохранилища требуют реконструкции, существуют участки с интенсивным процессом переработки берегов. Для сохранения инфраструктуры и жилого сектора города требуется выполнить комплекс берегоукрепительных мероприятий на данном участке, в первую очередь необходимо проведение изыскательских работ и подготовка проектно-сметной документации по берегоукреплению.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

Сведения об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках подпрограммы, представлены в приложении № 7 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций,

а также внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации подпрограммы не принимают участия государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также внебюджетные фонды Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области принимают участие в реализации основных мероприятий подпрограммы, финансирование которых предусматривается за счет предоставления субсидий органам местного самоуправления.

8. Объем финансового обеспечения, необходимый

для реализации подпрограммы

Утратил силу с 6 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы могут быть выявлены технологические, законодательные, финансовые, техногенные и экологические риски.

Технологические риски связаны с тем, что не во всех производственных отраслях разработаны технологии, внедрение которых позволило бы существенно снизить сбросы загрязненных сточных вод. Влияние указанных рисков будет минимизировано путем разработки справочников наилучших доступных технологий, организации поэтапного перехода к использованию принципов наилучших доступных технологий в течение реализации подпрограммы.

Законодательные риски связаны с отказом от перехода на новую систему нормирования и принципов наилучших доступных технологий, а также задержкой принятия соответствующих изменений в действующее законодательство, что негативно отразится на достижении целевых значений индикаторов подпрограммы. Минимизация влияния указанных рисков основана на интеграции механизмов развития государственного регулирования и иных мероприятий в рамках инструмента государственных программ.

Финансовые риски связаны с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятий подпрограммы. В случае невыделения дополнительных ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы значения показателей (индикаторов) подпрограммы будут существенно ниже оптимальных. Данный риск может быть частично минимизирован за счет более активного использования мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов к реализации природоохранных мероприятий, однако на уровень внебюджетного финансирования подпрограммы существенно влияют макроэкономические риски.

Техногенные и экологические риски связаны с тем, что любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий, что может негативно сказаться на реализации подпрограммы. Частично данный риск может быть минимизирован за счет принятия мер по совершенствованию государственного регулирования.

Качественную и количественную оценку факторов рисков реализации подпрограммы произвести не представляется возможным в связи с отсутствием методик и рекомендаций их расчета на федеральном уровне.

Подпрограмма 3 «Развитие лесного хозяйства

Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 29.12.2018 № 768-П)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие лесного хозяйства Саратовской области» (далее - подпрограмма)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство природных ресурсов и экологии области

Участники подпрограммы

государственное казенное учреждение области «Саратовское областное лесничество»

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П, от 25.06.2019 № 439-П)

Цели подпрограммы

обеспечение охраны лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства;

сохранение объемов лесовосстановления и увеличение объемов лесоразведения;

сохранение и усиление защитных функций и экологического потенциала лесов;

повышение эффективности использования лесов

Задачи подпрограммы

обеспечение пожарной безопасности в лесах и усиление федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах;

своевременное воспроизводство хозяйственно ценных древесных пород на землях лесного фонда, лесоразведение на землях иных категорий;

обеспечение санитарной безопасности в лесах, организация современной, эффективной защиты лесов от вредных организмов;

обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала

Целевые показатели подпрограммы

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров - не менее 85,95 процента ежегодно;

выявляемость нарушений лесного законодательства - не менее 83 процентов ежегодно (в 2014 - 2019 годах);

отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок - до 355 процентов к 2018 году;

доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины - с 46,1 процента в 2012 году до 63 процентов в 2016 году;

доля площади ценных лесных насаждений в составе земель лесного фонда, на которых расположены леса, - не ниже 70,5 процента ежегодно (в 2014 - 2018 годах);

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов - с 11,4 до 19,8 процента к 2018 году;

площадь земель лесного фонда, переданных в пользование - с 3 тыс. га в 2012 году до 18,0 тыс. га в 2016 году;

отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства - с 8,4 процента в 2012 году до 6,5 процента в 2016 году;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда не менее 2,7 процента в 2017 - 2024 годах;

отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в 2019 - 2024 годах - 100 процентов;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины - увеличится с 1,4 процента в 2019 году до 6,1 процента в 2024 году;

доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, - не более 4,0 процента ежегодно;

доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян - увеличится с 1,3 процента в 2019 году до 1,5 процента в 2024 году;

динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года не менее 5 процентов ежегодно;

средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда - увеличится с 15 человек в 2019 году до 62,5 человека в 2024 году;

доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства составит 18,2 процента ежегодно;

доля выписок, представляемых гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по представлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги увеличится с 90 процентов в 2019 году до 100 процентов в 2024 году.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 30.12.2016 № 747-П, от 12.07.2017 № 350-П, от 29.12.2017 № 725-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П, от 31.12.2019 № 960-П, от 28.09.2020 № 801-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П, от 31.12.2019 № 960-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

объем финансового обеспечения подпрограммы за счет всех источников - 2710810,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 163983,9 тыс. рублей;

2015 год - 158599,5 тыс. рублей;

2016 год - 136521,4 тыс. рублей;

2017 год - 145878,5 тыс. рублей;

2018 год - 245536,5 тыс. рублей;

2019 год - 424072,5 тыс. рублей;

2020 год - 355022,6 тыс. рублей;

2021 год - 312681,8 тыс. рублей;

2022 год - 278754,1 тыс. рублей;

2023 год - 272078,3 тыс. рублей;

2024 год - 217681,4 тыс. рублей;

областной бюджет - 372079,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 19287,7 тыс. рублей;

2015 год - 16364,9 тыс. рублей;

2016 год - 15797,0 тыс. рублей;

2017 год - 15884,1 тыс. рублей;

2018 год - 28778,3 тыс. рублей;

2019 год - 58708,8 тыс. рублей;

2020 год - 54244,5 тыс. рублей;

2021 год - 54261,0 тыс. рублей;

2022 год - 54337,9 тыс. рублей;

2023 год - 54415,1 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 1717407,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 60886,6 тыс. рублей;

2015 год - 54314,7 тыс. рублей;

2016 год - 46826,5 тыс. рублей;

2017 год - 59482,0 тыс. рублей;

2018 год - 149311,1 тыс. рублей;

2019 год - 320360,5 тыс. рублей;

2020 год - 261217,2 тыс. рублей;

2021 год - 218979,7 тыс. рублей;

2022 год - 186646,1 тыс. рублей;

2023 год - 179691,3 тыс. рублей;

2024 год - 179691,3 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 621324,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 83809,6 тыс. рублей;

2015 год - 87919,9 тыс. рублей;

2016 год - 73897,9 тыс. рублей;

2017 год - 70512,4 тыс. рублей;

2018 год - 67447,1 тыс. рублей;

2019 год - 45003,2 тыс. рублей;

2020 год - 39560,9 тыс. рублей;

2021 год - 39441,1 тыс. рублей;

2022 год - 37770,1 тыс. рублей;

2023 год - 37971,9 тыс. рублей;

2024 год - 37990,1 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

оснащение противопожарной техникой и оборудованием лесничеств и ведомственной пожарной охраны, подведомственных министерству природных ресурсов и экологии области лесохозяйственных учреждений (далее - лесохозяйственных учреждений) в соответствии с нормативными требованиями и повышение доли механизированного труда при тушении лесных пожаров повысит показатели оперативности тушения лесных пожаров;

создание и обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на основе современных средств наблюдений обеспечит своевременное обнаружение лесных пожаров и позволит приступить к их тушению на ранних этапах;

доля случаев с установленными нарушителями лесного законодательства не менее 88 процентов ежегодно в общем количестве зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;

обеспечение баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней с лесовосстановлением; обеспечение выполнения ежегодных плановых мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению;

повышение уровня квалификации работников лесного хозяйства;

повышение эффективности и доходности лесного хозяйства

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 29.12.2017 № 725-П, от 29.12.2018 № 768-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем и прогноз ее развития,

а также обоснование включения в государственную программу

Леса являются одним из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование является стратегически важной задачей.

Площадь Саратовской области составляет более 10 млн. га, площадь земель, на которых расположены леса, составляет 735,6 тыс. га, площадь земель лесного фонда составляет 671,3 тыс. га, покрытая лесом площадь - 577,6 тыс. га. Лесистость области составляет 6,3 процента.

(часть вторая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П)

Леса области по целевому назначению относятся к защитным лесам. В лесах произрастает более 30 древесных и столько же кустарниковых пород. Преобладают твердолиственные породы - 57 процентов, мягколиственные породы составляют 28 процентов, хвойные породы - 14 процентов, 1 процент составляют кустарники и неосновные лесообразующие породы. Средний возраст насаждений составляет 43 года, в том числе по твердолиственному хозяйству - 48 лет, по мягколиственному хозяйству - 40 лет, по хвойному хозяйству - 25 лет. Общий запас насаждений составляет 59,4 млн. куб. м, из них запас спелых и перестойных насаждений - 15,6 млн. куб. м. Средний запас на 1 га составляет 103 куб. м. Пригодные к рубке лесные насаждения на территории области расположены крайне неравномерно.

(часть третья в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П)

В сведениях государственного кадастра недвижимости земли лесного фонда учитываются двумя способами. Первый - как границы лесничеств без присвоения самостоятельного кадастрового номера, и второй способ формирования и внесения в государственный кадастр недвижимости - как лесной участок с присвоением кадастрового номера. Оба способа предполагают определение координат. В 2019 году запланировано проведение лесоустроительных работ на территории Базарно-Карабулакского лесничества - 44488 га, Петровского лесничества - 18042 га, Макаровского лесничества - 27449 га.

(часть четвертая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П)

В последние годы наибольший ущерб лесному хозяйству области нанесли пожары 2010 года, связанные с аномальными погодными условиями, в связи с этим ухудшилось санитарное состояние лесов. В настоящее время поврежденные пожарами насаждения нуждаются в срочном проведении санитарно-оздоровительных мероприятий. Своевременно неликвидированные последствия лесных пожаров могут вызвать массовые вспышки вредителей и болезней леса.

Одной из особенностей природно-климатических условий области является установление высокой пожарной опасности в большинстве районов области на период до 7 месяцев. Средний класс пожарной опасности лесов области составляет 3,1 по пятибалльной шкале. 42 населенных пункта области находятся в непосредственной близости к лесным массивам, что создает реальную угрозу перехода огня на указанные населенные пункты. Успешность тушения возгораний зависит от оперативности обнаружения очагов, времени доставки сил и средств пожаротушения, а также их состава. В результате реорганизации лесного хозяйства произошло рассредоточение сил и средств пожаротушения, была нарушена система передачи информации о лесных пожарах и управления тушением лесных пожаров.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и недостаточная эффективность существующей системы федерального государственного пожарного надзора в лесах приводят к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности в лесах области, снижению состояния уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы.

Защита лесов - одно из приоритетных направлений для сохранения ресурсного потенциала лесов. Лесозащитные мероприятия представляют собой комплекс лесохозяйственных работ, направленных на профилактику, локализацию и ликвидацию очагов вредителей и болезней леса, систематическое слежение за санитарным состоянием лесов, выявлением возникших очагов вредителей и болезней леса.

Основная часть лесов области расположена в степной зоне и имеет неблагоприятные условия для роста и развития лесных насаждений. С начала XX века на территории области ведутся работы по искусственному лесовосстановлению и лесоразведению. С 1960-х годов лесовосстановление и лесоразведение стали одним из приоритетных направлений для лесного хозяйства области, таковыми остаются и сегодня. На сохранность лесных культур за последние 4 года значительно повлияла засуха. В связи с прошедшими крупными лесными пожарами и последствиями засухи 2010 - 2011 годов не обеспечивается полная сохранность создаваемых лесных культур.

Продуктивность лесов искусственного происхождения в значительной степени зависит от качества исходного посевного и посадочного материала. Исходный посадочный материал выращивается в лесных питомниках.

В 1990-е годы на территории области действовало около 30 лесных питомников, все они имели орошаемые площади. В связи с уменьшением объемов работ по искусственному лесовосстановлению и лесоразведению количество питомников было сокращено. С вступлением в действие с 1 января 2007 года нового Лесного кодекса Российской Федерации ситуация с развитием питомнического хозяйства осложнилась. Низкой остается доля заготавливаемых семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, а также доля лесных культур, создаваемых посадочным материалом, выращенным из улучшенных семян лесных растений.

Используемая лесокультурная техника в большинстве лесохозяйственных учреждений области характеризуется неудовлетворительным состоянием и выработкой ресурсов.

Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом усугубляется состоянием технологической инфраструктуры, машин и механизмов, разработанных в XX веке. Их использование не может обеспечить эффективное воспроизводство лесов.

Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе единой подпрограммы по реализации всех направлений ведения лесного хозяйства, подъема его на более высокий организационный и технический уровень, обеспечения непрерывного, многоцелевого и неистощительного использования лесов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели,

ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Утратил силу с 6 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П.

3. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования не планируется.

4. Характеристика мер правового регулирования

В рамках реализации подпрограммы принятия нормативных правовых актов на уровне Саратовской области не предусматривается, поскольку министерство природных ресурсов и экологии области реализует переданные Российской Федерацией отдельные полномочия в области лесных отношений и все нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы, уже приняты на федеральном уровне.

Кроме того, на уровне Российской Федерации предусмотрено принятие ряда новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» (приложение № 4 к государственной программе Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 318).

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П, от 29.05.2019 № 379-П)

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями государственных

заданий на выполнение работ

В рамках реализации подпрограммы предусмотрено выполнение государственных заданий на выполнение работ государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении министерства природных ресурсов и экологии области.

Сводные показатели представлены в приложении № 4 к государственной программе.

6. Характеристика ведомственных целевых программ,

основных мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 22.07.2019 № 509-П)

Перечень основных мероприятий подпрограммы, сроки их исполнения, ожидаемые непосредственные результаты и последствия их нереализации представлены в приложении № 2 к государственной программе.

Основное мероприятие 3.1 «Приобретение противопожарной техники и противопожарного оборудования в государственную собственность области для лесничеств и ведомственной пожарной охраны лесохозяйственных учреждений».

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

В соответствии с требованиями действующего законодательства ведомственная пожарная охрана лесохозяйственных учреждений должна быть оснащена противопожарной техникой и оборудованием.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

На момент разработки подпрограммы уровень оснащенности лесохозяйственных учреждений средствами механизации составлял 60 процентов, изношенность машинно-тракторного парка - более 70 процентов. Недостаток техники и современных средств тушения лесных пожаров создают трудности при их тушении и оперативном выезде на места возгораний. При установлении класса пожарной опасности выше третьего возникает угроза чрезвычайной ситуации и появления крупных лесных пожаров. В таких условиях необходимы мобильные средства передвижения, которыми являются малые лесопожарные комплексы «Фермер», укомплектованные противопожарным оборудованием, пожарные автомобили и другие технические средства пожаротушения.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

В целях эффективного проведения запланированных подпрограммой мероприятий необходимо повысить уровень технической оснащенности лесопожарных формирований области.

Техника и оборудование для профилактики лесных пожаров

Утратила силу с 25 июня 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П.

Противопожарная техника и противопожарное оборудование

для тушения лесных пожаров

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 25.06.2019 № 439-П)

№ п/п

Наименование техники и оборудования

Единица измерения

Приобретение по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1.

Малые лесопатрульные комплексы на базе автомобилей «УАЗ»

шт.

1

2.

Лесохозяйственные тракторы

шт.

3

1

3.

Установки высокого давления

шт.

2

4.

Ранцевые лесные огнетушители

шт.

51

6

5

5.

Воздуходувки-опрыскиватели

шт.

2

Основное мероприятие 3.2 «Выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров».

В рамках выполнения мер пожарной безопасности в лесах предусмотрен комплекс профилактических противопожарных мероприятий:

проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов по границам лесного фонда, что является первичной мерой пожарной безопасности, предупреждающей возникновение ландшафтных пожаров;

устройство, а также прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос - это очистка от горючих материалов до минерального слоя почвы или обработка почвообрабатывающими орудиями (опашка) лесных участков, основное назначение которых задерживать распространение низового пожара или служить опорной линией при пуске отжига и встречного огня. В целях увеличения эффективности защитных свойств минерализованных полос допускается их примыкание друг к другу в зависимости от пожароопасности лесных насаждений;

прокладка и прочистка просек, строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, прокладка противопожарных разрывов.

(часть седьмая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

В целях недопущения лесных пожаров большое внимание нужно уделить выполнению мер пожарной безопасности в лесах и тушению лесных пожаров.

В указанной сфере существует ряд вопросов, решение которых позволит существенно снизить урон, причиняемый лесному хозяйству:

совершенствование системы управления тушением лесных пожаров;

обеспечение финансирования расходов, связанных с приобретением противопожарной техники, оборудования и средств пожаротушения;

обеспечение финансирования противопожарных мероприятий;

осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на базе использования современных информационных систем;

выполнение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах.

Основными инструментами мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров являются патрулирование лесов наземными средствами, организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных авиационных или космических средств, прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах путем осуществления функций специализированной диспетчерской службы лесного хозяйства и специализированной региональной диспетчерской службы.

(часть десятая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

В целях предотвращения лесных пожаров следует особое внимание уделить организации обустройства и эксплуатации пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, обеспечению функционирования пожарно-химических станций, устройству и эксплуатации пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в целях тушения лесных пожаров, снижению природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, а также устройству лиственных опушек.

(часть одиннадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются антропогенные факторы. Целевая профилактическая работа должна быть направлена на человека как основную причину возникновения лесных пожаров, и должна привести к снижению количества лесных пожаров за счет развития противопожарной профилактики и пропаганды. Для этих целей предполагаются:

ежегодная установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах.

№ п/п

Наименование мероприятий

Единица измерения

Объем работ по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1.

Устройство противопожарных минерализованных полос

тыс. км

6,3

6,7

7,1

7,6

6,4

2,8

2,8

2,8

2,8

2,8

2.

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

тыс. км

22,8

23,4

24,0

25,2

21,4

19,1

10,1

19,47

19,47

19,47

3.

Проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

тыс. га

1,9

2,0

4.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и тушение лесных пожаров

тыс. га

670,2

670,6

670,5

671,0

671,2

671,1

671,2

671,2

671,2

671,2

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

(часть двенадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

Основное мероприятие 3.3 «Организация, содержание и оснащение мобилизационных групп по тушению лесных пожаров».

Тушением лесных пожаров и обеспечением мер пожарной безопасности на территории области занимаются лесохозяйственные учреждения области. Для организованной работы в указанном направлении необходимо ежегодное проведение организации, содержания и оснащения мобилизационных групп пожаротушения, а также обеспечение готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров в лесохозяйственных учреждениях области, подготовки нормативной документации и средств оповещения, содержание сил и средств пожаротушения в постоянной готовности. До начала пожароопасного периода все лесохозяйственные учреждения должны содержать в исправном состоянии лесопожарную технику и оборудование. Силы и средства пожаротушения должны находиться в постоянной готовности к тушению пожаров в лесах. Хорошо организованная работа и отлаженная система оповещения о возгорании позволят сократить время тушения лесных пожаров и не допустить возникновения крупного лесного пожара.

(часть четырнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

Основное мероприятие 3.4 «Обеспечение лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной и пожарный надзор, лесопатрульной техникой, специальными средствами и форменным обмундированием».

(часть пятнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Деятельность федерального государственного лесного и пожарного надзора направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства. Указанные функции осуществляются посредством организации и проведения проверок, проведения патрулирования лесных участков, принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, деятельности по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства.

Осуществление мероприятий, намеченных подпрограммой, повысит эффективность и результативность работы государственных лесных инспекторов и лесничих, улучшит работу в сфере предупреждения, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства, увеличит периодичность мероприятий по надзору в лесах.

Штатное количество должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной и пожарный надзор в лесах на территории области, составляет 204 ед. Из них по министерству природных ресурсов и экологии области - 12 ед., по лесничествам области - 192 ед.

(часть восемнадцатая в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П)

Подпрограммой запланировано приобретение лесопатрульной техники, а также специальных средств и форменного обмундирования в соответствии с установленными сроками носки.

(часть девятнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Основное мероприятие 3.5 «Лесовосстановление на землях лесного фонда».

Основная часть лесов области расположена в степной зоне и имеет неблагоприятные условия для роста и развития лесных насаждений. С начала XX века на территории области ведутся работы по искусственному лесовосстановлению и лесоразведению. С 1960-х годов лесовосстановление и лесоразведение стали одними из приоритетных направлений для лесного хозяйства области, таковыми остаются и сегодня.

Лесные насаждения, создаваемые искусственным путем, повышают продуктивность земель, защищают их от неблагоприятных климатических условий, таких как ветровые и водные эрозии почв, улучшают экологическую составляющую местности для проживания населения.

Одной из особенностей ведения лесного хозяйства области в последние годы было интенсивное воспроизводство лесов за счет лесовосстановления (лесные культуры составляли 95 процентов и более от общего объема мероприятий по лесовосстановлению). Однако в последние годы наметилась тенденция к увеличению доли других способов воспроизводства (естественного и комбинированного). В связи с дефицитом лесокультурного фонда на землях лесного фонда Лесным планом Саратовской области предусмотрен переход с искусственного лесовосстановления на комбинированное лесовосстановление и содействие естественному возобновлению. Закладка плантаций быстрорастущего леса в лесном фонде области Лесным планом Саратовской области не предусмотрены.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 25.06.2019 № 439-П)

В целях создания благоприятных условий для роста лесных культур необходимо проведение агротехнического и лесоводственного ухода за лесными культурами. В случае низкой приживаемости проводится дополнение лесных культур.

(часть двадцать четвертая введена постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

Важнейшим фактором для работ по лесовосстановлению и лесоразведению является наличие земель, на которых возможно проведение лесовосстановительных работ. На территории области такие земли имеются. Для ввода в эксплуатацию таких земель в целях лесовосстановления и лесоразведения требуются финансовые затраты на их межевание и постановку на кадастровый учет. Кроме того, необходимо провести обновление лесохозяйственной техники и оборудования.

Мероприятия по лесовосстановлению

Единица измерения

Объем работ по годам

Итого

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Искусственное лесовосстановление

га

993

1209,4

1100

1100

1200

900

706,8

644,6

644,6

644,6

9143,0

Комбинированное лесовосстановление

га

747

133,6

50

50

50

10

60

50

50

50

1250,6

Содействие естественному возобновлению

га

260

657

350

350

250

100

300

210

210

210

2897

Итого:

га

2000

2000

1500

1500

1500

1010

1100

1000

1000

1000

13610

Подготовка почвы под лесные культуры

га

1209,4

1100

1100

1200

900

740

740

740

740

740

9209,4

Лесоразведение

га

33,2

95,4

95,4

95,4

19,4

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Основное мероприятие 3.6 «Уход за лесами на землях лесного фонда».

В проведении ухода за лесами предполагается осуществление следующих мероприятий:

уход за лесами в молодняках (осветление и прочистка);

проведение прореживаний лесных насаждений;

проведение проходных рубок лесных насаждений;

проведение иных мероприятий по уходу за лесами.

Мероприятия по уходу за лесами

Единица измерения

Объем работ по годам

Итого

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Рубки ухода за молодняками (осветления, прочистки)

га

2072

817,7

365,7

455,7

395

145

61,1

61,1

61,1

4434,4

Рубки прореживания

га

640

184,3

275,2

335,4

256

153,2

220,9

241,8

241,8

241,8

2790,4

Проходные рубки

га

735

338,9

265,9

142,5

139,9

187,1

144,8

107,1

107,1

107,1

2275,4

Иные мероприятия по уходу за лесами (рубки реконструкции, обновления и переформирования)

га

2184

251,4

166,9

234,3

297

284,3

5,8

1,0

1,0

1,0

3426,7

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Основной целью вышеперечисленных мероприятий является повышение качественного состава лесов путем проведения рубок ухода, особенно рубок ухода в молодняках хозяйственно ценных насаждений.

Все леса области относятся к защитным с особым режимом ведения лесного хозяйства, при котором исключаются рубки с целью заготовки спелых и перестойных лесных насаждений. Рубки ухода осуществляются путем периодической вырубки из насаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий для роста деревьев главной породы. Рубки ухода проводят с момента формирования насаждений и заканчивают за один класс возраста до возраста рубки.

При проведении рубок ухода, кроме получения лесоводственного эффекта, реализуется возможность получения определенного количества древесины.

Наибольший объем работ, при котором возможна заготовка древесины, осуществляют лесохозяйственные учреждения области на основании заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений.

(часть в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

В соответствии с проектной документацией разрешенный объем заготовки древесины составляет более 500 тыс. куб. м. Работы выполняются за счет внебюджетных средств лесохозяйственных учреждений и за счет бюджетных средств, ежегодные объемы рубок по ликвидной древесине не превышают 200 тыс. куб. м.

(часть в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

Часть тридцать вторая утратила силу с 29 декабря 2017 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П.

Основное мероприятие 3.7 «Организация выращивания посадочного материала древесно-кустарниковых пород для целей лесовосстановления».

Воспроизводство лесов, сохранение объемов лесовосстановления и лесоразведения не может осуществляться без развития питомнического хозяйства и лесного семеноводства.

Продуктивность лесов искусственного происхождения в значительной степени зависит от качества исходного посевного и посадочного материала. Выращивание (производство) посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в лесных питомниках.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

Для Саратовской области необходим посадочный материал, приспособленный к ранним срокам посадки, к бедным эродированным почвам, к почвам на затапливаемых пойменных землях.

В 1990-е годы на территории области действовало около 30 лесных питомников, все они имели орошаемые площади. В связи с уменьшением объемов работ по искусственному лесовосстановлению и лесоразведению количество питомников было сокращено.

С вступлением в силу с 1 января 2007 года нового Лесного кодекса Российской Федерации ситуация с развитием питомнического хозяйства осложнилась. Не имея развитой системы питомнического хозяйства невозможно рассчитывать на качественное и успешное развитие лесовосстановления и лесоразведения в области.

Лесное семеноводство является составной частью воспроизводства лесов и с 2014 года включено в перечень мероприятий по воспроизводству лесов. Семена лесных растений делятся на несколько категорий: нормальные семена, собранные с растущих или срубленных деревьев в нормальных насаждениях, и семена, собранные на объектах лесного семеноводства (объектах единого генетико-селекционного комплекса - ЕГСК). Имеющиеся площади лесосеменных объектов, в том числе объектов, продуцирующих улучшенные семена, позволят постепенно увеличить долю заготовки улучшенных семян (с учетом всех пород) с 0,7 процента в 2014 году до 5 процентов к 2020 году. Это позволит выращивать посадочный материал с улучшенными наследственными свойствами и затем создавать лесные культуры этим посадочным материалом. Планируется увеличить долю лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления с 13,6 процента в 2017 году до 15 процентов к 2020 году. Выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой Лесным планом Саратовской области не предусмотрено.

(часть в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

В лесном фонде области единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК) представлен следующими объектами: плюсовые деревья - 208 штук, плюсовые насаждения - 5 га, ЛСП - 33 га, ПЛСУ - 38,8 га, архив клонов - 6 га.

(часть в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

Объекты ЕГСК создаются для обеспечения воспроизводства лесов семенами, в том числе семенами с улучшенными наследственными свойствами, повышающими продуктивность, качество и устойчивость создаваемых насаждений.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 14.11.2014 № 636-П)

В целях сохранения и развития базы ЕГСК требуется создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов), уход за объектами лесного семеноводства.

(часть сорок третья введена постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

Необходимо осуществить комплекс мероприятий по повышению уровня технического оснащения работ, связанных с созданием и содержанием лесосеменных объектов, заготовкой лесосеменного сырья и переработкой семян, анализом качества семян и их длительным хранением.

Заготовка, переработка и хранение лесных семян непосредственно связано с выращиванием посадочного материала для воспроизводства лесов.

В целях обеспечения посевным материалом в неурожайные годы требуется формирование страховых фондов семян лесных растений, а также приобретение семян лесных растений.

(часть сорок шестая введена постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

Выращивание посадочного материала в современных условиях требует применения современных технологий и разработок. Для планирования объемов выращивания посадочного материала необходимо учитывать ежегодный объем работ по лесовосстановлению на землях лесного фонда и всем видам защитного лесоразведения. В Лесном плане Саратовской области выращивание посадочного материала ежегодно запланировано в объеме 5 - 6 млн. штук. Этого количества достаточно для проведения запланированного объема работ по лесовосстановлению. Создание защитных и других видов насаждений требует выращивания дополнительного количества и дополнительных затрат на выращивание стандартного посадочного материала.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П, от 29.12.2018 № 768-П)

Основное мероприятие 3.8 «Проведение межевых работ на землях иных категорий для перевода их в земли лесного фонда».

В целях повышения лесистости области и увеличения площади земель лесного фонда области в целом необходимо провести мероприятия по переводу сельскохозяйственных земель площадью более 1,5 тыс. га, на которых произрастают лесные насаждения, в земли лесного фонда. На этих землях произрастают ценные, высокополнотные насаждения с хорошим санитарным состоянием (средний их возраст составляет 60 лет), требующие проведения лесохозяйственных уходов и охраны.

На территории области имеются земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, не пригодные для ведения сельскохозяйственной деятельности. Данные участки целесообразно перевести в категорию земель «земли лесного фонда» с дальнейшим проведением на них лесохозяйственных работ, направленных на увеличение покрытой лесом площади.

Организация использования лесов на этих землях будет способствовать повышению эффективного использования лесных ресурсов, созданию инфраструктуры по оказанию услуг населению, поступлению денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Для выполнения вышеуказанных мероприятий в соответствии с законодательством необходимо провести межевые работы и осуществить постановку земель на государственный кадастровый учет.

Годы

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Итого

Объем площади для межевых работ, тыс. га

1,7

1,7

1,0

1,0

1,0

1,0

7,4

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2019 № 960-П)

Основное мероприятие 3.9 «Организация санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований в лесах на землях лесного фонда».

(часть в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Ежегодное проведение лесопатологических обследований позволяет своевременно обнаружить наличие очагов вредных организмов, определить санитарное состояние насаждений (степень усыхания, захламления) и правильно назначить санитарно-оздоровительные мероприятия.

В рамках основного мероприятия по проведению лесопатологических обследований визуальным или инструментальным способом и ликвидации очагов вредных организмов на лесных участках предполагается проведение следующих мероприятий:

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

осуществление лесопатологической таксации (обследований) с целью определения границ площади, на которой расположены леса, подвергшиеся негативному воздействию патологических факторов;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

оперативная проверка информации лесничествами о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов;

оперативная оценка состояния популяций вредных насекомых и распространенности болезней до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования);

оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, а также определение границ повреждений леса;

обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;

планирование, обоснование и назначение мероприятий по защите лесов;

осуществление наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

обеспечение карантинных мероприятий в лесах;

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по защите лесов, включая:

обоснование и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий;

проведение работ по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок.

№ п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Объем работ по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1.

Лесопатологическое обследование

тыс. га

26,0

26,0

22,5

26,0

6,0

2,0

2,0

1,076

1,2

1,2

2.

Наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов

тыс. га

5,0

3.

Авиационные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов

тыс. га

10,0

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий позволяет улучшить санитарное состояние лесных насаждений, повысить биологическую устойчивость лесов, обеспечить выполнение лесными насаждениями своих целевых функций.

В рамках санитарно-оздоровительных мероприятий проводится сплошная санитарная рубка, выборочная санитарная рубка, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев и очистка лесных насаждений от захламленности, загрязнения и иного негативного воздействия.

№ п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Объем работ по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1.

Санитарно-оздоровительные мероприятия, из них:

тыс. га

2,3

2,6

1,9

1,77

1,77

2,18

1,668

1,449

1,659

1,659

1.1.

сплошные санитарные рубки

тыс. га

0,3

0,8

0,3

0,29

0,256

0,458

0,143

0,102

0,312

0,312

1.2.

выборочные санитарные рубки

тыс. га

1,8

1,6

1,4

1,24

1,388

1,69

1,519

1,347

1,347

1,347

1.3.

уборка неликвидной древесины

тыс. га

0,127

0,03

1.4.

очистка леса от захламленности

тыс. га

0,2

0,2

0,2

0,24

1.5.

рубка аварийных деревьев

шт.

123

46

46

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

В целях оздоровления лесных насаждений, частично утративших устойчивость, назначаются выборочные санитарные рубки. В случаях, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утративших свои средообразующие и иные полезные функции, назначаются сплошные санитарные рубки с последующими лесовосстановительными работами. Очистка леса от захламленности подразумевает уборку отмершей и неликвидной древесины на лесных участках.

(часть в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

Основное мероприятие 3.10 «Организация работы школьных лесничеств».

Школьное лесничество - добровольное объединение учащихся образовательных учреждений основного общего и среднего (полного) образования, организованное как внеклассная форма работы в целях воспитания у учащихся любви и бережного отношения к лесу и природе родного края; расширения и углубления знаний в области лесоведения, биологии, экологии, других естественных наук; формирования трудовых умений и навыков по охране, воспроизводству и эффективному использованию лесных ресурсов, подготовки к сознательному выбору профессии.

По состоянию на 1 августа 2013 года на территории области действует 17 школьных лесничеств. В них задействовано 388 человек в возрасте от 12 до 15 лет. Основными видами деятельности являются сбор семян, изготовление и развешивание скворечников, посадка деревьев на территории населенных пунктов, ведение природоохранной и противопожарной пропаганды.

В 2012 году юными лесоводами области проведены:

работы в лесном питомнике на площади 14 га;

высажено для озеленения 1 тыс. шт. саженцев;

заготовлено 500 кг шишек сосны обыкновенной, более 1000 кг желудей, 700 кг каштана;

изготовлено и развешено около 1 тыс. шт. искусственных гнездовий;

распространено 2 тыс. шт. листовок на противопожарную тематику;

на площади 20 га очищены от мусора и валежника пригородные леса.

В 2013 году за последнее 10-летие был проведен в Саратовской области Слет школьных лесничеств, что, безусловно, повысило заинтересованность молодежи к природоохранной тематике.

Давняя и хорошая традиция школьных лесничеств - проведение экологических акций: «День леса», «День древонасаждений», «День птиц», «День земли», «Марш парков», «Зеленая аптека» и другие.

В настоящее время работа со школьными лесничествами активизирована. Подпрограммой запланировано создание школьного лесничества на территории каждого лесничества области, активное привлечение школьников к проблемам охраны и защиты лесных богатств, патриотическое воспитание молодежи, организация и проведение слетов школьных лесничеств и экологических акций.

Основное мероприятие 3.11 «Проектирование лесохозяйственных мероприятий и организация использования лесов на землях лесного фонда».

Планирование и проектирование лесохозяйственных мероприятий на землях лесного фонда должно осуществляться на основании данных лесоустройства исходя из экономической ценности лесов, их экологических и социальных функций. Планирование и проектирование мероприятий в современных условиях должно осуществляться с применением актуальных совмещенных баз данных картографической и таксационной информации.

Отвод лесосек - это комплекс работ, связанных с рубкой лесных насаждений. Внедрение современных технологий в организацию отвода лесосек позволит значительно повысить эффективность использования лесосечного фонда и лесоуправления.

Мероприятия

Единица измерения

Объем работ по годам

Итого

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Отвод лесосек под рубки ухода за лесом и санитарные рубки

га

7999

3302

3051

3391,3

3913

2696,7

1440,3

1645,9

1427

1428

30294,2

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Основное мероприятие 3.12 «Проведение кадастровых работ на землях лесного фонда в целях организации использования лесов».

Образование (формирование) земельного участка из состава земель лесного фонда для предоставления в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование включает в себя выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка и принятие решения об его образовании.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2016 № 747-П)

Во исполнение переданных полномочий в части предоставления права использования лесных участков в период до 2020 года планируется поставить на государственный кадастровый учет недвижимого имущества границы проектируемых в использование лесных участков площадью более 240 га и зарегистрировать право собственности Российской Федерации на эти земельные участки.

Образованные в результате кадастровых работ земельные (лесные) участки можно будет предоставлять в использование либо по результатам аукциона либо по решению органа исполнительной власти. Увеличение площади предоставленных в использование лесных участков позволит повысить сумму поступления платежей за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации.

Основное мероприятие 3.13 «Совершенствование и разработка документов лесного планирования».

Необходимо осуществить комплекс мер по совершенствованию функциональной структуры управления лесами путем своевременного внесения изменений в документы лесного планирования, такие как Лесной план Саратовской области и лесохозяйственные регламенты лесничеств области, а также повышению эффективности лесного проектирования и планирования посредством создания современной системы лесоустройства.

Совершенствование научных методов лесного планирования, определения расчетной лесосеки с учетом экономической доступности лесов и их деления по целевому назначению, уровня развития транспортной инфраструктуры, товарной структуры насаждений и прогноза породной и возрастной структуры лесов после проведения лесоустроительных работ даст возможность более эффективно осуществить лесное планирование на территории области.

Информационное обеспечение управления лесами Саратовской области в настоящее время базируется на материалах лесоустройства 1993 - 1994 годов. В связи с истечением срока данного лесоустройства часть лесничеств завершили освоение лесосечного фонда по рубкам промежуточного пользования. По всем лесничествам области исчерпаны лесные участки из состава земель лесного фонда, запланированные под лесовосстановительные мероприятия.

В период 1995 - 2007 годов в состав земель лесного фонда было принято более 40 тыс. га. В связи с этим на 6,2 процента площади земель лесного фонда области требуется проведение первичного лесоустройства.

Из-за увеличения более чем на 37 тыс. га площади хвойных молодняков по большинству лесничеств области возрос класс пожарной опасности и для обеспечения сохранности лесов требуется увеличение противопожарных мероприятий.

В процессе реформирования лесного хозяйства были изменены границы лесничеств области. В то время как нормативный период повторного лесоустройства для защитных лесов составляет максимум 10 лет.

Такое положение приводит к потере эффективности управления и использования лесов, организации охраны, защиты, лесоразведения, увеличению издержек на ведение государственного лесного реестра.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Лесоустройство в лесах Саратовской области необходимо проводить на основе ГИС-технологий.

Наименование мероприятия

Единица измерения

Объем работ по годам

Итого

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Проведение лесоустройства

тыс. га

32,05

62,5

70,5

165,05

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Приоритетными задачами, решаемыми подпрограммой, являются необходимость дальнейшего совершенствования системы учета лесов и повышения качества лесного проектирования и планирования.

Основное мероприятие 3.14 «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области лесного хозяйства».

В последние годы научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области лесного хозяйства занимают первостепенное место в перспективах развития отрасли. Необходимы научные подходы при определении эффективных методов ведения лесного хозяйства, определении взаимосвязи природных факторов, влияющих на устойчивость и сохранение лесов. Совершенствование технологических процессов переработки древесины позволит создать современные экономичные производства, в том числе и по производству биотоплива. В результате применения новейших технологий увеличится заготовка низкосортной древесины.

На базе областного государственного учреждения «Вязовский учебно-опытный лесхоз» в тесной взаимосвязи с факультетом «Природообустройство и лесное хозяйство» Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова в 2012 году начата научно-исследовательская работа в области лесного хозяйства.

Исследования влияния гербицидов и стимуляторов роста на приживаемость и качество посадочного материала позволят увеличить выход стандартного посадочного материала с единицы площади и повысят эффективность расходования средств при их выращивании.

Разработки средств механизации переработки низкотоварной древесины повысят эффективность производства и снизят материальные и трудовые затраты.

В результате воздействия неблагоприятных природно-климатических факторов на территории области наблюдается массовое усыхание березовых насаждений, что требует применения комплексного научного подхода к решению данной проблемы.

Мероприятиями подпрограммы запланировано проведение исследований в области сокращения сроков выращивания стандартного посадочного материала для лесовосстановительных и озеленительных работ, разработки средств механизации переработки низкотоварной древесины и другие актуальные темы.

Основное мероприятие 3.15 «Организация получения дополнительного профессионального образования кадрами лесного хозяйства».

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.05.2015 № 251-П)

Для современного ведения лесного хозяйства необходима постоянная подготовка и организация получения дополнительного профессионального образования руководящими кадрами отрасли и специалистами областных лесохозяйственных учреждений. В лесохозяйственных учреждениях области сформированы мобилизационные группы по тушению лесных пожаров, состав которых постоянно нуждается в получении дополнительного профессионального образования в соответствии с требованиями действующего законодательства. На базе областного государственного учреждения «Вязовский учебно-опытный лесхоз» проводится обучение руководителей групп тушения лесных пожаров в объеме не менее 36 учебных часов. Для эффективной работы государственных лесных инспекторов необходимо организовывать получение дополнительного профессионального образования сотрудниками министерства и лесничеств области.

(часть в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

В 2013 году внедрена программа ведения государственного лесного реестра в электронном виде, что, безусловно, требует не только профессиональных знаний в области лесного хозяйства, но и работы в новейших информационных системах.

Современные условия ведения лесного хозяйства требуют грамотных и высококвалифицированных специалистов. Совершенствование системы профессиональной подготовки кадров позволит улучшить производительность труда, ее эффективность и снизить риски производственного травматизма.

Основное мероприятие 3.16 «Информатизация лесного хозяйства».

В современных условиях развития высокотехнологичных производств и повышения уровня информационного общения необходимо внедрение информационных технологий в управление лесным хозяйством области. Создание информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ «Рослесхоз) для определения пожарной опасности в лесах области позволит сократить время обнаружения очага возгорания и ускорить его ликвидацию, а также более эффективно взаимодействовать с федеральными и региональными службами при организации тушения лесных пожаров.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

Часть девяносто третья утратила силу с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П.

В рамках реализации подпрограммных мероприятий планируется внедрение электронной системы администрирования платежей, что даст возможность оперативно взаимодействовать с 25 лесничествами области по вопросам использования лесов и поступления платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Важным элементом информатизации является вопрос управления финансами лесного хозяйства. Единый подход к этому вопросу позволит более оперативно и качественно осуществлять планирование лесохозяйственных мероприятий и, соответственно, более эффективно использовать бюджетные средства, направленные на исполнение полномочий в области лесного хозяйства.

Безусловно, для внедрения высокотехнологичных программ требуется обновление материально-технических и программных ресурсов, создание системы хранения и защиты информации. Для этого необходима единая система взаимосвязи 25 лесничеств области с центром управления программ министерства природных ресурсов и экологии области, оснащенная защищенным каналом передачи данных, отвечающим требованиям современных технологий.

Основное мероприятие 3.17 «Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации министерством природных ресурсов и экологии области». В рамках данного мероприятия осуществляется:

разработка лесного плана области;

разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, за исключением лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2019 № 960-П)

проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в соответствии с законодательством;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

прием лесных деклараций;

предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; установление сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории области, внесение в него изменений;

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

контроль за выполнением условий государственных заданий на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, проведением лесоустроительных работ, отводом и таксацией лесосек, использованием лесов и лесных ресурсов;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда;

прием отчетов об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об использовании лесов.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

Основное мероприятие 3.18 «Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации государственным казенным учреждением области». В рамках данного мероприятия осуществляется:

участие в организации использования лесов, в обеспечении охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения на землях лесного фонда;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

планирование в соответствии с материалами лесоустройства, лесохозяйственными регламентами лесничеств и Лесным планом Саратовской области мероприятий по повышению продуктивности лесов и организует их осуществление;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

приемка лесных участков после завершения использования лесов, а также лесных участков, на которых проведены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных в землях лесного фонда;

федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 725-П)

Основное мероприятие 3.19 «Реализация мер по финансовому оздоровлению учреждений». Мероприятие направлено на улучшение финансовой ситуации лесохозяйственных учреждений области.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 755-П)

Региональный проект 3.1 «Сохранение лесов» (в целях выполнения задач федерального проекта «Сохранение лесов»). Региональный проект разработан в целях достижения задач национального проекта «Экология». Целевой показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» на территории Российской Федерации определен на уровне 100 процентов к 2024 году.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Основным направлением регионального проекта «Сохранение лесов» также является сохранение преобладания площади лесовосстановления по отношению к площади выбытия лесов (100 процентов к 2024 году). В целях выполнения указанного показателя определены четыре основных направления:

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П; в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

1. Увеличение площади лесовосстановления.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Указанное мероприятие направлено на сохранение баланса воспроизводства лесов и площади вырубленных и погибших лесных насаждений в следующих объемах.

№ п/п

Показатель

Единица измерения

Период, год

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

процентов

100

100

100

100

100

100

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2019 № 439-П)

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

В целях обеспечения воспроизводства лесов, кроме основных мероприятий, таких как искусственное и комбинированное лесовосстановление, содействие естественному восстановлению лесов, запланированы прочие мероприятия, без которых качественное воспроизводство лесов невозможно.

№ п/п

Мероприятие по воспроизводству лесов

Единица измерения

Период, год

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Искусственное лесовосстановление

га

900

706,8

644,6

644,6

644,6

644,6

2.

Комбинированное лесовосстановление

га

10

60

50

50

50

50

3.

Содействие естественному лесовосстановлению

га

100

300

210

210

210

210

4.

Подготовка почвы

га

524,531

740

740

740

740

740

5.

Дополнение лесных культур

га

403,7

14,9

279

279

279

6.

Лесоразведение

га

33,2

95,4

95,4

95,4

95,4

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

2. Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Урожайность семян лесных растений неравномерная по годам. Средняя и высокая урожайность сосны обыкновенной на территории области составляет 2 года. Колебания урожайности дуба еще больше - 6 - 8 лет. В связи с этим, в целях обеспечения посевным материалом работ по воспроизводству лесов необходимо обеспечить хранение семян для его использования в неурожайные годы.

№ п/п

Дополнительный показатель

Единица измерения

Период, год

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Запас семян

кг

100

37,4

37,4

37,4

37,4

37,4

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

3. Оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

В целях снижения площади лесных насаждений погибших вследствие лесных пожаров необходимо обеспечить необходимую кратность патрулирования лесных участков для своевременного обнаружения пожаров, а также оперативное прибытие сил и средств пожаротушения на место возникновения лесного пожара. Указанные мероприятия невозможно выполнить без обновления технических средств пожаротушения. На предстоящий период планируется приобрести следующую пожарную технику и оборудование.

№ п/п

Наименование пожарной техники и оборудования

Период, год

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Автомобиль патрульный лесопожарный (малый лесопатрульный комплекс МЛПК), шт.

24

2.

Трактор универсальный или общего назначения (колесный или гусеничный) тягового класса 14 - 30 кН, шт.

23

3.

Трактор для проведения бульдозерных работ (бульдозер) тягового класса 30 кН и более, шт.

1

1

4.

Седельный тягач с полуприцепом (трал), шт.

1

1

5.

Автомобиль пассажирский или грузопассажирский на базе полноприводного шасси, до 3,5 т, шт.

5

15

3

6.

Автомобиль пожарный (автомобильная цистерна лесопожарная), шт.

13

7.

Автомобиль грузовой на базе полноприводного шасси, грузоподъемностью 1,5 - 6 т, шт.

10

15

8.

Трактор лесопожарный, шт.

2

9.

Вездеход (мотовездеход), возимый в комплекте с транспортным прицепом, шт.

10.

Лодка моторная с подвесным мотором, шт.

5

11.

Противопожарное оборудование и снаряжение, шт.

199

7407

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Часть сто одиннадцатая утратила силу с 31 декабря 2020 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П.

4. Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Эффективность мероприятий по воспроизводству лесов во много зависит от оперативности проведения данных работ. Саратовская область расположена в зоне жестких лесорастительных условий, оптимальный агротехнический срок проведения лесопосадочных работ составляет 14 - 16 дней. Оперативность выполнения работ по воспроизводству лесов зависит от оснащенности лесохозяйственных учреждений обновленной лесохозяйственной техникой и оборудованием. На предстоящий период планируется приобрести следующую лесохозяйственную технику и оборудование.

№ п/п

Наименование лесохозяйственной техники и оборудования

Период, год

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Трактор лесохозяйственный, шт.

7

7

6

4

2.

Культиватор, шт.

3

3

3.

Плуг, шт.

1

4

4.

Борона, шт.

4

5

5.

Лесопосадочная машина, шт.

2

4

6.

Иное оборудование, шт.

6

134

22

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Часть сто четырнадцатая утратила силу с 31 декабря 2020 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций,

а также внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации подпрограммы не принимают участия органы местного самоуправления муниципальных образований области, государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также внебюджетные фонды Российской Федерации.

8. Объем финансового обеспечения, необходимый

для реализации подпрограммы

Утратил силу с 6 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

1. Риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов и др.).

В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышек массового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования в целях их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов.

2. Финансовый риск представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по программе финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей мероприятий подпрограммы и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

3. Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению ее целей и задач.

Способами ограничения административного риска являются:

контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

непрерывный мониторинг выполнения целевых показателей подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется министерством природных ресурсов и экологии области на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Качественную и количественную оценку факторов рисков реализации подпрограммы произвести не представляется возможным в связи с отсутствием методик и рекомендаций их расчета на федеральном уровне.

Подпрограмма 4

«Совершенствование системы обращения с отходами производства

и потребления на территории Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 29.12.2018 № 768-П)

(введена постановлением Правительства Саратовской области

от 24.03.2016 № 129-П)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Саратовской области» (далее - подпрограмма)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство природных ресурсов и экологии области

Участники подпрограммы

органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия области (по согласованию), Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию), министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства»

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2016 № 747-П, от 06.06.2018 № 306-П, от 25.06.2019 № 439-П)

Цель подпрограммы

снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения Саратовской области

Задачи подпрограммы

создание условий для обеспечения экологически безопасного обращения с отходами производства и потребления;

ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления

Целевые показатели подпрограммы

доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 35 процентов в 2016 году до 44 процентов в 2024 году;

количество объектов обращения с отходами, введенных в эксплуатацию, - 10 за период реализации подпрограммы;

доля объектов размещения отходов, не отвечающих установленным требованиям, в общем количестве объектов размещения отходов с 83 процентов в 2016 году до 0 процентов в 2020 - 2024 годах;

доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов - 12 процентов в 2019 году;

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, - 26,6 га в 2024 году;

объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку с 0,1332 млн. тонн в 2020 году до 0,2887 млн. тонн в 2024 году;

доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, - 90 процентов в 2020 году;

доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, - 90 процентов в 2020 году;

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов или наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации, - 220 тыс. человек в 2024 году;

количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов - 1 шт. в 2024 году

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.11.2016 № 645-П, от 12.07.2017 № 350-П, от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П, от 31.12.2019 № 960-П, от 17.07.2020 № 589-П, от 02.12.2020 № 957-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016 - 2024 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

объем финансового обеспечения подпрограммы за счет всех источников - 2815634,2 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1178174,6 тыс. рублей;

2017 год - 398021,9 тыс. рублей;

2018 год - 189874,6 тыс. рублей;

2019 год - 51500,0 тыс. рублей;

2020 год - 140617,4 тыс. рублей;

2021 год - 67800,0 тыс. рублей;

2022 год - 643800,0 тыс. рублей;

2023 год - 43800,0 тыс. рублей;

2024 год - 102045,7 тыс. рублей;

областной бюджет - 29757,2 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 10902,6 тыс. рублей;

2019 год - 9000,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 1300,0 тыс. рублей;

2022 год - 1300,0 тыс. рублей;

2023 год - 1300,0 тыс. рублей;

2024 год - 5954,6 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 252920,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 88212,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 111117,4 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 53591,1 тыс. рублей;

местные бюджеты (прогнозно) - 168110,3 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 13245,0 тыс. рублей;

2017 год - 15865,3 тыс. рублей;

2018 год - 23000,0 тыс. рублей;

2019 год - 20000,0 тыс. рублей;

2020 год - 16000,0 тыс. рублей;

2021 год - 20000,0 тыс. рублей;

2022 год - 20000,0 тыс. рублей;

2023 год - 20000,0 тыс. рублей;

2024 год - 20000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 1974846,2 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1074929,6 тыс. рублей;

2017 год - 82156,6 тыс. рублей;

2018 год - 67760,0 тыс. рублей;

2019 год - 22500,0 тыс. рублей;

2020 год - 13500,0 тыс. рублей;

2021 год - 46500,0 тыс. рублей;

2022 год - 622500,0 тыс. рублей;

2023 год - 22500,0 тыс. рублей;

2024 год - 22500,0 тыс. рублей;

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 390000,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 90000,0 тыс. рублей;

2017 год - 300000,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

привлечение частных инвестиций в отходоперерабатывающую отрасль;

доведение объема использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления до 42 процентов;

сокращение объема размещения твердых коммунальных отходов на полигонах области до 30 процентов

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 12.07.2017 № 350-П, от 29.12.2018 № 768-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем и прогноз ее развития,

а также обоснование включения в государственную программу

Одной из глобальных проблем человечества является производство отходов, которое во всем мире нарастает темпами, опережающими их переработку, обезвреживание и утилизацию. Ежегодно в Российской Федерации образуется более 5 млрд. тонн различных видов отходов, включая твердые коммунальные отходы (далее - ТКО). Основная часть ТКО складируется на полигонах различного типа и многочисленных свалках. На полигоны попадает около 85 процентов отходов, лишь 5 процентов отходов проходит вторичную переработку, и примерно 10 процентов отходов теряется при транспортировке. Накопление отходов приносит огромный экологический, экономический и социальный ущерб.

Саратовская область является регионом, в котором основная часть населения сосредоточена в крупных градопромышленных агломерациях. Сосредоточение производств и населения в крупных центрах, с одной стороны, приводит к концентрации техногенной нагрузки на окружающую среду и, соответственно, на здоровье населения. Пригородные территории и примыкающие к городским округам природные ландшафты загрязнены твердыми коммунальными отходами (бутылки из полиэтилентерефталата, полиэтиленовые пакеты, одноразовая посуда, алюминиевая и стеклянная тара).

С другой стороны, концентрация источников образования отходов, которые одновременно представляют собой ценные вторичные материальные ресурсы, является положительным фактором, способствующим организации перерабатывающих производств, способных значительно уменьшить загрязнение территорий и обеспечить выпуск востребованной на рынке продукции.

Объем образованных отходов производства и потребления по городам и районам Саратовской области в 2014 году согласно сводным данным статистической отчетности составил 5215,35 тыс. тонн, объем твердых бытовых отходов, размещенных на полигонах и свалках ТБО, составил 909,9 тыс. тонн.

Представленные в таблице 1 данные позволяют говорить об общей тенденции роста объемов образования отходов на протяжении последних 5 лет, что обуславливает обострение проблемы их утилизации.

Таблица 1

Динамика объемов образования отходов

на территории Саратовской области (по годам)

Отходы

Годы

2010

2011

2012

2013

2014

Отходы производства и потребления (тыс. тонн)

4204,2

4700,0

4652,2

5029,3

5215,35

Твердые коммунальные отходы (тыс. куб. м)

3766,11

4267,3

6590,73

4357,05

4549,5

Существующая система обращения с твердыми коммунальными отходами во всех муниципальных образованиях области экономически и технологически неэффективна и не обеспечивает исполнения требований природоохранного законодательства. Более двух третей образующихся на территории области отходов захораниваются на полигонах и несанкционированных свалках. При этом потери ресурсной составляющей отходов экспертно оцениваются в 3,5 млрд. рублей, а наносимый ущерб от загрязнения окружающей природной среды - в 1,8 млрд. рублей в год. Несанкционированное размещение отходов происходит на территориях всех муниципальных образований. Объекты захоронения, находящиеся практически возле каждого крупного населенного пункта, в основном представляют собой свалки без каких-либо сооружений по защите окружающей среды. Из 652 объектов захоронения отходов, расположенных на территории Саратовской области, только 19 созданы в соответствии с проектами, имеющими необходимые согласования, включая должным образом оформленный землеотвод, и не требуют изменения своего функционального назначения и технологических решений. Остальные объекты в своем большинстве не имеют актов о вводе в эксплуатацию, их функционирование осуществляется с грубыми нарушениями установленных законодательством норм.

Общее количество несанкционированных свалок на территории Саратовской области (по данным муниципальных образований) составляет около 250 единиц. Реально (по экспертным оценкам) их намного больше, а объем накопленных на них отходов (9,6 млн. куб. м, или 2,0 млн. тонн) сопоставим с объемами наполнения наиболее крупных организованных полигонов. Основными причинами такого положения дел являются необеспеченность городских округов и муниципальных районов достаточным количеством объектов размещения отходов (из 39 муниципальных образований Саратовской области лишь в 18 имеются мощности по организованному размещению твердых коммунальных отходов), а также техническими средствами сбора и транспортировки отходов. Десятки сельских населенных пунктов не охвачены услугами по сбору, транспортировке и размещению отходов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», СанПиН-42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21 августа 2003 года № 152, планирование и дислокация объектов временного накопления отходов, нормативное количество транспортных средств для их вывоза, мероприятия по удалению отходов из частного сектора, рекреационных зон определяются на основе генеральных схем очистки территорий муниципальных районов, которые утверждаются органами местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет. На сегодняшний день только в 21 муниципальном районе исполняются требования законодательства в этой части. Таким образом, в 18 муниципальных районах Саратовской области схемы очистки никогда не разрабатывались.

Материально-техническая база сферы обращения с отходами находится в неудовлетворительном состоянии. Использование устаревших контейнеров открытого типа приводит к ухудшению эстетического облика населенных пунктов, загрязнению прилегающих территорий, потерям качества потенциально содержащихся в отходах вторичных ресурсов из-за воздействия осадков. Недостаток специальной техники по вывозу мусора и высокий уровень износа имеющихся мусоровозов приводит к постоянным срывам графиков вывоза коммунальных отходов.

Согласно данным статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2014 год в Саратовской области использование промышленных отходов составило 28 процентов от общего количества образовавшихся отходов. Переработка же твердых бытовых отходов будет осуществляться на территории Саратовской области заводами в г. Саратове и в г. Балаково, на которых планируется перерабатывать порядка 15 процентов от общего объема образующихся твердых коммунальных отходов, а при условии организации системы раздельного накопления мусора - до 30 процентов. Для сравнения, в развитых европейских странах (Швеции, Дании, Швейцарии, Германии, Бельгии, Норвегии, Австрии и Нидерландах), где отходы рассматриваются, в первую очередь, как ценный источник вторичного сырья, повторное вовлечение твердых бытовых отходов в технологический цикл производства составляет от 30 до 50 процентов и выше.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П)

Основными проблемами, препятствующими увеличению использования вторичных ресурсов в экономике региона, являются:

1) отсутствие нормативной правовой базы, стимулирующей переработку и потребление вторичных материальных ресурсов (отсутствие в законодательстве правовых норм, регламентирующих вопросы сбора и использования вторичных ресурсов, является одним из факторов, препятствующих развитию бизнеса по переработке отходов и, соответственно, увеличению доли их повторного потребления в производственно-технологическом цикле предприятий);

2) отсутствие единой информационной среды, обеспечивающей участников рынка достоверной информацией об объемах и источниках образования отходов, потребностях во вторичных материальных ресурсах, доступных способах их переработки;

3) отсутствие системного подхода к организации сбора отходов, направленного на извлечение вторичных ресурсов;

4) несовершенство тарифной политики в сфере сбора и удаления отходов с территории муниципальных образований;

5) неудовлетворительное состояние материально-технической базы (недостаточное количество объектов размещения, высокий износ специализированной техники, устаревшие типы контейнеров);

6) неразвитость мощностей по первичной сортировке отходов и отсутствие возможности стабильных крупнотоннажных поставок вторсырья на переработку;

7) недостаточное количество производств, использующих вторичное сырье для выпуска готовой продукции.

Управление отходами производства и потребления на территории муниципальных образований Саратовской области осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами (более 100). Принимаемые органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов меры носят локальный характер и не позволяют использовать преимущества кооперации в создании межмуниципальной инженерной инфраструктуры, современных технологий обращения с отходами и по этой причине не способны кардинально изменить в ближайшие годы положение к лучшему.

Сложившаяся в Саратовской области система правового регулирования не выделяет переработку вторичных ресурсов в качестве автономного объекта управления. В этой связи на обращение с вторичными ресурсами распространяются требования нормативных правовых актов, регламентирующих обращение с отходами в целом. Таким образом, реализуется только одно направление в системе обращения с отходами - захоронение на полигонах и свалках.

Основными недостатками действующего нормативного правового обеспечения обращения с отходами в части регламентации их использования в качестве вторичных ресурсов являются:

отсутствие нормативных положений, регламентирующих организацию сбора отходов в целях их полезного использования в качестве вторичных материальных ресурсов, развития рынка вторичного сырья;

отсутствие дифференцированного подхода к регулированию сбора и использованию вторичных материальных ресурсов в зависимости от экономических условий для сбора и переработки их определенных видов, степени обеспеченности экономики области ресурсами первичного сырья;

недостаточность нормативно закрепленных инструментов экономического регулирования процесса сбора и переработки отходов и стимулирования развития малого и среднего бизнеса в этой сфере;

отсутствие экономических стимулов по сокращению добычи и переработки первичного сырья и энергоносителей за счет использования вторичных ресурсов;

нереализованность принципа ответственности производителя - субъекты хозяйственной деятельности не несут никакой ответственности на стадии превращения в отход продукции, которую они ввели в обращение на рынок;

отсутствие нормативно закрепленных требований к природопользователям по обязательной утилизации отходов;

отсутствие нормативной правовой базы, регламентирующей процедурные вопросы отнесения отходов к категории вторичного сырья.

Таким образом, на сегодняшний день правовое регулирование обращения с отходами как с вторичными материальными ресурсами развито очень слабо. Сформировавшаяся система управления отходами ориентирована главным образом на обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами, что дает большие полномочия контролирующим органам, но не содержит стимулов для сокращения объемов их размещения в природной среде.

Сократить поток отходов на объекты их захоронения можно только одним способом - масштабным и своевременным выделением из твердых бытовых отходов ресурсов, пригодных для вторичного использования. При такой постановке задачи одним из важнейших элементов является селективный сбор и сортировка отдельных компонентов отходов.

В целях уменьшения объемов захоронения отходов в окружающей среде необходимо организовать раздельное накопление отходов, что позволит извлечь из них утильные фракции, уменьшить транспортные расходы, расходы на захоронение, продлить срок эксплуатации полигонов, а также снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду. Дальнейшее использование собранного при раздельном накоплении сырья является экологически более безопасным, приемлемым, энерго- и ресурсосберегающим производством.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П)

Введение раздельного накопления отходов преследует три основные цели:

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П)

сокращение объемов отходов, направляемых на размещение в окружающей природной среде;

экономия природных ресурсов;

повышение эффективности процессов сортировки, обезвреживания и переработки отходов и качества получаемой продукции (вторичного сырья, компоста).

В марте 2015 года был введен в эксплуатацию первый межмуниципальный мусороперерабатывающий комплекс - Энгельсский межмуниципальный полигон ТБО (ТКО) с мусороперерабатывающим комплексом, цехом биокомпостирования и 11 мусороперегрузочными станциями в муниципальных районах Саратовского Заволжья.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

Инфраструктурный проект несет особую экологическую значимость для жителей Саратовской области. Работа Энгельсского межмуниципального полигона ТКО позволяет снизить негативное влияние свалок на окружающую среду, так как внедрено экологически безопасное размещение ТКО в окружающей среде через систему сортировки и переработки отходов. Также постепенно решится вопрос рекультивации существующих свалок и возврат земель в использование.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П)

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые

конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы

реализации подпрограммы

Утратил силу с 6 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П.

3. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации подпрограммы принятие мер государственного регулирования не планируется.

4. Характеристика мер правового регулирования

Сформировавшаяся в Саратовской области система правового регулирования обращения с отходами ориентирована, главным образом, на обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами и не способствует притоку инвестиций в эту отрасль. В этой связи основной целью совершенствования правовой базы является упрощение и повышение эффективности механизмов управления потоками отходов, создание условий для развития бизнеса по их сбору, переработке и повторному использованию.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 5 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий

на оказание физическим и (или) юридическим лицам

государственных услуг (выполнение работ)

В реализации подпрограммы не принимают участия областные государственные учреждения и иные некоммерческие организации.

6. Характеристика ведомственных целевых программ,

основных мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 22.07.2019 № 509-П)

Основное мероприятие 4.1 «Строительство мусороперерабатывающего комплекса мощностью 150 тыс. тонн на территории Балаковского муниципального района Саратовской области». В рамках указанного мероприятия построен мусороперерабатывающий комплекс мощностью не менее 100000 тонн в год. Это привело к уменьшению количества отходов, направляемых для захоронения в окружающей среде, и к снижению рисков загрязнения почв, воды и воздуха, а также выборку полезных фракций в соответствии с требованиями законодательства. Мероприятие реализовывалось с использованием механизмов государственно-частного партнерства за счет внебюджетных источников в рамках заключенного концессионного соглашения.

Основное мероприятие 4.2 «Строительство мусороперегрузочной станции в п. Елшанка г. Саратова». В рамках указанного мероприятия построена мусороперегрузочная станция на территории г. Саратова, что обеспечит цивилизованный сбор и транспортирование отходов, будет способствовать уменьшению количества стихийных и несанкционированных свалок. Мероприятие реализовывалось с использованием механизмов государственно-частного партнерства за счет внебюджетных источников в рамках заключенного концессионного соглашения.

Основное мероприятие 4.3 «Строительство мусороперегрузочной станции в п. Гуселка г. Саратова». В рамках указанного мероприятия построена мусороперегрузочная станция на территории г. Саратова, что обеспечивает цивилизованный сбор и транспортирование отходов, способствует уменьшению количества стихийных и несанкционированных свалок. Мероприятие реализовывалось с использованием механизмов государственно-частного партнерства за счет внебюджетных источников в рамках заключенного концессионного соглашения.

Основное мероприятие 4.4 «Строительство мусороперегрузочной станции в г. Хвалынск». В рамках указанного мероприятия построена мусороперегрузочная станция на территории г. Хвалынска, что обеспечивает цивилизованный сбор и транспортирование отходов, способствует уменьшению количества стихийных и несанкционированных свалок. Мероприятие реализовывалось с использованием механизмов государственно-частного партнерства за счет внебюджетных источников в рамках заключенного концессионного соглашения.

Основное мероприятие 4.5 «Строительство мусороперегрузочной станции в г. Вольск». В рамках указанного мероприятия будет построена мусороперегрузочная станция на территории г. Вольска, что обеспечит цивилизованный сбор и транспортирование отходов, будет способствовать уменьшению количества стихийных и несанкционированных свалок. Мероприятие будет реализовываться с использованием механизмов государственно-частного партнерства за счет внебюджетных источников в рамках заключенного концессионного соглашения.

Основное мероприятие 4.6 «Создание мусоросортировочных комплексов на территории муниципальных образований Саратовской области». В рамках указанного мероприятия предоставлены субсидии бюджетам городских округов области, в том числе и на приобретение оборудования для оснащения объектов, используемых для обработки отходов. Это привело к уменьшению количества отходов, направляемых для захоронения в окружающей среде, и к снижению рисков загрязнения почв, воды и воздуха, а также к выборке полезных фракций в соответствии с требованиями законодательства.

В г. Саратове в 2018 году создан мусоросортировочный комплекс мощностью не менее 75 тыс. тонн в год.

Цели и условия предоставления субсидии бюджетам городских округов области приведены в приложении № 8 к государственной программе.

Основное мероприятие 4.7 «Ликвидация несанкционированных мест размещения отходов и рекультивация техногенных массивов».

Мероприятие будет осуществляться органами местного самоуправления (по согласованию) за счет местных бюджетов (прогнозно) и за счет привлеченных внебюджетных источников (прогнозно). По мере завершения строительства новых полигонов размещения отходов в муниципальных образованиях области планируется реализация комплекса работ по рекультивации несанкционированных объектов захоронения. Для этого планируется осуществить инвентаризацию существующих неорганизованных объектов размещения твердых коммунальных отходов, исследование возможности их естественной ассимиляции природной средой, корректировку проектно-сметной документации и производство работ по рекультивации массивов неорганизованных свалок и полигонов в муниципальных образованиях области. Выполнение мероприятия направлено на цивилизованное захоронение отходов на лицензированных объектах размещения отходов, отвечающих современным санитарным и экологическим требованиям, с системами сортировки и переработки отходов.

Основное мероприятие 4.8 «Внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий, техническое перевооружение, вторичное использование отходов на предприятиях области». В подпрограмму включены мероприятия по крупным предприятиям области на основании планов природоохранных мероприятий.

Основное мероприятие 4.9 «Создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области». На территории Саратовской области с 2013 года проводится работа по созданию коммунальной инфраструктуры - системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (твердых коммунальных отходов) (далее - ТКО) на основе государственно-частного партнерства через механизм концессий. Объектом концессионного соглашения является создание системы переработки и утилизации ТКО, состоящей из полигона ТКО мощностью не менее 350 тыс. тонн в год, 16 мусороперегрузочных станций, 2 мусороперерабатывающих комплексов мощностью не менее 100 тыс. тонн в год каждый, а также цеха биокомпостирования.

Основное мероприятие 4.10 «Актуализация территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области, включая разработку электронной модели территориальной схемы обращения с отходами».

(часть тринадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2019 № 960-П)

Электронная модель территориальной схемы - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации.

Территориальная схема является основополагающим документом для деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории области.

Региональный проект 4.1 «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (в целях выполнения задач федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Региональный проект разработан в целях достижения задач национального проекта «Экология». Проект включает в себя мероприятия по созданию мусоросортировочных комплексов на территории муниципальных районов области, приобретению оборудования, используемого для обработки отходов, обеспечению части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Реализация проекта позволит увеличить объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, до 0,2887 млн. тонн в 2024 году.

(часть шестнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 02.12.2020 № 957-П)

Порядок предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу «Управление отходами», являющемуся региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области, на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Саратовской области.

(часть семнадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 02.12.2020 № 957-П)

Региональный проект 4.2 «Чистая страна» (в целях выполнения задач федерального проекта «Чистая страна». Региональный проект разработан в целях достижения задач национального проекта «Экология». Проект включает в себя мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок и рекультивации территорий, на которых они размещены.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П)

Реализация мероприятия приведет к восстановлению, в том числе рекультивированию земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П)

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

Сведения об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках подпрограммы, представлены в приложении № 7 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций, а также

внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации подпрограммы не принимают участия государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2016 № 747-П)

В рамках подпрограммы принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию) в части реализации основного мероприятия 4.8 «Ликвидация несанкционированных мест размещения отходов и рекультивация техногенных массивов».

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.11.2016 № 645-П)

В рамках подпрограммы принимает участие Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части реализации основного мероприятия 4.2 «Строительство мусороперерабатывающего комплекса мощностью 150 тыс. тонн на территории Балаковского муниципального района Саратовской области.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2016 № 747-П)

8. Обоснование объема финансового обеспечения,

необходимого для реализации подпрограммы

Утратил силу с 6 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, что будет способствовать повышению рекреационного потенциала области и улучшению условий проживания населения в регионе.

При реализации подпрограммы возможно возникновение ряда рисков:

финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в том числе возникновением бюджетного дефицита;

ухудшение макроэкономических условий в России и в мире, возможное наступление мирового экономического кризиса. С учетом преобладающего влияния на развитие кризисных явлений в мировой экономике таких факторов, как кризис банковской системы, кризис рынка ценных бумаг и рынка недвижимости, указанный риск является неуправляемым;

риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации подпрограммы возможно возникновение аварий на отдельных предприятиях, негативных и опасных процессов и явлений природного характера.

Управление рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы;

оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

Качественную и количественную оценку факторов рисков реализации подпрограммы произвести не представляется возможным в связи с отсутствием методик и рекомендаций на федеральном уровне.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Приложение № 1

к государственной программе Саратовской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное

использование природных ресурсов Саратовской области

на период до 2020 года»

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

2012 год (базовый)

2013 год (оценка)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Саратовской области»

1.

Снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

тыс. тонн

360,4

347,8

347,8

347,8

375,0

367,5

360,1

348,2

336,7

325,6

314,9

304,5

288,1

2.

Объем утилизированных и обезвреженных отходов

тыс. тонн

1385,1

1718,8

1720,0

1720,0

1770,0

1770,0

1821,0

1518,0

1533,2

1563,9

1595,2

1627,1

1659,6

3.

Доля площади территории области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области

процентов

1,43

1,43

1,6

1,6

1,43

1,47

1,47

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

4.

Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности <***>

км

2,4

8,1

8,5

5,5

3,6

0,9

0

0

0

0

2,5

2,5

5.

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров <***>

процентов

1,6

1,6

0

1,65

1,5

6.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда

рублей

32,3

27,3

33,1

34,5

35,8

37

37,8

39,2

65

67

69,2

72

74,9

7.

Лесистость территории Саратовской области

процентов

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды, защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

1.1.

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников

процентов

76,8

83

83

83

70

83

83

68,9

69

70

73

75

77

1.2.

Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления

процентов

29,8

34

34

34

1.3.

Количество занесенных в Красную книгу Саратовской области редких видов растений и животных

ед.

539

541

547

553

540

540

540

540

573

573

573

573

1.4.

Обустройство особо охраняемых природных территорий

га

4000

4000

4100

4200

4504

4504

4504

4504

4519,4

4519,4

4519,4

4519,4

1.5.

Протяженность расчищенных русел рек <***>

км

58,1

61,1

66,7

72,2

70,3

71,2

71,2

73,4

76,3

77,18

79,2

79,2

79,2

1.6.

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников <*>

процентов

79,09

61,2

61,2

61,2

74,2

61,2

61,2

72,4

72,4

72,4

72,4

72,4

72,4

1.7.

Выявление природных комплексов и объектов для организации особо охраняемых природных территорий регионального значения

тыс. га

1,6

1,4

1,6

0,8

1,0

1,0

1.8.

Увеличение нормативных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в городах с численностью населения свыше 50 тыс. человек

процентов

2

2

2

2

2

2

1.9.

Доля водных объектов, имеющих наибольшее природное и хозяйственное значение, охваченных системой наблюдения за загрязнением

процентов

5

0

5

5

5

1.10.

Доля территорий городов с интенсивной антропогенной нагрузкой, охваченных системой наблюдения за уровнем техногенного загрязнения

процентов

2

0

2

2

2

1.11.

Издание литературы, изготовление иллюстрированного материала, другой наглядной агитации по охране окружающей среды (баннеров, буклетов, альбомов и др.)

шт.

804

6

400

400

500

500

500

1.12.

Проведение природоохранных акций и мероприятий

шт.

5

3

3

3

4

5

5

Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Саратовской области»

2.1.

Гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения

тыс. человек

95,4

95,4

95,4

2.2.

Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод

тыс. человек

161,6

175,7

306,6

175,7

175,7

175,7

175,7

175,7

200,7

200,7

200,7

2.3.

Предотвращенный вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод

млрд. рублей

1,8

1,9

10,4

0,4

8,5

0,2

2.4.

Количество населенных пунктов области, подверженных затоплению, подтоплению, для которых определены границы зон затопления, подтопления

ед.

6

3

0

8

8

8

Подпрограмма 3 «Развитие лесного хозяйства Саратовской области»

3.1.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров <***>

процентов

100

100

94,7

95,5

100

85,95

86

86

87,3

88,6

86

86

86

3.2.

Выявляемость нарушений лесного законодательства

процентов

96,2

93,8

93

83

84

85

86

3.3.

Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок <***>

процентов

358,9

326,3

268,3

270

372,8

344,8

355

3.4.

Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины

процентов

46,1

50,4

51

88,3

63

3.5.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе земель лесного фонда, на которых расположены леса

процентов

98,8

98,8

98,8

98,8

98,8

70,5

70,5

3.6.

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

процентов

11,4

10,7

12,6

16,9

8,6

9,5

19,8

3.7.

Площадь земель лесного фонда, переданных в пользование

тыс. га

3

7,9

5

5,1

18,0

3.8.

Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства

процентов

8,4

20,3

14,2

15,2

6,5

3.9.

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

процентов

2,8

2,7

2,7

3,3

3,3

3,3

3,4

3,4

3.10.

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений <***>

процентов

280,7 <**>

100

100

100

100

100

100

3.11.

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

процентов

1,4 <**>

1,4

5,7

5,8

5,9

6,0

6,1

3.12.

Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

процентов

4,3 <**>

4,0

3,9

3,9

3,89

3,88

3,87

3.13.

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

процентов

0 <**>

1,3

1,3

1,4

1,4

1,5

1,5

3.14.

Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

процентов

-

-

-

-

-

-

-

5

5,8

6,1

6,5

6,5

6,5

3.15.

Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда

человек

-

-

-

-

-

-

-

15

15,51

15,51

15,51

62,5

62,5

3.16.

Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства

процентов

18,2

18,2

18,2

18,2

18,2

3.17.

Доля выписок, представляемых гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по представлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

процентов

90 <**>

100

100

100

100

100

Подпрограмма 4 «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Саратовской области»

4.1.

Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления <***>

процентов

34 <**>

35

23,2

25,5

27,5

29,5

40

42

43

44

4.2.

Количество объектов обращения с отходами, введенных в эксплуатацию

ед.

1 <**>

3

4

1

1

1

4.3.

Доля объектов размещения отходов, не отвечающих установленным требованиям, в общем количестве объектов размещения отходов

процентов

95 <**>

83

70

50

10

0

0

0

0

0

4.4.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов <***>

процентов

9 <**>

12

4.5.

Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде <***>

га

26,6

4.6.

Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку <***>

млн. тонн

0,1332

0,1867

0,1951

0,2665

0,2887

4.7.

Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами <***>

процентов

90

4.8.

Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов или наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации <***>

тыс. человек

220

4.9.

Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов <***>

шт.

1

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

--------------------------------

<*> данный показатель рассчитан по отношению к 2007 году.

<**> базовое значение целевого показателя.

<***> показатели, соответствующие показателям Указа Президента Российской Федерации № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и обеспечивающие их достижение.

(сноска введена постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2019 № 960-П)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 768-П, от 22.07.2019 № 509-П, от 27.08.2019 № 617-П, от 31.12.2019 № 960-П, от 17.07.2020 № 589-П, от 28.09.2020 № 801-П, от 02.12.2020 № 957-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

Приложение № 2

к государственной программе Саратовской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное

использование природных ресурсов Саратовской области

на период до 2020 года»

ПЕРЕЧЕНЬ

ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,

ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО

И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия, проекта (программы), ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (подпрограммы)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия, проекта (программы)

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды, защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

1.1.

Основное мероприятие 1.1 «Внедрение новых и реконструкция существующих систем улавливания загрязняющих веществ на предприятиях области, повышение эффективности существующих очистных установок, включая их модернизацию, реконструкцию и ремонт»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

2014

2024

сокращение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (от стационарных источников и автотранспорта) с 360,4 до 311,7 тыс. тонн в год

изменение естественного состава атмосферного воздуха за счет поступления в него выбросов загрязняющих веществ техногенного происхождения от хозяйственной деятельности

пункт 1,

пункт 1.1,

пункт 1.6

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

1.2.

Основное мероприятие 1.2 «Сохранение и развитие зеленого фонда городских и сельских поселений»

министерство природных ресурсов и экологии области, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия области (по согласованию)

2014

2024

увеличение и улучшение качественного состояния имеющихся зеленых насаждений обеспечивает сохранение благоприятной окружающей среды для проживания населения области

изменение естественного состава атмосферного воздуха за счет поступления в него выбросов загрязняющих веществ техногенного происхождения от хозяйственной деятельности

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

1.3.

Основное мероприятие 1.3 «Создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2015

размещение 450000 тонн в год твердых бытовых отходов на полигонах, переработка 150000 тонн в год твердых бытовых отходов

рост несанкционированных свалок, увеличение количества образованных и накопленных отходов

пункт 2,

пункт 1.2

1.4.

Основное мероприятие 1.4 «Внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий, техническое перевооружение, вторичное использование отходов на предприятиях области»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2015

доведение объема переработанных, обезвреженных и использованных отходов с 1385,1 до 1821 тыс. тонн в год

увеличение количества образованных и накопленных отходов

пункт 2,

пункт 1.2

1.5.

Основное мероприятие 1.5 «Осуществление экоаналитического контроля за источниками антропогенного воздействия»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

2014

2024

выявление 42 новых редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Саратовской области

низкий уровень экологического образования, отсутствие экологической культуры

пункт 1.3

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

1.6.

Основное мероприятие 1.6 «Ведение Красной книги Саратовской области (выявление новых редких видов и регистрация новых мест обитания видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Саратовской области)»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2023

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

1.7.

Основное мероприятие 1.7 «Издание ежегодного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2023

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

1.8.

Основное мероприятие 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

министерство природных ресурсов и экологии области, ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна» (по согласованию)

2014

2023

проведение природоохранных мероприятий на территории особо охраняемых природных территорий на площади с 4000 до 4519,4 га

истощение и загрязнение природного парка «Кумысная поляна»

пункт 3,

пункт 1.4

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 17.07.2020 № 589-П,

от 31.12.2020 № 1086-П)

1.9.

Основное мероприятие 1.9 «Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2023

расчистка русел рек с 58,1 до 79,2 км

изъятие из хозяйственной деятельности больших объемов природной воды

пункт 4,

пункт 1.5

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П,

от 27.08.2019 № 617-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

1.10.

Основное мероприятие 1.10 «Выявление природных комплексов и объектов для организации особо охраняемых природных территорий регионального значения Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

2017

2023

сохранение и увеличение площади уникальных природных комплексов с 143,0 до 150,0 тыс. га, сохранение биологического разнообразия на территории области

сокращение биологического разнообразия и разрушение уникальных природных комплексов и объектов на территории области

пункт 3

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

1.11.

Основное мероприятие 1.11 «Мониторинг окружающей среды»

министерство природных ресурсов и экологии области

2018

2023

проведение регулярных наблюдений для получения достоверной и объективной информации о состоянии атмосферного воздуха, о состоянии водных объектов, об экологическом состоянии территорий городов для принятия своевременных управленческих решений

отсутствие достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха, о состоянии водных объектов, об экологическом состоянии территорий городов и в связи с этим отсутствие возможности принятия своевременных управленческих решений

пункт 1.8,

пункт 1.9,

пункт 1.10

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

1.12.

Основное мероприятие 1.14 «Благоустройство родников особо охраняемых природных территорий Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

2017

2024

обустройство родников

снижение качества воды в родниках

пункт 1.4

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

1.13.

Основное мероприятие 1.15 «Экологическое образование, просвещение и развитие экологического движения

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

2017

2024

будет осуществлено издание иллюстрированного сборника «Особо охраняемые природные территории Саратовской области», создан фильм о реализации экологической политики в Саратовской области, изготовлены буклеты и иная наглядная агитация экологической направленности, проведены конкурсы и акции, изготовлены баннеры по экологической тематике

низкий уровень экологических знаний у населения

пункт 1.11,

пункт 1.12

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

1.14

Региональный проект 1.1 «Сохранение уникальных водных объектов» (в целях выполнения задач федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов»)

министерство природных ресурсов и экологии области

2019

2024

Увеличение расчищенных русел рек на 5,85 км, увеличение численности населения, улучшившего экологического условия проживания вблизи водных объектов, на 1,65 тыс. чел.

Деградация водохранилищ, последствия от негативного воздействия вод

пункт 4,

пункт 1.5

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П,

от 31.12.2019 № 960-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Саратовской области»

2.1.

Основное мероприятие 2.1 «Берегоукрепление участка Саратовского водохранилища в д. Вечный Хутор Духовницкого района Саратовской области (участок № 2)»

ФГБУ по эксплуатации Саратовского водохранилища (по согласованию)

2014

2014

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления 17 км

затопление населенных пунктов и объектов экономики вследствие негативного воздействия вод

пункт 2.2, пункт 2.3

(п. 2.1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020

№ 1086-П)

2.2.

Основное мероприятие 2.2 «Берегоукрепление участка Саратовского водохранилища в районе п. Алексеевка Хвалынского района Саратовской области (участок № 2)»

ФГБУ по эксплуатации Саратовского водохранилища (по согласованию)

2014

2014

(п. 2.2 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020

№ 1086-П)

2.3.

Основное мероприятие 2.3 «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая»

комитет капитального строительства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства»

2014

2018

(п. 2.3 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020

№ 1086-П)

2.3.1

Основное мероприятие 2.3.1 «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая», III этап. Корректировка»

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

2019

2022

(п. 2.3.1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020

№ 1086-П)

2.4.

Утратил силу с 31 декабря 2020 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П

2.5.

Основное мероприятие 2.5 «Приобретение новых средств измерений и вспомогательных средств для гидрологических постов»

ФГБУ «Саратовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию)

2014

2014

2.6.

Основное мероприятие 2.6 «Капитальный ремонт сооружения - дамбы обвалования г. Энгельса Саратовской области»

комитет капитального строительства области

2014

2014

увеличение гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

рост гидротехнических сооружений с опасным уровнем безопасности

пункт 2.2,

пункт 2.3

2.7.

Основное мероприятие 2.7 «Разработка, внедрение новых и модернизация существующих систем очистки сточных вод, внедрение новейших оборотных систем водоснабжения, строительство и реконструкция очистных сооружений на предприятиях области»

предприятия области (по согласованию)

2014

2024

численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 500,0 тыс. чел.

ухудшение экологического состояния водных объектов

пункт 2.2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

2.8.

Основное мероприятие 2.8 «Гидроинженерная защита п. Сазанлей г. Балаково»

комитет капитального строительства области

2014

2014

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - 9 процентов

затопление населенных пунктов и объектов экономики вследствие негативного воздействия вод затопление населенных пунктов и объектов экономики вследствие негативного воздействия вод

пункт 2.2,

пункт 2.3

2.9.

Основное мероприятие 2.9 «Сооружение инженерной защиты г. Хвалынск»

комитет капитального строительства области

2016

2016

пункт 2.2,

пункт 2.3

2.10.

Основное мероприятие 2.10 «Проектно-изыскательские работы по определению границ зон затопления, подтопления на территории Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

2018

2023

количество населенных пунктов, для которых определены границы затопления, подтопления в документах территориального планирования, градостроительного зонирования

возможность избежать негативное воздействие вод на территориях, где планируется размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства

пункт 2.4

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

2.11.

Основное мероприятие 2.11 «Берегоукрепление р. Медведица в черте г. Петровска Саратовской области»

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства», органы местного самоуправления (по согласованию)

2018

2018

снижение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

затопление населенных пунктов и объектов экономики вследствие негативного воздействия вод

пункт 2.2

2.12.

Основное мероприятие 2.12 «Берегоукрепление Саратовского водохранилища в районе г. Хвалынска Саратовской области»

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства», органы местного самоуправления (по согласованию)

2018

2019

пункт 2.2

2.13.

Основное мероприятие 2.13 «Берегоукрепление участка Волгоградского водохранилища от ул. Малыковская до ул. Комсомольская г. Вольска (реконструкция)»

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение области «Управление капитального строительства»

2018

2019

пункт 2.2

Подпрограмма 3 «Развитие лесного хозяйства Саратовской области»

3.1.

Основное мероприятие 3.1 «Приобретение противопожарной техники и противопожарного оборудования в государственную собственность области для лесничеств и ведомственной пожарной охраны лесохозяйственных учреждений»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2024

оснащение противопожарной техникой и оборудованием лесничеств и ведомственной пожарной охраны лесхозов в соответствии с нормативными требованиями, повышение доли механизированного труда при тушении лесных пожаров

отсутствие своевременного реагирования на возгорания и тушение лесных пожаров, увеличение площадей лесных пожаров

пункт 5,

пункт 3.1

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

3.2.

Основное мероприятие 3.2 «Выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2024

обеспечение выполнения ежегодных мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах, сокращение площади лесов, пройденной лесными пожарами

увеличение количества возгораний и скорости распространения лесных пожаров, снижение оперативности и эффективности тушения лесных пожаров

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

3.3.

Основное мероприятие 3.3 «Организация, содержание и оснащение мобилизационных групп по тушению лесных пожаров»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2024

организация, содержание и оснащение мобилизационных групп по тушению лесных пожаров в лесохозяйственных учреждениях области, подготовка нормативной документации и средств оповещения, содержание сил и средств пожаротушения в постоянной готовности

неготовность техники и оборудования к тушению лесных пожаров; увеличение количества лесных пожаров, риск возникновения крупных очагов лесных пожаров, увеличение доли верховых пожаров в общем количестве пожаров

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

3.4.

Основное мероприятие 3.4 «Обеспечение лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной и пожарный надзор, лесопатрульной техникой, специальными средствами и форменным обмундированием»

министерство природных ресурсов и экологии области, государственное казенное учреждение области «Саратовское областное лесничество»

2015

2024

повышение эффективности работы в сфере предупреждения, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства при осуществлении федерального государственного лесного и пожарного надзора

снижение выявляемости нарушений лесного законодательства

пункт 3.2,

пункт 3.8,

пункт 3.14, пункт 3.15

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 31.12.2019 № 960-П,

от 31.12.2020 № 1086-П)

3.5.

Основное мероприятие 3.5 «Лесовосстановление на землях лесного фонда»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2019

ежегодное проведение лесовосстановления на запланированной площади

снижение лесистости области, ухудшение биологической устойчивости лесов, уменьшение доли молодняков в структуре лесного фонда

пункт 7,

пункт 3.3, пункт 3.10

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П,

от 31.12.2020 № 1086-П)

3.6.

Основное мероприятие 3.6 «Уход за лесами на землях лесного фонда»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2024

улучшение породного состава лесов, сокращение перестойных лесных насаждений путем проведения рубок ухода

снижение качества, продуктивности и биологической устойчивости лесов области, накопление неустойчивых и низкобонитетных древостоев, наиболее подверженных к болезням леса, повышение класса пожарной опасности

пункт 3.11

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П,

от 31.12.2020 № 1086-П)

3.7.

Основное мероприятие 3.7 «Организация выращивания посадочного материала древесно-кустарниковых пород для целей лесовосстановления»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2024

обеспечение районированным посадочным материалом работ по лесовосстановлению, выращивание стандартного посадочного материала в количестве 5 - 6 млн. штук ежегодно

снижение качества, устойчивости создаваемых лесных культур, снижение объемов создаваемых лесных культур

пункт 7,

пункт 3.3,

пункт 3.13

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П,

от 31.12.2020 № 1086-П)

3.8.

Основное мероприятие 3.8 «Проведение межевых работ на землях иных категорий для перевода их в земли лесного фонда»

министерство природных ресурсов и экологии области

2018

2024

увеличение покрытой лесом площади (лесистости области)

отсутствие ухода и охраны за насаждениями на непереведенных землях приведет к расстроенности насаждений и ухудшению их санитарного состояния и, как следствие, к увеличению захламленности и повышению класса пожарной опасности

пункт 6,

пункт 3.7,

пункт 3.9

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

3.9.

Основное мероприятие 3.9 «Организация санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований в лесах на землях лесного фонда»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2024

уменьшение доли погибших и расстроенных насаждений, улучшение качества состояния лесов

отсутствие санитарного состояния лесов, угроза возникновения очагов вредителей и болезней леса

пункт 7,

пункт 3.6,

пункт 3.10,

пункт 3.11,

пункт 3.12

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П,

от 31.12.2020 № 1086-П)

3.10.

Основное мероприятие 3.10 «Организация работы школьных лесничеств»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2024

организация работы 25 школьных лесничеств, которые призваны прививать у учащихся любовь к природе родного края, формировать трудовые умения и навыки в области лесоводства и охраны природы

отсутствие патриотического воспитания детей, направленного на любовь к природе родного края, отсутствие знаний о природных богатствах родного края

пункт 7,

пункт 3.3

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

3.11.

Основное мероприятие 3.11 «Проектирование лесохозяйственных мероприятий и организация использования лесов на землях лесного фонда»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2024

ежегодный отвод лесосек под рубки ухода за лесом на запланированной площади

снижение эффективности рубок ухода за лесом, снижение продуктивности и биологической устойчивости лесов

пункт 6,

пункт 7,

пункт 3.4,

пункт 3.6

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

3.12.

Основное мероприятие 3.12 «Проведение кадастровых работ на землях лесного фонда в целях организации использования лесов»

министерство природных ресурсов и экологии области

2015

2021

обеспечение ежегодного увеличения плановых показателей по предоставлению лесных участков в пользование и проведение соответствующих аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, увеличение площади лесов, переданных в аренду, увеличение платы за использование лесов с перечислением денежных средств в бюджеты разных уровней, сокращение расходования средств федерального бюджета на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению

снижение поступления платежей за использование лесов в бюджеты разных уровней, снижение биологической устойчивости насаждений в рекреационной зоне и условий для отдыха людей и, тем самым, повышение негативного воздействия на жизнедеятельность и продуктивность лесных массивов, снижение социально-экономического развития районов области входящих в рекреационную зону

пункт 6,

пункт 3.7,

пункт 3.9

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

3.13.

Основное мероприятие 3.13 «Совершенствование и разработка документов лесного планирования»

министерство природных ресурсов и экологии области

2015

2020

эффективное планирование лесохозяйственных мероприятий

неэффективное выполнение запланированных лесохозяйственных мероприятий, нерациональное расходование бюджетных средств

пункт 7,

пункт 3.4,

пункт 3.3,

пункт 3.6

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

3.14.

Основное мероприятие 3.14 «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области лесного хозяйства»

министерство природных ресурсов и экологии области

2014

2016

организация научных разработок в области лесного хозяйства, направленных на совершенствование методов и технологий ведения лесного хозяйства, разработка новых технологий переработки древесины, исследований в области охраны лесов от пожаров, проведения исследований в области лесовосстановления и др.

отставание от современных тенденций ведения лесного хозяйства, риски снижения эффективности работы, увеличения дополнительных трудовых и материальных затрат, нерентабельности учреждений, снижение качества лесоуправления

пункт 7, пункт 3.5

3.15.

Основное мероприятие 3.15 «Организация получения дополнительного профессионального образования кадрами лесного хозяйства»

министерство природных ресурсов и экологии области, государственное казенное учреждение области «Саратовское областное лесничество»

2014

2024

повышение уровня квалификации работников, направленное на совершенствование и повышение качества труда, повышение эффективности труда

риски снижения эффективности и качества труда, снижение уровня исполнения законодательства, снижение производительности труда, возникновение несчастных случаев на производстве

пункт 5,

пункт 7,

пункт 3.1,

пункт 3.5

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

3.16.

Основное мероприятие 3.16 «Информатизация лесного хозяйства»

министерство природных ресурсов и экологии области, государственное казенное учреждение области «Саратовское областное лесничество»

2014

2024

организация оперативного управления пожароопасной обстановкой на территории области, организация ведения государственного лесного реестра, администрирования платежей, управления финансами и технологическими процессами в лесном хозяйстве

снижение оперативности взаимодействия при тушении лесных пожаров, увеличение времени обнаружения лесных пожаров, увеличение времени получения информации о состоянии лесного фонда, снижение эффективности ведения лесного хозяйства

пункт 5,

пункт 7,

пункт 3.1,

пункт 3.4,

пункт 3.6,

пункт 3.16

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 801-П,

от 31.12.2020 № 1086-П)

3.17.

Основное мероприятие 3.17 «Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации министерством природных ресурсов и экологии области»

министерство природных ресурсов и экологии области

2018

2024

исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы

невыполнение основных мероприятий и ожидаемых результатов подпрограммы

пункты 5 - 7,

пункты 3.1 - 3.9,

пункт 3.17

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 801-П,

от 31.12.2020 № 1086-П)

3.18.

Основное мероприятие 3.18 «Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации государственным казенным учреждением области»

министерство природных ресурсов и экологии области, государственное казенное учреждение области «Саратовское областное лесничество»

2018

2024

пункты 5 - 7, пункты 3.1 - 3.9

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

3.19.

Основное мероприятие 3.19 «Реализация мер по финансовому оздоровлению учреждений»

министерство природных ресурсов и экологии области

2018

2018

снижение долговой нагрузки и оздоровление финансового состояния, способствующего осуществлению хозяйственной деятельности в соответствии с установленными функциями и задачами

рост задолженности и как следствие, невозможность осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с установленными функциями и задачами

пункты 3.3, 3.6

3.20

Региональный проект 3.1 «Сохранение лесов» (в целях выполнения задач федерального проекта «Сохранение лесов»)

министерство природных ресурсов и экологии области

2019

2024

сохранение преобладания площади лесовосстановления по отношению к площади выбытия лесов

снижение покрытой лесом площади, уменьшение защитных функций лесов области

пункт 5,

пункт 3.1,

пункт 3.3,

пункт 3.10

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П,

от 31.12.2019 № 960-П)

Подпрограмма 4 «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Саратовской области»

4.1.

Основное мероприятие 4.1 «Строительство мусороперерабатывающего комплекса мощностью 150 тыс. тонн на территории Балаковского муниципального района Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию), Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)

2016

2017

уменьшение количества отходов, направленных на захоронение в окружающей среде, снижение рисков загрязнения почв, воды, воздуха

рост несанкционированных и стихийных свалок мусора, увеличение количества захороненных отходов в окружающей среде

пункт 2,

пункт 4.1,

пункт 4.2

4.2.

Основное мероприятие 4.2 «Строительство мусороперегрузочной станции в п. Елшанка г. Саратова»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

2016

2017

уменьшение стихийных и несанкционированных свалок на территории области, цивилизованный сбор и транспортирование ТКО

рост несанкционированных и стихийных свалок мусора, захламление территорий муниципальных образований

пункт 4.2

4.3.

Основное мероприятие 4.3 «Строительство мусороперегрузочной станции в п. Гуселка г. Саратова»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

2016

2017

4.4.

Основное мероприятие 4.4 «Строительство мусороперегрузочной станции в г. Хвалынск»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

2016

2017

4.5.

Основное мероприятие 4.5 «Строительство мусороперегрузочной станции в г. Вольск»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

2021

2021

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

4.6.

Основное мероприятие 4.6 «Создание мусоросортировочных комплексов на территории муниципальных образований Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства», органы местного самоуправления (по согласованию)

2018

2018

уменьшение количества отходов, направленных на захоронение в окружающей среде, снижение рисков загрязнения почв, воды, воздуха

рост несанкционированных и стихийных свалок мусора, увеличение количества захороненных отходов в окружающей среде

пункты 4.1, 4.2

4.6.1.

4.6.1 «Предоставление субсидии бюджетам городских округов области в целях реализации мероприятий в области обращения с отходами»

министерство природных ресурсов и экологии области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2018

2018

уменьшение количества отходов, направленных на захоронение в окружающей среде, снижение рисков загрязнения почв, воды, воздуха

рост несанкционированных и стихийных свалок мусора, увеличение количества захороненных отходов в окружающей среде

пункт 4.2

4.7.

Основное мероприятие 4.7 «Ликвидация несанкционированных мест размещения отходов и рекультивация техногенных массивов»

министерство природных ресурсов и экологии области, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия области (по согласованию)

2016

2024

цивилизованное захоронение отходов на лицензированных объектах размещения отходов, отвечающих современным санитарным и экологическим требованиям, с системами сортировки и переработки отходов

стихийное размещение отходов, захламление земель, ухудшение санитарного состояния территорий муниципальных образований, экологические риски для окружающей среды и жителей области

пункт 4.3

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

4.8.

Основное мероприятие 4.8 «Внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий, техническое перевооружение, вторичное использование отходов на предприятиях области»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

2016

2024

доведение объема переработанных, обезвреженных и использованных отходов с 1770,0 до 1821,0 тыс. тонн в год

увеличение количества образованных и накопленных отходов

пункт 2,

пункт 4.1

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

4.9.

Основное мероприятие 4.9 «Создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

2016

2024

размещение 450000 тонн в год твердых бытовых отходов на полигонах, переработка 150000 тонн в год твердых бытовых отходов

рост несанкционированных свалок, увеличение количества образованных и накопленных отходов

пункт 2,

пункт 4.1

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

4.10.

Основное мероприятие 4.10 «Актуализация территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области, включая разработку электронной модели территориальной схемы обращения с отходами»

министерство природных ресурсов и экологии области

2019

2023

соблюдение требований, установленных федеральным законодательством, к территориальным схемам в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

нарушение и не соблюдение требований федерального законодательства

пункт 2,

пункт 4.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 22.07.2019 № 509-П,

от 31.12.2019 № 960-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

4.11.

Региональный проект 4.1 «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (в целях выполнения задач федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»)

министерство природных ресурсов и экологии области, АО «Управление отходами» (по согласованию)

2019

2024

объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, с 0,1332 млн. тонн в 2020 году до 0,2887 млн. тонн в 2024 году

рост несанкционированных и стихийных свалок мусора, увеличение количества захороненных отходов в окружающей среде

пункт 4.1, пункт 4.4, пункт 4.6, пункт 4.7

4.11.1.

Обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами (субсидия акционерному обществу «Управление отходами» на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами)

министерство природных ресурсов и экологии области, АО «Управление отходами» (по согласованию)

2020

2020

обеспечение устойчивой и непрерывной работы регионального оператора по предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО; обеспечение достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»

риск перебоев в работе регионального оператора по предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Риск недостижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»

пункт 4.7

(п. 4.11 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 02.12.2020

№ 957-П)

4.12.

Региональный проект 4.2 «Чистая страна» (в целях выполнения задач федерального проекта «Чистая страна»)

министерство природных ресурсов и экологии области

2022

2024

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, составит 10,2 га в 2022 году, 14,2 га в 2023 - 2024 годах

наличие несанкционированных свалок влечет загрязнение окружающей среды, почвенного слоя и возможного загрязнения подземных вод. В случае возгорания - поступление высокотоксичных загрязняющих веществ в атмосферный воздух

пункт 4.5,

пункты 4.8, 4.9

(п. 4.12 введен постановлением Правительства Саратовской области от 22.07.2019

№ 509-П; в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 17.07.2020

№ 589-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Приложение № 3

к государственной программе Саратовской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное

использование природных ресурсов Саратовской области

на период до 2020 года»

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОБЪЕМАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, проекта (программы)

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (подпрограммы), плательщик (далее - исполнитель)

Источники финансового обеспечения

Объемы финансового обеспечения (всего), тыс. рублей

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Саратовской области»

всего

17213616,6

1609218,5

1489874,2

1959603,5

1184542,3

1694303,5

1872675,3

2119009,9

1223984,9

1773671,2

1176206,2

1110527,1

областной бюджет

1291658,9

49569,4

24744,7

24301,8

82216,7

61560,9

441818,0

398760,3

67575,5

67577,8

67579,2

5954,6

федеральный бюджет (прогнозно), в том числе:

3695725,3

515301,1

474976,3

84794,2

97583,1

275688,7

552594,1

729458,7

259668,3

235023,3

237355,1

233282,4

за счет остатка субсидии из федерального бюджета

371931,9

371931,9

местные бюджеты (прогнозно)

515210,3

61145,0

38865,3

89100,0

55000,0

51100,0

55000,0

55000,0

55000,0

55000,0

внебюджетные источники (прогнозно)

11321022,1

1044348,0

990153,2

1699362,5

665877,2

1267953,9

823263,2

939690,9

841741,1

1416070,1

816271,9

816290,1

Фонд содействия реформированию ЖКХ

390000,0

90000,0

300000,0

(в том числе переходящий остаток прошлых лет)

90000,0

90000,0

в том числе по исполнителям:

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

8117698,1

1150719,2

946787,1

530153,3

718756,9

858406,9

759487,9

729550,8

641056,5

612492,4

612823,0

557464,1

областной бюджет

416261,0

19743,5

16553,3

15926,2

17453,2

40695,2

73597,9

54791,4

57104,9

57181,8

57259,0

5954,6

федеральный бюджет (прогнозно)

1923337,1

116739,8

103044,4

84794,2

97583,1

217517,8

285126,8

348568,5

188710,5

161740,5

161792,1

157719,4

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

5388100,0

1014235,9

827189,4

339432,9

303720,6

600193,9

400763,2

326190,9

395241,1

393570,1

393771,9

393790,1

средства Фонда содействия реформированию ЖКХ

390000,0

90000,0

300000,0

(в том числе переходящий остаток прошлых лет)

90000,0

90000,0

комитет капитального строительства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства»

всего

834166,2

394214,5

371931,9

100,0

56261,6

11658,2

областной бюджет

89697,2

21677,4

100,0

56261,6

11658,2

федеральный бюджет (прогнозно), в том числе:

744469,0

372537,1

371931,9

за счет остатка субсидии из федерального бюджета

371931,9

371931,9

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

всего

1194556,9

558000,0

636556,9

областной бюджет

691461,2

358000,0

333461,2

федеральный бюджет (прогнозно)

503095,7

200000,0

303095,7

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

ФГБУ по эксплуатации Саратовского водохранилища (по согласованию)

всего

25097,2

25097,2

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

25097,2

25097,2

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Саратовский ЦГМС - филиал ФГБУ «Приволжское УГМС» (по согласованию)

всего

927,0

927,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

927,0

927,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

589950,3

62385,0

41265,3

143200,0

58000,0

53100,0

58000,0

58000,0

58000,0

58000,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

515210,3

61145,0

38865,3

89100,0

55000,0

51100,0

55000,0

55000,0

55000,0

55000,0

внебюджетные источники (прогнозно)

74740,0

1240,0

2400,0

54100,0

3000,0

2000,0

3000,0

3000,0

3000,0

3000,0

предприятия области (по согласованию)

всего

5858182,1

30112,1

162963,8

1358689,6

359756,6

613660,0

419500,0

611500,0

443500,0

1019500,0

419500,0

419500,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

5858182,1

30112,1

162963,8

1358689,6

359756,6

613660,0

419500,0

611500,0

443500,0

1019500,0

419500,0

419500,0

ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна» (по согласованию)

всего

94239,5

8148,5

8191,4

8275,6

8501,9

9207,5

10220,1

10507,7

10470,6

10396,0

10320,2

областной бюджет

94239,5

8148,5

8191,4

8275,6

8501,9

9207,5

10220,1

10507,7

10470,6

10396,0

10320,2

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество»

всего

498799,3

58170,9

67467,3

77794,5

70957,8

73282,8

75563,0

75563,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

498799,3

58170,9

67467,3

77794,5

70957,8

73282,8

75563,0

75563,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды, защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

всего

5668058,7

994883,8

796379,0

359807,5

304380,3

645954,2

435892,8

386813,0

442903,1

450517,1

459727,9

390800,0

областной бюджет

103474,0

8604,3

8379,8

8404,8

10071,0

10041,8

12899,2

11054,6

11414,5

11339,9

11264,1

федеральный бюджет (прогнозно)

451808,9

55853,2

48729,7

37967,7

38101,1

38165,6

32233,6

54028,4

40688,6

48377,2

57663,8

местные бюджеты (прогнозно)

346000,0

47900,0

23000,0

65000,0

35000,0

35100,0

35000,0

35000,0

35000,0

35000,0

внебюджетные источники (прогнозно)

4766775,8

930426,3

739269,5

265535,0

233208,2

532746,8

355760,0

286630,0

355800,0

355800,0

355800,0

355800,0

Основное мероприятие 1.1 «Внедрение новых и реконструкция существующих систем улавливания загрязняющих веществ на предприятиях области, повышение эффективности существующих очистных установок, включая их модернизацию, реконструкцию и ремонт»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

2433473,0

56958,1

213514,9

180000,0

180000,0

373000,0

250000,0

180000,0

250000,0

250000,0

250000,0

250000,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

2433473,0

56958,1

213514,9

180000,0

180000,0

373000,0

250000,0

180000,0

250000,0

250000,0

250000,0

250000,0

Основное мероприятие 1.2 «Сохранение и развитие зеленого фонда городских и сельских поселений»

министерство природных ресурсов и экологии области, органы местного самоуправления, предприятия области (по согласованию)

всего

386535,0

2100,0

2000,0

55535,0

25800,0

69100,0

38500,0

39500,0

38500,0

38500,0

38500,0

38500,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

345900,0

47900,0

23000,0

65000,0

35000,0

35000,0

35000,0

35000,0

35000,0

35000,0

внебюджетные источники (прогнозно)

40635,0

2100,0

2000,0

7635,0

2800,0

4100,0

3500,0

4500,0

3500,0

3500,0

3500,0

3500,0

Основное мероприятие 1.3 «Создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

1302426,7

820000,0

482426,7

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

1302426,7

820000,0

482426,7

Основное мероприятие 1.4 «Внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий, техническое перевооружение, вторичное использование отходов на предприятиях области»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

38796,1

31138,6

7657,5

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

38796,1

31138,6

7657,5

Основное мероприятие 1.5 «Осуществление экоаналитического контроля за источниками антропогенного воздействия»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

938105,9

20529,6

33812,8

77948,2

50120,0

155190,2

100115,0

100045,1

100115,0

100115,0

100115,0

100000,0

областной бюджет

1305,9

300,0

142,4

48,2

120,0

190,2

115,0

45,1

115,0

115,0

115,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

936800,0

20229,6

33670,4

77900,0

50000,0

155000,0

100000,0

100000,0

100000,0

100000,0

100000,0

100000,0

Основное мероприятие 1.6 «Ведение Красной книги Саратовской области (выявление новых редких видов и регистрация новых мест обитания видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Саратовской области)»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

665,0

100,0

30,0

55,0

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

областной бюджет

665,0

100,0

30,0

55,0

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.7 «Издание ежегодного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

468,5

55,8

46,0

51,0

40,0

63,7

80,0

72,0

20,0

20,0

20,0

областной бюджет

468,5

55,8

46,0

51,0

40,0

63,7

80,0

72,0

20,0

20,0

20,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

министерство природных ресурсов и экологии области, ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна» (по согласованию)

всего

94239,5

8148,5

8191,4

8275,6

8501,9

9207,5

10220,1

10507,7

10470,6

10396,0

10320,2

областной бюджет

94239,5

8148,5

8191,4

8275,6

8501,9

9207,5

10220,1

10507,7

10470,6

10396,0

10320,2

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.9 «Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

379008,4

55853,2

48729,7

37967,7

38101,1

38165,6

30995,6

38248,4

29073,3

29083,1

32790,7

областной бюджет

20,0

20,0

федеральный бюджет (прогнозно)

378988,4

55853,2

48729,7

37967,7

38101,1

38165,6

30975,6

38248,4

29073,3

29083,1

32790,7

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.10 «Выявление природных комплексов и объектов для организации особо охраняемых природных территорий регионального значения Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

1669,9

500,0

200,0

250,0

299,9

140,0

140,0

140,0

областной бюджет

1669,9

500,0

200,0

250,0

299,9

140,0

140,0

140,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.11 «Мониторинг окружающей среды»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

547,8

80,0

97,9

69,9

100,0

100,0

100,0

областной бюджет

547,8

80,0

97,9

69,9

100,0

100,0

100,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.14 «Благоустройство родников особо охраняемых природных территорий Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

1530,0

288,2

131,8

160,0

60,0

230,0

230,0

230,0

200,0

областной бюджет

120,0

30,0

30,0

30,0

30,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

1410,0

288,2

131,8

160,0

30,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Основное мероприятие 1.15 «Экологическое образование, просвещение и развитие экологического движения»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

17772,4

974,1

735,4

4116,2

2230,0

2538,9

2538,9

2538,9

2100,0

областной бюджет

4437,4

854,1

220,4

2016,2

30,0

438,9

438,9

438,9

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

100,0

100,0

внебюджетные источники (прогнозно)

13235,0

120,0

515,0

2100,0

2100,0

2100,0

2100,0

2100,0

2100,0

Региональный проект 1.1 «Сохранение уникальных водных объектов» (в целях выполнения задач федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов»)

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

72820,5

1258,0

15780,0

11615,3

19294,1

24873,1

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

72820,5

1258,0

15780,0

11615,3

19294,1

24873,1

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Саратовской области»

всего

6019113,2

450350,8

534895,7

285100,0

336261,6

612938,2

961210,0

1236556,9

400600,0

400600,0

400600,0

400000,0

областной бюджет

786348,4

21677,4

100,0

56261,6

11838,2

361210,0

333461,2

600,0

600,0

600,0

федеральный бюджет (прогнозно), в том числе:

1273588,9

398561,3

371931,9

200000,0

303095,7

за счет остатка субсидии из федерального бюджета

371931,9

371931,9

местные бюджеты (прогнозно)

1100,0

1100,0

внебюджетные источники (прогнозно)

3958075,9

30112,1

162963,8

285000,0

280000,0

600000,0

400000,0

600000,0

400000,0

400000,0

400000,0

400000,0

в том числе по исполнителям:

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

5190,0

180,0

3210,0

600,0

600,0

600,0

областной бюджет

5190,0

180,0

3210,0

600,0

600,0

600,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комитет капитального строительства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства»

всего

834166,2

394214,5

371931,9

100,0

56261,6

11658,2

областной бюджет

89697,2

21677,4

100,0

56261,6

11658,2

федеральный бюджет (прогнозно), в том числе:

744469,0

372537,1

371931,9

за счет остатка субсидии из федерального бюджета

371931,9

371931,9

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

всего

1194556,9

558000,0

636556,9

областной бюджет

691461,2

358000,0

333461,2

федеральный бюджет (прогнозно)

503095,7

200000,0

303095,7

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

ФГБУ по эксплуатации Саратовского водохранилища (по согласованию)

всего

25097,2

25097,2

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

25097,2

25097,2

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Саратовский ЦГМС - филиал ФГБУ «Приволжское УГМС» (по согласованию)

всего

927,0

927,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

927,0

927,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

предприятия области (по согласованию)

всего

3958075,9

30112,1

162963,8

285000,0

280000,0

600000,0

400000,0

600000,0

400000,0

400000,0

400000,0

400000,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

3958075,9

30112,1

162963,8

285000,0

280000,0

600000,0

400000,0

600000,0

400000,0

400000,0

400000,0

400000,0

органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

1100,0

1100,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

1100,0

1100,0

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.1 «Берегоукрепление участка Саратовского водохранилища в д. Вечный Хутор Духовницкого района Саратовской области (участок № 2)»

ФГБУ по эксплуатации Саратовского водохранилища (по согласованию)

всего

17632,4

17632,4

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

17632,4

17632,4

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.2 «Берегоукрепление участка Саратовского водохранилища в районе поселка Алексеевка Хвалынского района Саратовской области (участок № 2)»

ФГБУ по эксплуатации Саратовского водохранилища (по согласованию)

всего

7464,8

7464,8

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

7464,8

7464,8

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.3 «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая»

комитет капитального строительства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства»

всего

825936,7

394085,0

371931,9

56261,6

3658,2

областной бюджет

81467,7

21547,9

56261,6

3658,2

федеральный бюджет (прогнозно), в том числе:

744469,0

372537,1

371931,9

за счет остатка субсидии из федерального бюджета

371931,9

371931,9

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.3.1 «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая. III этап. Корректировка», в том числе:

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

всего

1192556,9

557000,0

636556,9

областной бюджет

689461,2

357000,0

333461,2

федеральный бюджет (прогнозно)

503095,7

200000,0

303095,7

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

участок от ул. Шелковичная до ул. 2-я Садовая

всего

1192556,9

557000,0

635556,9

областной бюджет

689461,2

357000,0

332461,2

федеральный бюджет (прогнозно)

503095,7

200000,0

303095,7

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

участок от ул. 2-я Садовая до ул. 3-й Дегтярный проезд

всего

1000,0

1000,0

областной бюджет

1000,0

1000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.5 «Приобретение новых средств измерений и вспомогательных средств для гидрологических постов»

Саратовский ЦГМС - филиал ФГБУ «Приволжское УГМС» (по согласованию)

всего

927,0

927,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

927,0

927,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.6 «Капитальный ремонт - сооружения дамбы обвалования г. Энгельса Саратовской области»

комитет капитального строительства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства», органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

45,5

45,5

областной бюджет

45,5

45,5

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.7 «Разработка, внедрение новых и модернизация существующих систем очистки сточных вод, внедрение новейших оборотных систем водоснабжения, строительство и реконструкция очистных сооружений на предприятиях области»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

3958075,9

30112,1

162963,8

285000,0

280000,0

600000,0

400000,0

600000,0

400000,0

400000,0

400000,0

400000,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

3958075,9

30112,1

162963,8

285000,0

280000,0

600000,0

400000,0

600000,0

400000,0

400000,0

400000,0

400000,0

Основное мероприятие 2.8 «Гидроинженерная защита п. Сазанлей г. Балаково»

комитет капитального строительства области

всего

84,0

84,0

областной бюджет

84,0

84,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.9 «Сооружение инженерной защиты г. Хвалынск»

комитет капитального строительства области

всего

100,0

100,0

областной бюджет

100,0

100,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.10 «Проектно-изыскательские работы по определению границ зон затопления, подтопления на территории Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

5190,0

180,0

3210,0

600,0

600,0

600,0

областной бюджет

5190,0

180,0

3210,0

600,0

600,0

600,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.11 «Берегоукрепление р. Медведица в черте г. Петровска Саратовской области»

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства», органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

1000,0

1000,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

1000,0

1000,0

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.12 «Берегоукрепление Саратовского водохранилища в районе г. Хвалынска Саратовской области»

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства», органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

100,0

100,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

100,0

100,0

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.13 «Берегоукрепление участка Волгоградского водохранилища от ул. Малыковская до ул. Комсомольская г. Вольска (реконструкция)»

всего

9000,0

8000,0

1000,0

областной бюджет

9000,0

8000,0

1000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

в том числе по исполнителям:

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства», органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

8000,00

8000,00

областной бюджет

8000,00

8000,00

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области, органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

1000,00

1000,00

областной бюджет

1000,00

1000,00

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Подпрограмма 3 «Развитие лесного хозяйства Саратовской области»

всего

2710810,5

163983,9

158599,5

136521,4

145878,5

245536,5

424072,5

355022,6

312681,8

278754,1

272078,3

217681,4

областной бюджет

372079,3

19287,7

16364,9

15797,0

15884,1

28778,3

58708,8

54244,5

54261,0

54337,9

54415,1

федеральный бюджет (прогнозно)

1717407,0

60886,6

54314,7

46826,5

59482,0

149311,1

320360,5

261217,2

218979,7

186646,1

179691,3

179691,3

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

621324,2

83809,6

87919,9

73897,9

70512,4

67447,1

45003,2

39560,9

39441,1

37770,1

37971,9

37990,1

в том числе по исполнителям:

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

2212011,2

163983,9

158599,5

136521,4

145878,5

187365,6

356605,2

277228,1

241724,0

205471,3

196515,3

142118,4

областной бюджет

372079,3

19287,7

16364,9

15797,0

15884,1

28778,3

58708,8

54244,5

54261,0

54337,9

54415,1

федеральный бюджет (прогнозно)

1218607,7

60886,6

54314,7

46826,5

59482,0

91140,2

252893,2

183422,7

148021,9

113363,3

104128,3

104128,3

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

621324,2

83809,6

87919,9

73897,9

70512,4

67447,1

45003,2

39560,9

39441,1

37770,1

37971,9

37990,1

государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество»

всего

498799,3

58170,9

67467,3

77794,5

70957,8

73282,8

75563,0

75563,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

498799,3

58170,9

67467,3

77794,5

70957,8

73282,8

75563,0

75563,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.1 «Приобретение противопожарной техники и противопожарного оборудования в государственную собственность области для лесничеств и ведомственной пожарной охраны лесохозяйственных учреждений»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

5126,0

2767,2

1696,0

34,4

68,4

100,0

100,0

120,0

120,0

120,0

областной бюджет

230,0

180,0

50,0

федеральный бюджет (прогнозно)

4233,2

2587,2

1646,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

662,8

34,4

68,4

100,0

100,0

120,0

120,0

120,0

Основное мероприятие 3.2 «Выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров»

всего

315072,4

21021,8

20230,8

18513,1

23644,3

23655,1

38709,4

34040,7

28229,6

35882,6

35572,5

35572,5

областной бюджет

10050,7

2170,8

7879,9

федеральный бюджет (прогнозно)

303099,9

21021,8

18766,0

18499,5

23424,1

21411,1

30679,5

34040,7

28229,6

35882,6

35572,5

35572,5

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

1921,8

1464,8

13,6

220,2

73,2

150,0

в том числе по исполнителям:

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

307920,4

21021,8

20230,8

18513,1

23644,3

23655,1

36493,4

29104,7

28229,6

35882,6

35572,5

35572,5

областной бюджет

10050,7

2170,8

7879,9

федеральный бюджет (прогнозно)

295947,9

21021,8

18766,0

18499,5

23424,1

21411,1

28463,5

29104,7

28229,6

35882,6

35572,5

35572,5

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

1921,8

1464,8

13,6

220,2

73,2

150,0

государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество»

всего

7152,0

2216,0

4936,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

7152,0

2216,0

4936,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.3 «Организация, содержание и оснащение мобилизационных групп по тушению лесных пожаров»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

344426,6

14588,1

13636,5

15747,0

15884,1

22607,5

44704,9

54244,5

54261,0

54337,9

54415,1

областной бюджет

344426,6

14588,1

13636,5

15747,0

15884,1

22607,5

44704,9

54244,5

54261,0

54337,9

54415,1

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.4 «Обеспечение лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной и пожарный надзор, лесопатрульной техникой, специальными средствами и форменным обмундированием»

всего

12484,5

105,0

101,3

50,0

4623,0

7055,2

100,0

150,0

150,0

150,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

12484,5

105,0

101,3

50,0

4623,0

7055,2

100,0

150,0

150,0

150,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

в том числе по исполнителям:

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

256,3

105,0

101,3

50,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

256,3

105,0

101,3

50,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество»

всего

12228,2

4623,0

7055,2

100,0

150,0

150,0

150,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

12228,2

4623,0

7055,2

100,0

150,0

150,0

150,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.5 «Лесовосстановление на землях лесного фонда»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

139172,4

31000,4

26756,4

22569,5

26456,3

26614,1

5775,7

областной бюджет

5615,7

5615,7

федеральный бюджет (прогнозно)

131138,2

31000,4

25262,8

22122,0

26456,3

26296,7

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

2418,5

1493,6

447,5

317,4

160,0

Основное мероприятие 3.6 «Уход за лесами на землях лесного фонда»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

245437,0

59049,7

34007,2

28342,7

28716,7

30000,0

19773,2

14889,4

7664,8

7663,7

7664,8

7664,8

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

416,7

416,7

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

245020,3

59049,7

34007,2

28342,7

28300,0

30000,0

19773,2

14889,4

7664,8

7663,7

7664,8

7664,8

Основное мероприятие 3.7 «Организация выращивания посадочного материала древесно-кустарниковых пород для целей лесовосстановления»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

48262,6

6000,0

9272,1

5038,3

5701,9

5650,3

1900,0

3500,0

3600,0

3800,0

3800,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

2618,9

1466,2

800,5

201,9

150,3

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

45643,7

6000,0

7805,9

4237,8

5500,0

5500,0

1900,0

3500,0

3600,0

3800,0

3800,0

Основное мероприятие 3.8 «Проведение межевых работ на землях иных категорий для перевода их в земли лесного фонда»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

1025,6

175,6

100,0

150,0

200,0

200,0

200,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

1025,6

175,6

100,0

150,0

200,0

200,0

200,0

Основное мероприятие 3.9 «Организация санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований в лесах на землях лесного фонда»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

351328,7

20560,1

45752,5

39426,0

37619,8

31889,7

25933,1

22477,6

27953,2

35107,1

32304,8

32304,8

областной бюджет

155,2

155,2

федеральный бюджет (прогнозно)

47484,9

1900,2

5167,5

774,9

2519,8

1889,7

3777,9

3006,1

3147,9

10301,9

7499,5

7499,5

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

303688,6

18659,9

40585,0

38651,1

35100,0

30000,0

22000,0

19471,5

24805,3

24805,2

24805,3

24805,3

Основное мероприятие 3.10 «Организация работы школьных лесничеств»

всего

2677,7

200,0

220,0

285,2

290,0

62,5

40,0

470,0

450,0

220,0

220,0

220,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

880,0

100,0

100,0

40,0

20,0

20,0

20,0

270,0

250,0

20,0

20,0

20,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

1797,7

100,0

120,0

245,2

270,0

42,5

20,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

в том числе по исполнителям:

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

2077,7

200,0

220,0

285,2

290,0

62,5

20,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

280,0

100,0

100,0

40,0

20,0

20,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

1797,7

100,0

120,0

245,2

270,0

42,5

20,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество»

всего

600,0

20,0

270,0

250,0

20,0

20,0

20,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

600,0

20,0

270,0

250,0

20,0

20,0

20,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.11 «Проектирование лесохозяйственных мероприятий и организация использования лесов на землях лесного фонда»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

32431,5

1755,1

2519,7

1960,0

4619,7

3573,8

4462,7

2448,5

2954,3

2711,3

2713,2

2713,2

областной бюджет

353,1

353,1

федеральный бюджет (прогнозно)

22574,4

1755,1

76,3

3531,9

2303,8

3209,6

2448,5

1111,5

2711,3

2713,2

2713,2

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

9504,0

2443,4

1960,0

1087,8

1270,0

900,0

1842,8

Основное мероприятие 3.12 «Проведение кадастровых работ на землях лесного фонда в целях организации использования лесов»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

586,7

67,0

114,6

99,6

186,8

98,7

20,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

586,7

67,0

114,6

99,6

186,8

98,7

20,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.13 «Совершенствование и разработка документов лесного планирования»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

16727,0

198,0

99,0

198,0

6860,0

3751,3

5620,7

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

16727,0

198,0

99,0

198,0

6860,0

3751,3

5620,7

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.14 «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области лесного хозяйства»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

5303,8

3574,2

1729,6

областной бюджет

5303,8

3574,2

1729,6

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.15 «Организация получения дополнительного профессионального образования кадрами лесного хозяйства»

всего

3765,7

1207,3

1152,4

184,8

201,8

111,3

121,1

160,8

167,8

152,8

152,8

152,8

областной бюджет

1944,2

945,4

998,8

федеральный бюджет (прогнозно)

1821,5

261,9

153,6

184,8

201,8

111,3

121,1

160,8

167,8

152,8

152,8

152,8

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

в том числе по исполнителям:

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

3180,8

1207,3

1152,4

184,8

201,8

111,3

27,2

54,4

60,4

60,4

60,4

60,4

областной бюджет

1944,2

945,4

998,8

федеральный бюджет (прогнозно)

1236,6

261,9

153,6

184,8

201,8

111,3

27,2

54,4

60,4

60,4

60,4

60,4

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество»

всего

584,9

93,9

106,4

107,4

92,4

92,4

92,4

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

584,9

93,9

106,4

107,4

92,4

92,4

92,4

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.16 «Информатизация лесного хозяйства»

всего

24365,5

2260,0

2952,3

2443,9

2361,9

1693,7

2188,9

1608,8

2019,0

2279,0

2279,0

2279,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

24365,5

2260,0

2952,3

2443,9

2361,9

1693,7

2188,9

1608,8

2019,0

2279,0

2279,0

2279,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

в том числе по исполнителям:

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

13718,3

2260,0

2952,3

2443,9

2361,9

1693,7

657,5

193,0

289,0

289,0

289,0

289,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

13718,3

2260,0

2952,3

2443,9

2361,9

1693,7

657,5

193,0

289,0

289,0

289,0

289,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество»

всего

10647,2

1531,4

1415,8

1730,0

1990,0

1990,0

1990,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

10647,2

1531,4

1415,8

1730,0

1990,0

1990,0

1990,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.17 «Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации министерством природных ресурсов и экологии области»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

253654,7

31671,4

33070,2

34716,5

36922,1

38259,3

39507,6

39507,6

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

253654,7

31671,4

33070,2

34716,5

36922,1

38259,3

39507,6

39507,6

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.18 «Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации государственным казенным учреждением области»

министерство природных ресурсов и экологии области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество»

всего

466132,4

56716,3

58983,0

64011,1

68770,4

71030,4

73310,6

73310,6

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

466132,4

56716,3

58983,0

64011,1

68770,4

71030,4

73310,6

73310,6

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.19 «Реализация мер по финансовому оздоровлению учреждений»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

4000,0

4000,0

областной бюджет

4000,0

4000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Региональный проект 3.1 «Сохранение лесов» (в целях выполнения задач федерального проекта «Сохранение лесов»)

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

438829,7

179837,3

113178,8

79419,6

27040,0

19667,9

19686,1

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

429188,5

179837,3

108278,8

78241,4

25858,8

18486,1

18486,1

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

9641,2

4900,0

1178,2

1181,2

1181,8

1200,0

Подпрограмма 4 «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Саратовской области»

всего

2815634,2

1178174,6

398021,9

189874,6

51500,0

140617,4

67800,0

643800,0

43800,0

102045,7

областной бюджет

29757,2

10902,6

9000,0

1300,0

1300,0

1300,0

5954,6

федеральный бюджет (прогнозно)

252920,5

88212,0

111117,4

53591,1

местные бюджеты (прогнозно)

168110,3

13245,0

15865,3

23000,0

20000,0

16000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

внебюджетные источники (прогнозно)

1974846,2

1074929,6

82156,6

67760,0

22500,0

13500,0

46500,0

622500,0

22500,0

22500,0

средства Фонда содействия реформированию ЖКХ

390000,0

90000,0

300000,0

(в том числе переходящий остаток прошлых лет)

90000,0

90000,0

в том числе по исполнителям:

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

183563,1

9000,0

111117,4

1300,0

1300,0

1300,0

59545,7

областной бюджет

18854,6

9000,0

1300,0

1300,0

1300,0

5954,6

федеральный бюджет (прогнозно)

164708,5

111117,4

53591,1

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

2290106,2

1163689,6

379756,6

13660,0

19500,0

11500,0

43500,0

619500,0

19500,0

19500,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

1900106,2

1073689,6

79756,6

13660,0

19500,0

11500,0

43500,0

619500,0

19500,0

19500,0

средства Фонда содействия реформированию ЖКХ

390000,0

90000,0

300000,0

(в том числе переходящий остаток прошлых лет)

90000,0

90000,0

министерство природных ресурсов и экологии области, органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

341964,9

14485,0

18265,3

176214,6

23000,0

18000,0

23000,0

23000,0

23000,0

23000,0

областной бюджет

10902,6

10902,6

федеральный бюджет (прогнозно)

88212,0

88212,0

местные бюджеты (прогнозно)

168110,3

13245,0

15865,3

23000,0

20000,0

16000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

внебюджетные источники (прогнозно)

74740,0

1240,0

2400,0

54100,0

3000,0

2000,0

3000,0

3000,0

3000,0

3000,0

Основное мероприятие 4.1 «Строительство мусороперерабатывающего комплекса мощностью 150 тыс. тонн на территории Балаковского муниципального района Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию), Фонд содействия реформированию ЖКХ

всего

690000,0

390000,0

300000,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

300000,0

300000,0

средства Фонда содействия реформированию ЖКХ

390000,0

90000,0

300000,0

(в том числе переходящий остаток прошлых лет)

90000,0

90000,0

Основное мероприятие 4.2 «Строительство мусороперегрузочной станции в п. Елшанка г. Саратова»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

154596,5

148528,0

6068,5

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

154596,5

148528,0

6068,5

Основное мероприятие 4.3 «Строительство мусороперегрузочной станции в п. Гуселка г. Саратова»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

184421,2

154868,0

29553,2

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

184421,2

154868,0

29553,2

Основное мероприятие 4.4 «Строительство мусороперегрузочной станции в г. Хвалынск»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

37234,9

21000,0

16234,9

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

37234,9

21000,0

16234,9

Основное мероприятие 4.5 «Строительство мусороперегрузочной станции в г. Вольск»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

24000,0

24000,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

24000,0

24000,0

Основное мероприятие 4.6 «Создание мусоросортировочных комплексов на территории муниципальных районов (образований) области»

министерство природных ресурсов и экологии области, органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

99114,6

99114,6

областной бюджет

10902,6

10902,6

федеральный бюджет (прогнозно)

88212,0

88212,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

4.6.1 «Предоставление субсидии бюджетам городских округов области в целях реализации мероприятий в области обращения с отходами»

министерство природных ресурсов и экологии области, органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

99114,6

99114,6

областной бюджет

10902,6

10902,6

федеральный бюджет (прогнозно)

88212,0

88212,0

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 4.7 «Ликвидация несанкционированных мест размещения отходов и рекультивация техногенных массивов»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

242850,3

14485,0

18265,3

77100,0

23000,0

18000,0

23000,0

23000,0

23000,0

23000,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

168110,3

13245,0

15865,3

23000,0

20000,0

16000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

внебюджетные источники (прогнозно)

74740,0

1240,0

2400,0

54100,0

3000,0

2000,0

3000,0

3000,0

3000,0

3000,0

Основное мероприятие 4.8 «Внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий, техническое перевооружение, вторичное использование отходов на предприятиях области»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

139143,6

9293,6

27500,0

12350,0

16000,0

10000,0

16000,0

16000,0

16000,0

16000,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

139143,6

9293,6

27500,0

12350,0

16000,0

10000,0

16000,0

16000,0

16000,0

16000,0

Основное мероприятие 4.9 «Создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

460710,0

440000,0

400,0

1310,0

3500,0

1500,0

3500,0

3500,0

3500,0

3500,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

460710,0

440000,0

400,0

1310,0

3500,0

1500,0

3500,0

3500,0

3500,0

3500,0

Основное мероприятие 4.10 «Актуализация территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области, включая разработку электронной модели территориальной схемы обращения с отходами»

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

12900,0

9000,0

1300,0

1300,0

1300,0

областной бюджет

12900,0

9000,0

1300,0

1300,0

1300,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Региональный проект 4.1 «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (в целях выполнения задач федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»)

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

711117,4

111117,4

600000,0

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

111117,4

111117,4

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

600000,0

600000,0

4.1.1 «Обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами (субсидия акционерному обществу «Управление отходами» на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами)»

министерство природных ресурсов и экологии области, предприятия области (по согласованию)

всего

111117,4

111117,4

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

111117,4

111117,4

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Региональный проект 4.2 «Чистая страна» (в целях выполнения задач федерального проекта «Чистая страна»)

министерство природных ресурсов и экологии области

всего

59545,7

59545,7

областной бюджет

5954,6

5954,6

федеральный бюджет (прогнозно)

53591,1

53591,1

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Приложение № 4

к государственной программе Саратовской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное

использование природных ресурсов Саратовской области

на период до 2020 года»

СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГНОЗНОГО ОБЪЕМА ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ И (ИЛИ) ИНЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ)

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)

ПО ПОДПРОГРАММЕ 1 «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЗАЩИТА ПРИРОДНЫХ

КОМПЛЕКСОВ, ОБЪЕКТОВ И РЕСУРСОВ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема государственной услуги (работы), основного мероприятия

Прогнозный объем результатов выполнения работ по годам

Объем финансового обеспечения государственных заданий по годам (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

Наименование государственных работ

Организация лесохозяйственных, лесовосстановительных и иных природоохранных мероприятий по уходу за природными комплексами и объектами; обеспечение санитарной и пожарной безопасности в лесах; организация и проведение работ по расчистке водоемов и водоохранных зон; организация и проведение биотехнических мероприятий; организация использования лесов, регулируемого туризма и отдыха в природных условиях; организация и проведение работ по благоустройству мест отдыха на территории природного парка «Кумысная поляна»

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

4100,0

4200,0

8148,5

8191,4

Наименование государственной работы

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ

Единицы измерения объема государственной работы, км, ед., га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

1010,4

1047,8

1046,0

Наименование государственной работы

Выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров

Единицы измерения объема государственной работы, км, шт., ед., га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

1315,7

1210,5

1112,5

1104,3

1096,0

Наименование государственной работы

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

2018,0

2018,0

2028,0

1029,6

1067,5

1199,5

Наименование государственной работы

Организация санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований в лесах

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

1046,0

2030,0

2043,0

2050,0

2050,0

2126,2

1277,8

1213,6

1204,7

1096,0

Наименование государственной работы

Осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

4504,0

4519,4

4519,4

4519,4

4519,4

4519,4

1009,8

1552,0

1389,3

1365,3

1355,3

1345,0

Единицы измерения объема государственной работы, км

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

8160,0

8160,0

1047,8

1050,0

Наименование государственной работы

Осуществление лесовосстановления и лесоразведения

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

20,0

13,0

13,0

13,0

12,0

8,0

10,0

10,0

1098,6

1134,7

1140,0

1169,7

1211,4

1223,8

1214,7

1205,6

Наименование государственной работы

Выполнение работ по лесному семеноводству

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

0,03

0,1

0,1

1093,5

1131,4

1135,0

Наименование государственной работы

Организация выращивания посадочного материала древесно-кустарниковых пород для целей лесовосстановления

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

1062,0

1308,6

1284,4

1275,0

1265,3

Наименование государственной работы

Проведение ухода за лесами

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

2,0

2,0

2,0

2,0

5,0

5,0

5,0

5,0

1096,8

1134,7

1135,0

1013,3

1264,6

1244,0

1234,8

1225,5

Наименование государственной работы

Создание условий для регулируемого туризма и отдыха

Единицы измерения объема государственной работы, ед.

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

65,0

65,0

65,0

1126,2

1166,3

1170,0

Наименование государственной работы

Организация и проведение работ по благоустройству мест отдыха на территории особо охраняемых природных комплексов и объектов

Единицы измерения объема государственной работы, шт.

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

65,0

60,0

65,0

70,0

70,0

1599,2

2488,6

2670,1

2650,3

2729,9

Наименование государственной работы

Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности

Единицы измерения объема государственной работы, кв. м

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

643,5

388,9

Единицы измерения объема государственной работы, тыс. кв. м

в том числе:

в рамках основного мероприятия 1.8 «Защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

0,643

0,643

0,643

381,2

439,0

Итого по работам:

8148,5

8191,4

7853,8

8111,4

8314,5

9838,1

10150,8

10113,7

10039,1

9963,3

Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждений:

421,8

390,5

425,6

382,0

356,9

356,9

356,9

356,9

Затраты на содержание имущества учреждений, не используемого для выполнения работ и для общехозяйственных нужд:

Всего по подпрограмме:

8148,5

8191,4

8275,6

8501,9

8740,1

10220,1

10507,7

10470,6

10396,0

10320,2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Приложение № 5

к государственной программе Саратовской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное

использование природных ресурсов Саратовской области

на период до 2020 года»

СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГНОЗНОГО ОБЪЕМА ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ И (ИЛИ) ИНЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ)

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)

ПО ПОДПРОГРАММЕ 3 «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема государственной услуги (работы), основного мероприятия

Прогнозный объем результатов выполнения работ по годам

Объем финансового обеспечения государственных заданий по годам (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

Наименование государственной работы

Организация, содержание и оснащение мобилизационных групп по тушению лесных пожаров

Единицы измерения объема государственной работы, ед.

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.3 «Организация, содержание и оснащение мобилизационных групп по тушению лесных пожаров»

23

23

3

24

24

25

25

25

14588,1

13636,50

1180,0

42528,8

51670,0

51399,6

51482,9

51569,3

Наименование государственной работы

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ (обеспечение готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)

Единицы измерения объема государственной работы, ед.

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.3 «Организация, содержание и оснащение мобилизационных групп по тушению лесных пожаров»

24

24

21

12737,2

13076,3

12010,3

Наименование государственной работы

Выполнение научно-исследовательских работ для нужд лесного хозяйства

Единицы измерения объема государственной работы, научная работа, шт.

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.14 «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области лесного хозяйства»

4

4

3574,2

1729,60

Наименование государственной работы

Подготовка, переподготовка кадров, повышение квалификации специалистов лесного хозяйства

Единицы измерения объема государственной работы, количество единиц (человек)

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.15 «Организация повышения квалификации кадров лесного хозяйства»

63

63

945,4

998,80

Наименование государственной работы

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Единицы измерения объема государственной работы, тыс. га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.2 «Выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров»

670,3

670,6

2585,3

2585,3

4612,50

4612,5

Наименование государственной работы

Предупреждение лесных пожаров

Единицы измерения объема государственной работы, тыс. га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.2 «Выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров»

670,3

670,6

1936,5

15936,5

13136,60

13136,6

Наименование государственной работы

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ

Единицы измерения объема государственной работы, км, ед., га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.2 «Выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров»

18355,4

18355,4

22673,5

22673,5

Наименование государственной работы

Тушение лесных пожаров

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.2 «Выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров»

9,7

513,1

2500,0

2500,0

1016,90

1016,9

144,1

144,1

750,6

750,6

Наименование государственной работы

Выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров

Единицы измерения объема государственной работы: га, км, шт., ед.

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.2 «Выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров»

21411,1

21411,1

36033,2

28463,5

29104,7

29104,7

28229,6

28229,6

35882,6

35882,6

35572,5

35572,5

Наименование государственной работы

Воспроизводство лесов на землях лесного фонда

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.5 «Лесовосстановление на землях лесного фонда»

2000

2000

31000,4

31000,4

25262,80

25262,8

в рамках основного мероприятия 3.7 «Организация выращивания посадочного материала древесно-кустарниковых пород для целей лесовосстановления»

10

1466,20

1466,2

Наименование государственной работы

Осуществление лесовосстановления и лесоразведения

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.5 «Лесовосстановление на землях лесного фонда»,

1500

1500

1500

22122,0

22122,0

26456,3

26456,3

26296,7

26296,7

в рамках основного мероприятия 3.6 «Уход за лесами на землях лесного фонда»

86,9

416,7

416,7

в рамках регионального проекта «Сохранение лесов»

1010

1100

1100

1000

1000

23717,4

18411,7

19701,2

19701,2

14757,9

14757,9

17938,1

17938,1

18319,3

18319,3

Наименование государственной работы

Проведение ухода за лесами

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.6 «Уход за лесами на землях лесного фонда»

817

506

368,4

411

411

411

в рамках регионального проекта «Сохранение лесов»

109,5

700,8

700,8

Наименование государственной работы

Выполнение работ по лесному семеноводству

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.7 «Организация выращивания посадочного материала древесно-кустарниковых пород для целей лесовосстановления»

5

5

800,5

800,5

201,9

201,9

Наименование государственной работы

Организация выращивания посадочного материала древесно-кустарниковых пород для целей лесовосстановления

Единицы измерения объема государственной работы, га, км

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.7 «Организация выращивания посадочного материала древесно-кустарниковых пород для целей лесовосстановления»

5

150,3

150,3

в рамках регионального проекта «Сохранение лесов»

32

37,4

37,4

37,4

37,4

450,6

450,6

77,2

77,2

250,1

250,1

178,7

178,7

166,8

166,8

Наименование государственной работы

Защита лесов на землях лесного фонда

Единицы измерения объема государственной работы, тыс. га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.9 «Организация санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований в лесах на землях лесного фонда»

26,2

0,5

900,2

1900,2

5167,50

5167,5

Наименование государственной работы

Профилактика возникновения очагов вредных организмов

Единицы измерения объема государственной работы, тыс. га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.9 «Организация санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований в лесах на землях лесного фонда»

22,1

774,9

774,9

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.9 «Организация санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований в лесах на землях лесного фонда»

26000

1820,0

1820,0

Наименование государственной работы

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.9 «Организация санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований в лесах на землях лесного фонда»

216

699,8

699,8

Наименование государственной работы

Организация санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований в лесах

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.9 «Организация санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований в лесах на землях лесного фонда»

6127

2044,1

2017

2525,1

2859,1

2859,1

1889,7

1889,7

3933,1

3777,9

3006,1

3006,1

3147,9

3147,9

10301,9

10301,9

7499,5

7499,5

Наименование государственной работы

Отвод и таксация лесосек

Единицы измерения объема государственной работы, тыс. га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.11 «Проектирование лесохозяйственных мероприятий и организация использования лесов на землях лесного фонда»

2,3

0,1

1755,1

1755,1

76,30

76,3

Наименование государственной работы

Выполнение работ по отводу лесосек

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.11 «Проектирование лесохозяйственных мероприятий и организация использования лесов на землях лесного фонда»

2493,4

3531,9

3531,9

Наименование государственной работы

Проектирование лесохозяйственных мероприятий и организация использования лесов

Единицы измерения объема государственной работы, га

в том числе:

в рамках основного мероприятия 3.11 «Проектирование лесохозяйственных мероприятий и организация использования лесов на землях лесного фонда»

1591,0

2006,0

1440,3

585,0

1427,0

1428,0

2303,8

2303,8

3562,7

3209,6

2448,5

2448,5

1111,5

1111,5

2711,3

2711,3

2713,2

2713,2

Итого по работам:

74785,2

55677,5

67103,7

50738,8

54934,1

42196,9

69210,3

56134,0

65241,9

52051,6

110225,8

54313,3

106708,5

55038,5

98896,6

47497,0

118495,5

67012,6

115840,6

64271,3

Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждений

3009,8

2807,8

2265,3

2159,3

2574,5

2861,4

2855,0

2845,8

Затраты на содержание имущества учреждений, не используемого для выполнения работ и для общехозяйственных нужд

Всего по подпрограмме:

74785,2

55677,5

67103,7

50738,8

57943,9

42196,9

72018,1

56134,0

67507,2

52051,6

112385,1

54313,3

109283,0

55038,5

101758,0

47497,0

121350,5

67012,6

118686,4

64271,3

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 02.12.2020 № 957-П)

Приложение № 6

к государственной программе Саратовской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное

использование природных ресурсов Саратовской области

на период до 2020 года»

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды, защита природных комплексов, объектов и ресурсов»

Основное мероприятие 1.10 «Выявление природных комплексов и объектов для организации особо охраняемых природных территорий регионального значения Саратовской области»

1.

Постановление Правительства Саратовской области

перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения в Саратовской области

министерство природных ресурсов и экологии области

2016 год

2.

Постановление Губернатора Саратовской области

установление охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения (памятников природы), установление их границ

министерство природных ресурсов и экологии области

2019 год

3.

Постановление Губернатора Саратовской области

установление охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения («Природный парк «Кумысная поляна»), установление ее границ

министерство природных ресурсов и экологии области

2019 год

Подпрограмма 4 «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Саратовской области»

Основное мероприятие 4.6 «Создание мусоросортировочных комплексов на территории муниципальных образований Саратовской области»

4.6.1 «Предоставление субсидии бюджетам городских округов области в целях реализации мероприятий в области обращения с отходами»

1.

Постановление Правительства Саратовской области

положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам городских округов области в целях реализации мероприятий в области обращения с отходами и условиях ее расходования

министерство природных ресурсов и экологии области

2018 год

Региональный проект 4.1 «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (в целях выполнения задач федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»)

4.1.1 «Обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами (субсидия акционерному обществу «Управление отходами» на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами)»

1.

Постановление Правительства Саратовской области

положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу «Управление отходами» на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

министерство природных ресурсов и экологии области

2020 год

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 31.12.2019 № 960-П, от 17.07.2020 № 589-П, от 28.09.2020 № 801-П, от 31.12.2020 № 1086-П)

Приложение № 7

к государственной программе Саратовской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное

использование природных ресурсов Саратовской области

на период до 2020 года»

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование инвестиционного проекта, годы

Форма собственности

Наименование застройщика или заказчика (заказчика-застройщика)

Сметная/рыночная стоимость объекта, (стоимость ПСД), тыс. рублей

Год ввода в эксплуатацию/приобретения (срок разработки ПСД)

Мощность объекта

Финансовое обеспечение, тыс. рублей

Степень готовности объекта

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевых средств (прогнозно)

Подпрограмма 2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Основное мероприятие 2.3

2.3 «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая», в том числе по годам:

комитет капитального строительства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства»

825936,7

81467,7

744469,0

2014 (базовый)

21547,9

372537,1

2015

371931,9 (остаток субсидии 2014 года)

2016

2017

56261,6

2018

3658,2

100 процентов

Основное мероприятие 2.3.1 «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая», III этап. Корректировка»

Участок от ул. Шелковичная до ул. 2-я Садовая, в том числе по годам:

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

788273,0

596605,6

373212,2

2019

357000,0

200000,0

2019 (факт)

64144,4

70116,5

2020

332461,2

303095,7

100 процентов

Участок от ул. 2-я Садовая до ул. 3-й Дегтярный проезд, в том числе по годам:

1243500,0

137785,0

1106715,0

2020

1000,0

2022

136785,0

1106715,0

100 процентов

Основное мероприятие 2.9

«Сооружение инженерной защиты г. Хвалынск», в том числе по годам:

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства»

100,0

2016

100,0

Основное мероприятие 2.13

«Берегоукрепление участка Волгоградского водохранилища от ул. Малыковская до ул. Комсомольская г. Вольска (реконструкция)», в том числе по годам:

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства»

380499,89

8000,0

2018 - разработка проектно-сметной документации (ПСД)

8000,0

2019 - экспертиза

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

1000,0

Подпрограмма 4

Основное мероприятие 4.1

«Строительство мусороперерабатывающего комплекса мощностью 150 тыс. тонн на территории Балаковского муниципального района Саратовской области», в том числе по годам:

ЗАО «Управление отходами»

600000,0

2017

100000 тонн в год

300000,0

300000,0

пуск в эксплуатацию - II квартал 2017 года

2016

300000,0

2017

300000,0

100 процентов

в том числе переходящий остаток прошлых лет

90000,0

Основное мероприятие 4.2

«Строительство мусороперегрузочной станции в п. Елшанка г. Саратова», в том числе по годам:

ЗАО «Управление отходами»

122931,4

2017

75000 тонн в год

122931,4

2016

148528,0 (факт - 116862,9)

2017

6068,5

100 процентов

Основное мероприятие 4.3

«Строительство мусороперегрузочной станции в п. Гуселка г. Саратова», в том числе по годам:

ЗАО «Управление отходами»

146416,1

2017

100000 тонн в год

146416,1

2016

154868,0 (факт - 116862,9)

2017

29553,2

100 процентов

Основное мероприятие 4.4

«Строительство мусороперегрузочной станции в г. Хвалынск», в том числе по годам:

ЗАО «Управление отходами»

17226,5

2017

до 20000 тонн в год

17226,5

2016

21000,0 (факт - 991,6)

2017

16234,9

100 процентов

Основное мероприятие 4.5

«Строительство мусороперегрузочной станции в г. Вольск», в том числе по годам:

ЗАО «Управление отходами»

24000,0

2021

до 20000 тонн в год

24000,0

2021

24000,0

100 процентов

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Основное мероприятие 4.6

«Создание мусоросортировочных комплексов на территории муниципальных образований Саратовской области», в том числе:

министерство природных ресурсов и экологии области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

2018

10902,6

88212,0

«Создание мусоросортировочного комплекса на территории муниципального образования «Город Саратов», в том числе по годам:

министерство природных ресурсов и экологии области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

2018

10902,6

88212,0

100 процентов

2018

10902,6

88212,0

Региональный проект 4.1 «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (в целях выполнения задач федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2020 № 1086-П)

Региональный проект 4.1 «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (в целях выполнения задач федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»), в том числе по годам:

министерство природных ресурсов и экологии области

2022

600000,0

2022

600000,0

100 процентов

(введены постановлением Правительства Саратовской области от 06.06.2018 № 306-П)

Приложение № 8

к государственной программе Саратовской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное

использование природных ресурсов Саратовской области

на период до 2020 года»

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ

В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ

С ОТХОДАМИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления субсидии бюджетам городских округов области в целях реализации мероприятий в области обращения с отходами (далее - Субсидия), критерии отбора городского округа области для предоставления Субсидии и методику ее распределения между городскими округами области.

2. Целью предоставления субсидии бюджетам городских округов области является софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ в области обращения с отходами.

Предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходных обязательств городских округов области составляет 100 процентов.

3. Субсидия предоставляется бюджетам городских округов при условии:

наличия соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» между министерством природных ресурсов и экологии области и городским округом области о предоставлении субсидии по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;

выписки из решения о бюджете городского округа области о наличии бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в области обращения с отходами;

наличие утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятия по реализации мероприятия в области обращения с отходами на территории городского округа.

4. Критериями отбора городских округов области являются:

1) численность населения городского округа не менее 800 тыс. человек, определенная по данным официальной статистической информации по состоянию на 1 января текущего финансового года;

2) наличие земельного участка в муниципальной собственности для создания объекта в области обращения с отходами;

3) перечень организаций, имеющих лицензию на сбор и транспортирование отходов.

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджетам i-го городского округа области (Ci), определяется по формуле:

C - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущий год;

Si - потребность i-городского округа области в средствах на реализацию мероприятий в области обращения с отходами;

- общая потребность городских округов области в средствах на реализацию мероприятий в области обращения с отходами.