О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА, ЭКСТРЕМИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.11.2013 № 646-П

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА, ЭКСТРЕМИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ»

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области

от 04.02.2014 № 51-П, от 22.04.2014 № 248-П, от 24.07.2014 № 410-П,

от 25.11.2014 № 655-П, от 30.12.2014 № 743-П, от 17.02.2015 № 61-П,

от 25.03.2015 № 136-П, от 27.04.2015 № 196-П, от 24.09.2015 № 480-П,

от 05.11.2015 № 555-П, от 01.12.2015 № 599-П, от 30.12.2015 № 673-П,

от 28.04.2016 № 195-П, от 09.06.2016 № 281-П, от 01.07.2016 № 323-П,

от 19.10.2016 № 565-П, от 02.12.2016 № 661-П, от 28.12.2016 № 724-П,

от 30.12.2016 № 744-П, от 14.03.2017 № 112-П, от 23.05.2017 № 259-П,

от 10.08.2017 № 407-П, от 30.10.2017 № 545-П, от 29.12.2017 № 701-П,

от 29.12.2017 № 712-П, от 29.06.2018 № 344-П, от 14.08.2018 № 453-П,

от 17.10.2018 № 565-П, от 29.12.2018 № 753-П, от 29.12.2018 № 777-П,

от 17.07.2019 № 504-П, от 03.10.2019 № 700-П, от 17.10.2019 № 732-П,

от 24.10.2019 № 747-П, от 26.12.2019 № 921-П, от 13.05.2020 № 386-П,

от 25.05.2020 № 428-П, от 29.12.2020 № 1055-П, от 30.12.2020 № 1070-П,

от 25.02.2021 № 112-П, от 25.02.2021 № 113-П, от 14.04.2021 № 257-П)

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области» Правительство области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Саратовской области «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств» согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Саратовской области

В.В.РАДАЕВ

(приложение в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.11.2014 № 655-П, от 30.12.2014 № 743-П, от 17.02.2015 № 61-П,от 25.03.2015 № 136-П, от 27.04.2015 № 196-П, от 24.09.2015 № 480-П, от 05.11.2015 № 555-П, от 01.12.2015 № 599-П, от 30.12.2015 № 673-П, от 28.04.2016 № 195-П, от 09.06.2016 № 281-П, от 01.07.2016 № 323-П, от 19.10.2016 № 565-П, от 02.12.2016 № 661-П, от 28.12.2016 № 724-П, от 30.12.2016 № 744-П, от 14.03.2017 № 112-П, от 23.05.2017 № 259-П, от 10.08.2017 № 407-П, от 30.10.2017 № 545-П, от 29.12.2017 № 701-П, от 29.12.2017 № 712-П, от 29.06.2018 № 344-П, от 14.08.2018 № 453-П, от 17.10.2018 № 565-П, от 29.12.2018 № 753-П, от 29.12.2018 № 777-П, от 17.07.2019 № 504-П, от 03.10.2019 № 700-П, от 17.10.2019 № 732-П, от 24.10.2019 № 747-П, от 26.12.2019 № 921-П, от 13.05.2020 № 386-П, от 25.05.2020 № 428-П, от 29.12.2020 № 1055-П, от 30.12.2020 № 1070-П, от 25.02.2021 № 112-П, от 25.02.2021 № 113-П, от 14.04.2021 № 257-П)

Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 20 ноября 2013 г. № 646-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА, ЭКСТРЕМИЗМА

И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ»

Паспорт

государственной программы

Наименование государственной программы

государственная программа Саратовской области «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств» (далее - государственная программа)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П)

Ответственный исполнитель государственной программы

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

Соисполнители государственной программы

отсутствуют

Участники государственной программы

министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, министерство информации и печати области, министерство культуры области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство по делам территориальных образований области, министерство занятости, труда и миграции области, управление делами Правительства области, комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области, комитет капитального строительства области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, государственное бюджетное учреждение «Региональный центр «Молодежь плюс» (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), пограничное Управление Федеральной службы безопасности России по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), военный комиссариат Саратовской области (по согласованию), Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию), прокуратура Саратовской области (по согласованию), следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовская региональная Общественная организация трезвости и здоровья (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), организации транспортного комплекса области (по согласованию), комитет по обеспечению деятельности мировых судей, государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр обслуживания судебных участков мировых судей Саратовской области

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 01.07.2016 № 323-П, от 14.03.2017 № 112-П, от 29.06.2018 № 344-П, от 17.07.2019 № 504-П, от 25.05.2020 № 428-П)

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области»;

подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области»;

подпрограмма 3 «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области»;

подпрограмма 4 «Противодействие коррупции в Саратовской области»;

подпрограмма 5 «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних»

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 17.02.2015 № 61-П, от 29.12.2018 № 777-П, от 17.10.2019 № 732-П)

Программно-целевые инструменты государственной программы

отсутствуют

Цели государственной программы

совершенствование многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории области;

профилактика террористических актов и экстремистских акций в области;

повышение качества противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;

формирование в обществе отрицательного отношения к коррупции;

совершенствование системы профилактики проявлений коррупции в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления области

Задачи государственной программы

снижение уровня преступности, укрепление законности и правопорядка на территории области;

обеспечение антитеррористической безопасности и межнационального согласия;

противодействие немедицинскому употреблению наркотических и психотропных веществ;

выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

получение объективных и всесторонних данных о состоянии и уровне коррупции в области;

активизация работы по повышению уровня профессиональной подготовки лиц, участвующих в противодействии коррупции;

активизация разъяснительной работы с населением области в сфере противодействия коррупции

Целевые показатели государственной программы

доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений не более 21,9 процента ежегодно;

количество/доля областных учреждений социальной сферы, оборудованных системами видеонаблюдения, увеличится с 81 ед./26,9 процента (в 2012 году) до 394 ед./100 процентов (к 2022 году);

количество/доля областных учреждений социальной сферы, оборудованных ограждениями территорий, с 218 ед./72,4 процента (в 2012 году) до 351 ед./100 процентов (к 2022 году);

количество ежегодно расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений к количеству расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков уменьшится с 1032 ед./2016 ед. (в 2012 году) до 663 ед./1300 ед. (к 2022) году;

уровень оценки населением эффективности антикоррупционных мер, принимаемых государственными органами, увеличится с 31 процента (в 2012 году) до 38 процентов (в 2022 году)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2022 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П, от 26.12.2019 № 921-П)

Объемы финансового обеспечения государственной программы (по годам)

общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет 1419445,0 тыс. рублей, из них:

2014 год - 38464,8 тыс. рублей;

2015 год - 31484,2 тыс. рублей;

2016 год - 38802,7 тыс. рублей;

2017 год - 71673,9 тыс. рублей;

2018 год - 109474,6 тыс. рублей;

2019 год - 175993,5 тыс. рублей;

2020 год - 251372,5 тыс. рублей;

2021 год - 335085,4 тыс. рублей;

2022 год - 367093,4 тыс. рублей;

в том числе:

областной бюджет - 1046304,9 тыс. рублей, из них:

2014 год - 14441,2 тыс. рублей;

2015 год - 2343,2 тыс. рублей;

2016 год - 13019,4 тыс. рублей;

2017 год - 51613,9 тыс. рублей;

2018 год - 86881,6 тыс. рублей;

2019 год - 149051,5 тыс. рублей;

2020 год - 248058,3 тыс. рублей;

2021 год - 266214,4 тыс. рублей;

2022 год - 214681,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 373140,1 тыс. рублей, из них:

2014 год - 24023,6 тыс. рублей;

2015 год - 29141,0 тыс. рублей;

2016 год - 25783,3 тыс. рублей;

2017 год - 20060,0 тыс. рублей;

2018 год - 22593,0 тыс. рублей;

2019 год - 26942,0 тыс. рублей;

2020 год - 3314,2 тыс. рублей;

2021 год - 68871,0 тыс. рублей;

2022 год - 152412,0 тыс. рублей;

в том числе по подпрограммам:

подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области» - 230911,7 тыс. рублей;

подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области» - 1182312,9 тыс. рублей;

подпрограмма 3 «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области» - 4888,1 тыс. рублей;

подпрограмма 4 «Противодействие коррупции в Саратовской области» - 1332,3 тыс. рублей;

подпрограмма 5 «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» - 0,0 тыс. рублей

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П, от 25.05.2020 № 428-П, от 30.12.2020 № 1070-П, от 25.02.2021 № 112-П, от 14.04.2021 № 257-П)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

создание положительных тенденций повышения уровня профилактики преступлений и правонарушений, законопослушного образа жизни;

снижение возможностей совершения террористических актов и проявлений экстремистских акций на территории области, создание системы технической защиты объектов социальной сферы, мировой юстиции и транспортной инфраструктуры;

повышение защищенности граждан и общества от наркоугрозы;

усиление нетерпимости граждан к проявлениям коррупции;

повышение результативности мер по противодействию коррупции

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.07.2019 № 504-П)

I. Характеристика сферы реализации государственной программы

Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации. Государство, в лице органов государственной власти осуществляет необходимый комплекс политических, социально-экономических, правовых мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Само понятие национальной безопасности многогранное и всеобъемлющее и включает в себя недопущение проявления различных вызовов и угроз.

На выездном заседании Государственного Совета Российской Федерации в июне 2007 года одной их главных задач определено создание безопасных условий жизни и здоровья граждан. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять исчерпывающие меры, направленные на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью, а также развитие систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город».

Терроризм - одно из наиболее опасных явлений современности, имеющее глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма, начиная с античных времен и до настоящего времени, государства, их органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, к основным тенденциям современного терроризма относит увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма, разработка новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших, и др.

К основным внутренним факторам, обуславливающим возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации, либо способствующим ему причинам и условиям Концепция относит межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия; недостаточную эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму; ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропагандой насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации и т.д.

Немаловажную роль в распространении терроризма играют такие внешние факторы, как попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные субъекты Российской Федерации; наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников; заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса и др.

Общественная опасность экстремизма состоит в избрании им непримиримой, антагонистической позиции по отношению к своему оппоненту (или противнику) в том или ином социальном конфликте, существующем в рамках объективных социальных противоречий.

По своим направлениям экстремизм многовекторен. Экстремистская деятельность может осуществляться в отношении совершенно различных субъектов: властных структур, отдельных политиков и их объединений, социального строя или социальных групп, религиозных общин или религиозных деятелей, наций, народностей.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации в целом и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации является профилактика, т.е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям и угрозам терроризма.

Это система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений экстремизма и терроризма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование экстремизма и возможностей совершения террористических преступлений.

Предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений является одним из основных направлений государственной политики в данной сфере.

В Российской Федерации успешно функционирует общегосударственная система противодействия терроризму, представленная Национальным антитеррористическим комитетом.

На региональном уровне в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в Саратовской области.

С целью борьбы с терроризмом действует оперативный штаб в Саратовской области.

Активное взаимодействие перечисленных субъектов противодействия терроризму позволило добиться снижения количества совершенных преступлений террористической направленности за последние годы. Так, в 2010 году на территории Российской Федерации было совершено 779 преступлений террористической направленности, в 2011 году - 365, в 2012 году - 316.

Несмотря на положительную динамику уменьшения количества совершенных преступлений террористической направленности, Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации к основным задачам противодействия террористической угрозе отнесено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей, а также противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий. В рамках реализации государственной программы планируется реализовать мероприятия, направленные на решение данной государственной задачи.

Одной из наиболее острых и тревожных социальных проблем современности представляется злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами, нарастающие темпы наркотизации населения.

Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. Целью Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Реализация государственной антинаркотической политики на территории Саратовской области осуществляется в рамках Закона Саратовской области «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Саратовской области», в соответствии с которым основными направлениями деятельности Правительства области в сфере профилактики наркомании являются реализация полномочий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в рамках единой государственной политики в пределах своей компетенции; разработка, утверждение и реализация государственных программ области, направленных на осуществление мероприятий в сфере незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании; осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на решение задач в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту; осуществление взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании; организация и проведение систематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды, в том числе с привлечением средств массовой информации; организация и осуществление на территории области мониторинга наркомании; разработка и реализация мероприятий, направленных на раннее выявление лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества; обеспечение медико-социальной реабилитации больных наркоманией и помощи их семьям; привлечение негосударственных некоммерческих организаций к участию в реализации мероприятий по предупреждению наркомании, в том числе к реализации мероприятий государственных программ, направленных на профилактику наркомании и др.

Выполнена задача по совершенствованию системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией. Увеличилась доля больных наркоманией, ежегодно прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.

За последнее десятилетие в нашей стране наблюдались недопустимо высокие темпы роста числа наркозависимых. Только с 1993 по 2010 годы количество лиц, потребляющих наркотики, увеличилось более чем в 9 раз. В свою очередь количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков по состоянию на 1 января 2013 года составило 6266 (уменьшение на 2,9 процента по сравнению с данными на 1 января 2012 года), или 250,3 на 100 тыс. населения. Диагноз наркомания поставлен 3415 лицам (136,4 на 100 тыс. населения) при уменьшении на 6,1 % по сравнению с 2012 годом.

К основным проблемам незаконного оборота наркотиков относятся:

региональная, российская и международная наркопреступность;

употребление наркотиков в немедицинских целях;

первичная заболеваемость наркоманией;

наркомания в молодежной среде;

использование сети «Интернет» в целях пропаганды немедицинского употребления наркотиков, их производства и распространения;

демографическая проблема области;

несовершенство антинаркотической законодательной базы Российской Федерации.

Общее число лиц, регулярно потребляющих наркотики в немедицинских целях, в Российской Федерации согласно полученным в ходе социологических исследований расчетам оценивается в 3 млн. человек (порядка 2 процента населения страны).

С учетом того, что по оценочным данным число лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях, ориентировочно в 5 раз превышает число обратившихся в наркологические учреждения за оказанием наркологической помощи в связи со злоупотреблением наркотиками, количество случаев смерти среди потребителей наркотиков может достигать 40 тыс. ежегодно.

В Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 134-р, отмечено, что за последние 5 лет число впервые выявленных больных наркоманией юношей в возрасте 15 - 17 лет увеличилось на 22 процента.

Таким образом, распространенность наркомании среди молодежи ухудшает демографические показатели и криминализирует общество, что создает угрозу национальной безопасности и социально-экономическому развитию страны.

После вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1186 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств», которое остановило легальное распространение курительных смесей и миксов, содержащих наркотические вещества (лист шалфея предсказателя, семена розы гавайской, цветок и листья голубого лотоса), а также ряда синтетических каннабиоидов, в «псевдолегальном» обороте увеличились случаи замены запрещенных курительных смесей на их аналоги, действие которых сходно с действием наркотических средств. Кроме того, стали приобретать все большую популярность среди молодежи новые виды психоактивных веществ.

В 2010 году вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 г. № 882 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации по вопросам связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», которое дополнило перечень наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), производными некоторых наркотических средств.

Однако состав не запрещенных к свободному распространению синтетических психоактивных веществ динамично меняется в зависимости от внедрения мер государственного регулирования и запрета на данные вещества. Разработчиками продолжают создаваться новые модификации психоактивных веществ, не внесенных в Перечень, поскольку их легальность и доступность являются предпосылками для широкого распространения среди потребителей.

Качественное решение задачи по лечению наркозависимых лиц в Российской Федерации подразумевает интенсивный поиск и внедрение новых средств и методов, направленных на полное прекращение употребления наркотиков больными наркоманией, а не на замену одного наркотика другим.

Актуальной является реализация антикоррупционной политики в области. В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года Президент Российской Федерации В.В. Путин уделил значительное внимание вопросам противодействия коррупции, назвав ее одной из главных проблем нашего государства. Президент сформулировал ключевые актуальные принципы повышения эффективности государственной власти и антикоррупционной политики.

Коррупция имеет глубокие экономические и социальные корни. Поэтому для снижения ее уровня, ограничения возможностей для совершения коррупционных правонарушений нужны системные, комплексные меры.

Проведение мероприятий антикоррупционной направленности Правительством области основывается, в первую очередь, на Плане мероприятий органов исполнительной власти области по реализации антикоррупционной политики. Первый такой План был утвержден распоряжением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 г. № 377-Пр, то есть еще до принятия 31 июля 2008 года первого Национального плана противодействия коррупции. Распоряжением Правительства Саратовской области от 10 февраля 2012 г. № 54-Пр утвержден План мероприятий органов исполнительной власти области по реализации антикоррупционной политики на 2012 - 2014 годы (далее - План). Во исполнение указанного Плана всеми органами исполнительной власти области приняты и реализуются ведомственные антикоррупционные планы, которые учитывают отраслевую специфику.

Некоммерческой организацией Фонд «РОСС-XXI век» проведено социологическое исследование общественного мнения по теме «Состояние коррупции и правосознания общества в Саратовской области». По данным социологического исследования, в обществе сохраняется высокая степень обеспокоенности проблемой коррупции. Тревожным является тот факт, что, по мнению 41 процента опрошенных, государство реализует антикоррупционную политику недостаточно эффективно. В частности, недостаточным, по мнению опрошенных, является уровень контроля эффективности расходования бюджетных средств, процедуры отбора лиц на государственную гражданскую службу, контроль гражданского общества над органами власти, работы общественных и общественно-консультативных советов при органах власти. Среди наиболее эффективных и перспективных мер противодействия коррупции опрошенные выделили уголовную ответственность за совершение коррупционных правонарушений, публикации и передачи антикоррупционной направленности в средствах массовой информации, социальную рекламу антикоррупционной направленности, повышение уровня материального обеспечения и социальных гарантий государственным гражданским служащим.

Принятые планы отражают практически весь спектр требований федерального антикоррупционного законодательства, поэтому именно они являются базовыми, программными документами по реализации антикоррупционной политики.

Согласно статье 3 Закона Саратовской области «О профилактике правонарушений в Саратовской области» к компетенции Правительства области в сфере профилактики правонарушений отнесена реализация мер общей профилактики правонарушений, координация и методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти области и методическое обеспечение органов местного самоуправления по профилактике правонарушений, организация проведения научных исследований проблем профилактики правонарушений, утверждение государственных программ области в сфере профилактики правонарушений.

В 2012 году приняты меры по привлечению общественных формирований правоохранительной направленности к охране правопорядка на территории области. На территории области полиции оказывают содействие в обеспечении правопорядка 126 добровольных народных дружин общей численностью 1358 человек. Из них 31 имеют регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области и им присвоен статус общественных организаций.

Полиции оказывает содействие в охране общественного порядка Окружное (отдельское) казачье общество Саратовской области, в составе которого 1 окружное, 1 городское и 9 станичных обществ. Численность казачьих формирований составляет 1227 казаков.

К работе по обеспечению общественного порядка также привлекаются студенческие отряды. По состоянию на 1 января 2013 года в высших учебных заведениях области действуют 8 формирований общей численностью 314 человек.

При снижении количества числа зарегистрированных преступлений повысилась их раскрываемость, которая в 2012 году составила 64 процента.

Несмотря на предпринимаемые меры, безопасность в области требует дальнейшего применения программного метода. Экономическая нестабильность в стране, снижение жизненного уровня населения, изменение миграционных процессов, социальная напряженность обусловливают сохранение различных видов угроз устойчивому развитию области. В условиях складывающейся экономической ситуации на криминальную обстановку в области серьезное влияние оказывает значительное количество преступлений, совершенных иногородними, ранее судимыми лицами и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

Разработка и принятие государственной программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории области.

Настоящая государственная программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти области. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут включены в соответствующие планы отдельных правоохранительных органов.

Оценивая оперативную обстановку, можно предположить в перспективе рост преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

Приоритетным направлением профилактической антитеррористической деятельности остается усиление материально-технической защищенности объектов социальной сферы.

Нерешенными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств (установка систем видеонаблюдения, ограждений территорий объектов и пр.).

Качественное решение задачи по лечению наркозависимых лиц в Российской Федерации подразумевает интенсивный поиск и внедрение новых средств и методов, направленных на полное прекращение употребления наркотиков больными наркоманией, а не замену одного наркотика другим.

Планируется направить значительные усилия на выявление и пресечение деятельности организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), в том числе имеющих межрегиональные и международные связи.

Предусмотренные в государственной программе мероприятия по противодействию коррупции сами по себе не решают проблему коррупции. Однако они являются важной составной частью антикоррупционной политики, которая имеет комплексный характер и не сводится к какому-то одному универсальному мероприятию.

II. Цели и задачи государственной программы

Целями реализации государственной программы являются:

совершенствование многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории области;

профилактика террористических актов и экстремистских акций в области;

повышение качества противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;

формирование в обществе отрицательного отношения к коррупции;

совершенствование системы профилактики проявлений коррупции в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления области.

К задачам государственной программы относятся:

снижение уровня преступности, укрепление законности и правопорядка на территории области;

обеспечение антитеррористической безопасности и межнационального согласия;

противодействие немедицинскому употреблению наркотических и психотропных веществ;

выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

получение объективных и всесторонних данных о состоянии и уровне коррупции в области;

активизация работы по повышению уровня профессиональной подготовки лиц, участвующих в противодействии коррупции;

активизация разъяснительной работы с населением области в сфере противодействия коррупции.

III. Целевые показатели государственной программы

Целевыми показателями государственной программы являются:

доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений не более 21,9 процента ежегодно;

количество/доля областных учреждений социальной сферы, оборудованных системами видеонаблюдения, увеличится с 81 ед./26,9 процента (в 2012 году) до 394 ед./100 процентов (к 2022 году);

количество/доля областных учреждений социальной сферы, оборудованных ограждениями территорий, с 218 ед./72,4 процента (в 2012 году) до 351 ед./100 процентов (к 2022 году);

количество ежегодно расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений к количеству расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков уменьшится с 1032 ед./2016 ед. (в 2012 году) до 663 ед./1300 ед. к (2022 году);

уровень оценки населением эффективности антикоррупционных мер, принимаемых государственными органами, увеличится с 31 процента (в 2012 году) до 38 процентов (в 2022 году).

(часть первая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Сведения о целевых показателях государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

IV. Прогноз конечных результатов государственной программы,

сроки и этапы реализации государственной программы

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:

создание положительных тенденций повышения уровня профилактики преступлений и правонарушений, законопослушного образа жизни;

снижение возможностей совершения террористических актов и проявлений экстремистских акций на территории области, создание системы технической защиты объектов социальной сферы и транспортной инфраструктуры;

повышение защищенности граждан и общества от наркоугрозы;

усиление нетерпимости граждан к проявлениям коррупции;

повышение результативности мер по противодействию коррупции.

Государственную программу предполагается реализовать в один этап в 2014 - 2022 годах.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П, от 26.12.2019 № 921-П)

V. Обобщенная характеристика

мер государственного регулирования

Меры налогового и иных видов государственного регулирования в сфере профилактики правонарушений, терроризма, экстремизма и противодействия незаконному обороту наркотических средств не предусмотрены.

VI. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 27.04.2015 № 196-П)

Меры правового регулирования в рамках реализации государственной программы предусмотрены в рамках реализации подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области».

VII. Обобщенная характеристика

подпрограмм государственной программы

В состав государственной программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств» входят пять подпрограммы:

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П, от 17.10.2019 № 732-П)

подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области»;

подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области»;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.02.2015 № 61-П)

подпрограмма 3 «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области»;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П)

подпрограмма 4 «Противодействие коррупции в Саратовской области»;

подпрограмма 5 «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 17.10.2019 № 732-П)

Указанные подпрограммы выделены исходя из сложности и масштабности решаемых государственной программы задач.

Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области» направлена на развитие и увеличение системы профилактики преступлений и правонарушений на территории области.

В рамках данной подпрограммы решаются задачи повышения раскрываемости преступлений; повышения оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах и вовлечения в предупреждение правонарушений организаций всех форм собственности, общественных организаций и граждан.

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области» направлена на предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории области.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.02.2015 № 61-П)

В рамках указанной подпрограммы решаются задачи усиления антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, мировой юстиции и транспортной инфраструктуры, совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

(часть шестая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.07.2019 № 504-П)

Подпрограмма 3 «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области» направлена на нейтрализацию причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков; формирование превентивных мер, направленных на искоренение незаконного распространения наркотических средств; повышение уровня здоровья общества.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П)

Подпрограмма 4 «Противодействие коррупции в Саратовской области» направлена на усиление отрицательного отношения граждан к коррупционным правонарушениям, повышение эффективности мер по противодействию коррупции, реализуемых органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области.

Подпрограмма 5 «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» направлена на укрепление межведомственного взаимодействия и организации мер превентивной направленности, стабилизации положения детей, оказавшихся в социально опасном положении, сдерживание негативных тенденций безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

(часть девятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 17.10.2019 № 732-П)

Перечень подпрограмм государственной программы приведены в приложении № 2 к государственной программе.

VIII. Финансовое обеспечение

реализации государственной программы

Общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет 1419445,0 тыс. рублей, из них:

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П, от 30.12.2020 № 1070-П, от 25.02.2021 № 112-П, от 14.04.2021 № 257-П)

2014 год - 38464,8 тыс. рублей;

2015 год - 31484,2 тыс. рублей;

2016 год - 38802,7 тыс. рублей;

2017 год - 71673,9 тыс. рублей;

2018 год - 109474,6 тыс. рублей;

2019 год - 175993,5 тыс. рублей;

2020 год - 251372,5 тыс. рублей;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П, от 30.12.2020 № 1070-П)

2021 год - 335085,4 тыс. рублей;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П, от 25.02.2021 № 112-П, от 14.04.2021 № 257-П)

2022 год - 367093,4 тыс. рублей;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П, от 14.04.2021 № 257-П)

в том числе:

областной бюджет - 1046304,9 тыс. рублей, из них:

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П, от 30.12.2020 № 1070-П, от 25.02.2021 № 112-П, от 14.04.2021 № 257-П)

2014 год - 14441,2 тыс. рублей;

2015 год - 2343,2 тыс. рублей;

2016 год - 13019,4 тыс. рублей;

2017 год - 51613,9 тыс. рублей;

2018 год - 86881,6 тыс. рублей;

2019 год - 149051,5 тыс. рублей;

2020 год - 248058,3 тыс. рублей;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П, от 30.12.2020 № 1070-П)

2021 год - 266214,4 тыс. рублей;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П, от 25.02.2021 № 112-П, от 14.04.2021 № 257-П)

2022 год - 214681,4 тыс. рублей;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П, от 14.04.2021 № 257-П)

внебюджетные источники (прогнозно) - 373140,1 тыс. рублей, из них:

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

2014 год - 24023,6 тыс. рублей;

2015 год - 29141,0 тыс. рублей;

2016 год - 25783,3 тыс. рублей;

2017 год - 20060,0 тыс. рублей;

2018 год - 22593,0 тыс. рублей;

2019 год - 26942,0 тыс. рублей;

2020 год - 3314,2 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

2021 год - 68871,0 тыс. рублей;

2022 год - 152412,0 тыс. рублей;

в том числе по подпрограммам:

подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области» - 230911,7 тыс. рублей;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П, от 25.02.2021 № 112-П, от 14.04.2021 № 257-П)

подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области» - 1182312,9 тыс. рублей;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П, от 30.12.2020 № 1070-П)

подпрограмма 3 «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области» - 4888,1 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

подпрограмма 4 «Противодействие коррупции в Саратовской области» - 1332,3 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

подпрограмма 5 «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» - 0,0 тыс. рублей.

(часть первая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения государственной программы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации государственной

программы и меры управления рисками

Риски реализации государственной программы необходимо разделить на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от их действий.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы;

несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий государственной программы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации государственной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

планирование хода реализации государственной программы;

мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий.

Внешние риски реализации государственной программы могут являться следствием:

изменения экономической обстановки;

изменения законодательства и правоприменительной практики;

возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения государственной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере ее реализации и при необходимости - актуализация плана реализации государственной программы.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для профилактики правонарушений и терроризма, а также противодействием незаконному обороту наркотических средств в области, комплектностью целей государственной программы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

X. Характеристика подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1

«Профилактика правонарушений и усиление борьбы

с преступностью на территории Саратовской области»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

Участники подпрограммы

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области, комитет капитального строительства области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, государственное бюджетное учреждение «Региональный центр «Молодежь плюс» (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), прокуратура Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 01.07.2016 № 323-П, от 14.03.2017 № 112-П, от 29.06.2018 № 344-П, от 17.07.2019 № 504-П, от 25.05.2020 № 428-П)

Цель подпрограммы

развитие и улучшение системы профилактики преступлений и правонарушений на территории области

Задачи подпрограммы

повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении;

повышение раскрываемости преступлений;

создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;

вовлечение в предупреждение правонарушений организаций всех форм собственности, общественных организаций и граждан

Целевые показатели подпрограммы

доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе оконченных преступлений составит к 2022 году не более 3,5 процента;

доля преступлений, раскрытых в течение дежурных суток, от числа зарегистрированных составит не менее 34 процентов в 2014 - 2016 годах;

количество граждан, привлеченных к охране общественного порядка, увеличится с 2299 человек (в 2012 году) до 2900 человек (к 2022 году);

доля оконченных уголовных дел по преступлениям против личности в общем числе зарегистрированных преступлений данной категории составит не менее 79,0 процента ежегодно;

доля преступлений, совершенных с использованием незарегистрированного оружия, в общем числе зарегистрированных преступлений не более 0,2 процента ежегодно;

доля семей, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве семей, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении, не менее 50 процентов (ежегодно в 2017 - 2022 годах);

количество ежегодно составленных протоколов должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, не менее 12030 единиц (ежегодно в 2017 - 2022 годах);

доля иностранных граждан, совершивших преступления, в общем числе иностранных граждан, поставленных на миграционный учет, в целом по региону не выше 0,3 процента (ежегодно в 2017 - 2022 годах);

удельный вес преступлений, совершенных в кредитно-финансовой сфере, уголовные дела по которым направлены в суд, от общего числа оконченных преступлений в этой категории не менее 90,0 процента (ежегодно в 2017 - 2022 годах);

доля граждан, освободившихся из мест лишения свободы, нуждающихся в социальном обслуживании, обратившихся в учреждения социального обслуживания населения, которым были предоставлены социальные услуги, в общей численности граждан, освободившихся из мест лишения свободы, нуждающихся в социальном обслуживании, обратившихся в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов (ежегодно в 2020 - 2022 годах);

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, направление работы которых связано с формированием здорового образа жизни, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, не менее 1 единицы (ежегодно в 2020 - 2022 годах);

количество правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации, совершенных жителями приграничной территории, от общего числа правонарушений, совершенных на указанной территории, уменьшится с 34 процентов (в 2019 году) до 32 процентов (к 2021 году)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П, от 26.12.2019 № 921-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы из областного бюджета составляет 230911,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 9553,2 тыс. рублей;

2015 год - 134,5 тыс. рублей;

2016 год - 260,0 тыс. рублей;

2017 год - 17030,1 тыс. рублей;

2018 год - 30551,2 тыс. рублей;

2019 год - 31801,8 тыс. рублей;

2020 год - 45441,7 тыс. рублей;

2021 год - 48836,1 тыс. рублей;

2022 год - 47303,1 тыс. рублей

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П, от 30.12.2020 № 1070-П, от 25.02.2021 № 112-П, от 14.04.2021 № 257-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

создание положительных тенденций повышения уровня профилактики преступлений и правонарушений, законопослушного образа жизни

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем и прогноз ее развития,

а также обоснование включения в государственную программу

На выездном заседании Государственного совета Российской Федерации в июне 2007 года одной из главных задач определено создание безопасных условий жизни и здоровья граждан. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять исчерпывающие меры, направленные на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью, а также развитие систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город».

На протяжении последних восьми лет соответствующие программы успешно реализуются во всех субъектах Российской Федерации.

Соответствующие мероприятия осуществляются и на территории области. С 2004 года за период реализации областных целевых программ по профилактике правонарушений и усиления борьбы с преступностью из областного бюджета выделено более 205 млн. рублей. Как результат проведенной работы в период с 2007 по 2012 год на территории области отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений с 49132 до 28730.

Предусмотренные подпрограммой меры основаны на изучении главных криминологических тенденциях на территории области, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории области аналогичных программных документов.

Несмотря на предпринимаемые меры, для обеспечения безопасности в области требуется дальнейшее применение программного метода. Экономическая нестабильность в стране, снижение жизненного уровня населения, изменение миграционных процессов, социальная напряженность обусловливают сохранение различных видов угроз устойчивому развитию области.

В условиях складывающейся экономической ситуации на криминальную обстановку в области серьезное влияние оказывает значительное количество преступлений, совершенных иногородними, ранее судимыми лицами и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

При этом имеющаяся материально-техническая база, включая аппаратно-программный комплекс технических средств «Безопасный город», используемый правоохранительными органами, требует усовершенствования, внедрения технических средств, соответствующих реалиям времени и позволяющим обеспечивать благоприятную и максимально безопасную для населения обстановку в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2014 г. № 39 «О Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации предусматривать ассигнования на внедрение и развитие систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город».

В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Одним из способов реализации названной нормы является выполнение мероприятий подпрограммы правоохранительной направленности.

Кроме того, разработка и принятие подпрограммы обусловлена необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории области.

Оценивая оперативную обстановку, можно предположить в перспективе на последующие годы рост преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

Реализация долгосрочной областной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области» на 2011 - 2013 годы в 2011, 2013 годах позволила активизировать работу по изъятию добровольно сданного незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств путем выплат денежного вознаграждения в размерах, определенных Правительством области.

В результате принятых мер в органы внутренних дел области в 2013 году дел добровольно сдано 66 ед. охотничьего огнестрельного оружия, 7 ед. газового оружия, 3 гладкоствольных ствола, 3 металлические вставки для охотничьих ружей, 8 пистолетов, 2 револьвера, 2 самодельных стреляющих устройства, 4 гранаты, 1 снаряд (0,5 кг), 1 взрывное устройство, 1 коробка капсюлей, 1 банка пороха, 2320 шт. патронов.

Обеспечено проведение разъяснительной работы с использованием средств массовой информации, размещение информации на сайте ГУ МВД России по Саратовской области и «баннерах» на улицах города.

Проведение мероприятий по изъятию добровольно сданного незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных явилось одним из факторов, способствовавших снижению числа преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия. По итогам 2013 года их количество сократилось с 27 до 26, или на 3,7 процента.

За 2012 год в области совершено 7044 преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких преступлений. На 16,4 процента возросло преступлений, совершенных лицами, судимыми за совершение общественно опасного деяния, на 13,1 процента увеличилось число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. В общем массиве преступности по-прежнему доминируют криминальные посягательства, совершенные в отношении объектов собственности, их удельный вес составляет 58 процентов. В общественных местах за 2012 год зарегистрировано 7685 преступлений, в том числе 5213 - непосредственно на улицах.

Необходимо отметить, что в том числе и в результате реализации программных мероприятий по итогам 2012 года общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 12,2 процента, в том числе тяжких и особо тяжких - на 8,6 процента.

На 3,4 процента сократилось число преступлений против личности, в том числе на 4,2 процента - убийств, на 20,7 процента - фактов причинения средней тяжести вреда здоровью.

На 15,4 процента уменьшилось количество квартирных краж.

Принятые меры по реализации мероприятий действующей программы положительно повлияли на профилактику преступности несовершеннолетних: преступность снижена на 37,1 процента. Удельный вес по преступлениям составил 3,6. Число несовершеннолетних участников преступлений снизилось на 31,1 процента. Усилиями всех правоохранительных органов области раскрыто 135 преступлений, совершенных участниками организованных преступных групп.

Выявлено 498 преступлений по линии незаконного оборота оружия, в том числе 362 - по фактам незаконного ношения, хранения оружия, взрывных веществ, боеприпасов, 136 - по фактам незаконного изготовления оружия. По расследованным уголовным делам изъято 107 ед. огнестрельного оружия, 18 взрывных устройств, 7,7 кг взрывчатых веществ, 2848 шт. боеприпасов.

Министерством образования области совместно с Саратовской региональной Общественной организацией трезвости и здоровья проведены летние региональные сборы «Во славу Отечества» и «Подросток и закон». Партнерами по проведению сборов являлись Саратовский государственный технический университет имени Ю.А. Гагарина, ГУ МЧС России по Саратовской области, общественная организация «Боевое братство» и клуб исторической реконструкции г. Энгельс. В сборах приняли участие 130 учащихся общеобразовательных учреждений.

За счет выделенных бюджетом области денежных средств в объеме 715,604 тыс. рублей отремонтированы два участковых пункта полиции в Кировском районе г. Саратов.

В 2013 году в органы внутренних дел добровольно сдано 66 ед. охотничьего огнестрельного оружия, 7 ед. газового оружия, 3 гладкоствольных ствола, 3 металлические вставки для охотничьих ружей, 8 пистолетов, 2 револьвера, 2 самодельных стреляющих устройства, 4 гранаты, 1 снаряд (0,5 кг), 1 взрывное устройство, 1 коробка капсюлей, 1 банка пороха, 2320 шт. патронов.

В 2012 году на базе 2 реабилитационных центров области проведены семинары с участием 142 специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей. Государственным бюджетным учреждением Саратовской области «Центр социальной помощи семье и детям г. Саратова» проведено 6 тренингов для специалистов социозащитных учреждений с участием 68 человек.

Министерством образования области проведены выездные сборы «Подросток и закон» на базе палаточного лагеря на территории ДОЛ «им. Гагарина» Энгельсского района. В мероприятии приняли участие 110 подростков.

Кроме того, разработаны и изданы 5 разновидностей тематических буклетов общим тиражом свыше 15 тыс. экземпляров. Материалы переданы в 41 учреждение социального обслуживания семьи и детей для работы специалистов и распространению среди несовершеннолетних.

В средствах массовой информации размещено 539 статей, очерков, объявлений и информационных сообщений, рекламирующих услуги вневедомственной охраны. На телеканалах города и области 288 раз выходили рекламные ролики, видеосюжеты и «бегущие строки»: «ГТРК-Саратов», «ТНТ», «ТВЦ», «ТРК-Балашов», «Вести Энгельса», «Меридиан-2» (Красноармейск), 203 раза выходили рекламные ролики по радио.

Приняты меры по привлечению общественных формирований правоохранительной направленности к охране правопорядка на территории области. На территории области полиции оказывают содействие в обеспечении правопорядка 126 добровольных народных дружин общей численностью 1358 чел. Из них 31 имеют регистрацию в Управлении Министерства юстиции России по Саратовской области и им присвоен статус общественных организаций.

Поскольку Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» возлагает на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации полномочия по реализации мер по обеспечению общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью, вышеназванные мероприятия могут быть профинансированы в рамках данной подпрограммы за счет средств областного бюджета. Предлагаемые мероприятия, содержащиеся в проекте подпрограммы, нацелены на уменьшение количества преступлений, в том числе в общественных местах и среди несовершеннолетних, сокращение числа общественно опасных деяний, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и лицами, ранее судимыми.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание

основных ожидаемых конечных результатов и сроков реализации

подпрограммы

Утратил силу с 29 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П.

III. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного и иных видов государственного регулирования в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью не предусмотрены.

IV. Характеристика мер правового регулирования

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 27.04.2015 № 196-П)

Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы приведены в приложении № 4 к государственной программе.

V. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий

по оказанию физическим и юридическим лицам государственных

услуг (выполнение работ)

Выполнение областными государственными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями государственных заданий по оказанию физическим и юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ) в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью не предусмотрены.

VI. Характеристика ведомственных целевых программ,

основных мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 24.10.2019 № 747-П)

Подпрограмма включает только основные мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью.

Основное мероприятие 1.1 «Проведение мероприятий для специалистов областных учреждений помощи семье и детям с привлечением ученых вузов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия».

Предусматривается приобретение компьютерного оборудования и оргтехники для службы социальных работников социозащитных учреждений области, задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия, а также проведение семинаров для специалистов учреждений социальной помощи семье и детям по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, издание информационно-методических изданий, приобретение коррекционно-диагностического, игрового, спортивного оборудования.

Основное мероприятие 1.2 «Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе информационное сопровождение мероприятий по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия».

Предусматривается приобретение методических психолого-педагогических программ, пособий по проведению диагностики и коррекции несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия, издание информационно-методических материалов, средств наглядной агитации (методические пособия, рекомендации, буклеты, брошюры, плакаты, календари) по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основное мероприятие 1.3 «Организация и проведение профилактических мероприятий, в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов по недопущению их использования в межнациональных и религиозных конфликтах, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах с участием молодежных и национально-культурных общественных объединений, представителей правоохранительных органов».

Предусматривается проведение круглых столов «Толерантность как условие стабильного развития Саратовской области» с участием молодежных и национально-культурных общественных объединений, представителей правоохранительных органов.

Основное мероприятие 1.4 «Проведение мониторинга применения норм уголовного законодательства, способствующих предотвращению тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, деятельности муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, профилактической работы органов предварительного расследования».

Предусматривается проведение анализа и обобщения правоприменительной практики по уголовным делам по тяжким преступлениям против жизни и здоровья граждан, деятельности муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, профилактической работы органов предварительного расследования.

Основное мероприятие 1.5 «Организация и проведение мероприятий, направленных на усиление контроля за пресечением противоправных намерений лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в отношении сотрудников правоохранительных органов или иных действий, способствующих воспрепятствованию законной деятельности правоохранительных служб, незамедлительное направление информации по месту жительства фигуранта для проверки и реагирования, проведение областной межведомственной профилактической операции «Условник».

Предусматривается проведение совместных межведомственных профилактических операций в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания.

Основное мероприятие 1.6 «Организация и проведение профилактических мероприятий по пресечению незаконной деятельности объектов игорного бизнеса, по выявлению преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и (или) сборов, сокрытием денежных средств или имущества организации или индивидуального предпринимателя».

Предусматривается проведение проверок правоохранительными органами с целью выявления незаконной деятельности объектов игорного бизнеса, преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и (или) сборов, сокрытием денежных средств или имущества организации или индивидуального предпринимателя.

Основное мероприятие 1.7 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по борьбе с преступностью в кредитно-финансовой сфере, в том числе по незаконному обналичиванию денежных средств, получению вознаграждений в сфере бюджетного кредитования, по пресечению и выявлению фактов легализации денежных средств и иного имущества, нажитых преступным путем, операций сомнительного характера между кредитными организациями и их клиентами».

Предусматривается проведение межведомственных проверок по выявлению правонарушений и преступлений в кредитно-финансовой сфере.

Основное мероприятие 1.8 «Организация и проведение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации межведомственных мероприятий по недопущению реализации на потребительском рынке товаров, опасных для жизни и здоровья граждан, некачественной и контрафактной продукции и по пресечению фактов реализации табачной продукции (вблизи образовательных организаций)».

Предусматривается проведение межведомственных рейдов по недопущению реализации на потребительском рынке товаров, опасных для жизни и здоровья граждан, некачественной и контрафактной продукции и по пресечению фактов реализации табачной продукции вблизи образовательных организаций.

Основное мероприятие 1.9 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по выявлению нелегальных производителей, подпольных цехов по производству алкогольной продукции, незаконного хранения и реализации спирта, спиртосодержащей продукции».

Предусматривается проведение проверок по выявлению нелегальных производителей, подпольных цехов по производству алкогольной продукции, незаконного хранения и реализации спирта, спиртосодержащей продукции.

Основное мероприятие 1.10 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по пресечению правонарушений, в том числе фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, законных представителей, и других правонарушений, посягающих на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, а также по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции».

Предусматривается проведение межведомственных мероприятий:

по пресечению правонарушений, в том числе приобретение технических средств доступа к инженерно-техническим системам видеонаблюдения и проведение их специальной проверки и специальных исследований с присоединением к инженерно-техническим системам видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город», а также к иным системам видеонаблюдения;

по пресечению фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, законных представителей и других правонарушений, посягающих на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, а также по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции.

Основное мероприятие 1.11 «Проведение мероприятий, направленных на организацию работы общественных объединений и населения в обеспечении правопорядка и безопасности на улицах, в транспорте, в других общественных местах, жилом секторе, работе с подростками и молодежью, а также советов общественности при участковых пунктах полиции».

Предусматривается участие общественных объединений и населения в обеспечении правопорядка и безопасности в общественных местах, жилом секторе, а также советов общественности при участковых пунктах полиции, проведение областного конкурса на звание «Лучший народный дружинник Саратовской области», «Лучшая народная дружина Саратовской области» и «Лучший студенческий отряд правоохранительной направленности Саратовской области».

(часть двадцать третья в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2020 № 1055-П)

Основное мероприятие 1.12 «Проведение мероприятий по изъятию добровольно сданного незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

Предусматривается проведение мероприятий по изъятию добровольно сданного незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств с выплатой денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу вышеназванных предметов.

Основное мероприятие 1.13 «Капитальный ремонт здания специального приемника в г. Энгельсе».

Предусматривается проведение капитального ремонта здания специального приемника в г. Энгельсе, расположенному по адресу: г. Энгельс, ул. Красноярская, 5.

Основное мероприятие 1.14 «Осуществление Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

(часть двадцать восьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 02.12.2016 № 661-П)

Предусматривается предоставление субвенции федеральному бюджету из областного бюджета для Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях реализации передаваемых полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с последующим перечислением целевых средств Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области.

(часть двадцать девятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 02.12.2016 № 661-П)

Основное мероприятие 1.15 «Профилактика правонарушений в семейно-бытовых отношениях».

(часть тридцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 № 112-П)

Предусматривается проведение агитационно-разъяснительной работы среди населения по профилактике семейно-бытового насилия, мероприятий по организации работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, мероприятий, направленных на оказание социальной помощи ранее судимым лицам, состоящим на учете.

(часть тридцать первая введена постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 № 112-П)

Основное мероприятие 1.16 «Создание и организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

(часть тридцать вторая введена постановлением Правительства Саратовской области от 23.05.2017 № 259-П)

Реализация исполнения мероприятия осуществляется путем предоставления субвенции местным бюджетам в соответствии с Законом Саратовской области от 5 августа 2014 года № 89-ЗСО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправлении государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

(часть тридцать третья введена постановлением Правительства Саратовской области от 23.05.2017 № 259-П)

Основное мероприятие 1.17 «Образование и обеспечение деятельности административных комиссий, определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

(часть тридцать четвертая введена постановлением Правительства Саратовской области от 23.05.2017 № 259-П)

Реализация исполнения мероприятия осуществляется путем предоставления субвенции местным бюджетом в соответствии с Законом Саратовской области от 4 мая 2009 года № 41-ЗСО «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

(часть тридцать пятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 23.05.2017 № 259-П)

Основное мероприятие 1.18 «Предоставление социальных услуг гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, нуждающимся в социальном обслуживании».

(часть тридцать шестая введена постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Предусматривается предоставление социальных услуг гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, нуждающимся в социальном обслуживании.

(часть тридцать седьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Основное мероприятие 1.19 «Обеспечение поддержки и развития деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направление работы которых связано с формированием здорового образа жизни».

(часть тридцать восьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Предусматривается обеспечение консультативной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направление работы которых связано с формированием здорового образа жизни.

(часть тридцать девятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Основное мероприятие 1.20 «Проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере профилактики нарушений административно-правовых режимов, установленных на Государственной границе Российской Федерации».

(часть сороковая введена постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Предусматривается проведение:

обучающих семинаров для муниципальных служащих муниципальных районов, расположенных на приграничных территориях, по вопросам, касающимся установленных на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях порядка и правил поведения;

проведение лекций и бесед с обучающимися в образовательных организациях области по разъяснению норм законодательства в сфере охраны Государственной границы Российской Федерации.

(часть сорок первая введена постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Основное мероприятие 1.21 «Совершенствование механизма координации и взаимодействия органов государственной власти по профилактике правонарушений в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации».

(часть сорок вторая введена постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Предусматривается проведение:

совещаний по вопросам предупреждения правонарушений в сфере охраны Государственной границы Российской Федерации;

систематического информирования пограничных подразделений об обстановке в приграничных районах;

совместных с правоохранительными и другими государственными органами учений и тактико-специальных занятий;

мероприятий по контролю за соблюдением законодательства на приграничных территориях.

(часть сорок третья введена постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

VII. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций, а также

внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации мероприятий подпрограммы предусматривается участие органов местного самоуправления, а также государственного бюджетного учреждения «Региональный центр «Молодежь плюс».

VIII. Объем финансового обеспечения,

необходимый для реализации подпрограммы

Утратил силу с 29 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы необходимо разделить на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя подпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей подпрограммы;

несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

планирование хода реализации подпрограммы;

мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий.

Внешние риски могут являться следствием:

изменения экономической обстановки;

изменения законодательства и правоприменительной практики;

возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации подпрограммы.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью на территории области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

Подпрограмма 2

«Профилактика терроризма и экстремизма

в Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 17.02.2015 № 61-П)

Наименование подпрограммы

«Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области» (далее - подпрограмма)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.02.2015 № 61-П)

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

Участники подпрограммы

министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, министерство информации и печати области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, министерство культуры области, министерство занятости, труда и миграции области, министерство по делам территориальных образований области, комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, комитет по обеспечению деятельности мировых судей, государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр обслуживания судебных участков мировых судей Саратовской области, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), организации транспортного комплекса области (по согласованию)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 01.07.2016 № 323-П, от 29.06.2018 № 344-П, от 17.07.2019 № 504-П, от 25.05.2020 № 428-П)

Цель подпрограммы

предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории области

Задачи подпрограммы

усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;

усиление антитеррористической защищенности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры;

усиление антитеррористической защищенности объектов мировой юстиции;

совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.07.2019 № 504-П)

Целевые показатели подпрограммы

количество/доля областных образовательных организаций, оборудованных системами видеонаблюдения, увеличится с 36 ед./37,5 процента (в 2012 году) до 86 ед./100,0 процента (к 2022 году);

количество/доля областных образовательных организаций, оборудованных ограждениями территорий, увеличится с 64 ед./66,6 процента (в 2012 году) до 86 ед./100,0 процента (к 2022 году);

количество/доля областных социальных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения, увеличится с 10 ед./6,5 процента (в 2012 году) до 126 ед./100 процентов (к 2022 году);

количество/доля областных социальных учреждений, оборудованных ограждениями территорий, с 71 ед./70,2 процента (в 2012 году) до 126 ед./100 процентов (к 2022 году);

количество/доля областных учреждений здравоохранения, оборудованных системами видеонаблюдения увеличится с 15 ед./19,7 процента (в 2012 году) до 18 ед./24,6 процента (к 2016 году);

количество/доля объектов мировой юстиции, оборудованных техническими средствами охраны, до 38 ед./90,5 процента в 2019 году;

количество случаев пресеченной деятельности источников информации, распространявших материалы с признаками пропаганды экстремистской и террористической идеологии, увеличится с 80 единиц (в 2015 году) до 95 единиц (к 2018 году);

количество размещенных в средствах массовой информации материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности увеличится с 2490 единиц (в 2015 году) до 2540 единиц (к 2022 году);

количество проведенных мероприятий с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма и экстремизма, увеличится с 7900 единиц (в 2015 году) до 8400 единиц (к 2022 году);

количество объектов автомобильных дорог и сооружений на них (мостов), подлежащих оценке уязвимости и выработке для них планов мероприятий по защите, составит 297 единиц в 2016 году;

количество объектов транспортной инфраструктуры, на которых реализованы мероприятия планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (мосты), не менее 5 единиц (в 2020 - 2022 годах)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П, от 26.12.2019 № 921-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 1182312,9 тыс. рублей, из них:

2014 год - 28418,0 тыс. рублей;

2015 год - 31269,7 тыс. рублей;

2016 год - 37893,0 тыс. рублей;

2017 год - 54198,8 тыс. рублей;

2018 год - 76358,7 тыс. рублей;

2019 год - 143741,2 тыс. рублей;

2020 год - 205456,5 тыс. рублей;

2021 год - 285718,0 тыс. рублей;

2022 год - 319259,0 тыс. рублей;

в том числе:

областной бюджет - 809172,8 тыс. рублей, из них:

2014 год - 4394,4 тыс. рублей;

2015 год - 2128,7 тыс. рублей;

2016 год - 12109,7 тыс. рублей;

2017 год - 34138,8 тыс. рублей;

2018 год - 53765,7 тыс. рублей;

2019 год - 116799,2 тыс. рублей;

2020 год - 202142,3 тыс. рублей;

2021 год - 216847,0 тыс. рублей;

2022 год - 166847,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 373140,1 тыс. рублей, из них:

2014 год - 24023,6 тыс. рублей;

2015 год - 29141,0 тыс. рублей;

2016 год - 25783,3 тыс. рублей;

2017 год - 20060,0 тыс. рублей;

2018 год - 22593,0 тыс. рублей;

2019 год - 26942,0 тыс. рублей;

2020 год - 3314,2 тыс. рублей;

2021 год - 68871,0 тыс. рублей;

2022 год - 152412,0 тыс. рублей

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П, от 25.05.2020 № 428-П, от 30.12.2020 № 1070-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

снижение возможностей совершения террористических актов и проявлений экстремистских акций на территории области, создание системы технической защиты объектов социальной сферы, мировой юстиции и объектов транспортной инфраструктуры

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.07.2019 № 504-П)

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем и прогноз ее развития,

а также обоснование включения в государственную программу

Терроризм - одно из наиболее опасных явлений современности, имеющих глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма, начиная с античных времен и до настоящего времени, государства, их органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.

Наиболее общественно опасными, с государственно-политической точки зрения, являются такие экстремистские доктрины, программы и формы социально-политического действия, которые отрицают за одной из сторон объективного социального противоречия и социального конфликта равное право на существование, объявляя сосуществование сторон конфликта в той или иной форме невозможным и призывая к моральному, правовому или даже физическому насилию над своим противником, его имуществом, ценностями, святынями и т.д.

Именно такое общее понимание и определение сути экстремизма является теоретически необходимым и методологически достаточным для выработки полноценной системы профилактических и противодействующих мер в интересах обеспечения безопасности общества, личности и государства и их нормального развития.

Одной из особенностей современной России стала активная деструктивная деятельность многочисленных общественных формирований, в том числе различных партий и общественных движений. Анализ их деятельности показывает, что она по многим направлениям выходит за рамки закона: их печатные издания, радио- и телевыступления лидеров, пропагандистские кампании прямо угрожают общественному порядку, спокойствию и безопасности граждан, межнациональному согласию, государственному строю, то есть имеют выраженный экстремистский характер.

Именно от тактики опережения, предупреждения и оперативного пресечения криминальной ситуации сегодня многое зависит в сфере противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации.

Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму.

Конечная цель этой работы - изменить правовую психологию людей, добиться отторжения абсолютным большинством населения самой мысли о возможности применения экстремистских и террористических методов для разрешения территориальных, социальных, конфессиональных, культурных и любых других проблем и противоречий.

В Российской Федерации успешно функционирует общегосударственная система противодействия терроризму, представленная Национальным антитеррористическим комитетом.

На региональном уровне в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в Саратовской области.

С целью борьбы с терроризмом действует оперативный штаб в Саратовской области.

Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством принимают участие в профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального района, городского округа и поселения.

С 2008 года на территории области программно-целевым методом реализуется государственная политика в сфере профилактики терроризма.

В 2013 году завершила свою реализацию очередная долгосрочная областная целевая программа «Профилактика терроризма в Саратовской области» на 2011 - 2013 годы.

Реализация программных мероприятий позволила планово, системно подойти к проблеме обеспечения безопасности объектов социальной сферы (на 9 объектах установлены системы видеонаблюдения, ограждения территорий объектов).

По-прежнему приоритетным направлением профилактической антитеррористической деятельности остается усиление материально-технической защищенности объектов социальной сферы.

Нерешенными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств (установка систем видеонаблюдения, ограждений территорий объектов и пр.).

Действующее законодательство Российской Федерации не определяет критериев соответствия объектов социальной сферы требованиям безопасности, в том числе антитеррористической защищенности.

В связи с этим на практике достаточно трудно определить соблюдение всех требований безопасности. Органы исполнительной власти области при выборе объектов для государственной программы руководствовались общими представлениями о соответствии антитеррористической защищенности (наличие систем видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации, периметрального ограждения, шлагбаума, стационарных и ручных металлодетекторов и т.д.) и рекомендациями органов пожарного надзора, органов внутренних дел, уровнем материально-технического оснащения объекта.

Министерству здравоохранения области подведомственны 144 объектов, из которых системами видеонаблюдения обеспечены 106 объектов, на 38 объекте системы видеонаблюдения отсутствуют.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 24.09.2015 № 480-П)

В рамках реализации подпрограммы предлагается установить системы наружного видеонаблюдения в 38 областном лечебно-профилактическом учреждении.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 24.09.2015 № 480-П)

Министерству социального развития области, министерству труда и социальной защиты области подведомственны 92 учреждений, из них 34 объекта обеспечены системой видеонаблюдения (из них государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» (г. Энгельс) не нуждается в установке системы видеонаблюдения и ограждения, государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Марксовский центр социальной помощи семье и детям «Семья» в настоящее время также не нуждается в системе видеонаблюдения и ограждении (располагается в арендуемом помещении, отсутствует территория объекта). На 58 объектах необходимо установить систему наружного видеонаблюдения.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 24.09.2015 № 480-П, от 25.05.2020 № 428-П)

Имеется ограждение территорий у 80 учреждения (из них в комплексных центрах социального обслуживания населения Самойловского, Татищевского, Саратовского, Вольского муниципальных районов и г. Саратов не требуется установка ограждений). На 12 объектах требуется установка ограждений.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 24.09.2015 № 480-П)

В проект подпрограммы включены 4 объекта, нуждающиеся в установке системы видеонаблюдения, а также 5 объектов, нуждающихся в капитальном ремонте ограждений.

Часть двадцать четвертая утратила силу с 30 декабря 2016 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2016 № 744-П.

Транспортный комплекс является одной из ключевых отраслей Саратовского региона. Состояние безопасности транспортной инфраструктуры - один из основных показателей безопасности населения. Поэтому вопросы исполнения законодательства в области транспортной безопасности являются приоритетными.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ведется работа по созданию единой государственной системы обеспечения транспортной безопасности.

Реализация основных положений Федерального закона «О транспортной безопасности», выделяет 5 этапов: идентификация потенциально опасных объектов транспортной инфраструктуры, за которой следует категорирование ее потенциально опасных объектов, затем определение нормативных требований по обеспечению транспортной безопасности, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Цикл завершает планирование и реализация мер по обеспечению безопасности объектов транспорта.

Результатом мероприятий по категорированию объектов транспортной инфраструктуры будет включение соответствующих объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в реестр и направление в адрес заинтересованного лица уведомления о присвоении объектам или транспортным средствам соответствующих категорий. После присвоения категории, уполномоченной организацией, будет осуществлена оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры согласно законодательству о транспортной безопасности, по результатам которой будет разработан и утвержден План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

В настоящее время в целях обеспечения безопасности населения на транспорте и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры проводится оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов, автостанций и автотранспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, объектов и транспортных средств городского наземного электрического транспорта, объектов и транспортных средств железнодорожного транспорта, воздушного транспорта и водного транспорта.

Условием эффективной организации противодействия терроризму является заблаговременная подготовка сил и средств субъектов противодействия терроризму к пресечению террористического акта.

В рамках программных мероприятий планируется провести тактико-специальные учения (тренировки) на объектах с массовым пребыванием населения, объектовые командно-штабные тренировки с персоналом лечебно-профилактических учреждений.

При общей тенденции к снижению преступлений террористической направленности не теряет актуальности проблема заведомо ложных сообщений об акте терроризма, совершенных несовершеннолетними.

К уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации, в 2012 году привлечено 13 лиц (2011 год - 12), в том числе 2 несовершеннолетних (2011 год - 2).

Требуется продолжить профилактическую работу среди учащихся по разъяснению отрицательных (и моральных, и материальных) последствий подобных хулиганских действий как для самого подростка, так и для его родных и близких, усилить пропаганду законопослушного образа жизни.

В ходе реализации подпрограммы планируется создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтов, реализация комплексной информационной кампании и создание информационных ресурсов, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности и т.д.

В соответствии с Законами Саратовской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области», «О создании должностей мировых судей и судебных участков Саратовской области» на территории области деятельность по отправлению правосудия осуществляют 134 судебных участка мировых судей. В настоящее время судебные участки мировых судей размещены в 58 помещениях общей площадью более 22 тыс. кв. м:

82 судебных участка расположены в 42 помещениях, предоставленных из государственной собственности Саратовской области на праве оперативного управления;

9 судебных участков расположены в 3 помещениях, предоставленных муниципальными образованиями области на безвозмездной основе;

13 судебных участков располагаются в 9 помещениях федеральной формы собственности;

30 судебных участков располагаются в 4 помещениях, арендуемых у организаций и физических лиц.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2019 № 504-П)

Здания и помещения судебных участков мировых судей области не в полной мере обеспечены техническими средствами защиты от террористических проявлений. Решение вопроса охраны судебных участков мировых судей области и надлежащего исполнения требований нормативных правовых актов в сфере государственной охраны занимает важное место среди вопросов, требующих незамедлительного решения. В рамках реализации подпрограммы предполагается обеспечить закупку, монтаж и установку технических средств охраны зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями области и являющихся объектами государственной собственности области, что значительно поднимет уровень технической укрепленности и антитеррористической защищенности зданий и помещений судебных участков мировых судей области и сформирует у населения чувство уверенности в своей безопасности при обращении за судебной защитой.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2019 № 504-П)

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание

основных ожидаемых конечных результатов

и сроков реализации подпрограммы

Утратил силу с 29 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П.

III. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового и иных видов государственного регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма не предусмотрены.

IV. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма не предусмотрены.

V. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий по

оказанию физическим и юридическим лицам государственных

услуг (выполнение работ)

Выполнение областными государственными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями государственных заданий по оказанию физическим и юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ) в сфере профилактики терроризма не предусмотрены.

VI. Характеристика ведомственных целевых программ,

основных мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 24.10.2019 № 747-П)

Подпрограмма включает основные мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере профилактики терроризма;

усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;

создание и сопровождение системы мониторинга общественно-политических процессов и раннего предупреждения социальных и межнациональных конфликтов;

реализация комплексной информационной кампании и создание информационных ресурсов, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности;

совершенствование механизма согласования действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, их взаимодействия с институтами гражданского общества в реализации мероприятий по профилактике этнорелигиозного экстремизма, ксенофобии и социальной нетерпимости, межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

научно-методическое обеспечение и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, в сфере полномочий которых находятся вопросы взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными и национальными объединениями, профилактики экстремизма;

совершенствование системы адаптации и интеграции мигрантов;

усиление антитеррористической защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведение оценки антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в том числе разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

усиление антитеррористической защищенности объектов мировой юстиции.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2019 № 504-П)

Основное мероприятие 2.1 «Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы».

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

установка систем видеонаблюдения в областных образовательных организациях;

установка ограждений территорий областных образовательных организаций;

установка систем контроля и управления доступом в областных образовательных организаций;

установка систем видеонаблюдения в областных учреждениях социальной защиты населения;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 24.09.2015 № 480-П)

установка ограждений территорий областных учреждений социальной защиты населения;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 24.09.2015 № 480-П)

установка систем видеонаблюдения в областных учреждениях здравоохранения;

установка систем контроля и управления доступом в областных учреждениях социальной защиты населения;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П)

установка систем оповещения и управления эвакуацией людей в областных учреждениях социальной защиты населения;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П)

установка систем освещения территории в областных учреждениях социальной защиты населения;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П)

обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранной организации.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 14.08.2018 № 453-П)

Основное мероприятие 2.2 «Проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере профилактики терроризма».

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

регулярное освещение в средствах массовой информации результатов деятельности правоохранительных органов в сфере профилактики и борьбы с терроризмом;

обучающие семинары для муниципальных служащих органов местного самоуправления области по вопросам организации противодействия терроризму на территории муниципального образования;

проведение лекций и бесед в общеобразовательных учебных заведениях области по профилактике среди несовершеннолетних преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями об угрозе террористического акта;

тактико-специальные учения (тренировки) на объектах с массовым пребыванием населения;

объектовые командно-штабные тренировки с персоналом областных лечебно-профилактических учреждений по вопросам противодействия терроризму;

проведение интерактивных игр для обучающихся образовательных организаций области по вопросам профилактики экстремизма и терроризма среди несовершеннолетних.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 24.10.2019 № 747-П)

Основное мероприятие 2.3 «Создание и сопровождение системы мониторинга общественно-политических процессов и раннего предупреждения социальных и межнациональных конфликтов».

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

мониторинг законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

проведение социологического мониторинга состояния межнациональных отношений;

осуществление мониторинга публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, а также на интернет-сайтах на предмет выявления материалов террористической и экстремистской направленности.

Основное мероприятие 2.4 «Реализация комплексной информационной кампании и создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности».

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

информационное сопровождение мероприятий в сфере образования, культуры, физической культуры, спорта и иных, в том числе массовых, направленных на профилактику экстремизма, развитие национальных культур и формирование толерантности в области;

освещение в средствах массовой информации значимых этнических и религиозных праздников;

издание национальных полос и номеров в районных газетах;

выполнение мероприятий по контрпропаганде проявлений терроризма и экстремизма в рамках деятельности межведомственной рабочей группы по информационному противодействию терроризму и экстремизму.

Основное мероприятие 2.5 «Совершенствование механизма согласования действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, их взаимодействия с институтами гражданского общества в реализации мероприятий по профилактике этнорелигиозного экстремизма, ксенофобии и социальной нетерпимости, межнациональных и межконфессиональных конфликтов».

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

проведение с участием правоохранительных и других государственных органов семинаров-совещаний по вопросам предупреждения межнациональных конфликтов, профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве;

выработка и реализация дополнительных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по информационному противодействию терроризму и экстремизму;

проведение мероприятий по популяризации деятельности патриотически направленных общественных, национальных молодежных, политических объединений и организаций.

Основное мероприятие 2.6 «Научно-методическое обеспечение и получение дополнительного профессионального образования государственными и муниципальными служащими области, в сфере полномочий которых находятся вопросы взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными и национальными объединениями, профилактики экстремизма».

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

издание учебников и учебно-методических пособий, программ этнокультурного содержания, в том числе на электронных носителях;

оказание методической помощи антитеррористическим комиссиям в муниципальных районах области, в разработке целевых программ (планов) по противодействию терроризму и экстремизму на территории муниципальных районов и городских округов области, предусматривающих меры антитеррористической безопасности населения муниципальных районов и городских округов, антитеррористической защищенности объектов, минимизации и ликвидации последствий возможных проявлений терроризма и экстремизма;

разработка и реализация в муниципальных районах области мероприятий (круглых столов, фестивалей, встреч и др.) по гармонизации межнациональных отношений и укрепления «единой российской нации», в рамках которых рассмотреть следующие вопросы: «Социальное партнерство», «Проблемы профилактики экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве», «Национальный приоритет».

Основное мероприятие 2.7 «Совершенствование системы адаптации и интеграции мигрантов».

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

организация и проведение круглых столов на тему: «Проблемы миграции в обществе»;

совершенствование механизмов привлечения, отбора и использования в области иностранной рабочей силы;

организация профилактической и разъяснительной работы среди переселенцев и коренных жителей населенных пунктов области в целях недопущения межнациональной напряженности и протестной активности.

Основное мероприятие 2.8 «Усиление антитеррористической защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

разработка учебно-методического пособия для руководителей предприятий транспортного комплекса и работников, связанных с обслуживанием, эксплуатацией транспортных средств и контролем за его работой на линии по выявлению и предупреждению террористических актов;

разработка рекомендаций по организации работы по противодействию терроризму на объектах транспортной инфраструктуры;

разработка памятки по предупреждению террористических актов и их размещение на всех транспортных средствах предприятий - перевозчиков Саратовской области городского, междугороднего и межобластного сообщения;

проведение учебно-показательных занятий для руководителей и лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической безопасности на объектах транспортной инфраструктуры по действиям водителя, кондуктора и диспетчера при обнаружении в салоне транспортного средства бесхозяйного предмета;

размещение наглядной информации и материалов в средствах массовой информации по действиям пассажиров и персонала на транспорте в случае угрозы или совершения террористического акта.

Основное мероприятие 2.9 «Проведение оценки антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них, и транспортных средств, разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них, и транспортных средств».

(часть восемнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.04.2016 № 195-П)

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

проведение мероприятий по осуществлению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них, и разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них, и транспортных средств;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.04.2016 № 195-П)

оснащение, дооснащение, оборудование инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры: мостов, автовокзалов, автостанций и транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, объектов и транспортных средств городского наземного электрического транспорта, объектов и транспортных средств железнодорожного транспорта, воздушного транспорта и водного транспорта, а также их модернизация, ремонт, частичная замена и другие аналогичные работы.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.10.2018 № 565-П)

Основное мероприятие 2.10 «Усиление антитеррористической защищенности объектов мировой юстиции».

(часть девятнадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2019 № 504-П)

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

установка стационарных металлообнаружителей в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей области;

установка турникетов в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей области;

установка систем видеонаблюдения в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей области.

(часть двадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2019 № 504-П)

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

VII. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций, а также

внебюджетных фондов Российской Федерации

В рамках осуществления органами местного самоуправления функций по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма (предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») в каждом муниципальном образовании области образована антитеррористическая комиссия района и реализуются муниципальные программы в сфере профилактики терроризма и экстремизма.

В реализации мероприятий подпрограммы предусматривается участие органов местного самоуправления.

В рамках подпрограммы запланировано участие организаций транспортного комплекса области (по согласованию).

VIII. Объем финансового обеспечения, необходимый

для реализации подпрограммы

Утратил силу с 29 июня 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Основными внутренними факторами, обусловливающими возникновение и распространение терроризма и экстремизма как в Российской Федерации, так и в Саратовской области, либо способствующими ему причинами и условиями, являются:

а) межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия;

б) наличие условий для деятельности экстремистски настроенных лиц и объединений;

в) недостаточная эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму;

г) ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропагандой насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации;

д) недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Основными внешними факторами, способствующими возникновению и распространению терроризма и экстремизма в Российской Федерации, являются:

а) попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные регионы Российской Федерации;

б) наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников;

в) наличие в иностранных государствах лагерей подготовки боевиков для международных террористических и экстремистских организаций, в том числе антироссийской направленности, а также теологических учебных заведений, распространяющих идеологию религиозного экстремизма;

г) финансовая поддержка террористических и экстремистских организаций, действующих на территории Российской Федерации, со стороны международных террористических и экстремистских организаций;

д) стремление ряда иностранных государств, в том числе в рамках осуществления антитеррористической деятельности, ослабить Российскую Федерацию и ее позицию в мире, установить свое политическое, экономическое или иное влияние в отдельных субъектах Российской Федерации;

е) распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой информации;

ж) заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса;

з) отсутствие в международном сообществе единого подхода к определению причин возникновения и распространения терроризма и его движущих сил, наличие двойных стандартов в правоприменительной практике в области борьбы с терроризмом;

и) отсутствие единого антитеррористического информационного пространства на международном и национальном уровнях.

К не поддающимся управлению рискам относятся различные форс-мажорные обстоятельства.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости - актуализация плана реализации подпрограммы.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для профилактики терроризма, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

Подпрограмма 3

«Противодействие злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту в Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 29.12.2018 № 777-П)

Наименование подпрограммы

«Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области» (далее - подпрограмма)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П)

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

Участники подпрограммы

министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, министерство информации и печати области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, Саратовская региональная Общественная организация трезвости и здоровья (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), пограничное Управление Федеральной службы безопасности России по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), военный комиссариат Саратовской области (по согласованию), прокуратура Саратовской области (по согласованию), следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 01.07.2016 № 323-П, от 29.06.2018 № 344-П, от 17.07.2019 № 504-П, от 25.05.2020 № 428-П)

Цели подпрограммы

нейтрализация причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков;

формирование превентивных мер, направленных на искоренение незаконного распространения наркотических средств;

повышение уровня здоровья общества

Задачи подпрограммы

расширение комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории области;

выработка мер противодействия наркотрафику на территории области, адекватных существующей наркоугрозе;

обеспечение надежного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики; совершенствование системы оказания социальной реабилитации больных наркоманией;

определение эффективных моделей профилактики наркомании в школьной среде

Целевые показатели подпрограммы

число лиц, охваченных социологическими исследованиями с целью выявления уровня наркотизации и анализа эффективности организации антинаркотической работы, увеличится с 6500 (в 2012 году) до 30000 человек (к 2022 году);

число лиц, ежегодно привлеченных к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, уменьшится с 1766 (в 2012 году) до 1350 человек (к 2022 году);

площадь ежегодно выявленных правоохранительными органами очагов произрастания дикорастущей конопли уменьшится с 459365 кв. м (в 2012 году) до 315000 кв. м (к 2022 году)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П, от 26.12.2019 № 921-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы из областного бюджета составляет 4888,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 350,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 599,8 тыс. рублей;

2017 год - 350,0 тыс. рублей;

2018 год - 2474,9 тыс. рублей;

2019 год - 266,5 тыс. рублей;

2020 год - 244,3 тыс. рублей;

2021 год - 301,3 тыс. рублей;

2022 год - 301,3 тыс. рублей

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П, от 30.12.2020 № 1070-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

сокращение масштабов распространения наркомании в области, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества, повышение уровня грамотности антинаркотической работы

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование

включения в государственную программу

Противодействие наркомании и наркопреступности в последнее время приобретает все большую актуальность. Негативные последствия распространения этого зла вынуждают рассматривать данную проблему не только как уголовно-правовую, но и как общесоциальную.

На протяжении последних пяти лет соответствующие программы успешно действуют во всех субъектах Российской Федерации.

В 2013 году завершила свою реализацию очередная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области» на 2011 - 2013 годы.

Реализация данной программы позволила оказать существенное влияние на стабилизацию наркоситуации в Саратовской области. В течение нескольких последних лет ситуация в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств в области характеризовалась снижением темпов распространенности наркомании.

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков в структуре преступности области составляют 10,4 процента.

В 2013 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года заболеваемость наркомании (6,9 на 100 тыс. населения) снизилась на 23,3 процента (в 2012 году - 9,0 на 100 тыс. населения). На учет взято 173 человек.

Число состоящих, на диспансерном учете по поводу наркомании снизилось на 6,1 процента с 145,0 на 100 тыс. населения в 2012 году до 136,4 в 2013 году.

В 2013 году отмечалось снижение смертности среди диспансерной группы потребителей наркотических средств. Так, если в 2012 году умерло 180 больных, то в 2013 году - 132 человека. Смертность, в результате отравления наркотическими веществами в области снизилась в 6 раз - с 0,6 на 100 тыс. населения в 2012 году до 0,1 в 2013 году.

В 2013 году получили стационарное лечение 596 больных наркоманией (17,5 процента от общего числа состоящих под диспансерным наблюдением). Из 596 пролеченных больных в 2013 году 13,8 процента (82 человека) прошли медицинскую реабилитацию и 74 человека (12,4 процента) успешно закончили реабилитацию.

На протяжении последних трех лет (2011, 2012, 2013) прослеживается тенденция к уменьшению количества наркоманов, состоящих на диспансерном учете вследствие употребления наркотических средств опийной группы и снижение их удельного веса в общей структуре (с 88,9 в 2011 году до 79,2 в 2013 году). При этом отмечается увеличение доли лиц с зависимостью от каннабиоидов и употребляющих различные виды наркотиков для достижения наркотического опьянения.

Как проявляющуюся тенденцию можно обозначить увеличение доли лиц возрастной группы от 40 до 59 лет.

Ранжирование административных территорий по превышению среднеобластного показателя распространенности наркомании (136,4 на 100 тыс. населения) позволило выделить 7 наиболее неблагополучных в этом отношении районов области. Превышение данного показателя отмечено в Энгельсском - 268,7 на 100 тыс. населения (795 человек), Балаковском - 227,3 (493 человека), Балашовском - 208,8 (232 человека), Калининском - 200,6 (65 человек), Ртищевском - 158,8 (91 человек), Аткарском - 142,9 (59 человек) и Петровском - 141,6 (63 человека) районах.

По итогам 2013 года увеличение числа зарегистрированных больных наркоманией по сравнению с 2012 годом произошло в 10 районах области (Базарно-Карабулакский, Балаковский, Балашовский, Ивантеевский, Новобурасский, Перелюбский, Пугачевский, Ровенский, Саратовский, Татищевский).

Вместе с тем, снижение отмечено в городе Саратове и 20 районах области (Александрово-Гайский, Аткарский, Балтайский, Вольский, Духовницкий, Ершовский, Калининский, Краснокутский, Красноармейский, Лысогорский, Новоузенский, Петровский, Питерский, Романовский, Ртищевский, Советский, Турковский, Федоровский, Хвалынский, Энгельсский).

В отчетном периоде количество зарегистрированных больных с диагнозом «наркомания», установленным впервые в жизни, уменьшилось на 23,5 процента и составило 6,9 (173 человека) на 100 тыс. населения (2012 год - 9,0 на 100 тыс. населения (226 человек)).

Прирост впервые выявленных больных наркоманией (в расчете на 100 тыс. населения) отмечается в Новобурасском (18,6), Петровском (13,5), Романовском (12,9), Ершовском (12,5), Воскресенском (8,3), Перелюбском (7,0), Ивантеевском (6,8), Озинском (5,4), Базарно-Карабулакском (3,3), Пугачевском (1,7) районах.

В 23 районах этот показатель по сравнению с 2012 годом снизился.

В 11 районах области (Аткарском, Балтайском, Дергачевском, Духовницком, Екатериновский, Калининском, Краснокутском, Краснопартизанском, Красноармейском, Лысогорском, Питерском, Самойловском, Турковском, Федоровском) не выявлено ни одного первичного заболевания наркоманией.

Количество лиц, со злоупотреблением наркотическими веществами, состоящих под профилактическим наблюдением у врачей-наркологов, в расчете на 100 тыс. населения превосходит среднеобластной показатель (113,9) в 11 районах области (Балаковский, Балашовский, Ершовский, Красноармейский, Марксовский, Петровский, Питерский, Пугачевский, Самойловский, Советский, Энгельсский).

Увеличение числа зарегистрированных потребителей наркотических средств с вредными последствиями по сравнению с 2012 годом произошло в 21 районе области (Базарно-Карабулакский, Балашовский, Воскресенский, Дергачевский, Ершовский, Ивантеевский, Калининский, Краснокутский, Краснопартизанский, Красноармейский, Лысогорский, Марксовский, Новобурасский, Озинский, Петровский, Пугачевский, Самойловский, Саратовский, Татищевский, Хвалынский, Энгельсский). Снижение отмечено в 14 районах.

В 2013 году первичная выявляемость лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, уменьшилась на 10,0 процента. В отчетном периоде данный показатель составил 28,8 (721 человек) на 100 тыс. населения, в 2012 году - 31,9 (801 человек).

Наибольший прирост впервые выявленных лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами (в расчете на 100 тыс. населения) отмечается в Самойловском (69,7), Новобурасском (68,3), Воскресенском (49,6), Красноармейском (48,4), Татищевском (13,9) районах.

Всего положительная динамика по первичной выявляемости отмечается в 14 районах области. В 23 районах этот показатель по сравнению с 2012 годом снизился.

В 4 районах области потребители наркотических средств на профилактический учет не ставились.

Противодействие незаконному обороту в области строится в тесном взаимодействии различных правоохранительных органов и иных органов государственной власти.

В 2013 году организованы и проведены практические совместные мероприятия, направленные на выявление и пресечение преступной деятельности лидеров и организаторов преступных наркоструктур, подавление сети распространителей наркотических средств на территории Саратовской области.

В целях предотвращения и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе связанных с организованной преступностью и с контрабандой наркотических средств, на территории области в отчетном периоде организованы и проведены межведомственные оперативно-профилактические операции: «Мак», «Поезд», «Урожай», «Чистое небо».

В 2012 году первичная выявляемость лиц, злоупотребляющих наркотическими веществами, увеличилась на 10,6 процента. В отчетном периоде данный показатель составил 31,8 (801 человек) на 100 тыс. населения, в 2011 году - 28,7 (724 человек).

Существенным аспектом антинаркотической работы в образовательной среде является определение единых критериев и индикаторов оценки эффективности профилактических мероприятий различного уровня, подходов, форм и методы психопрофилактической работы. В образовательных учреждениях Саратовской области с 2011 года проводится ежегодное комплексное мониторинговое исследование, признанное дать объективную оценку профилактической деятельности в образовании. В последние годы наметилась очевидная тенденция перехода от разрозненных профилактических мероприятий к реализации системной, целостной и комплексной профилактической работы.

Предполагается, что своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать сокращению масштабов распространения наркомании в Саратовской области, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание

основных ожидаемых конечных результатов

и сроков реализации подпрограммы

Утратил силу с 29 июня 20108 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П.

III. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового и иных видов государственного регулирования в подпрограмме не предусмотрены.

IV. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены.

V. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий по

оказанию физическим и юридическим лицам государственных

услуг (выполнение работ)

Выполнение областными государственными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями государственных заданий по оказанию физическим и юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ) в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту не предусмотрены.

VI. Характеристика ведомственных целевых программ,

основных мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 24.10.2019 № 747-П)

Подпрограмма включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Основное мероприятие 3.1 «Проведение организационно-управленческих мероприятий в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками».

Предусматривается проведение анализа и изучение поступающей информации и имеющихся служебных материалов, содержащих сведения о наличии коррупционных связей в сфере незаконного оборота наркотиков, организация совместных профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории области.

Основное мероприятие 3.2 «Организация системы мер по сокращению предложения наркотиков».

Предусматривается получение дополнительного профессионального образования сотрудниками правоохранительных органов, осуществляющими борьбу с незаконным оборотом наркотиков; проведение мероприятий по проверке лечебно-профилактических учреждений, аптек, предприятий, осуществляющих оптовую реализацию лекарственных средств, направленных на пресечение фактов перехода наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов и их прекурсоров в нелегальный оборот; организация и проведение рейдов по контролю за условиями проживания несовершеннолетних в семьях, где родители осуждены за незаконный оборот наркотиков к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, для организации социального патронажа.

Основное мероприятие 3.3 «Развитие системы мер по сокращению спроса на наркотики».

Предусматривается проведение областного конкурса профилактических программ и проектов специалистов социозащитных учреждений, по проблемам противодействия наркомании и психактивных средств, формированию здорового образа жизни несовершеннолетних, проведение областного конкурса среди социозащитных учреждений области на лучшую социальную рекламу по предупреждению и профилактике наркомании в подростковой среде, проведение социально-психологических и социологических исследований по проблемам наркомании и потребления психоактивных веществ в подростковой и молодежной среде, проведение областного спортивного фестиваля «Продвижение» в рамках профилактики распространения и употребления наркотических средств.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 24.10.2019 № 747-П)

Основное мероприятие 3.4 «Проведение информационного обеспечения профилактики наркомании и противодействия наркопреступности».

Предусматривается обеспечение издания и тиражирования средств наглядной агитации и информации (буклеты, плакаты, брошюры, календари) по первичной профилактике наркомании.

Основное мероприятие 3.5 «Развитие и укрепление материально-технической базы органов исполнительной власти области - субъектов профилактики наркомании».

Предусматривается приобретение компьютерного оборудования и оргтехники для служб экстренной психологической помощи для несовершеннолетних «Телефон доверия» учреждений социальной помощи семье и детям, внедрение современных компьютерных технологий в работу данных служб.

Основное мероприятие 3.6 «Организация системы мер по оказанию социальной реабилитации больных наркоманией».

Предусматривается проведение мероприятий с участием религиозных организаций традиционных конфессий, социально ориентированных общественных организаций, негосударственных организаций, оказывающих услуги комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.10.2018 № 565-П)

Основное мероприятие 3.7 «Проведение социологических исследований среди обучающихся общеобразовательных организаций, а также образовательных организаций высшего образования».

(часть четырнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 701-П)

Предусматривается проведение анкетирования среди обучающихся общеобразовательных организаций, а также образовательных организаций высшего образования с целью выявления уровня наркотизации обучающихся и анализа эффективности организации антинаркотической работы.

(часть пятнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 701-П)

Основное мероприятие 3.8 «Проведение конкурса антинаркотических проектов обучающихся».

Предусматривается разработка обучающимися социально значимых проектов, инновационных технологий по профилактике наркомании в молодежной среде.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

VII. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций, а также

внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации мероприятий подпрограммы участие органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусматривается.

VIII. Объем финансового обеспечения, необходимый

для реализации подпрограммы

Утратил силу с 29 июня 20108 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы может подвергнуться воздействию следующих основных внешних факторов риска:

страховые риски, выражающиеся в росте политической нестабильности в мире, в том числе таких важных для национальной безопасности регионах, как Афганистан и страны Центральной Азии;

увеличение уровня незаконной миграции;

появления в незаконном обороте новых наркотических средств и обладающих наркогенным потенциалом психоактивных веществ;

рост влияния на международную антинаркотическую политику сторонников чрезмерно либеральных подходов к ее формированию и реализации.

К внутренним факторам риска можно отнести:

факторы социального и психологического характера, стимулирующие спрос на наркотики внутри России;

риски организационного характера, связанные со снижением уровня защищенности государственной границы Российской Федерации, в том числе в связи с интеграцией страны в рамках Таможенного Союза и единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана и возможным их расширением;

разобщенность действий органов исполнительной власти федерального, регионального и местного уровней, выполнение указанными органами отдельных мероприятий, не обеспечивающих единой государственной политики;

распространение средствами массовой информации в широких социальных слоях, прежде всего среди молодежи, идеологии терпимости к потреблению наркотиков, культа потребления и «красивой» жизни;

рост безработицы в среде основных групп риска потребления наркотиков.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости - актуализация плана реализации подпрограммы.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для антинаркотического направления области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

Подпрограмма 4

«Противодействие коррупции в Саратовской области»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Противодействие коррупции в Саратовской области» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

Участники подпрограммы

управление делами Правительства области

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.07.2019 № 504-П)

Цель подпрограммы

повышение эффективности мер по противодействию коррупции, реализуемых органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области

Задачи подпрограммы

повышение объективности и всесторонности антикоррупционного мониторинга;

исключение предпосылок правового характера для совершения коррупционных правонарушений в нормативных правовых актах области;

повышение уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

формирование методической базы для лиц, участвующих в противодействии коррупции

Целевые показатели подпрограммы

количество государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, не менее 40 человек (в 2014 - 2018 годах);

количество антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области - не менее 1250 экспертиз ежегодно;

доля государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, к количеству указанных лиц, получивших дополнительное профессиональное образование по вопросам противодействия коррупции - не менее 100 процентов ежегодно (в 2020 - 2022 годах);

доля проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества разработанных проектов - не менее 100 процентов ежегодно (в 2020 - 2022 годах);

доля размещенных в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проектов нормативных правовых актов от общего количества разработанных проектов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы, - не менее 100 процентов ежегодно (в 2020 - 2022 годах);

количество опросов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции/количество респондентов 1/1100 в 2014 - 2018 годах, 1/900 - в 2019 - 2022 годах

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П, от 17.07.2019 № 504-П, от 26.12.2019 № 921-П, от 30.12.2020 № 1070-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П, от 26.12.2019 № 921-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы из областного бюджета составляет 1332,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 143,6 тыс. рублей;

2015 год - 80,0 тыс. рублей;

2016 год - 49,9 тыс. рублей;

2017 год - 95,0 тыс. рублей;

2018 год - 89,8 тыс. рублей;

2019 год - 184,0 тыс. рублей;

2020 год - 230,0 тыс. рублей;

2021 год - 230,0 тыс. рублей;

2022 год - 230,0 тыс. рублей

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П, от 30.12.2020 № 1070-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

проведение не менее 9 опросов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции для повышения объективности результатов антикоррупционного мониторинга;

получение дополнительного профессионального образования не менее 18 государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции (2014 - 2018 годы);

проведение не менее 12900 антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области;

подготовка для органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области не менее 16 методических рекомендаций по вопросам реализации антикоррупционной политики и выполнения требований антикоррупционного законодательства

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование

включения в государственную программу

В области в целом коррупционная ситуация характеризуется определенной стабильностью. По данным прокуратуры области, в прошедшем 2012 году при некотором росте количества выявленных фактов получения взятки (со 124 в 2011 году до 131 в 2012 году) наблюдалось снижение количества фактов иных преступлений коррупционной направленности. Так, снизилось количество выявленных фактов дачи взятки (статья 291 УК РФ) с 83 в 2011 году до 67 в 2012 году, злоупотребления полномочиями в коммерческих и иных организациях (статья 201 УК РФ) - с 5 до 2, коммерческого подкупа (статья 204 УК РФ) - с 49 до 42. Значительно сократилось количество выявленных преступлений, предусмотренных статьей 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) - с 35 до 5. Отмечено также снижение количества рассмотренных судами уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Судами области по первой инстанции в 2012 году рассмотрено 225 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 232 лиц (в 2011 году - 254 уголовных дела в отношении 261 лица). Из них с вынесением обвинительного приговора 214 уголовных дел в отношении 220 лиц (в 2011 году - 245 дел в отношении 252 лиц).

Коррупция имеет глубокие экономические и социальные корни. Поэтому для снижения ее уровня, ограничения возможностей для совершения коррупционных правонарушений нужны системные, комплексные меры.

Проведение мероприятий антикоррупционной направленности Правительством области основывается, в первую очередь, на Плане органов исполнительной власти области по реализации антикоррупционной политики (далее - План). Первый такой План утвержден распоряжением Правительства области от 29 декабря 2007 г. № 377-Пр, то есть еще до принятия 31 июля 2008 года первого Национального плана противодействия коррупции. Распоряжением Правительства области от 10 февраля 2012 г. № 54-Пр утвержден План мероприятий органов исполнительной власти области по реализации антикоррупционной политики на последующий период - на 2012 - 2014 годы. Во исполнение названного распоряжения Правительства области от 10 февраля 2012 г. № 54-Пр всеми органами исполнительной власти области приняты и реализуются ведомственные антикоррупционные планы, которые учитывают отраслевую специфику.

Принятые планы отражают практически весь спектр требований федерального антикоррупционного законодательства, поэтому именно они являются базовыми, программными документами по реализации антикоррупционной политики.

Постановлением Правительства области от 26 августа 2011 г. № 460-П утверждена долгосрочная областная целевая программа «Противодействие коррупции в Саратовской области» на 2012 - 2014 годы (далее - Программа). При формировании ее программных мероприятий учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы». В рамках программы осуществляется, в том числе, реализация направлений, которые предусмотрены названным Указом:

проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции;

организация повышения квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

работа по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

В связи с оптимизацией бюджетных расходов объем ее финансирования, в соответствии с Законом области «Об областном бюджете на 2012 год», значительно сокращен (до 203 тыс. рублей). По этой причине в 2012 году реализованы только два программных мероприятия:

опрос общественного мнения для оценки уровня коррупции, выявления недостатков в областном законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфер деятельности;

организация повышения квалификации государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Названные мероприятия соответствуют направлениям, определенным Национальным планом противодействия коррупции:

проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции;

организация повышения квалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

В рамках реализации названной программы в сентябре - ноябре 2012 года 28 государственных гражданских служащих области прошли обучение по программам повышения квалификации «Антикоррупционные механизмы в деятельности органов власти» и «Функции подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений» на базе Поволжского института управления им. П.А. Столыпина Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Во исполнение программного мероприятия по опросу общественного мнения по итогам года в ноябре - декабре 2012 года некоммерческой организацией Фонд «РОСС - XXI век» проведено социологическое исследование общественного мнения по теме «Состояние коррупции и правосознания общества в Саратовской области».

По данным названного социологического исследования, в обществе сохраняется высокая степень обеспокоенности проблемой коррупции. Тревожным является тот факт, что, по мнению 41 процента опрошенных, государство реализует антикоррупционную политику недостаточно эффективно. В частности, недостаточным, по мнению опрошенных, является уровень контроля эффективности расходования бюджетных средств, процедуры отбора лиц на государственную службу, контроль гражданского общества над органами власти, работы общественных и общественно-консультативных советов при органах власти. Среди наиболее эффективных и перспективных мер противодействия коррупции опрошенные выделили уголовную ответственность за совершение коррупционных правонарушений, публикации и передачи антикоррупционной направленности в средствах массовой информации, социальную рекламу антикоррупционной направленности, повышение уровня материального обеспечения и социальных гарантий государственным гражданскими служащим.

По показателю «индикатор фактов коррупции», отражающему достоверно известные гражданам лично или от знакомых факты коррупции, в рейтинге наиболее распространенных коррупционных ситуаций по-прежнему ведущими являются позиции «Проблемы с сотрудниками ГИБДД» (заявили об известных фактах 57 процентов опрошенных), «Лечение в больнице» (47 процентов), «Обучение в вузе» (32 процента), «Устройство ребенка в детский сад» (31 процент).

Среди положительных тенденций отмечено снижение в оценках населения уровня коррупционности органов государственной власти области на 9 процентов по сравнению с 2011 годом, повышение уровня доверия общества к деятельности органов государственной власти области более чем на 40 процентов по сравнению с 2011 годом, снижение процентной доли граждан, лично сталкивавшихся с проявлениями коррупции за определенный период, на 12 процентов по сравнению с 2011 годом.

Важным направлением антикоррупционной политики является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов области и их проектов. В Саратовской области эта процедура реализуется на постоянной основе с 2007 года, то есть еще до принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном уровне. В том числе, уже в 2007 году проведена антикоррупционная экспертиза всех принятых ранее законов области.

В 2012 году отделом по противодействию коррупции при Правительстве области (далее - Отдел) проведено 1888 антикоррупционных экспертиз. По результатам 228 из них сотрудниками Отдела даны заключения о наличии коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов области. Заключения антикоррупционной экспертизы с рекомендациями по устранению таких факторов направлены разработчикам проектов нормативных правовых актов. Все выявленные коррупциогенные факторы устранены разработчиками, случаев неустранения не имелось.

В том числе, в 2012 году проведена 201 антикоррупционная экспертиза проектов административных регламентов предоставления органами исполнительной власти области государственных услуг и исполнения государственных функций. Названные документы содержат описание большого количества административных процедур, в связи с чем именно в административных регламентах выявляется основная масса коррупциогенных факторов. Так, из 228 заключений о наличии коррупциогенных факторов 164 дано по результатам экспертизы проектов административных регламентов.

Во исполнение Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» с 2010 года обеспечено проведение этой экспертизы также всеми органами исполнительной власти области - в отношении принимаемых ими нормативных правовых актов. При активной методической поддержке Правительства области эта процедура реально внедрена и в органах местного самоуправления области.

Правительством области также обеспечены благоприятные условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, предусмотренной Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»: на Интернет-страницах органов исполнительной власти области на портале Правительства области в 2010 году созданы по единому стандарту и функционируют специальные разделы для публикации проектов нормативных правовых актов, с необходимыми пояснениями. Органами исполнительной власти области все проекты принимаемых ими нормативных правовых актов размещаются в названных разделах.

Заключения независимой антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами исполнительной власти области, носят исключительный, единичный характер. Данное обстоятельство объясняется прежде всего тем, что процедура антикоррупционной экспертизы реально внедрена в названных органах, и документы проходят достаточно жесткий антикоррупционный контроль.

В Правительстве области проводится подготовка методических рекомендаций для органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления на территории области по актуальным вопросам реализации антикоррупционной политики. Так, в 2012 году Отделом подготовлены и направлены:

рекомендации по систематизации работы по реализации антикоррупционной политики органами местного самоуправления области и представлению информации антикоррупционной направленности в сети Интернет;

рекомендации по приведению нормативных правовых актов органов исполнительной власти области в соответствие с федеральным законодательством в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции;

рекомендации для органов исполнительной власти области о мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»;

аналогичные рекомендации для органов местного самоуправления на территории области;

рекомендации по актуальным вопросам проведения антикоррупционной экспертизы.

Правительством области реализуются и иные мероприятия антикоррупционной направленности.

Предусмотренные подпрограммой государственной программы мероприятия сами по себе не решают проблему коррупции. Однако они являются важной составной частью антикоррупционной политики, которая имеет комплексный характер и не сводится к какому-то одному универсальному мероприятию.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание

основных ожидаемых конечных результатов

и сроков реализации подпрограммы

Утратил силу с 29 июня 20108 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П.

III. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового и иных видов государственного регулирования в сфере противодействия коррупции не предусмотрены.

IV. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере противодействия коррупции не предусмотрены.

V. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий по

оказанию физическим и юридическим лицам государственных

услуг (выполнение работ)

Выполнение областными государственными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями государственных заданий по оказанию физическим и юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ) в сфере противодействия коррупции не предусмотрены.

VI. Характеристика ведомственных целевых

программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ.

В рамках подпрограммы планируется осуществить следующий комплекс основных мероприятий антикоррупционной направленности:

основное мероприятие 4.1 «Организация и проведение опросов общественного мнения для оценки уровня коррупции, выявления недостатков в областном законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфер деятельности, подготовка сводного отчета» (не менее 8 опросов при охвате ими не менее 8800 респондентов);

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П)

основное мероприятие 4.2 «Организация получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции» (планируется повышение квалификации не менее 18 государственных гражданских служащих области ежегодно);

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П)

основное мероприятие 4.3 «Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области» (не менее 11350 антикоррупционных экспертиз);

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П)

основное мероприятие 4.4 «Проведение комплексного анализа реализации органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области антикоррупционной политики и выполнения требований антикоррупционного законодательства» (планируется проведение названного комплексного анализа на постоянной основе);

основное мероприятие 4.5 «Подготовка методических рекомендаций для органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области» (подготовка не менее 16 методических рекомендаций).

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2018 № 777-П)

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

VII. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций, а также

внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, не предусматривается участие органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации.

VIII. Объем финансового обеспечения, необходимый

для реализации подпрограммы

Утратил силу с 29 июня 20108 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.06.2018 № 344-П.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы в части выполнения мероприятий антикоррупционной направленности может подвергнуться воздействию следующих основных факторов риска:

кризисные явления в экономике, стимулирующие стремление нажиться за счет использования служебного положения;

недостатки в реализации кадровой политики, обуславливающие замещение должностей государственной и муниципальной службы лицами, имеющими предрасположенность к совершению коррупционных правонарушений;

несоблюдение сроков реализации программных мероприятий;

неэффективное расходование и неосвоение выделенных финансовых средств.

Для минимизации неблагоприятного влияния указанных факторов должны применяться компенсирующие меры, в том числе:

сохранение приоритетного значения реализации антикоррупционной политики;

проведение эффективной кадровой политики;

комплексный подход в реализации антикоррупционной политики, включающий реализацию плановых мероприятий органов исполнительной власти области, не предусматривающих дополнительного финансирования из областного бюджета.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для организации противодействия коррупции и обусловленной особенностями развития коррупционной ситуации, а также комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

Подпрограмма 5

«Профилактика безнадзорности и правонарушений

среди несовершеннолетних»

(введена постановлением Правительства Саратовской области

от 17.10.2019 № 732-П)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

Участники подпрограммы

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, министерство здравоохранения области, министерство молодежной политики и спорта области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), прокуратура Саратовской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П, от 30.12.2020 № 1070-П)

Цель подпрограммы

повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав

Задачи подпрограммы

совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для снижения уровня подростковой преступности;

развитие и усовершенствование организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющий вред их здоровью и развитию;

повышение эффективности межведомственной профилактической деятельности и адресности при работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

создание условий для формирования у подростков позитивных жизненных установок, здорового образа жизни и занятий общественно полезной деятельностью

Целевые показатели подпрограммы

снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, до 3,5 процента (к 2022 году);

снижение доли несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, состоящих на учете в органах внутренних дел, совершивших преступление, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление, до 18,4 процента (к 2022 году);

увеличение доли обучающихся в образовательных организациях области, охваченных занятостью в отрядах «Юный друг полиции», от общего числа обучающихся в образовательных организациях области до 3,5 процента (к 2022 году);

снижение доли несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия в образовательных организациях без уважительных причин, в общей численности несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций, до 3,0 процента (к 2022 году);

увеличение доли обучающихся образовательных организаций области участников социально-психологического тестирования от общего количества обучающихся области достигших возраста тринадцати лет, начиная с 7 класса обучения в общеобразовательной организации, до 42,0 процентов (к 2022 году);

увеличение доли мероприятий профилактической направленности по работе с обучающимися от общего числа воспитательных мероприятий, до 50,0 процента (к 2022 году);

увеличение доли конфликтных ситуаций в детско-родительских отношениях, разрешенных через школьную службу медиации (школьную службу примирения) от общего количества обращений в службу, до 10,0 процента (к 2022 году);

увеличение доли педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации направленных на раннюю профилактику деструктивного поведения обучающихся от общего числа повысивших квалификацию в текущем году, до 20,0 процентов (к 2022 году)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П, от 30.12.2020 № 1070-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2019 - 2022 годы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 921-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках финансирования текущей деятельности управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области и участников подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

создание положительных тенденций повышения уровня профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

повышение уровня информированности населения области о мерах по предотвращению распространения алкоголизма, наркомании, токсикомании, суицидов и деструктивного поведения среди несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни;

предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, профилактика насилия в семье

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем и прогноз ее развития,

а также обоснование включения в государственную программу

С учетом новых социально-экономических условий проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних остаются острыми и требуют кардинального их решения путем усиления координации межведомственного взаимодействия и сотрудничества с общественными организациями.

Нарастание факторов социального риска в большинстве означает возникновение социальных отклонений в поведении детей и родителей, способствует беспризорности, социальному сиротству, правонарушениям и иным антиобщественным действиям с участием несовершеннолетних.

Актуальность проблемы безнадзорности и правонарушений с участием несовершеннолетних способствовала принятию в Российской Федерации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 года № 520-р). В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, Президентом Российской Федерации 2018 - 2027 годы объявлены в Российской Федерации Десятилетием детства.

Национальная стратегия действий в интересах детей в полной мере определила первоочередные задачи и направления формирования межведомственных подходов в области защиты прав детей, создания благоприятных условий для их полноценного воспитания и сохранения кровной семьи.

Современное состояние системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обусловливает не только необходимость ее дальнейшего развития, выявления причин и условий, способствующих детскому неблагополучию, в том числе сопряженному с жестоким обращением, насилием и иными противоправными проявлениями, но и создания эффективных механизмов противодействия факторам риска, защиты прав и законных интересов каждого ребенка.

Новый этап развития системы профилактики, разработки и внедрения современных и оптимальных по своей эффективности мер превентивной работы в отношении семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также реабилитационных мероприятий для детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, может быть обеспечен программно-целевыми методами.

В целом динамика подростковой преступности на территории Саратовской области имеет позитивный характер. По итогам 2018 года число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, снизилось на 3 процента (с 607 до 589), к уголовной ответственности привлечено на 5,9 процента меньше подростков (с 560 до 527).

Отмечается снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними: в 2016 году удельный вес преступлений составлял 5,0 процента, в 2017 году - 4,0 процента, в 2018 году - 4,1 процента.

В структуре преступности сократилось количество совершенных фактов причинения тяжких телесных повреждений (5/4), изнасилований (3/1), краж (399/378), угонов (42/35). Вместе с тем, возросло количество грабежей (50/51), фактов причинения легкого вреда здоровью (11/13).

Основное место в структуре преступности занимают преступления против собственности, в том числе 64,1 процента всех совершенных подростками преступлений - кражи (378 из 589).

За появление в общественных местах в состоянии опьянения задержаны 372 несовершеннолетних (2017 год - 379) и еще 317 подростков за потребление (распитие) алкогольной продукции (2017 год - 330), 5 человек - за потребление психоактивных веществ в общественных местах (2017 год - 8). По линии незаконного оборота наркотиков к административной ответственности привлечено 16 подростков (2017 год - 9). К административной ответственности за появление несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет в общественных местах в нетрезвом состоянии привлечены 777 родителей (2017 год - 716). Выявлено 337 фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции или одурманивающих веществ (2017 год - 299).

Анализ ситуации свидетельствует о том, что комплекс проблем, связанных с подростковой преступностью, не только не теряет своей актуальности, но, в ряде случаев, вызывает серьезную обеспокоенность.

Нет оснований считать статистическое снижение уровня преступности несовершеннолетних объективным показателем активизации противодействия правонарушителям данной категории, поскольку оно обусловлено рядом объективных и субъективных обстоятельств.

Ретроспективный анализ статистических данных о состоянии преступности несовершеннолетних свидетельствует об определенных изменениях структуры и мотивации преступного поведения подростков, доминирующих тенденциях корыстно-насильственных преступлений, выявляет тенденцию к возрастанию степени организованности преступного поведения несовершеннолетних, в том числе в группах.

Анализ причинного комплекса преступного поведения несовершеннолетних свидетельствует о том, что его профилактика выходит за пределы компетенции только правоохранительных органов и выступает социальной проблемой, решение которой относится к внутренней политике государства и полностью зависит от взаимодействия органов исполнительной власти и иных субъектов профилактики, а также общества.

Обозначилась тревожная тенденция к росту преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, на 15,1 процента (со 139 до 160). Больше совершено подростками тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе фактов изнасилований с 0 до 3, краж с 86 до 102, разбоев с 2 до 4. Количество несовершеннолетних участников преступлений возросло со 134 до 151 человек, в том числе учащихся на 2,0 процента (с 99 до 101), в группе на 50,0 процента (с 60 до 90), в состоянии алкогольного опьянения на 42,8 процента (с 14 до 20).

Чрезвычайно остро стоит проблема защиты от преступлений самих несовершеннолетних, особенно малолетних детей. С 2015 года количество преступлений в отношении малолетних возросло с 458 до 464 по итогам 2018 года.

В поле зрения сотрудников полиции находится 2031 несовершеннолетний, склонный к совершению правонарушений. И именно данная категория требует особого внимания, вовлечения их в организованные формы досуга и привития им уважения к закону.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется посредством разработки соответствующих государственных программ.

На территории Саратовской области на протяжении ряда лет эффективно реализовывались программные инструменты, такие как областная целевая программа «Дети Саратовской области» на 2007 - 2010 годы, долгосрочная целевая программа Саратовской области «Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области на 2011 - 2013 годы», в рамках которых действовали подпрограммы по различным направлениям, в том числе отдельная подпрограмма по линии профилактики правонарушений несовершеннолетних. Вместе с тем, последняя программа окончила свое действие в 2013 году.

В период действия программных мероприятий результатом комплексной работы с несовершеннолетними стало заметное улучшение ситуации с подростковой преступностью. К примеру, за период с 2011 по 2014 годы количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 37,2 процента или в абсолютных цифрах с 1056 до 663. Удельный вес преступлений был значительно ниже показателей по России и Приволжскому федеральному округу. Количество участников преступлений также имело тенденцию снижения: если в 2011 году - 931 несовершеннолетний совершил преступление, то по итогам 2014 года - 570 несовершеннолетних.

Программно-целевой метод в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит способствовать дальнейшему укреплению межведомственного взаимодействия и организации мер превентивной направленности, стабилизации положения детей, оказавшихся в социально опасном положении, сдерживанию негативных тенденций безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

II. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного и иных видов государственного регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних не предусмотрены.

III. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних не предусмотрены.

IV. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий

по оказанию физическим и юридическим лицам государственных

услуг (выполнение работ)

Выполнение областными государственными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями государственных заданий по оказанию физическим и юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ) в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних не предусмотрены.

V. Характеристика ведомственных целевых программ,

основных мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 30.12.2020 № 1070-П)

Подпрограмма включает основные мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Основное мероприятие 5.1 «Организация ежегодных профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел».

Предусматривается вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в организованные формы досуга, привитие им уважения к закону.

Основное мероприятие 5.2 «Проведение проверок образовательных организаций области на предмет установления фактов свободного доступа к интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского характера, а также на предмет нахождения в указанных организациях материалов, внесенных в федеральный список экстремистских материалов».

Предусматривается проведение проверок образовательных организаций области на предмет установления фактов свободного доступа к интернет-ресурсам в целях профилактической работы и обеспечения информационной безопасности.

Основное мероприятие 5.3 «Проведение мероприятий по предупреждению и пресечению склонения несовершеннолетних к суицидальному поведению, вступления в «группы смерти», предупреждению преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних».

Предусматривается проведение совместных межведомственных профилактических операций по предупреждению и пресечению склонения несовершеннолетних к суицидальному поведению, вступления в «группы смерти», предупреждению преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Основное мероприятие 5.4 «Организация и проведение разъяснительной работы с обучающимися в образовательных организациях области по использованию сети Интернет.

Предусматривается проведение лекций, семинаров с обучающимися в образовательных организациях области по использованию сети Интернет в целях предупреждения правонарушений, а также снижения количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

Основное мероприятие 5.5 «Развитие в Саратовской области отрядов «Юный друг полиции».

Предусматривается проведение патриотического воспитания несовершеннолетних, ранней профориентации с целью недопущения роста преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Основное мероприятие 5.6 «Проведение областного слета отрядов правоохранительной направленности «Юный друг полиции» и «Правопорядок».

Предусматривается проведение межведомственного взаимодействия по организации и проведению областного слета отрядов правоохранительной направленности «Юный друг полиции» и «Правопорядок» с целью патриотического воспитания несовершеннолетних.

Основное мероприятие 5.7 «Проведение физкультурно-массовых мероприятий среди детей и подростков».

(часть четырнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2020 № 1055-П)

Предусматривается проведение физкультурно-массовых мероприятий среди детей и подростков.

(часть пятнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2020 № 1055-П)

Основное мероприятие 5.8 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по пресечению правонарушений, в том числе фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, законных представителей, и других правонарушений, посягающих на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, а также по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции».

Предусматривается проведение межведомственных мероприятий по пресечению фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, законных представителей и других правонарушений, посягающих на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, а также по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции.

Основное мероприятие 5.9 «Организация и проведение мероприятий, направленных на культивирование семейных ценностей, семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, предупреждение жестокого обращения с детьми и насилия в семье».

Предусматривается проведение межведомственных мероприятий:

по культивированию семейных ценностей, семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании;

по предупреждению жестокого обращения с детьми и насилия в семье.

Основное мероприятие 5.10 «Организация взаимодействия с молодежными общественными объединениями и волонтерскими движениями области с целью обмена опытом и последующим внедрением инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества».

Предусматривается проведение мероприятий по межведомственному взаимодействию с молодежными общественными объединениями и волонтерскими движениями области с целью обмена опытом и последующим внедрением инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества.

Основное мероприятие 5.11 «Организация и проведение в образовательных организациях области профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий».

Предусматривается проведение межведомственного взаимодействия по организации и проведению в образовательных организациях области профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий.

Основное мероприятие 5.12 «Обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы на территории Саратовской области».

Предусматривается проведение межведомственного социального и правового сопровождения несовершеннолетних указанной категории.

Основное мероприятие 5.13 «Организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации подростков, состоящих на различных видах учета, с последующим вовлечением их в трудовую деятельность».

(часть двадцать шестая введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

Предусматривается проведение мероприятий по профессиональной ориентации среди подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, и вовлечение их в программы подростковой занятости с целью патриотического воспитания, недопущения роста преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

(часть двадцать седьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 5.14 «Проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании, суицидов и деструктивного поведения среди несовершеннолетних».

(часть двадцать восьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

В целях реализации указанного мероприятия подпрограммы запланировано следующее:

организация мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;

организация мероприятий по профилактике суицидов и деструктивного поведения среди несовершеннолетних.

(часть двадцать девятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 5.15 «Проведение мероприятий в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних».

(часть тридцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

Предусматривается выявление социально неблагополучных семей и несовершеннолетних, оставшихся без достаточного контроля за поведением и занятостью со стороны родителей или заменяющих их лиц, и оперативная передача сведений в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

(часть тридцать первая введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

VI. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций, а также

внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, не предусматривается участие органов местного самоуправления, муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы необходимо разделить на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя (участников) подпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей (участников) подпрограммы;

несвоевременности разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

планирование хода реализации подпрограммы;

мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий.

Внешние риски могут являться следствием:

изменения экономической обстановки;

изменения законодательства и правоприменительной практики;

возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и, при необходимости, актуализация плана реализации подпрограммы.

В связи с разнообразием рисков, их спецификой, характерной для профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории области, комплексностью целей и задач подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

Приложение № 1

к государственной программе

Саратовской области «Профилактика правонарушений,

терроризма, экстремизма и противодействие незаконному

обороту наркотических средств»

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА,

ЭКСТРЕМИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ»

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

2012 год (базовый)

2013 год (оценка)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Государственная программа Саратовской области «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств»

1.

Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений

процентов

24,5

22,3

22,2

22,0

22,0

21,9

21,9

21,9

21,9

21,9

21,9

2.

Количество/доля областных учреждений социальной сферы, оборудованных системами видеонаблюдения

единиц/процентов

81/26,9

97/30,6

125/39,5

193/58,4

205/62,1

325/89,3

387/98,1

392/99,4

394/100

394/100

394/100

3.

Количество/доля областных учреждений социальной сферы, оборудованных ограждениями территорий

единиц/процентов

218/72,4

219/69,3

227/71,8

158/47,8

160/48,4

264/82,2

341/97,5

347/98,7

351/100

351/100

351/100

4.

Количество ежегодно расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений к количеству расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

единиц/единиц

1032/2016

795/1841

816/1600

760/1490

729/1430

714/1400

668/1350

663/1300

663/1300

663/1300

663/1300

5.

Уровень оценки населением эффективности антикоррупционных мер, принимаемых государственными органами

процентов

31

31

32

33

34

35

36

37

38

38

38

Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области»

1.2.

Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе оконченных преступлений

процентов

3,6

3,6

3,5

4,0

3,9

3,8

3,7

3,6

3,5

3,5

3,5

1.5.

Доля преступлений, раскрытых в течение дежурных суток, от числа зарегистрированных

процентов

32,4

32,4

34

34

34,5

1.7.

Количество граждан, привлеченных к охране общественного порядка

человек

2299

2299

2368

2439

2512

2590

2654

2683

2900

2900

2900

1.9.

Доля оконченных уголовных дел по преступлениям против личности в общем числе зарегистрированных преступлений данной категории

процентов

80

80

81

79,0

80,0

80,0

80,0

81,0

81,0

81,0

81,0

1.10.

Доля преступлений, совершенных с использованием незарегистрированного оружия, в общем числе зарегистрированных преступлений

процентов

0,09

0,05

0,05

0,06

0,05

0,05

0,04

0,2

0,2

0,2

0,2

1.11.

Доля семей, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве семей, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении

процентов

50

50

53

53

53

53

1.12.

Количество ежегодно составленных протоколов должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях

единиц

12030

12030

12030

12030

12030

12030

1.13.

Доля иностранных граждан, совершивших преступления, в общем числе иностранных граждан, поставленных на миграционный учет, в целом по региону

процентов

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

1.14.

Удельный вес преступлений, совершенных в кредитно-финансовой сфере, уголовные дела по которым направлены в суд, от общего числа оконченных преступлений в этой категории

процентов

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

1.15.

Доля граждан, освободившихся из мест лишения свободы, нуждающихся в социальном обслуживании, обратившихся в учреждения социального обслуживания населения, которым были предоставлены социальные услуги, в общей численности граждан, освободившихся из мест лишения свободы, нуждающихся в социальном обслуживании, обратившихся в учреждения социального обслуживания населения

процентов

100 <*>

100

100

100

1.16.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, направление работы которых связано с формированием здорового образа жизни, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области

единиц

1 <*>

1

1

1

1.17.

Количество правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации, совершенных жителями приграничной территории от общего числа правонарушений совершенных на указанной территории

34 <*>

33

32

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области»

2.1.

Количество/доля областных образовательных организаций, оборудованных системами видеонаблюдения

единиц/процентов

36/37,5

36/38,0

48/50,0

67/74,4

79/91,7

83/96,5

84/97,7

85/98,8

86/100

86/100

86/100

2.2.

Количество/доля областных образовательных организаций, оборудованных ограждениями территорий

единиц/процентов

64/66,6

65/67,7

73/76,0

76/84,4

75/82,2

76/88,4

80/93,0

83/96,5

86/100

86/100

86/100

2.3.

Количество/доля областных социальных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения

единиц/процентов

10/6,5

26/25,7

26/25,7

50/54,3

51/55,4

70/72,9

126/100

126/100

126/100

126/100

126/100

2.4.

Количество/доля областных социальных учреждений, оборудованных ограждениями территорий

единиц/процентов

71/70,2

71/70,2

71/70,2

67/87,0

67/87,0

84/87,5

124/98,4

126/100

126/100

126/100

126/100

2.5.

Количество/доля областных учреждений здравоохранения, оборудованных системами видеонаблюдения

единиц/процентов

15/19,7

15/19,7

31/40,7

18/24,6

18/24,6

2.6.

Количество случаев пресеченной деятельности источников информации, распространявших материалы с признаками пропаганды экстремистской и террористической идеологии

единиц

80

85

90

95

2.7.

Количество размещенных в средствах массовой информации материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности

единиц

2490

2500

2510

2520

2530

2540

2540

2540

2.8.

Количество проведенных мероприятий с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма и экстремизма

единиц

7900

8000

8100

8200

8300

8400

8400

8400

2.9.

Количество объектов автомобильных дорог и сооружений на них (мостов), подлежащих оценке уязвимости и выработке для них планов мероприятий по защите

единиц

297

2.10.

Количество объектов транспортной инфраструктуры, на которых реализованы мероприятия планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (мосты)

единиц

2

1

2

2.11.

Количество/доля объектов мировой юстиции, оборудованных техническими средствами охраны

единиц/процентов

13/31 <*>

38/90,5

Подпрограмма 3 «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области»

3.1.

Число лиц, охваченных социологическими исследованиями с целью выявления уровня наркотизации и анализа эффективности организации антинаркотической работы

человек

6500

7500

8000

8500

9000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

3.2.

Число лиц, ежегодно привлеченных к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков

человек

1766

1544

1500

1450

1420

1390

1370

1365

1350

1350

1350

3.3.

Площадь ежегодно выявленных правоохранительными органами очагов произрастания дикорастущей конопли

кв. м

459365

2447621

600000

610000

630000

270500

290000

305000

315000

315000

315000

Подпрограмма 4 «Противодействие коррупции в Саратовской области»

4.1.

Количество государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования

человек

28

24

22

18

4.2.

Количество антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области

единиц

1888

1225

1250

1300

1350

1400

1450

1500

1550

1550

1550

4.3.

Доля государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, к количеству указанных лиц, получивших дополнительное профессиональное образование по вопросам противодействия коррупции

процентов

100

100

100

(п. 4.3 введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

4.4.

Доля проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества разработанных проектов

процентов

100

100

100

(п. 4.4 введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

4.5.

Доля размещенных в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проектов нормативных правовых актов от общего количества разработанных проектов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы

процентов

100

100

100

(п. 4.5 введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

4.6.

Количество опросов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции/количество респондентов, ежегодно

количество опросов/количество респондентов

1/1124

1/1100

1/1100

1/1100

1/1100

1/1100

1/1100

1/900

1/900

1/900

1/900

Подпрограмма 5 «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних»

5.1.

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии

процентов

3,6 <*>

3,6

3,6

3,5

3,5

5.2.

Доля несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, состоящих на учете в органах внутренних дел, совершивших преступление, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление

процентов

18,6 <*>

18,6

18,5

18,4

18,4

5.3.

Доля обучающихся в образовательных организациях области, охваченных занятостью в отрядах «Юный друг полиции», от общего числа обучающихся в образовательных организациях области

процентов

3,0 <*>

3,0

3,5

3,5

3,5

5.4.

Доля несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия в образовательных организациях без уважительных причин, в общей численности несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций

процентов

5,0

4,0

3,0

(п. 5.4 введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

5.5.

Доля обучающихся образовательных организаций области участников социально психологического тестирования от общего количества обучающихся области достигших возраста тринадцати лет, начиная с 7 класса обучения в общеобразовательной организации

процентов

41,0

41,5

42,0

(п. 5.5 введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

5.6.

Доля мероприятий профилактической направленности по работе с обучающимися от общего числа воспитательных мероприятий

процентов

45,0

47,0

50,0

(п. 5.6 введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

5.7.

Доля конфликтных ситуаций в детско-родительских отношениях, разрешенных через школьную службу медиации (школьную службу примирения) от общего количества обращений в службу

процентов

5,0

7,0

10,0

(п. 5.7 введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

5.8.

Доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации направленных на раннюю профилактику деструктивного поведения обучающихся от общего числа повысивших квалификацию в текущем году

процентов

10,0

15,0

20,0

(п. 5.8 введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

--------------------------------

<*> - базовое значение показателя.

Приложение № 2

к государственной программе

Саратовской области «Профилактика правонарушений,

терроризма, экстремизма и противодействие незаконному

обороту наркотических средств»

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА,

ЭКСТРЕМИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ»

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия, наименование ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы и основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области»

1.

Основное мероприятие 1.1 «Проведение мероприятий для специалистов областных учреждений помощи семье и детям с привлечением ученых вузов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

2016

2022

повышение профессионального уровня специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия

отсутствие достаточной квалификации специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия, отсутствие возможности оказания квалифицированной помощи по данным вопросам

пункты 1, 1.2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

2.

Основное мероприятие 1.2 «Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе информационное сопровождение мероприятий по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

2015

2022

профилактика безнадзорности, правонарушений и рецидивной преступности среди несовершеннолетних, предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними

повышение уровня правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также рецидивной преступности в их среде

пункты 1, 1.2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

3.

Основное мероприятие 1.3 «Организация и проведение профилактических мероприятий в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов по недопущению их использования в межнациональных и религиозных конфликтах, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах, с участием молодежных и национально-культурных общественных объединений, представителей правоохранительных органов»

комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

локализация предпосылки возникновения межнациональной и религиозной напряженности, профилактика правонарушений в сфере миграции

расширение предпосылок возникновения межнациональной и религиозной напряженности, профилактика правонарушений в сфере миграции

пункты 1, 1.5, 1.13

4.

Основное мероприятие 1.4 «Проведение мониторинга применения норм уголовного законодательства, способствующих предотвращению тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, деятельности муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, профилактической работы органов предварительного расследования»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, прокуратура Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

повышение качества межведомственного взаимодействия в обеспечении безопасности жителей области

снижение качества межведомственного взаимодействия в обеспечении безопасности жителей области

пункты 1, 1.5, 1.9

5.

Основное мероприятие 1.5 «Организация и проведение мероприятий, направленных на усиление контроля за пресечением противоправных намерений лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в отношении сотрудников правоохранительных органов или иных действий, способствующих воспрепятствованию законной деятельности правоохранительных служб, незамедлительное направление информации по месту жительства фигуранта для проверки и реагирования, проведение областной межведомственной профилактической операции «Условник»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

снижение рецидива преступности среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, среди лиц, осужденных без изоляции от общества, а также снижение преступлений против сотрудников правоохранительных органов

увеличение рецидива преступности среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, среди лиц, осужденных без изоляции от общества, а также снижение преступлений против сотрудников правоохранительных органов

пункты 1, 1.5, 1.9

6.

Основное мероприятие 1.6 «Организация и проведение профилактических мероприятий по пресечению незаконной деятельности объектов игорного бизнеса, по выявлению преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и (или) сборов, сокрытием денежных средств или имущества организации или индивидуального предпринимателя»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, прокуратура Саратовской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

снижение уровня налоговых преступлений и налоговых правонарушений, увеличение поступлений в консолидированный бюджет

увеличение уровня налоговых преступлений и налоговых правонарушений, уменьшение поступлений в консолидированный бюджет

пункты 1, 1.5, 1.14

7.

Основное мероприятие 1.7 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по борьбе с преступностью в кредитно-финансовой сфере, в том числе по незаконному обналичиванию денежных средств, получению вознаграждений в сфере бюджетного кредитования, по пресечению и выявлению фактов легализации денежных средств и иного имущества, нажитых преступным путем, операций сомнительного характера между кредитными организациями и их клиентами»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

повышение эффективности системы внутреннего контроля в области противодействия легализации преступных доходов

снижение эффективности системы внутреннего контроля в области противодействия легализации преступных доходов

пункты 1, 1.5, 1.14

8.

Основное мероприятие 1.8 «Организация и проведение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации межведомственных мероприятий по недопущению реализации на потребительском рынке товаров, опасных для жизни и здоровья граждан, некачественной и контрафактной продукции и по пресечению фактов реализации табачной продукции (вблизи образовательных организаций)»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области

2014

2022

уменьшение фактов реализации недоброкачественной, фальсифицированной и контрафактной продукции населению и фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции

увеличение фактов реализации недоброкачественной, фальсифицированной и контрафактной продукции населению и фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции

пункты 1, 1.9

9.

Основное мероприятие 1.9 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по выявлению нелегальных производителей, подпольных цехов по производству алкогольной продукции, незаконного хранения и реализации спирта, спиртосодержащей продукции»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

снижение уровня распространения на территории области недоброкачественного, фальсифицированного и контрафактного алкоголя, снижение уровня отравлений потребителей алкогольной продукцией, снижение уровня преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения

увеличение уровня распространения на территории области недоброкачественного, фальсифицированного и контрафактного алкоголя, увеличение уровня отравлений потребителей алкогольной продукцией, снижение уровня преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения

пункты 1, 1.9

10.

Основное мероприятие 1.10 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по пресечению правонарушений, в том числе фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, законных представителей, и других правонарушений, посягающих на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, а также по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области

2014

2018

снижение уровня преступности, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних

увеличение уровня преступности, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних

пункты 1, 1.2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

11.

Основное мероприятие 1.11 «Проведение мероприятий, направленных на организацию работы общественных объединений и населения в обеспечении правопорядка и безопасности на улицах, в транспорте, в других общественных местах, жилом секторе, работе с подростками и молодежью, а также советов общественности при участковых пунктах полиции»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

2014

2022

увеличение количества граждан, привлеченных к охране общественного порядка, и увеличение количества преступлений/административных правонарушений, пресеченных с участием членов общественных формирований правоохранительной направленности, определение лучших народных дружинников, лучшей народной дружины, лучшего студенческого отряда правоохранительной направленности, добившихся высоких результатов в деятельности по обеспечению общественной безопасности, повышение активности членов народных дружин по охране общественного порядка

уменьшение количества граждан, привлеченных к охране общественного порядка, и уменьшение количества преступлений/ административных правонарушений, пресеченных с участием членов общественных формирований правоохранительной направленности, снижение заинтересованности народных дружинников в повышении уровня своего профессионализма, снижение активности членов добровольных дружин по охране общественного порядка

пункты 1, 1.7

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2020 № 1055-П,

от 25.02.2021 № 113-П)

12.

Основное мероприятие 1.12 «Проведение мероприятий по изъятию добровольно сданного незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»

комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

снижение удельного веса преступлений с применением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, выявление фактов незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

увеличение преступлений с применением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

пункты 1, 1.10

13.

Основное мероприятие 1.13 «Капитальный ремонт здания специального приемника в г. Энгельсе»

комитет капитального строительства области

2014

2014

увеличение уровня безопасности объекта

снижение уровня безопасности объекта

пункт 1

14.

Основное мероприятие 1.14 «Осуществление Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2017

2022

выявление и пресечение сотрудниками органов внутренних дел (полиции) административных правонарушений, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»

повышение уровня профилактики административных правонарушений, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»

пункты 1, 1.2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

15.

Основное мероприятие 1.15 «Профилактика правонарушений в семейно-бытовых отношениях»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), прокуратура Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), министерство информации и печати области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, министерство здравоохранения области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, министерство культуры области, министерство занятости, труда и миграции области

2017

2022

повышение уровня информирования населения о действиях в случае применения к ним, иным гражданам семейно-бытового насилия, проведение комплексного мониторинга сложившейся ситуации и причин асоциальных явлений, выработка рекомендаций по организации профилактической работы в сфере семейно-бытовых отношений

отсутствие информации об актуальных проблемах, возникающих в процессе обеспечения профилактики правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, отсутствие информации о возможных мерах социальной и правовой защищенности в случае семейно-бытового насилия

пункты 1, 1.9

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

16.

Основное мероприятие 1.16 «Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

2017

2022

обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах области, обеспечение защиты прав детей

неисполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

пункт 1.11

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

17.

Основное мероприятие 1.17 «Образование и обеспечение деятельности административных комиссий, определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

2017

2022

обеспечение деятельности административных комиссий и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

неисполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий по составлению протоколов об административных правонарушениях

пункт 1.12

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

18.

Основное мероприятие 1.18 «Предоставление социальных услуг гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, нуждающимся в социальном обслуживании»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

2020

2022

адаптация лиц утративших социально полезные связи, к условиям жизни в обществе, снижение уровня преступности

увеличение рецидива преступности среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы

пункт 1.15

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

19.

Основное мероприятие 1.19 «Обеспечение поддержки и развития деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направление работы которых связано с формированием здорового образа жизни»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

2020

2022

социальная адаптация к условиям жизни в обществе, развитие позитивного потенциала личности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, снижение уровня преступности

увеличение рецидива преступности среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы

пункт 1.16

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

20.

Основное мероприятие 1.20 «Проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере профилактики нарушений административно-правовых режимов, установленных на Государственной границе Российской Федерации»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской и Самарской областям (по согласованию)

2020

2021

снижение количества правонарушений на приграничных территориях

увеличение количества правонарушений на приграничных территориях

пункт 1.17

21.

Основное мероприятие 1.21 «Совершенствование механизма координации и взаимодействия органов государственной власти по профилактике правонарушений в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)

2020

2021

снижение количества правонарушений на приграничных территориях

увеличение количества правонарушений на приграничных территориях

пункт 1.17

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области»

1.

Основное мероприятие 2.1 «Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы»

министерство здравоохранения области, министерство образования области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

2014

2022

укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы, направленной на предотвращение возможных актов терроризма

снижение уровня антитеррористической защищенности населения области

пункты 2, 3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

2.

Основное мероприятие 2.2 «Проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере профилактики терроризма»

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, министерство информации и печати области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

повышение уровня информированности населения области о деятельности государственных органов в сфере противодействия терроризму, предотвращение распространения идеологии терроризма, профилактика преступлений террористической направленности

недостаточная осведомленность населения области о работе государственных органов, распространение идеологии терроризма, рост преступлений террористической направленности

пункты 1, 2.6, 2.8

3.

Основное мероприятие 2.3 «Создание и сопровождение системы мониторинга общественно-политических процессов и раннего предупреждения социальных и межнациональных конфликтов»

комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, министерство информации и печати области, министерство образования области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

повышение уровня информированности органов исполнительной власти о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений

недостаточная осведомленность исполнительной власти о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений

пункты 1, 2.6, 2.8

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

4.

Основное мероприятие 2.4 «Реализация комплексной информационной кампании и создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности»

министерство информации и печати области, министерство по делам территориальных образований области, министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, министерство культуры области, комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, органы местного самоуправления (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

укрепление гражданского патриотизма

снижение гражданского патриотизма

пункты 1, 2.7

5.

Основное мероприятие 2.5 «Совершенствование механизма согласования действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, их взаимодействия с институтами гражданского общества в реализации мероприятий по профилактике этнорелигиозного экстремизма, ксенофобии и социальной нетерпимости, межнациональных и межконфессиональных конфликтов»

комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, министерство по делам территориальных образований области, министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, министерство информации и печати области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

повышение качества государственного управления в сфере национальной политики

снижение качества государственного управления в сфере национальной политики

пункты 1, 2.8

6.

Основное мероприятие 2.6 «Научно-методическое обеспечение и получение дополнительного профессионального образования государственными и муниципальными служащими области, в сфере полномочий которых находятся вопросы взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными и национальными объединениями, профилактики экстремизма»

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, министерство информации и печати области, министерство по делам территориальных образований области, комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

повышение квалификации государственных и муниципальных служащих

снижение квалификации государственных и муниципальных служащих

пункты 1, 2.6, 2.8

7.

Основное мероприятие 2.7 «Совершенствование системы адаптации и интеграции мигрантов»

комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, органы местного самоуправления (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2014

2022

повышение уровня адаптации мигрантов в многонациональное российское общество

снижение уровня адаптации мигрантов в многонациональное российское общество

пункты 1, 2.8

8.

Основное мероприятие 2.8 «Усиление антитеррористической защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

министерство транспорта и дорожного хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)

2014

2016

повышение уровня информированности о правилах поведения граждан при террористических угрозах

снижение уровня информированности о правилах поведения граждан при террористических угрозах

пункты 1, 2.8

9.

Основное мероприятие 2.9 «Проведение оценки антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них, и транспортных средств, разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них, и транспортных средств»

министерство транспорта и дорожного хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)

2014

2022

повышение уровня антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

снижение уровня антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

пункты 1, 2.8, 2.9, 2.10

10.

Основное мероприятие 2.10 «Усиление антитеррористической защищенности объектов мировой юстиции»

комитет по обеспечению деятельности мировых судей области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр обслуживания судебных участков мировых судей Саратовской области»

2019

2019

укрепление материально-технической базы объектов мировой юстиции, направленной на предотвращение возможных актов терроризма

снижение уровня антитеррористической защищенности населения области

пункт 2.11

Подпрограмма 3 «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области»

1.

Основное мероприятие 3.1 «Проведение организационно-управленческих мероприятий в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), прокуратура Саратовской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

2014

2022

снижение уровня наркоправонарушений и преступлений

повышение уровня наркоправонарушений и преступлений

пункты 4, 3.2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

2.

Основное мероприятие 3.2 «Организация системы мер по сокращению предложения наркотиков»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области (по согласованию), министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области

2014

2022

снижение спроса на наркотики

повышение предложения наркотиков

пункты 4, 3.3

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

3.

Основное мероприятие 3.3 «Развитие системы мер по сокращению спроса на наркотики»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство молодежной политики и спорта области

2016

2022

проведение комплексного мониторинга сложившейся ситуации и причин асоциальных явлений, разработка системного анализа результатов исследования, выработка рекомендаций по организации профилактической работы

повышение спроса на наркотики

пункты 4, 3.3

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

4.

Основное мероприятие 3.4 «Проведение информационного обеспечения профилактики наркомании и противодействия наркопреступности»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство информации и печати области

2016

2022

профилактика наркомании, пропаганда здорового образа жизни, предупреждение и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

рост количества впервые употребивших наркотики в немедицинских целях, увеличение числа преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

пункты 4, 3.2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

5.

Основное мероприятие 3.5 «Развитие и укрепление материально-технической базы органов исполнительной власти области - субъектов профилактики наркомании»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

2016

2022

повышение доступности и эффективности работы телефонов доверия на базе учреждений социальной помощи семье и детям с использованием возможностей современных технологий

рост числа употребляющих наркотики в немедицинских целях

пункты 4, 3.2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

6.

Основное мероприятие 3.6 «Организация системы мер по оказанию социальной реабилитации больных наркоманией»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство здравоохранения области, министерство образования области, министерство занятости, труда и миграции области

2014

2022

повышение качества оказания услуг реабилитации больных наркоманией

снижение качества оказания качества услуг реабилитации наркоманией

пункты 4, 3.2

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

7.

Основное мероприятие 3.7 «Проведение социологических исследований среди обучающихся общеобразовательных организаций, а также образовательных организаций высшего образования»

министерство образования области

2014

2022

повышение эффективности межведомственного взаимодействия по профилактике наркомании, по раннему выявлению фактов употребления наркотиков подростками; повышение уровня информированности подростков

снижение эффективности межведомственного взаимодействия по профилактике наркомании, по раннему выявлению фактов употребления наркотиков подростками; снижение уровня информированности подростков

пункты 4, 3.1

8.

Основное мероприятие 3.8 «Проведение конкурса антинаркотических проектов обучающихся»

министерство образования области

2014

2022

вовлечение подростков в систему профилактики наркомании, внедрение социально значимых проектов, разработанных обучающимися (ежегодно)

снижение количества подростков, вовлеченных в систему профилактики наркомании, внедрение социально значимых проектов, разработанных обучающимися (ежегодно)

пункты 4, 3.2

Подпрограмма 4 «Противодействие коррупции в Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

1.

Основное мероприятие 4.1 «Организация и проведение опросов общественного мнения для оценки уровня коррупции, выявления недостатков в областном законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфер деятельности, подготовка сводного отчета»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

2014

2022

обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга в области: сравнительная оценка уровня коррупции, выявление наиболее коррупционных сфер деятельности для планирования и осуществления мероприятий антикоррупционной направленности на конкретные периоды государственными органами и органами местного самоуправления области; охват социологическим исследованием не менее 900 респондентов ежегодно

отсутствие достоверных сведений о динамике коррупции, ее уровне, возможных изменениях наиболее коррупционных сфер деятельности и, как следствие, возможные недостатки в планировании антикоррупционных мероприятий

пункты 5, 4.6

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

2.

Основное мероприятие 4.2 «Организация получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

2014

2022

получение дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции ежегодно, что существенно расширит их теоретические познания и практические навыки и позволит повысить уровень и эффективность планирования и реализации мероприятий антикоррупционной направленности в каждом органе исполнительной власти области

отсутствие достаточной квалификации государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и, как следствие, недостатки в планировании и реализации антикоррупционных мероприятий в органах исполнительной власти области

пункты 5, 4.1, 4.3

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

3.

Основное мероприятие 4.3 «Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области

2014

2022

проведение не менее 11350 антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области обеспечит соответствие названных актов требованиям антикоррупционного законодательства

наличие в правовых актах области коррупциогенных факторов, создающих предпосылки для совершения коррупционных правонарушений

пункты 5, 4.2, 4.4, 4.5

4.

Основное мероприятие 4.4 «Проведение комплексного анализа реализации органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области антикоррупционной политики и выполнения требований антикоррупционного законодательства»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области

2014

2022

повышение эффективности реализации мер по противодействию коррупции органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области, в том числе повышение качества подготовки проектов нормативных правовых актов в целях недопущения наличия в них коррупциогенных факторов

отсутствие достаточной методической поддержки органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления области со стороны правового управления Правительства области и, как следствие, возможные недостатки в реализации антикоррупционной политики

пункты 5, 4.1, 4.4, 4.5

5.

Основное мероприятие 4.5 «Подготовка методических рекомендаций для органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области

2014

2022

подготовка методических рекомендаций для органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области по вопросам реализации антикоррупционной политики и выполнения требований антикоррупционного законодательства позволит повысить эффективность мер по противодействию коррупции в области, в том числе по недопущению наличия коррупциогенных факторов в разрабатываемых проектах нормативных правовых актов

отсутствие у органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области информации об актуальных проблемах, возникающих в процессе реализации антикоррупционной политики, и путях их решения

пункты 5, 4.1, 4.4, 4.5

Подпрограмма 5 «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

1.

Основное мероприятие 5.1 «Организация ежегодных профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2019

2022

вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в организованные формы досуга, привитие им уважения к закону, снижение количества правонарушений со стороны указанной категории подростков

отсутствие проявления интереса таких подростков к организованным формам досуга, и, как следствие, увеличение количества правонарушений со стороны несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел

пункты 1; 5.1; 5.5

2.

Основное мероприятие 5.2 «Проведение проверок образовательных организаций области на предмет установления фактов свободного доступа к интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского характера, а также на предмет нахождения в указанных организациях материалов, внесенных в федеральный список экстремистских материалов»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, прокуратура Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области

2019

2022

обеспечение информационной безопасности

уход от ответственности лиц за распространение запрещенной информации

пункты 1; 5.1

3.

Основное мероприятие 5.3 «Проведение мероприятий по предупреждению и пресечению склонения несовершеннолетних к суицидальному поведению, вступления в «группы смерти», предупреждению преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних»

министерство образования области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, прокуратура Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых телекоммуникаций (по согласованию)

2019

2022

обеспечение информационной безопасности

уход от ответственности лиц за распространение запрещенной информации

пункты 1; 5.1; 5.6

4.

Основное мероприятие 5.4 «Организация и проведение разъяснительной работы с обучающимися в образовательных организациях области по использованию сети Интернет»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области

2019

2022

снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних

рост преступлений и правонарушений несовершеннолетних

пункты 1; 5.2

5.

Основное мероприятие 5.5 «Развитие в Саратовской области отрядов «Юный друг полиции»

министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2019

2022

патриотическое воспитание несовершеннолетних, ранняя профориентация

рост преступлений и правонарушений несовершеннолетних

пункты 1; 5.3

6.

Основное мероприятие 5.6 «Проведение областного слета отрядов правоохранительной направленности «Юный друг полиции» и «Правопорядок»

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2019

2022

патриотическое воспитание несовершеннолетних, ранняя профориентация

рост преступлений и правонарушений несовершеннолетних

пункты 1; 5.3

7.

Основное мероприятие 5.7 «Проведение физкультурно-массовых мероприятий среди детей и подростков»

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2019

2022

патриотическое воспитание несовершеннолетних, ранняя профориентация

рост преступлений и правонарушений несовершеннолетних

пункты 1; 5.1

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2020 № 1055-П)

8.

Основное мероприятие 5.8 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по пресечению правонарушений, в том числе фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, законных представителей, и других правонарушений, посягающих на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, а также по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, министерство образования области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, прокуратура Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области

2019

2022

снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних

рост преступлений и правонарушений несовершеннолетних

пункты 1; 5.2; 5.4

9.

Основное мероприятие 5.9 «Организация и проведение мероприятий, направленных на культивирование семейных ценностей, семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, предупреждение жестокого обращения с детьми и насилия в семье»

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, министерство образования области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию)

2019

2022

снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних

рост преступлений и правонарушений несовершеннолетних

пункты 1; 5.1; 5.7

10.

Основное мероприятие 5.10 «Организация взаимодействия с молодежными общественными объединениями и волонтерскими движениями области с целью обмена опытом и последующим внедрением инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества»

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию)

2019

2022

снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних

рост преступлений и правонарушений несовершеннолетних

пункты 1; 5.1

11.

Основное мероприятие 5.11 «Организация и проведение в образовательных организациях области профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий»

министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2019

2022

снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних

рост преступлений и правонарушений несовершеннолетних

пункты 1; 5.1; 5.8

12.

Основное мероприятие 5.12 «Обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы на территории Саратовской области»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2019

2022

снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних

рост преступлений и правонарушений несовершеннолетних

пункты 1; 5.1

13.

Основное мероприятие 5.13 «Организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации подростков, состоящих на различных видах учета, с последующим вовлечением их в трудовую деятельность»

министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

2021

2022

профессиональная ориентация среди подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, и вовлечение их в программы подростковой занятости с целью патриотического воспитания, недопущения роста преступлений и правонарушений несовершеннолетних

рост уровня правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними

пункты 1; 5.1

14.

Основное мероприятие 5.14 «Проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании, суицидов и деструктивного поведения среди несовершеннолетних»

министерство здравоохранения области

2020

2022

повышение уровня информированности населения области о мерах по предотвращению распространения алкоголизма, наркомании, токсикомании, суицидов и деструктивного поведения среди несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни

снижение уровня информированности населения области о мерах по предотвращению распространения алкоголизм, наркомания, токсикомании, суицидов и деструктивного поведения среди несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни

пункты 1; 5.1

15.

Основное мероприятие 5.15 «Проведение мероприятий в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних»

министерство здравоохранения области

2020

2022

снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних

рост преступлений и правонарушений несовершеннолетних

пункты 1; 5.1

Приложение № 3

к государственной программе

Саратовской области «Профилактика правонарушений,

терроризма, экстремизма и противодействие незаконному

обороту наркотических средств»

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОБЪЕМАХ И ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПРОФИЛАКТИКА

ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА, ЭКСТРЕМИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ

НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ»

Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, проекта (программы)

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (подпрограммы), плательщик (далее - исполнитель)

Источники финансового обеспечения

Объемы финансового обеспечения - всего, тыс. рублей

В том числе по годам реализации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа Саратовской области «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств»

всего

1419445,0

38464,8

31484,2

38802,7

71673,9

109474,6

175993,5

251372,5

335085,4

367093,4

областной бюджет

1046304,9

14441,2

2343,2

13019,4

51613,9

86881,6

149051,5

248058,3

266214,4

214681,4

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

373140,1

24023,6

29141,0

25783,3

20060,0

22593,0

26942,0

3314,2

68871,0

152412,0

в том числе по исполнителям:

министерство здравоохранения области

всего

600,0

600,0

областной бюджет

600,0

600,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство образования области

всего

50588,4

4144,4

1041,0

4104,3

4033,4

5565,3

5600,0

8700,0

8700,0

8700,0

областной бюджет

50588,4

4144,4

1041,0

4104,3

4033,4

5565,3

5600,0

8700,0

8700,0

8700,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

52788,9

1087,7

705,2

455,4

30570,3

4741,9

1304,8

6961,8

6961,8

областной бюджет

52788,9

1087,7

705,2

455,4

30570,3

4741,9

1304,8

6961,8

6961,8

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

всего

1071712,4

24023,6

29141,0

33683,3

50060,0

40793,0

126942,0

195786,5

268871,0

302412,0

областной бюджет

698572,3

7900,0

30000,0

18200,0

100000,0

192472,3

200000,0

150000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

373140,1

24023,6

29141,0

25783,3

20060,0

22593,0

26942,0

3314,2

68871,0

152412,0

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

17720,8

8885,4

80,0

59,9

858,0

2852,8

864,0

849,3

2402,2

869,2

областной бюджет

17720,8

8885,4

80,0

59,9

858,0

2852,8

864,0

849,3

2402,2

869,2

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области

всего

2184,5

300,0

134,5

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

областной бюджет

2184,5

300,0

134,5

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комитет капитального строительства области

всего

511,4

511,4

областной бюджет

511,4

511,4

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

134276,4

9720,8

18390,8

19235,4

27960,8

29484,3

29484,3

областной бюджет

134276,4

9720,8

18390,8

19235,4

27960,8

29484,3

29484,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

79204,4

6296,3

11052,4

11582,4

16521,1

16876,1

16876,1

областной бюджет

79204,4

6296,3

11052,4

11582,4

16521,1

16876,1

16876,1

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комитет по обеспечению деятельности мировых судей области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр обслуживания судебных участков мировых судей Саратовской области»

всего

6737,8

6737,8

областной бюджет

6737,8

6737,8

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство молодежной политики и спорта области

всего

120,0

40,0

0,0

40,0

40,0

областной бюджет

120,0

40,0

0,0

40,0

40,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство культуры области

всего

3000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1500,0

1500,0

областной бюджет

3000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1500,0

1500,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П,

от 25.02.2021 № 112-П, от 25.02.2021 № 113-П, от 14.04.2021 № 257-П)

Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области»

всего

230911,7

9553,2

134,5

260,0

17030,1

30551,2

31801,8

45441,7

48836,1

47303,1

областной бюджет

230911,7

9553,2

134,5

260,0

17030,1

30551,2

31801,8

45441,7

48836,1

47303,1

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

в том числе по исполнителям:

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

346,5

95,0

54,0

90,5

53,5

53,5

областной бюджет

346,5

95,0

54,0

90,5

53,5

53,5

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

14388,5

8741,8

10,0

763,0

763,0

680,0

619,3

2172,2

639,2

областной бюджет

14388,5

8741,8

10,0

763,0

763,0

680,0

619,3

2172,2

639,2

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области

всего

2184,5

300,0

134,5

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

областной бюджет

2184,5

300,0

134,5

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комитет капитального строительства области

всего

511,4

511,4

областной бюджет

511,4

511,4

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

134276,4

9720,8

18390,8

19235,4

27960,8

29484,3

29484,3

областной бюджет

134276,4

9720,8

18390,8

19235,4

27960,8

29484,3

29484,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

79204,4

6296,3

11052,4

11582,4

16521,1

16876,1

16876,1

областной бюджет

79204,4

6296,3

11052,4

11582,4

16521,1

16876,1

16876,1

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П,

от 30.12.2020 № 1070-П, от 25.02.2021 № 112-П, от 25.02.2021 № 113-П, от 25.02.2021

№ 113-П, от 14.04.2021 № 257-П)

Основное мероприятие 1.1 «Проведение мероприятий для специалистов областных учреждений помощи семье и детям с привлечением ученых вузов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

229,5

45,0

54,0

43,5

43,5

43,5

областной бюджет

229,5

45,0

54,0

43,5

43,5

43,5

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П,

от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 1.2 «Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе информационное сопровождение мероприятий по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

117,0

50,0

47,0

10,0

10,0

областной бюджет

117,0

50,0

47,0

10,0

10,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П,

от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 1.3 «Организация и проведение профилактических мероприятий в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов по недопущению их использования в межнациональных и религиозных конфликтах, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах, с участием молодежных и национально-культурных общественных объединений, представителей правоохранительных органов»

комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.4 «Проведение мониторинга применения норм уголовного законодательства, способствующих предотвращению тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, деятельности муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, профилактической работы органов предварительного расследования»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, прокуратура Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.5 «Организация и проведение мероприятий, направленных на усиление контроля за пресечением противоправных намерений лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в отношении сотрудников правоохранительных органов или иных действий, способствующих воспрепятствованию законной деятельности правоохранительных служб, незамедлительное направление информации по месту жительства фигуранта для проверки и реагирования, проведение областной межведомственной профилактической операции «Условник»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.6 «Организация и проведение профилактических мероприятий по пресечению незаконной деятельности объектов игорного бизнеса, по выявлению преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и (или) сборов, сокрытием денежных средств или имущества организации или индивидуального предпринимателя»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, прокуратура Саратовской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.7 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по борьбе с преступностью в кредитно-финансовой сфере, в том числе по незаконному обналичиванию денежных средств, получению вознаграждений в сфере бюджетного кредитования, по пресечению и выявлению фактов легализации денежных средств и иного имущества, нажитых преступным путем, операций сомнительного характера между кредитными организациями и их клиентами»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию). Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.8 «Организация и проведение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации межведомственных мероприятий по недопущению реализации на потребительском рынке товаров, опасных для жизни и здоровья граждан, некачественной и контрафактной продукции и по пресечению фактов реализации табачной продукции (вблизи образовательных организаций)»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.9 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по выявлению нелегальных производителей, подпольных цехов по производству алкогольной продукции, незаконного хранения и реализации спирта, спиртосодержащей продукции»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.10 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по пресечению правонарушений, в том числе фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, законных представителей, и других правонарушений, посягающих на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, а также по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области

всего

8741,8

8741,8

областной бюджет

8741,8

8741,8

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

Основное мероприятие 1.11 «Проведение мероприятий, направленных на организацию работы общественных объединений и населения в обеспечении правопорядка и безопасности на улицах, в транспорте, в других общественных местах, жилом секторе, работе с подростками и молодежью, а также советов общественности при участковых пунктах полиции»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

178,2

10,0

17,4

17,4

23,4

23,4

43,3

43,3

областной бюджет

178,2

10,0

17,4

17,4

23,4

23,4

43,3

43,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П,

от 25.02.2021 № 113-П)

Основное мероприятие 1.12 «Проведение мероприятий по изъятию добровольно сданного незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»

комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

2184,5

300,0

134,5

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

областной бюджет

2184,5

300,0

134,5

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.13 «Капитальный ремонт здания специального приемника в г. Энгельсе»

комитет капитального строительства области

всего

511,4

511,4

областной бюджет

511,4

511,4

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.14 «Осуществление Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

5468,5

745,6

745,6

656,6

595,9

2128,9

595,9

областной бюджет

5468,5

745,6

745,6

656,6

595,9

2128,9

595,9

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П,

от 25.02.2021 № 112-П, от 25.02.2021 № 113-П)

Основное мероприятие 1.15 «Профилактика правонарушений в семейно-бытовых отношениях»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), прокуратура Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), министерство информации и печати области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, министерство здравоохранения области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, министерство культуры области, министерство занятости, труда и миграции области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

Основное мероприятие 1.16 «Создание и организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

134276,4

9720,8

18390,8

19235,4

27960,8

29484,3

29484,3

областной бюджет

134276,4

9720,8

18390,8

19235,4

27960,8

29484,3

29484,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П,

от 25.02.2021 № 113-П, от 14.04.2021 № 257-П)

Основное мероприятие 1.17 «Образование и обеспечение деятельности административных комиссий, определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

79204,4

6296,3

11052,4

11582,4

16521,1

16876,1

16876,1

областной бюджет

79204,4

6296,3

11052,4

11582,4

16521,1

16876,1

16876,1

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П,

от 25.02.2021 № 113-П)

Основное мероприятие 1.18 «Предоставление социальных услуг гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, нуждающимся в социальном обслуживании»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

Основное мероприятие 1.19 «Обеспечение поддержки и развития деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направление работы которых связано с формированием здорового образа жизни»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

Основное мероприятие 1.20 «Проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере профилактики нарушений административно-правовых режимов, установленных на Государственной границе Российской Федерации»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской и Самарской областям (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 1.21 «Совершенствование механизма координации и взаимодействия органов государственной власти по профилактике правонарушений в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области»

всего

1182312,9

28418,0

31269,7

37893,0

54198,8

76358,7

143741,2

205456,5

285718,0

319259,0

областной бюджет

809172,8

4394,4

2128,7

12109,7

34138,8

53765,7

116799,2

202142,3

216847,0

166847,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

373140,1

24023,6

29141,0

25783,3

20060,0

22593,0

26942,0

3314,2

68871,0

152412,0

в том числе по исполнителям:

министерство здравоохранения области

всего

600,0

600,0

областной бюджет

600,0

600,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство образования области

всего

48588,4

3794,4

1041,0

3754,3

3683,4

5215,3

5450,0

8550,0

8550,0

8550,0

областной бюджет

48588,4

3794,4

1041,0

3754,3

3683,4

5213,3

5450,0

8550,0

8550,0

8550,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

51614,3

1087,7

455,4

455,4

30350,4

4591,4

1120,0

6777,0

6777,0

областной бюджет

51614,3

1087,7

455,4

455,4

30350,4

4591,4

1120,0

6777,0

6777,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

всего

1071712,4

24023,6

29141,0

33683,3

50060,0

40793,0

126942,0

195786,5

268871,0

302412,0

областной бюджет

698572,3

7900,0

30000,0

18200,0

100000,0

192472,3

200000,0

150000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

373140,1

24023,6

29141,0

25783,3

20060,0

22593,0

26942,0

3314,2

68871,0

152412,0

министерство молодежной политики и спорта области

всего

60,0

20,0

0,0

20,0

20,0

областной бюджет

60,0

20,0

0,0

20,0

20,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

комитет по обеспечению деятельности мировых судей области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр обслуживания судебных участков мировых судей Саратовской области»

всего

6737,8

6737,8

областной бюджет

6737,8

6737,8

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство культуры области

всего

3000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1500,0

1500,0

областной бюджет

3000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1500,0

1500,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 2.1 «Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы»

всего

103802,7

4394,4

2128,7

4209,7

4138,8

35565,7

10041,4

9670,0

16827,0

16827,0

областной бюджет

103802,7

4394,4

2128,7

4209,7

4138,8

35565,7

10041,4

9670,0

16827,0

16827,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

в том числе по исполнителям:

министерство здравоохранения области

всего

600,0

600,0

областной бюджет

600,0

600,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство образования области

всего

48588,4

3794,4

1041,0

3754,3

3683,4

5215,3

5450,0

8550,0

8550,0

8550,0

областной бюджет

48588,4

3794,4

1041,0

3754,3

3683,4

5215,3

5450,0

8550,0

8550,0

8550,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

51614,3

1087,7

455,4

455,4

30350,4

4591,4

1120,0

6777,0

6777,0

областной бюджет

51614,3

1087,7

455,4

455,4

30350,4

4591,4

1120,0

6777,0

6777,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство культуры области

всего

3000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1500,0

1500,0

областной бюджет

3000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1500,0

1500,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 2.2 «Проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере профилактики терроризма»

министерство молодежной политики и спорта области, министерство информации и печати области, министерство образования области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области) (по согласованию)

всего

60,0

20,0

0,0

20,0

20,0

областной бюджет

60,0

20,0

0,0

20,0

20,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

в том числе по исполнителям:

министерство молодежной политики и спорта области

всего

60,0

20,0

0,0

20,0

20,0

областной бюджет

60,0

20,0

0,0

20,0

20,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 2.3 «Создание и сопровождение системы мониторинга общественно-политических процессов и раннего предупреждения социальных и межнациональных конфликтов»

комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, министерство информации и печати области, министерство образования области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

Основное мероприятие 2.4 «Реализация комплексной информационной кампании и создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности»

министерство информации и печати области, министерство по делам территориальных образований области, министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, министерство культуры области, комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, органы местного самоуправления (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.5 «Совершенствование механизма согласования действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, их взаимодействия с институтами гражданского общества в реализации мероприятий по профилактике этнорелигиозного экстремизма, ксенофобии и социальной нетерпимости, межнациональных и межконфессиональных конфликтов»

комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, министерство по делам территориальных образований области, министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство молодежной политики и спорта области, министерство информации и печати области, области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.6 «Научно-методическое обеспечение и получение дополнительного профессионального образования государственными и муниципальными служащими области, в сфере полномочий которых находятся вопросы взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными и национальными объединениями, профилактики экстремизма»

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, министерство информации и печати области, министерство по делам территориальных образований области, комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.7 «Совершенствование системы адаптации и интеграции мигрантов»

комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, органы местного самоуправления (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.8 «Усиление антитеррористической защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

министерство транспорта и дорожного хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.9 «Проведение оценки антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них, и транспортных средств, разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них, и транспортных средств»

министерство транспорта и дорожного хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)

всего

1071712,4

24023,6

29141,0

33683,3

50060,0

40793,0

126942,0

195786,5

268871,0

302412,0

областной бюджет

698572,3

7900,0

30000,0

18200,0

100000,0

192472,3

200000,0

150000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

373140,1

24023,6

29141,0

25783,3

20060,0

22593,0

26942,0

3314,2

68871,0

152412,0

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 2.10 «Усиление антитеррористической защищенности объектов мировой юстиции»

комитет по обеспечению деятельности мировых судей области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр обслуживания судебных участков мировых судей Саратовской области»

всего

6737,8

6737,8

областной бюджет

6737,8

6737,8

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Подпрограмма 3 «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области»

всего

4888,1

350,0

599,8

350,0

2474,9

266,5

244,3

301,3

301,3

областной бюджет

4888,1

350,0

599,8

350,0

2474,9

266,5

244,3

301,3

301,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

в том числе по исполнителям:

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

754,1

249,8

124,9

96,5

94,3

94,3

94,3

областной бюджет

754,1

249,8

124,9

96,5

94,3

94,3

94,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство образования области

всего

2000,0

350,0

350,0

350,0

350,0

150,0

150,0

150,0

150,0

областной бюджет

2000,0

350,0

350,0

350,0

350,0

150,0

150,0

150,0

150,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

2000,0

2000,0

областной бюджет

2000,0

2000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство молодежной политики и спорта области

всего

80,0

20,0

20,0

20,0

20,0

областной бюджет

80,0

20,0

20,0

20,0

20,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П,

от 30.12.2020 № 1070-П, от 25.02.2021 № 113-П)

Основное мероприятие 3.1 «Проведение организационно-управленческих мероприятий в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), прокуратура Саратовской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), комитет общественных связей и национальной политики области, министерство внутренней политики и общественных отношений области, министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

Основное мероприятие 3.2 «Организация системы мер по сокращению предложения наркотиков»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области (по согласованию), министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

Основное мероприятие 3.3 «Развитие системы мер по сокращению спроса на наркотики»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство молодежной политики и спорта области

всего

130,0

40,0

15,0

35,0

0,0

20,0

20,0

областной бюджет

130,0

40,0

15,0

35,0

0,0

20,0

20,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

в том числе по исполнителям:

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

70,0

40,0

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

70,0

40,0

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство молодежной политики и спорта области

всего

60,0

20,0

0,0

20,0

20,0

областной бюджет

60,0

20,0

0,0

20,0

20,0

федеральный бюджет

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П,

от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 3.4 «Проведение информационного обеспечения профилактики наркомании и противодействия наркопреступности»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство информации и печати области

всего

224,8

65,5

64,9

36,5

49,3

4,3

4,3

областной бюджет

224,8

65,5

64,9

36,5

49,3

4,3

4,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П,

от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 3.5 «Развитие и укрепление материально-технической базы органов исполнительной власти области - субъектов профилактики наркомании»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области

всего

533,3

144,3

45,0

45,0

45,0

127,0

127,0

областной бюджет

533,3

144,3

45,0

45,0

45,0

127,0

127,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П,

от 30.12.2020 № 1070-П)

Основное мероприятие 3.6 «Организация системы мер по оказанию социальной реабилитации больных наркоманией»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство здравоохранения области, министерство образования области, министерство занятости, труда и миграции области

всего

2000,0

2000,0

областной бюджет

2000,0

2000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П,

от 25.02.2021 № 113-П)

Основное мероприятие 3.7 «Проведение социологических исследований среди обучающихся общеобразовательных организаций, а также образовательных организаций высшего образования»

министерство образования области

всего

800,0

200,0

200,0

200,0

200,0

областной бюджет

800,0

200,0

200,0

200,0

200,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 3.8 «Проведение конкурса антинаркотических проектов обучающихся»

министерство образования области

всего

1200,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

областной бюджет

1200,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Подпрограмма 4 «Противодействие коррупции в Саратовской области»

всего

1332,3

143,6

80,0

49,9

95,0

89,8

184,0

230,0

230,0

230,0

областной бюджет

1332,3

143,6

80,0

49,9

95,0

89,8

184,0

230,0

230,0

230,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

в том числе по исполнителям:

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

1332,3

143,6

80,0

49,9

95,0

89,8

184,0

230,0

230,0

230,0

областной бюджет

1332,3

143,6

80,0

49,9

95,0

89,8

184,0

230,0

230,0

230,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П,

от 25.02.2021 № 113-П)

Основное мероприятие 4.1 «Организация и проведение опросов общественного мнения для оценки уровня коррупции, выявления недостатков в областном законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфер деятельности, подготовка сводного отчета»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

1283,7

95,0

80,0

49,9

95,0

89,8

184,0

230,0

230,0

230,0

областной бюджет

1283,7

95,0

80,0

49,9

95,0

89,8

184,0

230,0

230,0

230,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 30.12.2020 № 1070-П,

от 25.02.2021 № 113-П)

Основное мероприятие 4.2 «Организация получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

48,6

48,6

областной бюджет

48,6

48,6

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.02.2021 № 113-П)

Основное мероприятие 4.3 «Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 4.4 «Проведение комплексного анализа реализации органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области антикоррупционной политики и выполнения требований антикоррупционного законодательства»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 4.5 «Подготовка методических рекомендаций для органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Подпрограмма 5 «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних»

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.1 «Организация ежегодных профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел»

министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

Основное мероприятие 5.2 «Проведение проверок образовательных организаций области на предмет установления фактов свободного доступа к интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского характера, а также на предмет нахождения в указанных организациях материалов, внесенных в федеральный список экстремистских материалов»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, прокуратура Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.3 «Проведение мероприятий по предупреждению и пресечению склонения несовершеннолетних к суицидальному поведению, вступления в «группы смерти», предупреждению преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних»

министерство образования области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, прокуратура Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых телекоммуникаций (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.4 «Организация и проведение разъяснительной работы с обучающимися в образовательных организациях области по использованию сети Интернет»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.5 «Развитие в Саратовской области отрядов «Юный друг полиции»

министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.6 «Проведение областного слета отрядов правоохранительной направленности «Юный друг полиции» и «Правопорядок»

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.7 «Проведение физкультурно-массовых мероприятий среди детей и подростков»

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2020 № 1055-П)

Основное мероприятие 5.8 «Организация и проведение межведомственных мероприятий по пресечению правонарушений, в том числе фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, законных представителей, и других правонарушений, посягающих на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, а также по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, министерство образования области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Приволжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

Основное мероприятие 5.9 «Организация и проведение мероприятий, направленных на культивирование семейных ценностей, семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, предупреждение жестокого обращения с детьми и насилия в семье»

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, министерство образования области, министерство социального развития области, министерство труда и социальной защиты области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.05.2020 № 428-П)

Основное мероприятие 5.10 «Организация взаимодействия с общественными молодежными организациями и волонтерскими движениями области с целью обмена опытом и последующим внедрением инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними осужденными без изоляции от общества»

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.11 «Организация и проведение в образовательных организациях области профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий»

министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.12 «Обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы на территории Саратовской области»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.13 «Организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации подростков, состоящих на различных видах учета, с последующим вовлечением их в трудовую деятельность»

министерство труда и социальной защиты области, министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

Основное мероприятие 5.14 «Проведение информационно-пропагандистских мероприятий в сфере профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании, суицидов и деструктивного поведения среди несовершеннолетних»

министерство здравоохранения области

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

Основное мероприятие 5.15 «Проведение мероприятий в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних»

министерство здравоохранения области

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2020

№ 1070-П)

Приложение № 4

к государственной программе

Саратовской области «Профилактика правонарушений,

терроризма, экстремизма и противодействие незаконному

обороту наркотических средств»

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА, ЭКСТРЕМИЗМА

И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Содержание

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области»

Основное мероприятие 1.12 «Проведение мероприятий по изъятию добровольно сданного незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»

1.

Постановление Правительства Саратовской области

о внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 21 декабря 2012 г. № 773-П «Об утверждении размера и порядка выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых, веществ и взрывных устройств и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Саратовской области»

управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области

2015 год