О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.11.2013 № 647-П

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области

от 24.04.2014 № 250-П, от 13.10.2014 № 583-П, от 17.12.2014 № 694-П,

от 31.12.2014 № 755-П, от 23.04.2015 № 189-П, от 17.06.2015 № 295-П,

от 13.08.2015 № 402-П, от 01.12.2015 № 596-П, от 04.12.2015 № 600-П,

от 31.12.2015 № 681-П, от 31.12.2015 № 682-П, от 22.08.2016 № 430-П,

от 29.12.2016 № 730-П, от 17.07.2017 № 361-П, от 18.09.2017 № 477-П,

от 16.11.2017 № 582-П, от 29.12.2017 № 713-П, от 30.03.2018 № 160-П,

от 03.04.2018 № 162-П, от 18.04.2018 № 200-П, от 18.05.2018 № 264-П,

от 25.07.2018 № 409-П, от 07.11.2018 № 604-П, от 26.12.2018 № 721-П,

от 26.12.2018 № 731-П, от 29.04.2019 № 307-П, от 02.07.2019 № 461-П,

от 16.07.2019 № 497-П, от 10.09.2019 № 645-П, от 20.11.2019 № 805-П,

от 26.12.2019 № 931-П, от 26.12.2019 № 932-П, от 17.07.2020 № 588-П,

от 29.09.2020 № 812-П, от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области» Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Саратовской области «Развитие государственного и муниципального управления» согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Саратовской области

В.В.Радаев

(приложение в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 24.04.2014 № 250-П, от 13.10.2014 № 583-П, от 17.12.2014 № 694-П, от 31.12.2014 № 755-П, от 23.04.2015 № 189-П, от 17.06.2015 № 295-П, от 13.08.2015 № 402-П, от 01.12.2015 № 596-П, от 04.12.2015 № 600-П, от 31.12.2015 № 681-П, от 31.12.2015 № 682-П, от 22.08.2016 № 430-П, от 29.12.2016 № 730-П, от 17.07.2017 № 361-П, от 18.09.2017 № 477-П, от 16.11.2017 № 582-П, от 29.12.2017 № 713-П, от 30.03.2018 № 160-П, от 03.04.2018 № 162-П, от 18.04.2018 № 200-П, от 18.05.2018 № 264-П, от 25.07.2018 № 409-П, от 07.11.2018 № 604-П, от 26.12.2018 № 721-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 29.04.2019 № 307-П, от 02.07.2019 № 461-П, от 16.07.2019 № 497-П, от 10.09.2019 № 645-П, от 20.11.2019 № 805-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 26.12.2019 № 932-П, от 17.07.2020 № 588-П, от 29.09.2020 № 812-П, от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 20 ноября 2013 г. № 647-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

государственная программа Саратовской области «Развитие государственного и муниципального управления» (далее - государственная программа)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П)

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Соисполнители государственной программы

управление делами Правительства области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года, с 1 января 2021 года плательщик - аппарат Губернатора области), министерство финансов области, министерство информации и печати области

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 24.04.2014 № 250-П, от 13.10.2014 № 583-П, от 17.07.2017 № 361-П, от 18.09.2017 № 477-П, от 22.04.2021 № 276-П)

Участники государственной программы

органы местного самоуправления области (по согласованию), Ассоциация «Совет муниципальных образований Саратовской области (по согласованию), государственное казенное учреждение Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок», государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр бюджетных исследований»

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П, от 10.09.2019 № 645-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма 1 «Развитие местного самоуправления в Саратовской области»;

подпрограмма 2 «Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области»;

абзац утратил силу с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П;

подпрограмма 4 «О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области»;

подпрограмма 5 «Управление региональными финансами Саратовской области»;

подпрограмма 6 «Информационная открытость органов государственной власти»

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 24.04.2014 № 250-П, от 13.10.2014 № 583-П, от 04.12.2015 № 600-П, от 17.07.2017 № 361-П, от 18.09.2017 № 477-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 22.04.2021 № 276-П)

Программно-целевые инструменты государственной программы

ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2013 - 2015 годы;

ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы;

абзац утратил силу с 29 декабря 2017 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П, от 17.07.2017 № 361-П, от 29.12.2017 № 713-П)

Цели государственной программы

совершенствование развития государственного и муниципального управления в Саратовской области;

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета области

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.07.2017 № 361-П)

Задачи государственной программы

содействие в решении вопросов местного значения, развитии территориальных и организационных основ, повышении открытости местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества;

эффективное осуществление полномочий управления делами Правительства области;

поддержка развития кадрового потенциала органов исполнительной власти области и местного самоуправления;

абзац исключен с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П;

эффективное управление государственными финансами Саратовской области;

обеспечение информационной открытости органов государственной власти

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 24.04.2014 № 250-П, от 13.10.2014 № 583-П, от 17.07.2017 № 361-П, от 18.09.2017 № 477-П)

Целевые показатели государственной программы

абзац утратил силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П;

уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления - не менее 100 процентов ежегодно;

абзац утратил силу с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П;

уровень обеспеченности условиями для эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области с 94,81 процента в 2012 году до 100 процентов в 2025 году;

абзац утратил силу с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П;

доля государственных и муниципальных служащих, участвующих в управленческой деятельности области, повысивших уровень профессиональных знаний, с 15 процентов в 2012 году до 45 процентов в 2025 году;

отношение государственного долга Саратовской области к общему объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений - не более 45,0 процентов к 2025 году;

объем официальной информации, размещенной в газете «Саратовская областная газета «Регион 64», сетевом издании «Регион 64», на телеканале, вещающем на территории Саратовской области, составит не менее 5064,3 тыс. кв. см, не менее 18778 интернет-сообщений и не менее 6727,16 минут за весь период реализации подпрограмм;

объем социально значимой информации, размещенной в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, составит не менее 1,58 млн. кв. см в 2021 году

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 24.04.2014 № 250-П, от 13.10.2014 № 583-П, от 31.12.2014 № 755-П, от 01.12.2015 № 596-П, от 04.12.2015 № 600-П, от 17.07.2017 № 361-П, от 18.09.2017 № 477-П, от 18.04.2018 № 200-П, от 25.07.2018 № 409-П, от 07.11.2018 № 604-П, от 26.12.2018 № 721-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 02.07.2019 № 461-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 17.07.2020 № 588-П, от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2025 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Объем финансового обеспечения государственной программы

общий объем финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников - 78765202,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 192724,4 тыс. рублей;

2015 год - 187542,9 тыс. рублей;

2016 год - 178621,5 тыс. рублей;

2017 год - 8178952,4 тыс. рублей;

2018 год - 9131050,0 тыс. рублей;

2019 год - 9799204,7 тыс. рублей;

2020 год - 9923097,2 тыс. рублей;

2021 год - 8856225,2 тыс. рублей;

2022 год - 8172731,6 тыс. рублей;

2023 год - 7897944,5 тыс. рублей;

2024 год - 8084140,3 тыс. рублей;

2025 год - 8162967,7 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет - 77007538,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 192724,4 тыс. рублей;

2015 год - 187542,9 тыс. рублей;

2016 год - 178621,5 тыс. рублей;

2017 год - 7985163,1 тыс. рублей;

2018 год - 8613358,5 тыс. рублей;

2019 год - 9585528,4 тыс. рублей;

2020 год - 9711324,9 тыс. рублей;

2021 год - 8730156,8 тыс. рублей;

2022 год - 8040416,8 тыс. рублей;

2023 год - 7774596,5 тыс. рублей;

2024 год - 7966500,3 тыс. рублей;

2025 год - 8041604,1 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 642778,3 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 114636,0 тыс. рублей;

2018 год - 109224,0 тыс. рублей;

2019 год - 101029,9 тыс. рублей;

2020 год - 104113,0 тыс. рублей;

2021 год - 56852,8 тыс. рублей;

2022 год - 53051,7 тыс. рублей;

2023 год - 40770,9 тыс. рублей;

2024 год - 31550,0 тыс. рублей;

2025 год - 31550,0 тыс. рублей;

местные бюджеты (прогнозно) - 1042827,8 тыс. рублей, из них:

2017 год - 78045,1 тыс. рублей;

2018 год - 404243,4 тыс. рублей;

2019 год - 106987,8 тыс. рублей;

2020 год - 97773,1 тыс. рублей;

2021 год - 58979,4 тыс. рублей;

2022 год - 69026,9 тыс. рублей;

2023 год - 72340,9 тыс. рублей;

2024 год - 75853,8 тыс. рублей;

2025 год - 79577,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 72058,1 тыс. рублей, из них:

2017 год - 1108,2 тыс. рублей;

2018 год - 4224,1 тыс. рублей;

2019 год - 5658,6 тыс. рублей;

2020 год - 9886,2 тыс. рублей;

2021 год - 10236,2 тыс. рублей;

2022 год - 10236,2 тыс. рублей;

2023 год - 10236,2 тыс. рублей;

2024 год - 10236,2 тыс. рублей;

2025 год - 10236,2 тыс. рублей;

в том числе по подпрограммам:

по подпрограмме 1 «Развитие местного самоуправления в Саратовской области» - 93034,3 тыс. рублей;

по подпрограмме 2 «Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области» - 3698754,3 тыс. рублей;

по подпрограмме 4 «О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области» - 1853,3 тыс. рублей;

по подпрограмме 5 «Управление региональными финансами Саратовской области» - 74363969,0 тыс. рублей;

по подпрограмме 6 «Информационная открытость органов государственной власти» - 607591,5 тыс. рублей

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

абзацы первый, второй утратили силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П;

повышение информационной открытости органов местного самоуправления;

абзац утратил силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П;

обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области;

повышение качества государственного и муниципального управления;

абзац исключен с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П;

повышение эффективности и качества управления государственными финансами Саратовской области;

повышение информационной открытости органов государственной власти области;

выпуск социально значимой литературы;

публикация нормативных правовых актов в официальных изданиях

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 24.04.2014 № 250-П, от 13.10.2014 № 583-П, от 01.12.2015 № 596-П, от 17.07.2017 № 361-П, от 18.09.2017 № 477-П)

1. Характеристика сферы реализации государственной программы

Развитие и совершенствование системы государственного и муниципального управления является одним из важных условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития области, повышения уровня и качества жизни населения.

К началу разработки государственной программы в области в сфере государственного и муниципального управления в основном сформирована нормативно-правовая база по ключевым направлениям указанной сферы, действовали соответствующие областные целевые программы, использовался мировой, федеральный и накоплен региональный опыт реформирования системы государственного и муниципального управления.

Муниципальное управление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения.

Президент Российской Федерации В.В. Путин уделяет большое внимание развитию местного самоуправления. На Втором Всероссийском форуме сельских поселений Президентом Российской Федерации поставлен ряд задач по государственной поддержке развития местного самоуправления, в том числе отмечено, что «регионам следует расширить свое участие в подготовке и повышении квалификации муниципальных служащих, прежде всего, конечно, в сельской местности».

В области реформа местного самоуправления начиналась в сложных условиях: заново формировался поселенческий уровень. Соответственно на поселенческом уровне опыт самостоятельной работы у муниципальных образований еще только нарабатывается, поэтому для их подготовки к решению полного перечня вопросов местного значения была избрана модель поэтапной передачи полномочий вновь образованным поселениям.

В настоящее время в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» на территории области местное самоуправление осуществляется в 439 муниципальных образованиях, в том числе в 4 городских округах, 38 муниципальных районах, 40 городских и 357 сельских поселениях. Из них 42 ранее существовавших муниципальных образования (районов области, города Саратова и трех закрытых административно-территориальных образований) наделены статусом в соответствии с требованиями вышеназванного Федерального закона. Все 40 городских поселения и 357 сельских поселений являлись вновь образованными.

Учитывая актуальность и особую значимость развития местного самоуправления на территории субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации реализовывались различные региональные программы, направленные на развитие и поддержку местного самоуправления.

Проблема государственной поддержки развития местного самоуправления носит межуровневый характер, затрагивая как федеральный, так и региональный и местный уровни. Реализованные региональные программы направлены на решение отдельных вопросов на уровне муниципальных образований.

В 2006 году Правительством области была разработана областная целевая программа «Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2006 - 2008 годы».

В рамках программы все городские и сельские поселения области оснащены новыми автомобилями, оргтехникой (компьютер, источник бесперебойного питания, модем, многофункциональное устройство лазерный принтер-копир-сканер-факс).

Проведено обучение руководителей и специалистов по основным направлениям работы муниципальных образований. Разработаны программы повышения квалификации для муниципальных образований области с использованием современных методик дистанционного обучения. Проведено оснащение муниципальных образований области комплексами программного обеспечения для функционирования системы закупок для муниципальных нужд.

За время реализации указанной программы в целом созданы условия для организации деятельности муниципальных образований.

С 2009 года реализовывалась областная целевая программа «Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2009 - 2012 годы», в рамках которой удалось решить ряд задач по следующим направлениям:

формирование нормативной правовой базы местного самоуправления;

содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;

укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления;

содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления;

информационно-методическое обеспечение муниципальной службы;

методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

Однако требуется продолжение решения данных задач, и для дальнейшего развития местного самоуправления необходимо продолжить реализацию указанных направлений программно-целевым методом.

В рамках текущей деятельности органов государственной власти области не может быть решен вопрос о реализации мер государственной поддержки развития местного самоуправления, так как для решения значительной части вопросов требуются скоординированные усилия ряда органов исполнительной власти, ведомств области и органов местного самоуправления.

Так, например, статьей 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлен принцип единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию. Статьей 62 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Учитывая, что в органах местного самоуправления области работают около 6,5 тысячи муниципальных служащих, для выполнения требования Федерального закона ежегодно должны проходить повышение квалификации не менее 2,2 тыс. муниципальных служащих.

Пунктом 63 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что вопрос участия в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений отнесен к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В ходе проверки реализации положений Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», проводившейся в декабре 2011 года аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, была отмечена необходимость активного участия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления.

Решение данных задач требует программного подхода и участия всех заинтересованных органов государственной власти.

Сохраняет актуальность вопрос укрепления материальной базы муниципальных образований для решения вопросов местного значения, связанных с организацией водоснабжения населения, благоустройства территории, содержания автомобильных дорог местного значения и вывоза мусора. На территории области насчитывается 401 муниципальное образование, к вопросам местного значения которых отнесены указанные выше вопросы, и для оперативного решения возникающих проблем необходимо дооснащение муниципальных образований коммунальной техникой и приобретение для их нужд более 20 единиц коммунальной техники. При этом выделение средств на указанные цели из областного бюджета может способствовать получению субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования, что позволит ускорить решение обозначенной проблемы.

Кроме того, одной из важнейших задач органов исполнительной власти области является стимулирование органов местного самоуправления на достижение высоких результатов своей деятельности, в связи с чем в рамках государственной программы планируется проведение конкурса муниципальных образований области.

В рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 28 апреля 2010 года был принят Закон области № 66-ЗСО «О взаимодействии органов государственной власти Саратовской области с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Саратовской области». Принятый Закон конкретизировал пути эффективного сотрудничества сторон для реализации совместных задач по содействию развитию местного самоуправления на территории области и предоставил возможность оказания всесторонней поддержки Совету муниципальных образований области как единственному правомочному представителю муниципального сообщества области.

Одним из условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития области, является эффективность работы системы государственного управления.

Государственное управление - особый вид деятельности, в котором занято большое количество людей, обеспеченных современной вычислительной и организационной техникой. Аппарат и средства управления организованы в четко структурированную упорядоченную систему, в которой каждый элемент имеет свое место, установленное его функциональным значением и иерархией.

Согласно Уставу (Основному Закону) Саратовской области Губернатор области является высшим должностным лицом области. Правительство области возглавляет вице-губернатор Саратовской области - Председатель Правительства области. Правительство области является постоянно действующим высшим коллегиальным органом исполнительной власти области.

(часть двадцать шестая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Управленческая деятельность Правительства области включает разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развития области, более полного и рационального использования производственных ресурсов, лучшей организации деятельности органов исполнительной власти области.

Согласно Положению об управлении делами Правительства области, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 10 декабря 2009 г. № 621-П, на управление делами Правительства области возложена задача по материально-техническому и транспортному обеспечению в установленном порядке деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области в пределах выделенных бюджетных средств.

Государственная программа определяет мероприятия управления делами Правительства области по материально-техническому и транспортному обеспечению деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области.

Необходимость комплексного решения проблем, связанных с созданием наиболее благоприятных условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, программно-целевым методом обусловлена объективными причинами, в том числе:

значением оперативной и эффективной работы высшего должностного лица и высшего исполнительного органа государственной власти области для обеспечения социально-экономического развития области;

неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием ряда объектов недвижимого имущества, требующих ремонта.

В ведении управления делами Правительства области находятся учреждения, имеющие в оперативном управлении нежилые здания и помещения. В обслуживании государственного учреждения Саратовской области «Эксплуатация и обслуживание зданий» 5 зданий и помещений находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, в государственном учреждении здравоохранения «Саратовский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» - 2 здания (в том числе объект, в котором временно не оказываются медицинские услуги, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Соловьиная, д. 36), в государственном учреждении Саратовской области «Транспортное управление» - 1 здание. Периодичность проведения текущего ремонта зданий и помещений составляет 3 - 5 лет, капитального - 5 - 7 лет. Согласно планируемым ремонтным работам в 2013 году отремонтированы здания и помещения по адресу: г. Саратов, ул. Соборная, 22; г. Саратов, ул. Вольская, 138/5.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П, от 31.12.2015 № 681-П, от 18.04.2018 № 200-П)

В целях обеспечения надлежащего состояния объекта, в котором временно не оказываются медицинские услуги, необходимо реализовать комплекс мероприятий по его содержанию.

(часть тридцать вторая введена постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2015 № 681-П)

С целью оперативного транспортного обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области государственному учреждению Саратовской области «Транспортное управление» ежегодно формируется государственное задание на оказание государственных услуг согласно методике скользящей трехлетки.

(часть в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П)

Части тридцать третья - сорок вторая утратили силу с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П.

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать:

повышению эффективности работы системы государственного управления;

оперативному транспортному обеспечению;

увеличению срока безаварийной эксплуатации инженерных коммуникаций в течение нормативного срока службы;

обеспечению безопасной эксплуатации лифтов как грузоподъемных объектов повышенной опасности;

обеспечению работы магистральной сети связи, сети телефонной связи, сети широкополосного доступа, сети беспроводного широкополосного доступа;

обеспечению соответствия санитарным нормам и правилам, техническим условиям объектов, находящихся в оперативном управлении областных государственных учреждений;

абзац исключен с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П;

обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Саратовской области;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2017 № 361-П)

обеспечению информационной открытости органов государственной власти.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 18.09.2017 № 477-П)

В целях совершенствования государственного управления в органах исполнительной власти области была организована работа по формированию резерва управленческих кадров Губернатора Саратовской области (далее - резерв). Одной из приоритетных задач государственного управления является построение новой системы работы с резервом, включающей подготовку, а также дальнейшее привлечение в систему государственного управления наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных представителей резерва.

(часть сорок пятая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

В связи с этим возникает необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития управленческого потенциала области.

(часть сорок шестая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Достижение цели и задач государственной программы потребует системного подхода и упорядоченной последовательности действий Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Губернатора Саратовской области, органов исполнительной власти области, образовательных организаций, их координации на различных уровнях взаимодействия.

(часть сорок седьмая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Однако отсутствие четких механизмов реализации процедур, направленных на развитие потенциала лиц, включенных в резерв, позволяет выделить имеющиеся проблемы, связанные с подготовкой высококвалифицированных специалистов, эффективным использованием резерва в системе государственного и муниципального управления, организациях приоритетных сфер экономики области при замещении вакантных должностей.

(часть сорок восьмая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Сложившаяся ситуация в подготовке и переподготовке резерва показывает, что реализуемые меры исполнительных органов государственной власти области являются недостаточными для ее позитивного изменения.

(часть сорок девятая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития государственного и муниципального управления, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности.

2. Цели и задачи государственной программы

Целями государственной программы являются:

совершенствование развития государственного и муниципального управления в Саратовской области;

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета области.

(часть первая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.07.2017 № 361-П)

Задачами государственной программы являются:

содействие в решении вопросов местного значения, развитии организационных основ, повышении открытости местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества;

эффективное осуществление полномочий управления делами Правительства области;

поддержка развития кадрового потенциала органов исполнительной власти области и местного самоуправления;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 24.04.2014 № 250-П)

абзац исключен с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П;

эффективное управление государственными финансами Саратовской области;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2017 № 361-П)

обеспечение информационной открытости органов государственной власти.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 18.09.2017 № 477-П)

3. Целевые показатели государственной программы

Целевыми показателями государственной программы являются:

абзац утратил силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П;

уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления не менее 100 процентов ежегодно;

уровень обеспеченности условиями для эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области с 94,81 процента в 2012 году до 100 процентов в 2025 году;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

абзац исключен с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П;

доля государственных и муниципальных служащих, участвующих в управленческой деятельности области, повысивших уровень профессиональных знаний, с 15 процентов в 2012 году до 45 процентов в 2025 году;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 01.12.2015 № 596-П, от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

отношение государственного долга Саратовской области к общему объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений - не более 45,0 процента к 2025 году;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

объем официальной информации, размещенной в газете «Саратовская областная газета «Регион 64», сетевом издании «Регион 64», на телеканале, вещающем на территории Саратовской области, составит не менее 5064,4 тыс. кв. см, не менее 18778 интернет-сообщений и не менее 6727,16 минут за весь период реализации подпрограммы;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 07.11.2018 № 604-П, от 26.12.2018 № 721-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 02.07.2019 № 461-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 17.07.2020 № 588-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

объем социально значимой информации, размещенной в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, составит не менее 1,58 млн. кв. см в 2021 году.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Сведения о целевых показателях государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов государственной программы,

сроки и этапы реализации государственной программы

В результате реализации государственной программы планируется достичь следующих конечных результатов:

абзац утратил силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П;

повышение информационной открытости органов местного самоуправления;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 18.09.2017 № 477-П, от 22.04.2021 № 276-П)

абзац утратил силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П;

обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области;

повышение качества государственного и муниципального управления;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 24.04.2014 № 250-П, от 01.12.2015 № 596-П)

абзац исключен с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П;

повышение эффективности и качества управления государственными финансами Саратовской области;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2017 № 361-П)

повышение информационной открытости органов государственной власти области;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

выпуск социально значимой литературы;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

публикация нормативных правовых актов в официальных изданиях.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Государственная программа реализуется с 2014 по 2025 годы.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

5. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В рамках реализации государственной программы предусмотрена разработка и утверждение приказов органов исполнительной власти области:

об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы;

абзац утратил силу с 29 декабря 2017 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П;

об утверждении государственного задания управления делами Правительства области подведомственным областным государственным бюджетным учреждениям на оказание (выполнение) государственных услуг (работ).

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении № 2 к государственной программе.

6. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Осуществление мер государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрено.

7. Обобщенная характеристика подпрограмм

государственной программы

Реализация государственной программы предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий, включенных в шесть подпрограмм.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 24.04.2014 № 250-П, от 17.07.2017 № 361-П, от 18.09.2017 № 477-П)

Подпрограмма 1 «Развитие местного самоуправления в Саратовской области».

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П)

Целью подпрограммы является содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П)

Задачами для реализации данной цели являются:

абзац утратил силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П;

повышение информационной открытости органов местного самоуправления;

поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления, в том числе путем содействия в организации дополнительного профессионального образования сотрудников органов местного самоуправления;

абзацы пятый - седьмой утратили силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П.

Подпрограмма 2 «Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области».

Целью подпрограммы является реализация установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области.

Задачами для реализации данной цели являются:

оперативное транспортное обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области;

организация материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2016 № 730-П)

обеспечение функционирования корпоративной сети и центра обработки данных Правительства области;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

внедрение и сопровождение информационных систем органов исполнительной власти области, государственных органов области;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

повышение эффективности государственного управления путем создания и обеспечения функционирования Ситуационного центра Губернатора Саратовской области.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Кроме того, в указанную подпрограмму включены ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2013 - 2015 годы, ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы, предусматривающие реализацию комплекса мероприятий по хозяйственно-техническому обслуживанию объектов недвижимости, включенных в комплексы зданий и сооружений органов государственной власти области, улучшение материально-технической базы, содержание помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П, от 04.12.2015 № 600-П, от 17.07.2017 № 361-П, от 29.12.2017 № 713-П)

Части девятая - одиннадцатая утратили силу с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П.

Подпрограмма 4 «О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области».

(часть двенадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Целью подпрограммы является построение единой системы дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области.

(часть тринадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Задачей для реализации указанной цели является создание условий для профессионального роста специалистов, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области.

(часть четырнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Подпрограмма 5 «Управление региональными финансами Саратовской области».

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2017 № 361-П)

Целью подпрограммы является совершенствование системы управления региональными и муниципальными финансами.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2017 № 361-П)

Задачами для реализации указанной цели являются:

содействие устойчивому исполнению бюджетов муниципальных образований области;

повышение эффективности управления государственным долгом Саратовской области;

обеспечение стабильного функционирования резервного фонда Правительства области;

развитие компетентности руководителей и специалистов организаций области по вопросам бюджетных отношений, популяризация знаний о бюджете;

развитие инициативного бюджетирования с привлечением по согласованию средств граждан и организаций;

развитие и сопровождение информационных систем и ресурсов.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 16.11.2017 № 582-П)

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2017 № 361-П от 17.07.2017 № 361-П)

Подпрограмма 6 «Информационная открытость органов государственной власти».

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 18.09.2017 № 477-П)

Целью подпрограммы является обеспечение прав граждан на получение полной, достоверной и объективной информации о деятельности органов государственной власти области.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 18.09.2017 № 477-П)

Задачами для реализации указанных целей являются:

реализация государственных и общественных интересов в сфере информирования населения;

формирование системы информирования о событиях общественно-политической, экономической, культурной, спортивной жизни области, в том числе на объектах наружной рекламы;

государственная поддержка книгоиздания;

повышение профессионального уровня сотрудников средств массовой информации и книгоиздателей.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 18.09.2017 № 477-П)

8. Финансовое обеспечение реализации

государственной программы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 17.07.2017 № 361-П)

Источниками финансового обеспечения государственной программы являются средства областного, федерального (прогнозно), местного (прогнозно) бюджетов и внебюджетные источники (прогнозно).

Общий объем финансового обеспечения составляет 78765202,4 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 77007538,2 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 642778,3 тыс. рублей;

местные бюджеты (прогнозно) - 1042827,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 72058,1 тыс. рублей;

в том числе по подпрограммам:

по подпрограмме 1 «Развитие местного самоуправления в Саратовской области» - 93034,3 тыс. рублей;

по подпрограмме 2 «Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области» - 3698754,3 тыс. рублей;

по подпрограмме 4 «О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области» - 1853,3 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

по подпрограмме 5 «Управление региональными финансами Саратовской области» - 74363969,0 тыс. рублей;

по подпрограмме 6 «Информационная открытость органов государственной власти» - 607591,5 тыс. рублей.

(часть вторая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения государственной программы приведены в приложении № 4 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации государственной программы

и меры управления рисками

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам реализации государственной программы относятся как внешние, так и внутренние риски.

Внешними рисками могут являться:

изменение законодательства (степень риска - средняя);

возникновение на территории области чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (степень риска - средняя).

Внутренними рисками могут являться:

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию подпрограммных мероприятий и мероприятий ведомственной целевой программы из областного бюджета области (степень риска - средняя).

В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматривается:

проведение мониторинга выполнения программы, регулярного анализа и при необходимости корректировки индикаторов, а также мероприятий программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для государственного и муниципального управления области, комплексностью целей государственной программы, на достижение которых риски могут оказывать влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

10. Характеристика подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1 «Развитие местного самоуправления

в Саратовской области»

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области

от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие местного самоуправления в Саратовской области» (далее - подпрограмма)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство по делам территориальных образований (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Участники подпрограммы

органы местного самоуправления области (по согласованию), Ассоциация «Совет муниципальных образований Саратовской области» (по согласованию)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П, от 02.07.2019 № 461-П)

Цели подпрограммы

содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством;

повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов;

абзацы третий, четвертый исключены с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П)

Задачи подпрограммы

абзац утратил силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П;

повышение информационной открытости органов местного самоуправления;

поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления, в том числе путем содействия в обеспечении дополнительного профессионального образования лиц, зачисленных в проект «Школа молодых управленцев Саратовской области»;

абзацы четвертый - шестой утратили силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П;

содействие развитию материально-технической базы для организации осуществления полномочий органами местного самоуправления;

обустройство и восстановление воинских захоронений, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории Саратовской области

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П, от 18.04.2018 № 200-П, от 29.04.2019 № 307-П, от 20.11.2019 № 805-П)

Целевые показатели подпрограммы

доля информационной открытости органов местного самоуправления, в размере 100 процентов ежегодно;

доля муниципальных служащих в администрациях муниципальных образований области, повысивших уровень профессиональных знаний и прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации не реже одного раза в три года, с 15 процентов в 2012 году до 30 процентов в 2025 году;

количество лиц, участвующих в проекте «Школа молодых управленцев Саратовской области» - 100 человек (ежегодно в 2018 - 2025 годах);

количество поселений области, улучшивших материально-техническую базу в 2019 году, - 41 единица;

количество обустроенных и восстановленных воинских захоронений в 2019 году - 41 единиц, в 2020 году - 18 единиц, в 2021 году - 5 единиц, 2022 году - 9 единиц, в 2023 году - 5 единиц, 2024 году - 9 единиц

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 93034,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 82,5 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 1500,0 тыс. рублей;

2019 год - 24806,7 тыс. рублей;

2020 год - 10304,5 тыс. рублей;

2021 год - 18620,7 тыс. рублей;

2022 год - 21920,6 тыс. рублей;

2023 год - 12096,7 тыс. рублей;

2024 год - 1851,3 тыс. рублей;

2025 год - 1851,3 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет - 40670,1 тыс. рублей, из них:

2014 год - 82,5 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 1500,0 тыс. рублей;

2019 год - 22285,9 тыс. рублей;

2020 год - 2468,5 тыс. рублей;

2021 год - 3695,9 тыс. рублей;

2022 год - 4058,9 тыс. рублей;

2023 год - 2875,8 тыс. рублей;

2024 год - 1851,3 тыс. рублей;

2025 год - 1851,3 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 52156,3 тыс. рублей, из них:

2019 год - 2312,9 тыс. рублей;

2020 год - 7836,0 тыс. рублей;

2021 год - 14924,8 тыс. рублей;

2022 год - 17861,7 тыс. рублей;

2023 год - 9220,9 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

местные бюджеты (прогнозно) - 207,9 тыс. рублей, из них:

2019 год - 207,9 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

абзац утратил силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П;

повышение качества муниципального управления

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П, от 01.12.2015 № 596-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование

включения в государственную программу

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения.

Президент Российской Федерации В.В. Путин уделяет большое внимание развитию местного самоуправления. Это нашло отражение в ряде программных вступлений, например, в статье «Демократия и качество государства» им было отмечено, что муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными, иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем.

На Втором Всероссийском форуме сельских поселений 10 июня 2011 года В.В. Путин также поставил ряд задач по государственной поддержке развития местного самоуправления, включая подготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе и в сельской местности».

В области реформа местного самоуправления начиналась в условиях формирования поселенческого уровня. На поселенческом уровне опыт самостоятельной работы у муниципальных образований еще только нарабатывается, поэтому для их подготовки к решению полного перечня вопросов местного значения была избрана модель поэтапной передачи полномочий вновь образованным поселениям.

До начала реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) местное самоуправление в области осуществлялось на уровне районов (объединенные муниципальные образования), областного центра - города Саратов и трех закрытых административно-территориальных образований. Всего на территории области было 42 муниципальных образования. На поселенческом уровне местное самоуправление отсутствовало.

В настоящее время в соответствии с требованиями Федерального закона на территории Саратовской области местное самоуправление осуществляется в 350 муниципальных образованиях, в том числе в 4 городских округах, 38 муниципальных районах, 39 городских и 269 сельских поселениях. Из них 42 ранее существовавших муниципальных образования (районов области, города Саратова и трех закрытых административно-территориальных образований) наделены статусом в соответствии с требованиями Федерального закона. Все 39 городских поселения и 269 сельских поселений являлись вновь образованными.

(часть шестая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

В области была реализована поэтапная модель передачи полномочий вновь образованным поселениям в рамках переходного периода в соответствии с принимаемыми на каждый год законами области. С 1 января 2009 года все поселения на территории области приступили к решению полного перечня вопросов местного значения.

Принимая во внимание актуальность и особую значимость развития местного самоуправления на территории субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатываются и реализуются различные региональные программы, направленные на развитие и поддержку местного самоуправления.

Проблема государственной поддержки развития местного самоуправления носит межуровневый характер, затрагивая как федеральный, так и региональный и местный уровни. По данным Министерства регионального развития Российской Федерации, в настоящее время реализуется около 250 подобных программ, причем в каждом субъекте Российской Федерации различаются количество подобных программ, продолжительность их действия и форма реализации. Разработаны региональные программы, направленные на решение отдельных вопросов на уровне муниципальных образований.

С учетом сложности материально-технического оснащения муниципальных образований, в частности, непосредственного осуществления органами местного самоуправления своих полномочий, разрабатываются программы по информатизации органов местного самоуправления.

Правительством области реализована областная целевая программа «Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2006 - 2008 годы».

В рамках программы все городские и сельские поселения области оснащены новыми автомобилями, оргтехникой (компьютер, источник бесперебойного питания, модем, многофункциональное устройство лазерный принтер-копир-сканер-факс).

Проведено обучение руководителей и специалистов по основным направлениям работы муниципальных образований. Разработаны программы повышения квалификации для муниципальных образований области с использованием современных методик дистанционного обучения. Программно-методические комплексы, разработанные для обучения представителей муниципальных образований области по программам, связанным с реализацией положений Федерального закона Саратовским государственным социально-экономическим университетом и Поволжской академией государственной службы им. П.А. Столыпина, неоднократно отмечались на всероссийских конкурсах, проводимых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Государственным университетом - Высшей школой экономики.

За счет средств областной целевой программы в целях повышения качества работы и стимулирования деятельности глав администраций муниципальных образований области (городских и сельских поселений) по достижении высоких показателей в социально-экономическом развитии территорий и уровне жизни населения муниципальных образований по итогам работы в 2006 и 2007 годах проведены областные конкурсы глав администраций поселений.

Проведено оснащение муниципальных образований комплексами программного обеспечения для функционирования системы закупок для муниципальных нужд.

За время реализации указанной программы в целом созданы условия для организации деятельности муниципальных образований.

С 2009 года реализовывалась очередная областная целевая программа «Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2009 - 2012 годы», в рамках которой удалось решить ряд задач по следующим направлениям:

формирование нормативной правовой базы местного самоуправления;

содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;

укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления;

содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления;

информационно-методическое обеспечение муниципальной службы;

методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

Однако требуется продолжение решения данных задач и дальнейшее содействие в развитии местного самоуправления. При этом перечень вопросов местного значения поселений, предусмотренный статьей 14 Федерального закона, с момента принятия закона был значительно расширен, в 2003 году в него входили 22 вопроса, только в течение 2011 года в него было дополнительно включено 6 вопросов, и в настоящее время он содержит 38 вопросов, относящихся к сферам деятельности практически всех органов государственной власти области, то есть проблема государственной поддержки решения этих вопросов носит межведомственный характер.

В рамках текущей деятельности органов государственной власти области не может быть решен вопрос о реализации мер государственной поддержки развития местного самоуправления, так как для решения значительной части вопросов требуются скоординированные усилия ряда министерств, ведомств и органов местного самоуправления.

Так, например, статьей 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлен принцип единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию. Статьей 62 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Учитывая, что в органах местного самоуправления области работают около 6,5 тысячи муниципальных служащих, для выполнения требования Федерального закона ежегодно должны проходить повышение квалификации не менее 2,2 тыс. муниципальных служащих.

В рамках содействия органам местного самоуправления и в целях совершенствования государственного и муниципального управления выстроена единая система дополнительного профессионального образования лиц, зачисленных в проект «Школа молодых управленцев Саратовской области».

(часть двадцать вторая введена постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П)

Пунктом 63 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что вопрос участия в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений отнесен к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В ходе проверки реализации положений Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», проводившейся в декабре 2011 года аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, была отмечена необходимость активного участия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления.

Решение указанных задач требует программного подхода и участия всех заинтересованных органов государственной власти.

Сохраняет актуальность вопрос укрепления материальной базы муниципальных образований для решения вопросов местного значения, связанных с организацией водоснабжения населения, благоустройства территории, содержания автомобильных дорог местного значения и вывоза мусора. В рамках областной целевой программы 2009 - 2012 годов с использованием средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на приобретение автотранспорта и коммунальной техники, предоставлявшейся в 2009 - 2010 годах, органам местного самоуправления были приобретены 328 единиц автотранспорта и коммунальной техники, в том числе 84 экскаватора-бульдозера, 75 погрузчиков, 64 мусоровоза и т.д. Однако на территории области насчитывается 401 муниципальное образование, к вопросам местного значения которых отнесены указанные выше вопросы, и для оперативного решения возникающих проблем необходимо дооснащение муниципальных образований коммунальной техникой и приобретение для их нужд более 800 единиц коммунальной техники. При этом выделение средств на указанные цели из областного бюджета может способствовать получению субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования, что позволит ускорить решение данной проблемы.

Кроме того, одной из важнейших задач Правительства области является стимулирование органов местного самоуправления на достижение высоких результатов своей деятельности, в связи с чем в рамках подпрограммы планируется проведение конкурса муниципальных образований области.

В рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 28 апреля 2010 года был принят Закон Саратовской области № 66-ЗСО «О взаимодействии органов государственной власти Саратовской области с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Саратовской области». Принятый Закон конкретизировал пути эффективного сотрудничества сторон для реализации совместных задач по содействию развитию местного самоуправления на территории Саратовской области и предоставил возможность оказания всесторонней поддержки Совету муниципальных образований Саратовской области как единственному правомочному представителю муниципального сообщества области.

Реализация подпрограммы в рамках государственной программы позволит выполнить цели, задачи, а также достичь определенных результатов государственной программы в целом.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели (при необходимости), задачи,

целевые показатели, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы,

а также этапов реализации подпрограммы

Утратил силу с 18 апреля 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования (мер налогового, тарифного регулирования), а также иных мер государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика мер правового регулирования

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 29.04.2019 № 307-П)

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы предусматривают:

утверждение Правительством Саратовской области положения о порядке предоставления субсидии бюджетам поселений области на развитие материально-технической базы для организации осуществления полномочий органами местного самоуправления области;

утверждение Правительством Саратовской области положения о порядке предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в муниципальной собственности.

(часть первая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 20.11.2019 № 805-П)

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий

на оказание физическим и (или) юридическим лицам

государственных услуг (выполнение работ)

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Характеристика ведомственных целевых программ, основных

мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 26.12.2019 № 931-П)

Основными мероприятиями подпрограммы являются следующие.

Части вторая - девятая утратили силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П.

Основное мероприятие 1.3 «Сопровождение, модернизация и актуализация портала муниципальных образований Саратовской области».

Реализация мероприятия направлена на повышение информационной открытости органов местного самоуправления, «прозрачности» их деятельности.

В рамках осуществления указанного мероприятия предусматривается осуществление сопровождения, модернизации и актуализации портала муниципальных образований Саратовской области.

Части тринадцатая - пятнадцатая утратили силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П.

Основное мероприятие 1.5 «Участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования, повышения уровня профессиональных знаний лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П)

Мероприятие направлено на повышение качества муниципального управления.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П)

В рамках выполнения указанного мероприятия предусматривается повышение уровня профессиональных знаний и обеспечение профессионального образования, дополнительного профессионального образования, повышения уровня профессиональных знаний лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих (повышение квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года).

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 01.12.2015 № 596-П, от 04.12.2015 № 600-П)

Реализация мероприятия позволит увеличить долю муниципальных служащих в администрациях муниципальных образований области, повысивших уровень профессиональных знаний и прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации не реже одного раза в три года, до 30 процентов.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 01.12.2015 № 596-П, от 04.12.2015 № 600-П)

Части двадцатая - двадцать шестая утратили силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П.

Основное мероприятие 1.6 «Участие в организации отбора и переподготовки (повышения квалификации) лиц, зачисленных в проект «Школа молодых управленцев Саратовской области».

(часть двадцать седьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П)

Реализация мероприятия направлена на повышение профессионального уровня молодых управленцев в муниципальных образованиях области.

(часть двадцать восьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П)

Основное мероприятие 1.7 «Содействие развитию материально-технической базы для осуществления полномочий органов местного самоуправления области».

(часть двадцать девятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.04.2019 № 307-П)

Реализация мероприятия направлена на укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления области.

(часть тридцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.04.2019 № 307-П)

Основное мероприятие 1.8 «Содействие органам местного самоуправления по проведению комплекса мероприятий по обустройству и восстановлению воинских захоронений».

(часть тридцать первая введена постановлением Правительства Саратовской области от 20.11.2019 № 805-П)

Реализация мероприятия направлена на предоставление муниципальным образованиям области субсидий на обеспечение восстановления до удовлетворительного состояния воинских захоронений и обустройство мест захоронения погибших при защите Отечества на подведомственных территориях органов местного самоуправления области и предусматривает решение следующих основных задач:

восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Саратовской области;

нанесение имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения;

установка мемориальных знаков.

(часть тридцать вторая введена постановлением Правительства Саратовской области от 20.11.2019 № 805-П)

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций,

а также внебюджетных фондов Российской Федерации

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 18.04.2018 № 200-П)

В реализации подпрограммы предполагается участие (по согласованию) органов местного самоуправления муниципальных образований области и Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области».

8. Объем финансового обеспечения,

необходимый для реализации подпрограммы

Утратил силу с 18 апреля 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы может осложняться имеющимися рисками, которые будут препятствовать достижению предусмотренных конечных результатов.

К рискам реализации подпрограммы относятся как внешние, так и внутренние риски.

Внешними рисками могут являться:

изменение законодательства (степень риска - средняя);

возникновение на территории Саратовской области чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (степень риска - средняя).

Внутренними рисками могут являться:

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию подпрограммных мероприятий из областного бюджета (степень риска - средняя).

В целях управления и минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для государственного и муниципального управления области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказывать влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

Подпрограмма 2 «Создание условий для реализации

установленных полномочий (функций) управления делами

Правительства области»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление делами Правительства области

Участники подпрограммы

отсутствуют

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 02.07.2019 № 461-П)

Цель подпрограммы

реализация установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области

Задачи подпрограммы

оперативное транспортное обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области;

организация материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств;

обеспечение функционирования корпоративной сети и центра обработки данных Правительства области;

внедрение и сопровождение информационных систем органов исполнительной власти области, государственных органов области;

повышение эффективности государственного управления путем создания и обеспечения функционирования Ситуационного центра Губернатора Саратовской области

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2016 № 730-П, от 29.12.2017 № 713-П, от 17.07.2020 № 588-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Целевые показатели подпрограммы

обеспеченность оперативным транспортным обслуживанием деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области в размере 100 процентов ежегодно;

бесперебойное тепло-, водо-, энергообеспечение, содержание объектов недвижимого имущества и прилегающих территорий в надлежащем состоянии, безаварийная работа единых функционирующих систем и оборудования в размере 100 процентов в течение 2018 - 2025 годов;

доля материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области в размере 100 процентов в течение 2018 - 2025 годов;

обеспечение функционирования корпоративной сети и центра обработки данных Правительства области в размере 99,25 процента в течение 2018 - 2025 годов;

обеспечение надежного функционирования информационных систем органов исполнительной власти области, государственных органов области в размере 99,25 процента в течение 2018 - 2025 годов;

доля информационно-коммуникационного обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих своих счетов, не менее 99,25 процента ежегодно в течение 2014 - 2015 годов;

доля газового оборудования, лифтов, сплит-систем, электронно-вычислительной техники, оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи, машин и оборудования специального назначения, находящихся в рабочем состоянии, не менее 100 процентов ежегодно в течение 2014 - 2015 годов;

доля обеспеченности услугами связи в размере 100 процентов ежегодно в течение 2016 - 2017 годов;

доля обеспеченности подписными периодическими изданиями и справочной литературой в размере 100 процентов ежегодно в течение 2016 - 2017 годов;

доля бесперебойно функционирующих программных продуктов в размере 100 процентов ежегодно в течение 2016 - 2017 годов;

доля материально-технических средств, находящихся в рабочем состоянии, в размере 100 процентов ежегодно в течение 2016 - 2017 годов;

обеспеченность надлежащего содержания объекта, который временно не участвует в оказании медицинских услуг, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Соловьиная, д. 36, в размере 100 процентов ежегодно в течение 2016 - 2017 годов;

доля упорядоченных документов в размере 100 процентов ежегодно в течение 2016 - 2017 годов;

доля обеспеченности офисными машинами, компьютерами, периферийным и коммутационным оборудованием в размере 100 процентов ежегодно в течение 2016 - 2017 годов;

доля обеспеченности мебелью в размере 100 процентов ежегодно в течение 2016 - 2017 годов;

доля обеспеченности полиграфическими услугами и продукцией, канцелярскими товарами и принадлежностями в размере 100 процентов ежегодно в течение 2016 - 2017 годов;

создание Ситуационного центра Губернатора Саратовской области - 100 процентов в 2020 году;

обеспечение функционирования Ситуационного центра Губернатора Саратовской области в размере 99,25 процента в течение 2021 - 2023 годов

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 10.09.2019 № 645-П, от 17.07.2020 № 588-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 3698754,3 тыс. рублей, из них:

2014 год - 192641,9 тыс. рублей;

2015 год - 187509,8 тыс. рублей;

2016 год - 178621,5 тыс. рублей;

2017 год - 196405,3 тыс. рублей;

2018 год - 385054,8 тыс. рублей;

2019 год - 336247,3 тыс. рублей;

2020 год - 398920,4 тыс. рублей;

2021 год - 381450,8 тыс. рублей;

2022 год - 364887,0 тыс. рублей;

2023 год - 365238,5 тыс. рублей;

2024 год - 355888,5 тыс. рублей;

2025 год - 355888,5 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

обеспечение оперативного транспортного обеспечения Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области в соответствии с установленными объемами и требованиями к качеству;

повышение материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств;

обеспечение надежного функционирования корпоративной сети и центра обработки данных Правительства области;

обеспечение надежного функционирования информационных систем органов исполнительной власти области, государственных органов области;

создание и обеспечение функционирования Ситуационного центра Губернатора Саратовской области

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П, от 17.07.2020 № 588-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование

включения в государственную программу

Целью социально-экономического развития области является формирование условий динамичного экономического и социального развития области, направленных на повышение качества жизни населения.

Необходимым условием для успешного решения задач социально-экономического развития области является эффективность работы системы государственного управления.

Государственное управление - особый вид деятельности, в котором занято большое количество людей, обеспеченных современной вычислительной и организационной техникой. Аппарат и средства управления организованы в четко структурированную упорядоченную систему, в которой каждый элемент имеет свое место, установленное его функциональным значением и иерархией.

Согласно Уставу (Основному Закону) Саратовской области Губернатор области является высшим должностным лицом области. Правительство области возглавляет вице-губернатор Саратовской области - Председатель Правительства области. Правительство области является постоянно действующим высшим коллегиальным органом исполнительной власти области.

(часть четвертая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Управленческая деятельность Правительства области включает разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развития области, более полного и рационального использования производственных ресурсов, лучшей организации деятельности органов исполнительной власти области.

Согласно Положению об управлении делами Правительства области, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 10 декабря 2009 года № 621-П, на управление делами Правительства области возложена задача по материально-техническому и транспортному обеспечению в установленном порядке деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области в пределах выделенных бюджетных средств, а также обеспечение работ по внедрению и развитию информационно-коммуникационных технологий, необходимых для обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств.

(часть шестая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

Подпрограмма определяет мероприятия управления делами Правительства области по материально-техническому и транспортному обеспечению деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, а также по внедрению и развитию информационно-коммуникационных технологий, включая обеспечение работоспособности и развитие центра обработки данных и корпоративной сети Правительства области, внедрение и сопровождение информационных систем органов исполнительной власти области, а также создание и обеспечение функционирования Ситуационного центра Губернатора Саратовской области.

(часть седьмая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Необходимость комплексного решения проблем, связанных с созданием наиболее благоприятных условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, программно-целевым методом обусловлена объективными причинами, в том числе:

значением оперативной и эффективной работы высшего должностного лица и высшего исполнительного органа государственной власти области для обеспечения социально-экономического развития области;

неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием ряда объектов недвижимого имущества, требующих ремонта.

В ведении управления делами Правительства области находятся учреждения, имеющие в оперативном управлении нежилые здания и помещения. В обслуживании государственного учреждения Саратовской области «Эксплуатация и обслуживание зданий» 5 зданий и помещений находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, в государственном учреждении здравоохранения «Саратовский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» - 2 здания (в том числе объект, в котором временно не оказываются медицинские услуги, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Соловьиная, д. 36), в государственном учреждении Саратовской области «Транспортное управление» - 1 здание. Периодичность проведения текущего ремонта зданий и помещений составляет 3 - 5 лет, капитального - 5 - 7 лет. Согласно планируемым ремонтным работам в 2013 году отремонтированы здания и помещения по адресу: г. Саратов, ул. Соборная, 22; г. Саратов, ул. Вольская, 138/5.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П, от 31.12.2015 № 681-П, от 18.04.2018 № 200-П)

В целях обеспечения надлежащего состояния объекта, в котором временно не оказываются медицинские услуги, необходимо реализовать комплекс мероприятий по его содержанию, в том числе определение границ земельного участка, уплату налогов, охрану объекта, подключение к объекту систем водоснабжения и водоотведения, электро- и газоснабжения.

(часть десятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2015 № 681-П)

С целью оперативного транспортного обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области государственному учреждению Саратовской области «Транспортное управление» ежегодно формируется государственное задание на оказание государственных услуг, согласно методике скользящей трехлетки.

(часть в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П)

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

повышению эффективности работы системы государственного управления;

оперативному транспортному обеспечению;

увеличению срока безаварийной эксплуатации инженерных коммуникаций в течение нормативного срока службы;

обеспечению безопасной эксплуатации лифтов как грузоподъемных объектов повышенной опасности;

обеспечению работы магистральной сети связи, сети телефонной связи, сети широкополосного доступа, сети беспроводного широкополосного доступа;

обеспечению соответствия санитарным нормам и правилам, техническим условиям объектов, находящихся в оперативном управлении областных государственных учреждений.

Реализация подпрограммы в рамках государственной программы позволит выполнить цели, задачи, а также достичь определенных результатов государственной программы в целом.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели (при необходимости), задачи,

целевые показатели, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы,

а также этапов реализации подпрограммы

Утратил силу с 18 апреля 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика мер правового регулирования

В рамках реализации подпрограммы государственной программы предусмотрено:

разработка и утверждение ведомственной целевой программы «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П)

абзац утратил силу с 29 декабря 2017 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П;

принятие приказа управления делами Правительства области «Об утверждении государственных заданий управления делами Правительства области подведомственным областным государственным бюджетным учреждениям на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)» (ежегодно).

Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы приведены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий

на оказание физическим и (или) юридическим лицам

государственных услуг (выполнение работ)

При реализации основных мероприятий 2.1, 2.2 предусмотрено выполнение государственных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.

(часть первая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

Сводные показатели прогнозного объема выполнения областными государственными учреждениями государственных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ) приведены в приложении № 5 к государственной программе.

(часть вторая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

6. Характеристика ведомственных целевых программ, основных

мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 26.12.2019 № 931-П)

Основными мероприятиями подпрограммы являются следующие.

Основное мероприятие 2.1 «Оперативное транспортное обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области». В рамках настоящего мероприятия предусматривается:

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 721-П)

организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц, государственных органов и государственных учреждений. Для исполнения указанных функций государственному учреждению Саратовской области «Транспортное управление» ежегодно утверждаются государственные задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) на соответствующий финансовый год и на плановый период;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 721-П)

обеспечение перевозок воздушным, железнодорожным, автомобильным и водным транспортом Губернатора области, вице-губернатора области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра области - руководителя аппарата Губернатора области, управляющего делами Правительства области.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 721-П)

Части третья, четвертая утратили силу с 26 декабря 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 721-П.

Основное мероприятие 2.2 «Создание условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств». В рамках настоящего мероприятия предусматривается:

обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания объектов и помещений, а также содержание указанных объектов и помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии, разработка и экспертиза проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта и монтажа пожарной сигнализации объектов, проведение текущего ремонта лифтового оборудования, а также содержание объекта, в котором временно не оказываются медицинские услуги, включающее уплату налогов (в том числе на землю, имущество), охрану объекта;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов.

(часть пятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

Основное мероприятие 2.3 «Обеспечение функционирования корпоративной сети и центра обработки данных Правительства области». В рамках настоящего мероприятия предусматривается обеспечение надежного функционирования корпоративной сети и центра обработки данных Правительства области.

(часть шестая введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

Основное мероприятие 2.4 «Внедрение и сопровождение информационных систем органов исполнительной власти области, государственных органов области». В рамках настоящего мероприятия предусматривается обеспечение надежного функционирования информационных систем органов исполнительной власти области, государственных органов области.

(часть седьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

Основное мероприятие 2.5 «Создание Ситуационного центра Губернатора Саратовской области.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2020 № 588-П)

В рамках настоящего мероприятия предусматривается создание и обеспечение функционирования Ситуационного центра Губернатора Саратовской области.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного

осуществления полномочий управления делами Правительства

Саратовской области» на 2013 - 2015 годы»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 31.12.2014 № 755-П)

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2013 - 2015 годы утверждена приказом управления делами Правительства области от 15 мая 2013 г. № 6-17-01-01/152 в целях материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.12.2014 № 694-П)

В рамках ведомственной целевой программы предусмотрено выполнение комплекса мероприятий:

своевременное и качественное обеспечение услугами связи (в том числе проводной и мобильной связью (аренда кабельной канализации и оборудования связи), Интернет, почтовая, специальная, фельдъегерская связь и франкирование);

работы по ремонту и модернизации корпоративной сети;

создание портала государственных архивов Саратовской области;

замена системы горячего и холодного водоснабжения;

ремонт системы отопления;

сопровождение и абонентское обслуживание программных продуктов;

обеспечение справочной литературой, подписными периодическими изданиями;

работы по упорядочиванию документов;

замена оконных блоков, ремонт оконных откосов, установка отливов;

замена лифта;

приобретение электронно-вычислительной техники, оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи, машин и оборудования специального назначения;

содержание и обслуживание газового оборудования, лифтов, сплит-систем, электронно-вычислительной техники, оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи, машин и оборудования специального назначения (в том числе ремонт и утилизация, установка, настройка и сопровождение программного обеспечения, электронно-вычислительной техники, оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи, машин и оборудования специального назначения);

разработка проектно-сметной документации и приобретение электротоваров для электроснабжения систем кондиционирования;

приобретение мебели, климатического оборудования;

ремонт пищеблока, складов пищеблока, замена системы вентиляции пищеблока;

содержание объекта, в котором временно не оказываются медицинские услуги, включающее определение границ земельного участка, уплату налогов, охрану объекта, разработку, экспертизу и согласование проектной документации, технологическое присоединение к коммунальным сетям, строительно-монтажные работы и др.;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2015 № 681-П)

монтаж охранной сигнализации.

(часть вторая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 01.12.2015 № 596-П)

Часть третья исключена с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П.

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного

осуществления полномочий управления делами Правительства

Саратовской области» на 2016 - 2017 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области

от 17.07.2017 № 361-П, от 29.12.2017 № 713-П)

(введено постановлением Правительства Саратовской области

от 31.12.2014 № 755-П)

В целях создания условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств, разработаны:

ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы, утвержденная приказом управления делами Правительства области от 1 октября 2014 года № 230;

абзац утратил силу с 29 декабря 2017 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П.

(часть первая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.07.2017 № 361-П)

Для решения задач ведомственных целевых программ необходимо выполнение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств:

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 29.12.2016 № 730-П, от 17.07.2017 № 361-П)

обеспечение услугами связи (в т.ч. проводная и мобильная связь, почтовая, специальная, фельдъегерская связи и франкирование, аренда места в кабельной канализации и размещение оборудования связи);

обеспечение подписными периодическими изданиями и справочной литературой, в том числе за счет авансовых платежей прошлых лет;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

сопровождение и абонентское обслуживание программных продуктов;

содержание и обслуживание имущества управления делами Правительства области и подведомственных ему областных государственных учреждений;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.08.2016 № 430-П)

содержание объекта, в котором временно не оказываются медицинские услуги, включающее уплату налогов (в том числе на землю, имущество), охрану объекта и др.;

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 31.12.2015 № 682-П, от 22.08.2016 № 430-П)

проведение работ по упорядочению документов для передачи на хранение в государственный архив;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 22.08.2016 № 430-П)

обеспечение офисными машинами, компьютерами, периферийным и коммутационным оборудованием;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

обеспечение мебелью;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

обеспечение полиграфическими услугами и продукцией, канцелярскими товарами и принадлежностями.

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

(часть вторая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П)

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций,

а также внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

8. Объем финансового обеспечения,

необходимый для реализации подпрограммы

Утратил силу с 18 апреля 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

Внешними рисками могут являться:

изменение законодательства (степень риска - средняя);

возникновение на территории Саратовской области чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (степень риска - средняя).

Внутренними рисками могут являться:

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию подпрограммных мероприятий и мероприятий ведомственной целевой программы из областного бюджета Саратовской области (степень риска - средняя).

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для государственного управления, комплексностью целей, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

Подпрограмма 3 «Актуализация результатов государственной

кадастровой оценки земельных участков, учтенных

в государственном кадастре недвижимости и расположенных

на территории Саратовской области»

Утратила силу с 13 октября 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.10.2014 № 583-П.

Подпрограмма 4 «О дополнительном профессиональном

образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров

Губернатора Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 22.04.2021 № 276-П)

(введена постановлением Правительства Саратовской области

от 24.04.2014 № 250-П)

Паспорт подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 22.04.2021 № 276-П)

Наименование подпрограммы

«О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года, с 1 января 2021 года плательщик - аппарат Губернатора области)

Участники подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

построение единой системы дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области

Задачи подпрограммы

создание условий для профессионального роста специалистов, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области

Целевые показатели подпрограммы

количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, повысивших уровень правовой грамотности в сфере государственной службы и управления, 117 человек в 2015 году;

доля специалистов, участвующих в деятельности государственных органов власти Саратовской области, от общего числа специалистов, входящих в состав резерва управленческих кадров Губернатора Саратовской области, составит не менее 40 процентов к 2025 году (ежегодно);

доля специалистов, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, получивших дополнительное профессиональное образование в соответствии с законодательством в образовательных организациях увеличится с 33,3 процента в 2018 году до 40 процентов в 2025 году.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1853,3 тыс. рублей, из них:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 33,1 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 230,4 тыс. рублей;

2019 год - 230,4 тыс. рублей;

2020 год - 207,4 тыс. рублей;

2021 год - 230,4 тыс. рублей;

2022 год - 230,4 тыс. рублей;

2023 год - 230,4 тыс. рублей;

2024 год - 230,4 тыс. рублей;

2025 год - 230,4 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

повышение качества государственного управления в Саратовской области;

создание на основе внедрения современных методов целостной системы дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области;

повышение профессиональных образовательных навыков в сфере государственного управления

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем и прогноз ее развития, а также

обоснование включения в государственную программу

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 22.04.2021 № 276-П)

В соответствии со стратегией социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года предусматривается широкий комплекс мер по созданию условий для эффективного экономического роста, структурно-технологической модернизации экономики, повышения благосостояния населения. Это потребует появления новых лидеров, притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных управленческих кадров во все сферы общественной жизни. Особенно остро встает вопрос о более качественной государственной кадровой политике, эффективном использовании профессиональных и личностных способностей высококвалифицированных специалистов.

В целях совершенствования государственного управления в исполнительных органах государственной власти Саратовской области была организована работа по формированию резерва управленческих кадров Губернатора Саратовской области (далее - резерв).

Таким образом, одной из приоритетных задач государственного управления является построение новой системы работы с резервом, включающей подготовку, а также дальнейшее привлечение в систему государственного управления наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных представителей резерва.

В связи с этим возникает необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом системного интегрирующего характера, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития управленческого потенциала Саратовской области.

Достижение цели и задач подпрограммы потребует системного подхода и упорядоченной последовательности действий Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Губернатора Саратовской области, образованной постановлением Губернатора Саратовской области от 16 октября 2008 года № 135, исполнительных органов государственной власти Саратовской области, образовательных организаций, их координации на различных уровнях взаимодействия. Для решения задач подпрограммы необходимо установление между ними взаимосвязи, контрольных показателей. Для достижения цели подпрограммы будут реализовываться локальные задачи, устанавливаться сроки и определяться состояния промежуточных значений подготовки.

Однако отсутствие четких механизмов реализации процедур, направленных на развитие потенциала лиц, включенных в резерв, позволяет выделить имеющиеся проблемы, связанные с подготовкой высококвалифицированных специалистов, эффективным использованием резерва в системе государственного и муниципального управления при замещении вакантных должностей.

Сложившаяся ситуация в подготовке и переподготовке резерва управленческих кадров показывает, что реализуемые меры исполнительных органов государственной власти Саратовской области являются недостаточными для его позитивного изменения. Принципиальным является решение указанных вопросов программно-целевым методом предлагаемой подпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели (при необходимости), задачи,

целевые показатели, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы,

а также этапов реализации подпрограммы

Утратил силу с 18 апреля 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования (мер налогового, тарифного регулирования, а также иных мер государственного регулирования) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены.

5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областными государственными учреждениями и (или) иными

некоммерческими организациями государственных заданий

на оказание физическим и (или) юридическим лицам

государственных услуг (выполнение работ)

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Характеристика ведомственных целевых программ, основных

мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 26.12.2019 № 931-П)

Основными мероприятиями подпрограммы являются следующие.

Основное мероприятие 4.1 «Разработка и издание сборника, содержащего методические рекомендации по вопросам прохождения государственной гражданской службы Саратовской области».

(часть вторая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.08.2015 № 402-П)

В рамках основного мероприятия предусматривается разработка и издание сборника, содержащего методические рекомендации по вопросам прохождения государственной гражданской службы Саратовской области.

(часть третья в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.08.2015 № 402-П)

Реализация мероприятия направлена на повышение правовой грамотности в сфере государственной службы и управления лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 13.08.2015 № 402-П, от 22.04.2021 № 276-П)

Основное мероприятие 4.2 «Организация и проведение «круглых столов», дискуссий».

Реализация мероприятия направлена на проведение различных форм общения по распространению позитивного опыта управления, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку (переподготовку) в соответствии с подпрограммой.

Основное мероприятие 4.3 «Организация получения дополнительного профессионального образования лицами, включенными в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, в соответствии с законодательством».

(часть седьмая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

В рамках основного мероприятия предусматривается получение дополнительного профессионального образования лицами, включенными в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, в соответствии с законодательством.

(часть восьмая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Реализация основного мероприятия направлена на получение дополнительного профессионального образования в соответствии с законодательством (в форме повышения квалификации) специалистами в образовательных организациях с целью развития их управленческого потенциала.

(часть девятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П)

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций, а также

внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

8. Объем финансового обеспечения, необходимый

для реализации подпрограммы

Утратил силу с 18 апреля 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

Внешними рисками могут являться:

изменение законодательства (степень риска - средняя);

возникновение на территории Саратовской области чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (степень риска - средняя).

Внутренними рисками могут являться:

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию основных мероприятий за счет средств областного бюджета (степень риска - средняя).

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для системы государственного управления, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

Подпрограмма 5 «Управление региональными финансами

Саратовской области»

(введена постановлением Правительства Саратовской области

от 17.07.2017 № 361-П)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Управление региональными финансами Саратовской области» (далее подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство финансов области

Участники подпрограммы

министерство по делам территориальных образований области;

органы местного самоуправления области (по согласованию);

государственное казенное учреждение Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок»;

государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр бюджетных исследований

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 10.09.2019 № 645-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Цель подпрограммы

совершенствование системы управления региональными и муниципальными финансами

Задачи подпрограммы

содействие устойчивому исполнению бюджетов муниципальных образований области;

повышение эффективности управления государственным долгом Саратовской области;

обеспечение стабильного функционирования резервного фонда Правительства области;

развитие компетентности руководителей и специалистов организаций области по вопросам бюджетных отношений, популяризация знаний о бюджете;

развитие инициативного бюджетирования с привлечением по согласованию средств граждан и организаций;

развитие и сопровождение информационных систем и ресурсов

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.11.2017 № 582-П)

Целевые показатели подпрограммы

исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций бюджетам городских округов области, связанных с особым режимом безопасного функционирования, за счет средств федерального бюджета, ежегодно 100 процентов;

исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений области, ежегодно 100 процентов (в 2017 - 2019 годах);

исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области, ежегодно 100 процентов;

исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, ежегодно 100 процентов;

исполнение расходных обязательств по предоставлению субвенции на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, ежегодно 100 процентов;

доля просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления в расходах местных бюджетов, ежегодно 0,0 процента;

доля просроченной кредиторской задолженности в расходах закрытых административно-территориальных образований области, ежегодно 0,0 процента;

доля просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов со сроками образования в 2019 году в расходах местных бюджетов, в 2019 году - 0,0 процента;

сокращение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, образовавшейся по состоянию на 1 января 2018 года:

в 2018 году по первоочередным расходным обязательствам:

для Александрово-Гайского, Базарно-Карабулакского, Балтайского, Дергачевского, Новобурасского, Новоузенского, Озинского, Питерского, Турковского и Федоровского муниципальных районов, с которыми заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета на 2018 год - не менее 5 процентов;

для остальных муниципальных районов и городских округов области (за исключением Ивантеевского муниципального района, ЗАТО Михайловский, ЗАТО Шиханы) - не менее 20 процентов;

в 2019 году для всех муниципальных районов и городских округов - не менее 50 процентов погашенной в 2018 - 2019 годах просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований области, образовавшейся по состоянию на 1 января 2018 года;

соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по области в 2017 году - не менее 95 процентов, в 2018 - 2025 годах - не менее 100 процентов;

соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры области и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в 2017 году - не менее 90 процентов, в 2018 - 2025 годах - не менее 100 процентов;;

отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления), на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации, за 2018 год к фактической средней заработной плате работников муниципальных учреждений за 2017 год - не менее 104,0 процента;

количество работников муниципальных учреждений и (или) органов местного самоуправления, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) в 2018 - 2019 годах ниже минимального размера оплаты труда - 0 человек;

количество работников муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления), занятых на полную ставку, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) в 2020 году ниже минимального размера оплаты труда - 0 человек;

доля расходов на обслуживание государственного долга Саратовской области в утвержденном годовом объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), - не более 10 процентов ежегодно с 2017 года;

отношение предельного объема заимствований Саратовской области к сумме, направляемой на финансирование дефицита областного бюджета и (или) погашение долговых обязательств Саратовской области, не более 100 процентов;

доля общего объема долговых обязательств Саратовской области по государственным ценным бумагам и банковским кредитам в сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, не более 44 процентов ежегодно с 2018 года;

просроченная задолженность по долговым обязательствам области, ежегодно 0,0 процента;

доля среднесрочных и долгосрочных обязательств в объеме государственного внутреннего долга области на конец года, ежегодно 100 процентов;

удельный вес резервного фонда Правительства области в общем объеме расходов областного бюджета, не более 3 процентов ежегодно с 2017 года;

число граждан, охваченных мероприятиями по повышению бюджетной грамотности, 4600 человек в 2017 году, не менее 5000 человек ежегодно с 2018 года;

количество проведенных общерегиональных мероприятий, направленных на повышение бюджетной грамотности населения, 160 единиц в 2017 году, не менее 165 единиц ежегодно с 2018 года;

количество инициативных проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии из областного бюджета, не менее 20 единиц в 2017 году, не менее 25 единиц в 2018 году, не менее 70 единиц в 2019 году, не менее 100 единиц ежегодно с 2020 года;

уровень доступности информационных систем и ресурсов министерства финансов области, 95 процентов ежегодно с 2018 года

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 25.07.2018 № 409-П, от 07.11.2018 № 604-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 02.07.2019 № 461-П, от 10.09.2019 № 645-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2017 - 2025 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 74363969,0 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 7982547,1 тыс. рублей;

2018 год - 8670338,5 тыс. рублей;

2019 год - 9354706,1 тыс. рублей;

2020 год - 9416970,9 тыс. рублей;

2021 год - 8348439,5 тыс. рублей;

2022 год - 7725409,8 тыс. рублей;

2023 год - 7460095,1 тыс. рублей;

2024 год - 7663317,3 тыс. рублей;

2025 год - 7742144,7 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет - 72700308,8 тыс. рублей, из них:

2017 год - 7788757,8 тыс. рублей;

2018 год - 8155147,0 тыс. рублей;

2019 год - 9146450,6 тыс. рублей;

2020 год - 9218782,9 тыс. рублей;

2021 год - 8243394,2 тыс. рублей;

2022 год - 7617055,0 тыс. рублей;

2023 год - 7352066,3 тыс. рублей;

2024 год - 7551775,6 тыс. рублей;

2025 год - 7626879,4 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 590622,0 тыс. рублей, из них:

2017 год - 114636,0 тыс. рублей;

2018 год - 109224,0 тыс. рублей;

2019 год - 98717,0 тыс. рублей;

2020 год - 96277,0 тыс. рублей;

2021 год - 41928,0 тыс. рублей;

2022 год - 35190,0 тыс. рублей;

2023 год - 31550,0 тыс. рублей;

2024 год - 31550,0 тыс. рублей;

2025 год - 31550,0 тыс. рублей;

местные бюджеты (прогнозно) - 1042619,9 тыс. рублей, из них:

2017 год - 78045,1 тыс. рублей;

2018 год - 404243,4 тыс. рублей;

2019 год - 106779,9 тыс. рублей;

2020 год - 97773,1 тыс. рублей;

2021 год - 58979,4 тыс. рублей;

2022 год - 69026,9 тыс. рублей;

2023 год - 72340,9 тыс. рублей;

2024 год - 75853,8 тыс. рублей;

2025 год - 79577,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 30418,3 тыс. рублей, из них:

2017 год - 1108,2 тыс. рублей;

2018 год - 1724,1 тыс. рублей;

2019 год - 2758,6 тыс. рублей;

2020 год - 4137,9 тыс. рублей;

2021 год - 4137,9 тыс. рублей;

2022 год - 4137,9 тыс. рублей

2023 год - 4137,9 тыс. рублей;

2024 год - 4137,9 тыс. рублей;

2025 год - 4137,9 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

снижение рисков несбалансированности местных бюджетов;

создание условий для более полного и эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления области;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений;

исполнение органами местного самоуправления области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»;

сохранение экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Саратовской области;

своевременное исполнение решений Правительства области о выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области на непредвиденные расходы;

повышение активности граждан в обсуждении вопросов бюджетной политики, осуществлении общественного контроля над расходованием бюджетных средств;

увеличение числа муниципальных образований Саратовской области, реализующих практики инициативного бюджетирования

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем и прогноз ее развития,

а также обоснование включения в государственную программу

Управление государственными финансами Саратовской области ориентировано на обеспечение финансовой устойчивости бюджетной системы региона, основанной на сбалансированном распределении бюджетных ресурсов для выполнения установленных полномочий и решения задач регионального развития.

На протяжении ряда лет в области реализуется комплекс мер, направленных на повышение качества управления государственными финансами, с 2016 года - в рамках плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Саратовской области на период до 2020 года, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года № 165-П. Основными результатами этой работы к началу 2017 года стали:

увеличение налоговых и неналоговых доходов областного бюджета к уровню 2011 года на 18,1 млрд. рублей или в 1,5 раза (в сопоставимых условиях);

оптимизация расходных обязательств области с совокупным экономическим эффектом за пять лет в сумме порядка 16 млрд. рублей, в том числе по обслуживанию государственного долга области за счет замещения банковских кредитов бюджетными - 2,5 млрд. рублей;

последовательное снижение дефицита областного бюджета с выходом в 2016 году на бездефицитный бюджет;

преломление негативной тенденции увеличения долговой нагрузки на бюджет.

По итогам 2016 года объем государственного долга области не увеличился относительно его уровня на начало года (50,4 млрд. рублей). Существенно улучшилось соотношение показателя с налоговыми и неналоговыми доходами областного бюджета (89,6 процента против 101,5 процента по состоянию на 1 января 2016 года). Доля дорогих банковских кредитов в структуре долга снизилась до 48,1 процента на 1 января 2017 года (против 80,5 процента на конец 2011 года). Средневзвешенная процентная ставка по банковским кредитам, привлеченным областью, опустилась ниже 10 процентов (9,9 процента).

Проведенная работа по реструктуризации долгового портфеля области и оптимизации расходных обязательств позволила снизить потребность в расходах на обслуживание долговых обязательств области, которые составили в 2016 году 2,9 млрд. рублей или 3,9 процента расходов областного бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

В рамках совершенствования инструментов управления государственным долгом области утверждена долговая политика Саратовской области на среднесрочный период (распоряжение Правительства области от 1 декабря 2014 года № 180-Пр «Об утверждении долговой политики Саратовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»).

Система межбюджетных отношений с муниципальными образованиями области основана на формализованных процедурах предоставления им финансовой помощи.

С целью повышения качества управления муниципальными финансами введен регулярный мониторинг исполнения показателей местных бюджетов, а также соблюдения требований бюджетного законодательства (включая соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления). Выявляются районы с максимальными рисками при исполнении бюджетов, связанными с недопоступлением доходов в бюджет, неполным обеспечением выплат по первоочередным расходам (включая заработную плату с начислениями и коммунальные услуги), наличием просроченной кредиторской задолженности, привлечением банковских кредитов. К нарушителям бюджетного законодательства применяются меры воздействия в рамках предоставленных полномочий.

В соответствии с нормами статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации с органами местного самоуправления заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, осуществляется контроль за исполнением указанных соглашений.

Для повышения устойчивости местных бюджетов организовано взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований области в части разработки планов мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, предусматривающих увеличение доходов бюджета, включая пересмотр налоговых льгот, оптимизацию бюджетных расходов, в том числе работу по укрупнению муниципальных образований, переход на бездефицитный бюджет. Осуществляется мониторинг их реализации.

В целях повышения информированности населения о решениях, принимаемых в рамках бюджетного процесса, создан портал «Открытый бюджет Саратовской области», на котором размещается актуальные данные по областному и местным бюджетам. По уровню открытости бюджета Саратовская область по итогам 2016 года вошла в десятку лидеров, поднявшись в рейтинге субъектов Российской Федерации за год более чем на сорок позиций. На региональном уровне аналогичный рейтинг формируется в отношении муниципальных районов и городских округов области.

По результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации, проведенной в 2016 году, Саратовская область отнесена к числу регионов с надлежащим качеством управления региональными финансами.

При наличии очевидных положительных результатов эффективное управление общественными финансами в регионе предполагает развитие действующих механизмов в целях их адаптации к решению актуальных задач социально-экономического развития. Реализация подпрограммы вызвана необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, повышения эффективности межбюджетных отношений за счет стимулирующих факторов, качества управления государственным долгом Саратовской области, расширения участия граждан в бюджетном процессе.

Дальнейшее развитие межбюджетных отношений в Саратовской области должно быть направлено на:

стимулирование работы органов местного самоуправления для активизации процессов финансового оздоровления в муниципальных образованиях Саратовской области;

укрепление финансовой самостоятельности местных бюджетов, снижение дифференциации муниципальных образований Саратовской области по уровню бюджетной обеспеченности;

создание условий для проведения на территории муниципальных образований Саратовской области согласованной политики с учетом необходимости достижения стратегических ориентиров социально-экономического развития, определенных на федеральном и региональном уровнях;

повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, прозрачности муниципальных финансов.

Государственная долговая политика Правительства области на перспективу должна строиться на принципах безусловного исполнения долговых обязательств области в полном объеме и в установленный срок и обеспечивать финансовую устойчивость и развитие региона. Эффективное решение задачи по снижению расходов, направляемых на обслуживание государственного долга области, будет осуществляться путем целенаправленного воздействия на структуру долговых обязательств (по срокам, используемым инструментам, процентным ставкам) при одновременном решении задачи по увеличению срочности долговых обязательств.

В условиях улучшения ситуации на долговом рынке, с учетом корректировки федеральным центром позиции в отношении предоставления регионам бюджетных кредитов на замещение рыночных заимствований, которое применялось как антикризисная мера, в качестве альтернативного ресурса планируется осуществить выпуск государственных ценных бумаг области (облигаций). Облигационный заем рассматривается как источник долгосрочного финансирования дефицита бюджета, позволяющий обеспечить более эффективное управление долгом за счет повышенной ликвидности облигаций по сравнению с банковскими кредитами, возможности управления рисками. Эмиссия облигаций позволит минимизировать привлечение коммерческих кредитов и расходы на обслуживание долга.

В целях финансового обеспечения непредвиденных расходов, потребность в которых возникает в процессе исполнения областного бюджета, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в его составе формируется резервный фонд Правительства области. Его параметры ограничены Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также возможностями областного бюджета в условиях общего недостатка финансовых ресурсов.

Требуется обеспечить поддержание финансовых резервов на уровне, достаточном для своевременного предоставления бюджетных средств в соответствии с решениями Правительства области на расходы непредвиденного характера.

Важным фактором обеспечения открытости и прозрачности в сфере управления общественными финансами является повышение бюджетной грамотности граждан в вопросах формирования и исполнения бюджетов. В этой связи необходимо организовать проведение мероприятий по:

внедрению новых технологий, ориентированных на различные слои населения, для повышения информированности общественности о деятельности организаций бюджетного сектора;

разработке и реализации образовательных, просветительских и информационных мероприятий по повышению бюджетной грамотности, включая подготовку тьюторов, проведение вебинаров, занятий для школьников и обучающихся организаций среднего профессионального и высшего образования;

организации и проведению курсов повышения квалификации, семинаров по бюджетной тематике для руководителей и отдельных категорий специалистов организаций области.

Одной из приоритетных задач Правительства области является содействие развитию гражданской инициативы и расширению возможностей участия населения в решении вопросов местного значения.

В регионе наработана практика реализации малых проектов, имеется опыт взаимодействия и плодотворного сотрудничества с общественными объединениями граждан. На перспективу ставится задача увеличения количества населения, привлекаемого к общественной жизни, расширение форм государственной и муниципальной поддержки общественных инициатив.

В рамках участия Саратовской области в общероссийском проекте «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2016 - 2018 годах» планируется разработка и реализация программы поддержки местных инициатив. Предполагается проведение конкурсного отбора проектов с предоставлением субсидий муниципальным образованиям области на их реализацию.

В этих целях необходимо сформировать нормативную правовую базу и подготовить специалистов администраций муниципальных образований области к сопровождению инициированных проектов.

Использование механизма инициативного бюджетирования позволит привлечь внебюджетные источники для реализации проектов, предложенных гражданами, обеспечить эффективное расходование ресурсов, повысить устойчивость местных бюджетов.

Реализация подпрограммы будет способствовать достижению цели государственной программы в целом.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые

показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы, сроков реализации подпрограммы,

а также этапов реализации подпрограммы

Утратил силу с 30 марта 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 30.03.2018 № 160-П.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования (мер налогового, тарифного регулирования, а также иных мер государственного регулирования) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика мер правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы государственной программы приведены в приложении № 2 к государственной программе.

Разработка и утверждение иных нормативных правовых актов области будут осуществлены в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях, затрагивающих сферу реализации настоящей подпрограммы.

5. Сводные показатели прогнозного объема

выполнения областными государственными учреждениями

и (или) иными некоммерческими организациями государственных

заданий на оказание физическим и (или) юридическим

лицам государственных услуг (выполнение работ)

В рамках реализации подпрограммы выполнение государственных заданий не предусмотрено.

6. Характеристика ведомственных целевых программ, основных

мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 26.12.2019 № 931-П)

Реализация подпрограммы осуществляется в рамках следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 5.1 «Организация межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Саратовской области» будет осуществляться в целях содействия устойчивому исполнению бюджетов муниципальных образований Саратовской области по следующим направлениям:

предоставление дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований;

абзац утратил силу с 26 декабря 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 931-П;

предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области;

предоставление субсидии на выравнивание возможностей местных бюджетов по обеспечению повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы;

предоставление субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов на реализацию расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения, включая погашение просроченной кредиторской задолженности по ним;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 02.07.2019 № 461-П)

предоставление субсидии на обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений;

(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.07.2018 № 409-П)

предоставление субвенции на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

предоставление субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по санкционированию финансовыми органами муниципальных образований области кассовых выплат получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, иным юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, расположенным на территориях муниципальных образований области.

Часть третья утратила силу с 22 апреля 2021 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П.

Часть четвертая утратила силу с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П.

Цели и условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных районов, городских округов и поселений области и методика распределения между муниципальными районами, городскими округами и поселениями области субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений приведены в приложении № 10 к государственной программе.

(часть пятая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П)

Часть шестая утратила силу с 26 декабря 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 931-П.

Цели и условия предоставления, критерии отбора муниципальных районов и городских округов области и методика распределения между муниципальными районами и городскими округами области субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на реализацию расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения, приведены в приложении № 13 к государственной программе.

(часть седьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 16.07.2019 № 497-П)

Основное мероприятие 5.2 «Управление долговыми обязательствами Саратовской области».

В целях оптимизации структуры и объема государственного долга области будет проводится работа по следующим направлениям:

реструктуризация долгового портфеля с увеличением доли среднесрочных и долгосрочных долговых инструментов в общем объеме государственного долга в целях равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей;

эмиссия государственных ценных бумаг области как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета;

диверсификация долговых обязательств в целях исключения зависимости от одного кредитора;

взаимодействие с рейтинговыми агентствами и обеспечение информированности участников финансового рынка для повышения ликвидности государственных ценных бумаг Саратовской области.

Основное мероприятие 5.3 «Управление резервными средствами».

В рамках указанного мероприятия предусмотрено формирование резервного фонда Правительства области, проведение финансово-экономической экспертизы проектов распоряжений Правительства области, предусматривающих выделение средств из резервного фонда Правительства области, а также полное и своевременное распределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета в целях исполнения распоряжений Правительства области, предусматривающих выделение средств из резервного фонда Правительства области.

Основное мероприятие 5.4 «Повышение бюджетной грамотности в Саратовской области».

В процессе реализации мероприятия будут осуществлены разработка подходов и методического обеспечения программ повышения бюджетной грамотности населения, направленных на создание базисных условий для гражданской активности и вовлечения населения в управление общественными финансами, внедрены соответствующие обучающие методики и программы.

Основное мероприятие 5.5 «Развитие инициативного бюджетирования в Саратовской области».

(часть четырнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 10.09.2019 № 645-П)

В целях распространения практик инициативного бюджетирования на территории Саратовской области предусматривается выделение бюджетам муниципальных образований соответствующих субсидий из областного бюджета, распределяемых на конкурсной основе, на реализацию инициативных проектов. Предполагается финансовое участие в их реализации по согласованию граждан и социально ответственного бизнеса. Дальнейшее развитие института инициативного бюджетирования в Саратовской области будет осуществляться с учетом положений федерального законодательства, регулирующих его применение на муниципальном уровне.

(часть пятнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Часть шестнадцатая утратила силу с 25 декабря 2020 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П.

Основное мероприятие 5.6 «Развитие и сопровождение информационных систем и ресурсов», обучение в сфере информационных технологий и защиты информации.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 10.09.2019 № 645-П, от 26.12.2019 № 931-П)

В рамках указанного мероприятия будет обеспечиваться внедрение, модернизация и сопровождение информационных систем и ресурсов, а также соответствующей аппаратной и телекоммуникационной инфраструктуры, техническая защита информации при организации бюджетного процесса, обучение в сфере информационных технологий и защиты информации.

(часть восемнадцатая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 10.09.2019 № 645-П)

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы

органов местного самоуправления муниципальных образований

области, государственных и муниципальных унитарных

предприятий, акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций,

а также внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации подпрограммы предусмотрено участие:

органов местного самоуправления муниципальных образований области в части выполнения мероприятий по обеспечению повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»;

органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных унитарных предприятий (государственных казенных предприятий) области в случае, если распоряжениями Правительства области о выделении средств из резервного фонда Правительства области предусмотрено выделение им соответствующих средств;

органов местного самоуправления муниципальных образований области, являющихся получателями субсидий на софинансирование инициативных проектов;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

органов местного самоуправления муниципальных образований области в части реализации расходных обязательств, связанных с выплатой (повышением) заработной платы работникам муниципальных учреждений, финансированием других первоочередных обязательств, включая погашение просроченной кредиторской задолженности по ним.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 07.11.2018 № 604-П)

8. Объем финансового обеспечения, необходимый

для реализации подпрограммы

Утратил силу с 30 марта 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 30.03.2018 № 160-П.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы может осложняться рисками, которые будут препятствовать достижению предусмотренных конечных результатов. К их числу относятся:

снижение доходов консолидированного бюджета области в результате ухудшения макроэкономических условий, усиление несбалансированности областного и местных бюджетов;

изменения федерального законодательства, оказывающие влияние на параметры бюджетной системы области;

ухудшение условий заимствования на финансовых рынках и, как следствие, увеличение стоимости обслуживания государственного долга, невыполнение программ государственных внутренних заимствований Саратовской области;

возникновение оснований для отказа в государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Саратовской области;

рост числа чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории области, требующих дополнительных расходов бюджета;

недостаточная квалификация кадров органов местного самоуправления муниципальных образований области для сопровождения проектов, инициированных жителями соответствующих территорий;

организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников в ходе реализации подпрограммы.

Управление рисками будет осуществляться на основе прогнозирования тенденций в сфере реализации подпрограммы, систематического мониторинга ее реализации, а также осуществления оперативных мер по предупреждению рисков и своевременной корректировке мероприятий подпрограммы.

В части управления долговыми обязательствами будет осуществляться мониторинг финансового рынка и его анализ для выявления тенденций изменения стоимости заимствований.

Подпрограмма 6 «Информационная открытость органов

государственной власти»

(введена постановлением Правительства Саратовской области

от 18.09.2017 № 477-П)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Информационная открытость органов государственной власти» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство информации и печати области

Участники подпрограммы

органы местного самоуправления (по согласованию), некоммерческие организации (по согласованию)

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П, от 02.07.2019 № 461-П)

Цель подпрограммы

обеспечение прав граждан на получение полной, достоверной и объективной информации о деятельности органов государственной власти области

Задачи подпрограммы

реализация государственных и общественных интересов в сфере информирования населения;

формирование системы информирования о событиях общественно-политической, экономической, культурной, спортивной жизни области, в том числе на объектах наружной рекламы;

государственная поддержка книгоиздания;

повышение профессионального уровня сотрудников средств массовой информации и книгоиздателей

Целевые показатели подпрограммы

количество участников обучающих семинаров, конкурсов, Форума средств массовой информации, книжного фестиваля составит не менее 70000 человек за период действия подпрограммы;

тираж изданной социально значимой литературы составит не менее 24,5 тыс. экземпляров за период действия подпрограммы и не менее 3500 страниц pdf-формата в 2018 - 2020 годах;

количество областных социальных рекламных кампаний за период действия подпрограммы - не менее 37 единиц;

объем нормативных правовых актов органов государственной власти области, опубликованных в газете «Саратовская областная газета «Регион 64», сборнике «Собрание законодательства Саратовской области», сетевых изданиях «Новости Саратовской губернии», «Регион 64» составит не менее 3392 условных печатных листов, 127156,5 страниц pdf-формата и не менее 1,0» тыс. кв. см за время действия подпрограммы;

обеспеченность равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом ежегодно 100 процентов;

количество средств массовой информации, освещающих социально значимые темы в рамках реализации мероприятий программы, в 2018 - 2019 годах - по 70 ед., в 2020 году - 66 ед., в 2021 году - 73 ед., в 2022 - 2025 годах - по 3 ед., в том числе количество региональных средств массовой информации, освещающих социально значимые темы, составит 29 ед. в 2021 году.;

количество мониторинговых исследований контента региональных средств массовой информации, размещающих социально значимую информацию - не менее 8 ед. в 2024 - 2025 гг.;

объем электронной версии литературно-художественного журнала «Волга-XXI век» составит не менее 5700 страниц pdf-формата в 2021 - 2025 годах

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П, от 07.11.2018 № 604-П, от 26.12.2018 № 721-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 02.07.2019 № 461-П, от 10.09.2019 № 645-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 29.09.2020 № 812-П, от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2018 - 2025 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 607591,5 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 73926,3 тыс. рублей;

2019 год - 83214,2 тыс. рублей;

2020 год - 96694,0 тыс. рублей;

2021 год - 107483,8 тыс. рублей;

2022 год - 60283,8 тыс. рублей;

2023 год - 60283,8 тыс. рублей;

2024 год - 62852,8 тыс. рублей;

2025 год - 62852,8 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет - 565951,7 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 71426,3 тыс. рублей;

2019 год - 80314,2 тыс. рублей;

2020 год - 90945,7 тыс. рублей;

2021 год - 101385,5 тыс. рублей;

2022 год - 54185,5 тыс. рублей;

2023 год - 54185,5 тыс. рублей;

2024 год - 56754,5 тыс. рублей;

2025 год - 56754,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 41639,8 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 2500,0 тыс. рублей;

2019 год - 2900,0 тыс. рублей;

2020 год - 5748,3 тыс. рублей;

2021 год - 6098,3 тыс. рублей;

2022 год - 6098,3 тыс. рублей;

2023 год - 6098,3 тыс. рублей;

2024 год - 6098,3 тыс. рублей;

2025 год - 6098,3 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

организация и проведение Форума средств массовой информации, книжного фестиваля «Волжская волна», не менее 30 профессиональных конкурсов и 17 обучающих семинаров с привлечением не менее 70000 участников за период действия подпрограммы;

издание не менее 36 наименований социально значимой литературы общим тиражом не менее 24500 экземпляров, выпуск электронной версии литературно-художественного журнала «Волга-XXI век» в объеме не менее 9264 страниц pdf-формата за период действия подпрограммы;

опубликование нормативных правовых актов органов государственной власти области в газете «Саратовская областная газета «Регион 64», сборнике «Собрание законодательства Саратовской области», сетевом издании «Новости Саратовской губернии» составит не менее 3392 условных печатных листов, 127156,5 страниц pdf-формата и не менее 1,0 тыс. кв. см за время действия подпрограммы;

осуществление не менее 37 значимых областных социальных рекламных кампаний за период действия подпрограммы;

обеспеченность равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

освещение социально значимых тем в рамках реализации мероприятий программы не менее чем в 291 средствах массовой информации, в том числе 29 региональных средствах массовой информации за весь период реализации подпрограммы;

издание презентационного альбома о Саратовской области;

проведение не менее 8 мониторинговых исследований качества и количества контента региональных средств массовой информации, размещающих социально значимую информацию за время действия подпрограммы, начиная с 2024 года.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П, от 07.11.2018 № 604-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 02.07.2019 № 461-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем и прогноз ее развития,

а также обоснование включения в государственную программу

Информационная сфера является одним из важнейших объектов государственного управления. Главным звеном в системе реализации государственной информационной политики, позволяющей регулировать процессы информационного воздействия в различных сферах жизнедеятельности общества и государства являются средства массовой информации. Средства массовой информации (СМИ) не только отражают сложившиеся настроения, но и формируют общественное мнение, которое сегодня становится все более активным и действенным регулятором жизни общества.

В рамках повышения эффективности государственного управления одними из ключевых задач являются необходимость совершенствования механизмов информирования жителей региона о социально-экономическом развитии Саратовской области, активизация участия власти в диалоге с представителями гражданского общества, формирование общественной активности, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала региона во взаимодействии со средствами массовой информации.

Подпрограмма будет способствовать установлению полноценного диалога между властью и обществом через СМИ путем обеспечения создания качественного информационного продукта и гарантированного доведения его до населения.

По данным опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), в 2016 году доверие к центральным российским и региональным СМИ остается на достаточно высоком уровне. 75 процентов россиян доверяют и особо доверяют центральному ТВ, региональному ТВ - 66 процентов, каждый второй доверяет центральной прессе (54 процента) и центральному радио (52 процента), а также местной прессе - 51 процент и региональному радио - 49 процентов.

Эти же данные подтверждаются и результатами исследования, проведенного фондом «Медиастандарт» Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина и исследовательской группой «Циркон» в марте 2017 года. По данным опроса половина населения в целом доверяет средствам массовой информации. Причем, в большинстве регионов местным СМИ доверяют больше, чем федеральным.

В декабре 2016 года ВЦИОМ представил данные о том, каким общественным институтам россияне доверяют больше всех: 65,4 процента опрошенных заявили, что доверяют средствам массовой информации.

Таким образом, СМИ по-прежнему в глазах населения является надежным источником информации и наиболее эффективным инструментом связи и общения с органами власти. Поэтому население должно получать через СМИ объективную и полную информацию о планах государственного управления, проводимых реформах, результатах деятельности органов государственной власти.

Сложная ситуация наблюдается в региональном книгоиздании. Во всем мире диагностируется кризис чтения. В сравнении с предкризисным 2008 годом, который Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в своих отраслевых докладах последних лет берет за точку отсчета, количество выпущенных наименований книжных изданий и брошюр в стране по итогам 2016 года снизилось на 5,1 процента, а их совокупный тираж сократился более чем на 40 процентов, число выпущенных экземпляров книг и брошюр в расчете на душу населения снизился на 43,2 процента.

Качественная литература по истории, краеведению, книги современных провинциальных авторов издаются в недостаточном объеме из-за отсутствия финансовой поддержки региональных малых и средних издательств, что затрудняет эффективное обеспечение населения и местных библиотек социально значимыми изданиями.

Одними из главных задач мероприятий по поддержке книгоиздания являются в том числе задачи сохранения и поддержки самобытного регионального книгоиздания, повышения культуры книгоиздания и популяризации книг, вышедших в свет на территории Саратовской области, повышения доступности книг в регионе.

На территории Саратовской области программы в сфере информационного партнерства органов государственной власти области со средствами массовой информации действуют свыше 12 лет. За этот период в СМИ области значительно увеличилось количество материалов, освещающих экономические процессы в стране и области, значимые для населения области проблемы, пути и способы их решения, нацеленные на защиту государственных и общественных интересов, ведется большая информационно-разъяснительная работа по реализации управленческих решений, пропагандируется здоровый образ жизни, патриотическая тематика, вопросы охраны семьи и детства.

Только за 2016 год в СМИ области по инициативе органов власти было размещено свыше 36 тысяч материалов о деятельности органов государственной власти. Это на 13 процентов выше показателей 2015 года. В эфир федеральных каналов вышло 129 позитивных сюжетов о Саратовской области (что на 33 процента больше, чем в 2015 году - 97 процентов). Прошло свыше 1000 мероприятий, нацеленных на прямое взаимодействие со СМИ - брифингов, пресс-конференций, «круглых столов» и пресс-выездов, что на 10 процентов больше показателей прошлого года. На 12 процентов выросло количество официальных комментариев в СМИ (всего подготовлено свыше 6 тысяч комментариев руководителей органов исполнительной власти области).

Насыщенность новостной ленты официального портала Саратовской области увеличилась на 4,5 процента (всего за год размещено 4448 пресс-релизов или порядка 15 - 20 пресс-релизов ежедневно).

За год проведено более 10 крупных общеобластных информационных кампаний, нацеленных на повышение инвестиционной и туристической привлекательности региона, патриотического настроя жителей области.

Информационными партнерами Правительства области остаются ведущие областные телерадиоканалы, печатные издания с максимально высокими на территории Саратовской области тиражами, муниципальные газеты, интернет-агентства. Таким образом, информация, размещаемая в рамках подпрограммы, имеет максимально широкое распространение на территории области.

За период реализации подпрограммы планируется усилить работу по развитию социальной рекламы и более активном ее использовании при решении информационных задач, уделить большое внимание росту качества журналистских работ, организуя проведение творческих профессиональных конкурсов и обучающих программ для журналистов.

В рамках подпрограммы будет предусмотрен широкий и разнообразный спектр мероприятий, направленных на поддержку книгоиздания.

При реализации подпрограммы используется механизм государственного задания.

2. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели,

описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы, сроков реализации подпрограммы,

а также этапов реализации подпрограммы

Утратил силу с 18 апреля 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П.

3. Характеристика мер государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в подпрограмме не предусмотрены.

5. Сводные показатели прогнозного объема

выполнения областными государственными учреждениями

и (или) иными некоммерческими организациями государственных

заданий на оказание физическим и (или) юридическим

лицам государственных услуг (выполнение работ)

При реализации основных мероприятий 6.9, 6.13, 6.14 предусмотрено выполнение государственных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.

Сводные показатели прогнозного объема выполнения государственными учреждениями государственных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ) приведены в приложении № 8 к государственной программе.

6. Характеристика ведомственных целевых программ, основных

мероприятий, проектов (программ) подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 26.12.2019 № 931-П)

Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ.

Для реализации поставленных задач планируется проведение ряда основных мероприятий.

Основное мероприятие 6.1 «Организация серии обучающих семинаров для представителей средств массовой информации при участии профессиональных общественных организаций» реализуется путем проведения ежегодных обучающих семинаров.

Основное мероприятие 6.2 «Проведение творческих конкурсов в сфере журналистики» реализуется путем организации и проведения профессиональных конкурсов с привлечением (по согласованию) журналистов и редакций средств массовой информации.

Основное мероприятие 6.3 «Присуждение премии имени журналиста Александра Никитина для представителей средств массовой информации».

Основное мероприятие 6.4 «Присуждение премии и стипендии Губернатора области в сфере журналистики».

Основное мероприятие 6.5 «Проведение Форума средств массовой информации».

Основное мероприятие 6.6 «Проведение Дня российской печати».

Основное мероприятие 6.7 «Проведение краткосрочных социальных рекламных кампаний» реализуется путем организации и проведения не менее 37 тематически разнонаправленных социальных рекламных кампаний по наиболее значимым социальным вопросам на объектах наружной рекламы во всех муниципальных районах области, а также изготовление и размещение социальной рекламы в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Основное мероприятие 6.8 «Издание социально значимой литературы» реализуется путем осуществления следующих мер:

проведение не менее одного раза в год заседания Экспертного совета по определению перечня социально значимой литературы;

предоставление в установленном порядке юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, выпускающим социально значимую литературу, физическим лицам субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы.

Основное мероприятие 6.9 «Выпуск литературно-художественного журнала «Волга - XXI век» осуществляется путем регулярного выпуска электронной версии журнала.

Основное мероприятие 6.10 «Проведение книжного фестиваля «Волжская волна».

Основное мероприятие 6.11 «Издание Книги памяти Саратовской области» реализуется путем издания не менее пяти томов Книги памяти Саратовской области тиражом 1000 экземпляров каждый том.

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Основное мероприятие 6.12 «Проведение областного конкурса «Лучшие книги года» реализуется путем проведения ежегодных конкурсов для авторов, книгоиздателей и издающих организаций.

Основное мероприятие 6.13 «Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области в средствах массовой информации» реализуется путем обнародования законов области, постановлений Саратовской областной Думы, имеющих нормативный характер, постановлений Губернатора области и Правительства области, нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти области в средствах массовой информации в соответствии с Законом Саратовской области от 26 июня 2006 года № 64-ЗСО «О порядке обнародования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Саратовской области».

Основное мероприятие 6.14 «Размещение официальной информации в средствах массовой информации» реализуется путем размещения официальной информации в газете «Саратовская областная газета «Регион 64», сетевом издании «Регион 64», на телеканале, вещающем на территории Саратовской области.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П)

Основное мероприятие 6.15 «Проведение конкурса для определения региональных телеканала и радиоканала, освещающих деятельность политических партий, представленных в Саратовской областной Думе» реализуется путем осуществления следующих мер:

проведение ежегодного конкурса для определения региональных телеканала и радиоканала, освещающих деятельность политических партий, представленных в Саратовской областной Думе;

предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение затрат региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе;

осуществление учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.

Основное мероприятие 6.16 «Модернизация информационно-технологической инфраструктуры министерства информации и печати области в целях соблюдения мер информационной безопасности, защиты информации» реализуется путем обновления оргтехники, компьютерной техники и обеспечения лицензионной чистоты общесистемного программного обеспечения в министерстве информации и печати области, обеспечения доступа населения к информации о деятельности министерства информации и печати области, внедрения программного комплекса по мониторингу и анализу контента региональных средств массовой информации, размещающих социально значимую информацию.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Основное мероприятие 6.17 «Размещение социально значимой информации в средствах массовой информации» реализуется:

за счет выделения из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на размещение социально значимой информации в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления;

за счет выделения из областного бюджета субсидии Саратовскому региональному отделению общероссийской общественной организации «Союз журналистов России» на освещение социально значимых тем в региональных средствах массовой информации.

(часть девятнадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П)

Основное мероприятие 6.18 «Издание презентационного альбома о Саратовской области».

(часть двадцатая введена постановлением Правительства Саратовской области от 02.07.2019 № 461-П)

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к государственной программе.

7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местного самоуправления муниципальных образований области,

государственных и муниципальных унитарных предприятий,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций,

а также внебюджетных фондов Российской Федерации

В рамках проведения краткосрочных социальных рекламных кампаний для привлечения внимания населения области к актуальным проблемам общества с использованием объектов наружной рекламы запланировано участие органов местного самоуправления. Министерство информации и печати области при проведении запланированных в рамках подпрограммы общерегиональных социальных рекламных кампаний будет координировать систему управления информационно-рекламным пространством на всех уровнях исполнительной власти области, в том числе на уровне муниципальных образований области, осуществлять единый комплексный подход к размещению социальной рекламы на территории области.

В реализации иных мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления муниципальных образований области не участвуют.

8. Объем финансового обеспечения, необходимый

для реализации подпрограммы

Утратил силу с 18 апреля 2018 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, и внешние, не зависящие от действий ответственного исполнителя подпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей подпрограммы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

детальное планирование хода реализации подпрограммы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

оперативное межведомственное взаимодействие при реализации мероприятий подпрограммы.

Внешние риски могут являться следствием возникновения дестабилизирующих общественных процессов;

отсутствием или недостаточным финансированием мероприятий подпрограммы.

Управление рисками будет осуществляться на основе прогнозирования тенденций в сфере реализации подпрограммы, систематического мониторинга ее реализации, а также осуществления оперативных мер по предупреждению рисков и своевременной корректировке мероприятий подпрограммы.

Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных и экономических процессов, будут предупреждаться совместной организационной работой, нацеленной на плановый характер реализации мероприятий, корректировкой обязательств в случае приостановки или прекращения выхода средств массовой информации.

Приложение № 1

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления»

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

2012 год (отчет)

2013 год (оценка)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Государственная программа Саратовской области «Развитие государственного и муниципального управления»

1.

Уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2.

Уровень обеспеченности условиями для эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области

процентов

94,81

96,06

97,31

98,56

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3.

Доля государственных и муниципальных служащих, участвующих в управленческой деятельности области, повысивших уровень профессиональных знаний

процентов

15

25

20

20

28

38

39

39

40

45

45

45

45

45

4.

Отношение государственного долга Саратовской области к общему объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

процентов

89,6 <*>

98,2

не более 82,0

не более 79,0

не более 74,0

не более 66,0

не более 58,0

не более 51,0

не более 45,0

не более 45,0

5.

Объем официальной информации, размещенной в газете «Саратовская областная газета «Регион 64», сетевом издании «Регион 64», на телеканале, вещающем на территории Саратовской области

кв. см

420657 <*>

632063

651827

650000

626080

626080

626080

626080

626080

интернет-сообщения (шт.)

1527 <*>

1935

2009

2400

2486

2487

2487

2487

2487

минут

-

264

763,16

1000

940

940

940

940

940

6.

Объем социально значимой информации, размещенной в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления

млн. кв. см

1,35 <*>

1,58

(п. 6 введен постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2021

№ 276-П)

Подпрограмма 1 «Развитие местного самоуправления в Саратовской области»

1.1.

Доля информационной открытости органов местного самоуправления

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.2.

Доля муниципальных служащих в администрациях муниципальных образований области, повысивших уровень профессиональных знаний и прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации не реже одного раза в три года

процентов

15

20

20

25

26

27

28

29

30

30

30

30

30

30

1.3.

Количество лиц, участвующих в проекте «Школа молодых управленцев Саратовской области»

человек

100

100

100

100

100

100

100

100

1.4.

Количество поселений области, улучшивших материально-техническую базу

ед.

41

1.5.

Количество обустроенных и восстановленных воинских захоронений

ед.

41

18

5

9

5

9

0

Подпрограмма 2 «Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области»

2.1.

Обеспеченность оперативным транспортным обслуживанием деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2.2.

Бесперебойное тепло-, водо-, энергообеспечение, содержание объектов недвижимого имущества и прилегающих территорий в надлежащем состоянии, безаварийная работа единых функционирующих систем и оборудования

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

2.3.

Доля материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

2.4.

Обеспечение функционирования корпоративной сети и центра обработки данных Правительства области

процентов

99,25

99,25

99,25

99,25

99,25

99,25

99,25

99,25

2.5.

Обеспечение надежного функционирования информационных систем органов исполнительной власти области, государственных органов области

процентов

99,25

99,25

99,25

99,25

99,25

99,25

99,25

99,25

2.6.

Создание Ситуационного центра Губернатора Саратовской области

процентов

100

2.7.

Обеспечение функционирования Ситуационного центра Губернатора Саратовской области

процентов

99,25

99,25

99,25

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2013 - 2015 годы

2.8.

Доля информационно-коммуникационного обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих своих счетов

процентов

99,25

99,25

99,25

99,25

2.9.

Доля газового оборудования, лифтов, сплит-систем, электронно-вычислительной техники, оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи, машин и оборудования специального назначения, находящихся в рабочем состоянии

процентов

100

100

100

100

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы

2.10.

Доля обеспеченности услугами связи

процентов

99,25 <*>

99,25 <*>

99,25 <*>

99,25 <*>

100

100

2.11.

Доля обеспеченности подписными периодическими изданиями и справочной литературой

процентов

100 <*>

100 <*>

100 <*>

100 <*>

100

100

2.12.

Доля бесперебойно функционирующих программных продуктов

процентов

100 <*>

100 <*>

100 <*>

100 <*>

100

100

2.13.

Доля материально-технических средств, находящихся в рабочем состоянии

процентов

100 <*>

100 <*>

100 <*>

100 <*>

100

100

2.14.

Обеспеченность надлежащего содержания объекта, который временно не участвует в оказании медицинских услуг, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Соловьиная, д. 36

процентов

100 <*>

100 <*>

100 <*>

100 <*>

100

100

2.15.

Доля упорядоченных документов

процентов

100

100

2.16.

Доля обеспеченности офисными машинами, компьютерами, периферийным и коммутационным оборудованием

процентов

100

100

2.17.

Доля обеспеченности мебелью

процентов

100

2.18.

Доля обеспеченности полиграфическими услугами и продукцией, канцелярскими товарами и принадлежностями

процентов

100

Подпрограмма 4 «О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

4.1.

Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров Саратовской области, повысивших уровень правовой грамотности в сфере государственной службы и управления

человек

117

4.2.

Доля специалистов, участвующих в деятельности государственных органов власти Саратовской области, от общего числа специалистов, входящих в состав резерва управленческих кадров Губернатора Саратовской области

процентов

15

30

50

50

50

40

40

40

40

40

40

4.3.

Доля специалистов, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, получивших дополнительное профессиональное образование в соответствии с законодательством в образовательных организациях

процентов

33,3

33,3

33,3

40

40

40

40

40

Подпрограмма 5 «Управление региональными финансами Саратовской области»

5.1.

Исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций бюджетам городских округов области, связанных с особым режимом безопасного функционирования, за счет средств федерального бюджета

процентов

100 <*>

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5.2.

Исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений области

процентов

100 <*>

100

100

100

5.3.

Исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области

процентов

100 <*>

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5.4.

Исполнение расходных обязательств по предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

процентов

100 <*>

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5.5.

Исполнение расходных обязательств по предоставлению субвенции на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям

процентов

100 <*>

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5.6.

Доля просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления в расходах местных бюджетов

процентов

100 <*>

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.7.

Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах закрытых административно-территориальных образованиях области

процентов

0 <*>

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.8.

Доля просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов со сроками образования в 2019 году в расходах местных бюджетов

процентов

0

5.9.

Сокращение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, образовавшейся по состоянию на 1 января 2018 года:

процентов

не менее 50 <***>

по первоочередным расходным обязательствам:

для Александрово-Гайского, Базарно-Карабулакского, Балтайского, Дергачевского, Новобурасского, Новоузенского, Озинского, Питерского, Турковского и Федоровского муниципальных районов, с которыми заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета на 2018 год

процентов

не менее 5 <***>

для остальных муниципальных районов и городских округов области (за исключением Ивантеевского муниципального района, ЗАТО Михайловский, ЗАТО Шиханы)

процентов

не менее 20 <***>

5.10.

Соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по области

процентов

89,7 <*>

95

100

100

100

100

100

100

100

100

5.11.

Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры области и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)

процентов

71,0 <*>

90

100

100

100

100

100

100

100

100

5.12.

Отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления), на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации, за 2018 год к фактической средней заработной плате работников муниципальных учреждений за 2017 год

процентов

не менее 104

5.13.

Количество работников муниципальных учреждений и (или) органов местного самоуправления, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) в 2018 - 2019 годах ниже минимального размера оплаты труда

человек

0

0

5.14.

Количество работников муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления), занятых на полную ставку, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) в 2020 году ниже минимального размера оплаты труда

человек

0

5.15.

Доля расходов на обслуживание государственного долга Саратовской области в утвержденном годовом объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

процентов

3,9

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5.16.

Отношение предельного объема заимствований Саратовской области к сумме, направляемой на финансирование дефицита областного бюджета и (или) погашение долговых обязательств Саратовской области

процентов

99,9

97,9

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

5.17.

Доля общего объема долговых обязательств Саратовской области по государственным ценным бумагам и банковским кредитам в сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений

процентов

не более 44

не более 44

не более 44

не более 44

не более 44

не более 44

не более 44

не более 44

5.18.

Просроченная задолженность по долговым обязательствам Саратовской области

тыс. рублей

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.19.

Доля среднесрочных и долгосрочных обязательств в объеме государственного внутреннего долга области на конец года

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5.20.

Удельный вес резервного фонда Правительства Саратовской области в общем объеме расходов областного бюджета

процентов

0,2

3

3

3

3

3

3

3

3

3

5.21.

Число граждан, охваченных мероприятиями по повышению бюджетной грамотности

человек

4600

не менее 5000

не менее 5000

не менее 5000

не менее 5000

не менее 5000

не менее 5000

не менее 5000

не менее 5000

5.22.

Количество проведенных общерегиональных мероприятий, направленных на повышение бюджетной грамотности населения

единиц

160

не менее 165

не менее 165

не менее 165

не менее 165

не менее 165

не менее 165

не менее 165

не менее 165

5.23.

Количество инициативных проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии из областного бюджета

единиц

20

25

70

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

5.24.

Уровень доступности информационных систем и ресурсов министерства финансов области

процентов

95,0 <*>

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

Подпрограмма 6 «Информационная открытость органов государственной власти»

6.1.

Количество участников обучающих семинаров, конкурсов, Форума средств массовой информации, книжного фестиваля

человек

20000 <*>

20000

20000

5000

5000

5000

5000

5000

5000

6.2.

Тираж изданной социально значимой литературы

экз.

1000 <*>

1500

3500

8100

страниц pdf-формата

1055 <*>

1152

1200

1152

тыс. экз.

5,4

1,5

1,5

1,5

1,5

(п. 6.2 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

6.3.

Количество областных социальных рекламных кампаний

единиц

3 <*>

3

3

6

5

5

5

5

5

6.4.

Объем нормативных правовых актов органов государственной власти области, опубликованных в газете «Саратовская областная газета «Регион 64», сборнике «Собрание законодательства Саратовской области», сетевых изданиях «Новости Саратовской губернии», «Регион 64»

условных печатных листов (шт.)

198,24 <*>

442

452

400

419

419

420

420

420

страниц pdf-формата

8654,56 <*>

11602

12023

17100

17286,3

17286,3

17286,3

17286,3

17286,3

кв. см

500 <*>

500

500

0

0

0

0

0

0

6.5.

Обеспеченность равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

процентов

100 <*>

100

100

100

100

100

100

100

100

6.6.

Количество средств массовой информации, освещающих социально значимые темы в рамках реализации мероприятий программы, в том числе

единиц

2 <*>

70

70

66

73

3

3

3

3

количество региональных средств массовой информации, освещающих социально значимые темы

единиц

21 <*>

29

(п. 6.6 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

6.7.

Количество мониторинговых исследований контента региональных средств массовой информации, размещающих социально значимую информацию

единиц

4

4

6.8.

Объем электронной версии литературно-художественного журнала «Волга-XXI век»

страниц pdf-формата

1152 <*>

1152

1152

1152

1152

1152

(п. 6.8 введен постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2021

№ 276-П)

(таблица в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

--------------------------------

Примечание:

<*> значение показателя в базовом году.

<**> значение показателя рассчитывается как отношение общего размера погашенной в течение года просроченной кредиторской задолженности указанных муниципальных образований области по первоочередным расходным обязательствам, образовавшейся по состоянию на 1 января 2018 года, к общему размеру просроченной кредиторской задолженности указанных муниципальных образований области по первоочередным расходным обязательствам, образовавшейся по состоянию на 1 января 2018 года.

<***> значение показателя рассчитывается как отношение общего размера погашенной в 2018 - 2019 годах просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований области, образовавшейся по состоянию на 1 января 2018 года, к общему размеру просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований области, образовавшейся по состоянию на 1 января 2018 года.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 02.07.2019 № 461-П)

Приложение № 2

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления»

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1 «Развитие местного самоуправления в Саратовской области»

(введено постановлением Правительства Саратовской области от 29.04.2019 № 307-П)

Основное мероприятие 1.7 «Содействие развитию материально-технической базы для организации осуществления полномочий органов местного самоуправления области»

1.

Постановление Правительства области

об утверждении положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии поселениям области на развитие материально-технической базы для организации осуществления полномочий органами местного самоуправления

министерство по делам территориальных образований области

2019 год

Основное мероприятие 1.8 «Содействие органам местного самоуправления по проведению комплекса мероприятий по обустройству и восстановлению воинских захоронений»

(введено постановлением Правительства Саратовской области от 20.11.2019 № 805-П)

1.

Постановление Правительства области

об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в муниципальной собственности

министерство по делам территориальных образований области

2019 год

Подпрограмма 2 «Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области»

Основное мероприятие 2.1 «Оперативное транспортное обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области»

1.

Приказ органа исполнительной власти области

об утверждении государственного задания управления делами Правительства области подведомственным областным государственным бюджетным учреждениям на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)

управление делами Правительства области

2014 - 2025 годы ежегодно

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П, от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

Основное мероприятие 2.2 «Создание условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств»

(введено постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П)

2.

Приказ органа исполнительной власти области

об утверждении государственного задания управления делами Правительства области подведомственным областным государственным бюджетным учреждениям на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)

управление делами Правительства области

2019 - 2025 годы ежегодно

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2013 - 2015 годы

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П)

3.

Приказ органа исполнительной власти области

о внесении изменений в ведомственную целевую программу «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2013 - 2015 годы

управление делами Правительства области

2014 - 2015 годы

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 04.12.2015 № 600-П, от 29.12.2017 № 713-П)

(введено постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2014 № 755-П)

4.

Приказ органа исполнительной власти области

об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы

управление делами Правительства области

2014 год

5.

Приказ органа исполнительной власти области

о внесении изменений в ведомственную целевую программу «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы

управление делами Правительства области

2015 - 2017 годы

(п. 4 введен постановлением Правительства Саратовской области от 01.12.2015 № 596-П)

6.

Утратил силу с 29 декабря 2017 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П

Подпрограмма 5 «Управление региональными финансами Саратовской области»

(введена постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2017 № 361-П)

Основное мероприятие 5.1 «Организация межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Саратовской области»

1.

Закон Саратовской области и (или) постановление Правительства области

разработка нормативного правового акта, предусматривающего предоставление иных межбюджетных трансфертов поощрительного (стимулирующего) характера или увязку предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местным бюджетам с показателями увеличения доходов

министерство финансов области

2017 год

2.

Постановление Правительства области

разработка нормативного правового акта, устанавливающего общий порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам

министерство финансов области

2017 год

Основное мероприятие 5.2 «Управление долговыми обязательствами Саратовской области»

3.

Постановление Правительства области

разработка правового акта об утверждении Генеральных условий эмиссии ценных бумаг Саратовской области

министерство финансов области

2017 год

4.

Распоряжение Правительства области

о заключении государственных контрактов - кредитных договоров по оказанию финансовых услуг по предоставлению Саратовской области невозобновляемой кредитной линии

министерство финансов области

2017 - 2022 годы (в случае заключения государственных контрактов на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П)

5.

Приказ министерства финансов области

об условиях эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Саратовской области

министерство финансов области

2017

Основное мероприятие 5.5 «Развитие инициативного бюджетирования в Саратовской области»

6.

Постановление Правительства области

разработка нормативного правового акта о порядке проведения конкурсного отбора проектов по поддержке местных инициатив муниципальных образований Саратовской области

министерство по делам территориальных образований области, министерство финансов области

2017 год

7.

Постановление Правительства области

разработка нормативного правового акта о порядке предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах

министерство финансов области

2017 год

Подпрограмма 6 «Информационная открытость органов государственной власти»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Основное мероприятие 6.8 «Издание социально значимой литературы»

8.

Постановление Правительства области

внесение изменений в нормативный правовой акт о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы в рамках реализации подпрограммы «Информационная открытость органов государственной власти» государственной программы Саратовской области «Развитие государственного и муниципального управления»

министерство информации и печати области

2021

Основное мероприятие 6.15 «Проведение конкурса для определения региональных телеканала и радиоканала, освещающих деятельность политических партий, представленных в Саратовской областной Думе»

9.

Постановление Правительства области

разработка нормативного правового акта о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение затрат региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе

министерство информации и печати области

2021

Основное мероприятие 6.17 «Размещение социально значимой информации в средствах массовой информации»

10.

Постановление Правительства области

внесение изменений в нормативный правовой акт о порядке предоставления из областного бюджета субсидии Саратовскому региональному отделению общероссийской общественной организации «Союза журналистов России» на освещение социально значимых тем в региональных средствах массовой информации

министерство информации и печати области

2021

Приложение № 3

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления»

ПЕРЕЧЕНЬ

ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,

ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия, проекта (программы), ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (подпрограммы)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия, проекта (программы)

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Развитие местного самоуправления в Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П)

1.1.

Основное мероприятие 1.3 «Сопровождение, модернизация и актуализация портала муниципальных образований Саратовской области»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

2014

2025

повышение информационной открытости органов местного самоуправления, качества предоставляемых муниципальных услуг

снижение уровня социально-экономического развития муниципальных образований области

пункты 1, 1.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

1.2.

Основное мероприятие 1.5 «Участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования, повышения уровня профессиональных знаний лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

2014

2025

повышение качества муниципального управления

снижение качества муниципального управления и, как следствие, снижение уровня социально-экономического развития муниципальных образований

пункты 3, 1.2

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

1.3.

Основное мероприятие 1.6 «Участие в организации отбора и переподготовки (повышения квалификации) лиц, зачисленных в проект «Школа молодых управленцев Саратовской области»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), Ассоциация «Совет муниципальных образований Саратовской области (по согласованию)

2018

2025

повышение уровня профессиональной подготовки лиц, зачисленных в проект «Школа молодых управленцев Саратовской области»

снижение качества государственного и муниципального управления и, как следствие, снижение уровня социально-экономического развития области

пункт 3, 1.3

(п. 1.3 введен постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2018

№ 200-П; в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018

№ 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

1.4.

Основное мероприятие 1.7 «Содействие развитию материально-технической базы для организации осуществления полномочий органов местного самоуправления области»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), органы местного самоуправления (по согласованию)

2019

2019

повышение уровня открытости местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества

снижение качества муниципального управления

пункт 1.4

(п. 1.4 введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.04.2019

№ 307-П; в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021

№ 276-П)

1.5.

Основное мероприятие 1.8 «Содействие органам местного самоуправления по проведению комплекса мероприятий по обустройству и восстановлению воинских захоронений»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), органы местного самоуправления (по согласованию)

2019

2024

обеспечение обустройства и восстановления до удовлетворительного состояния воинских захоронений на подведомственных территориях органов местного самоуправления области

неудовлетворительное состояние воинских захоронений на подведомственных территориях органов местного самоуправления области

пункт 1.5

(п. 1.5 введен постановлением Правительства Саратовской области от 20.11.2019

№ 805-П; в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020

№ 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

Подпрограмма 2 «Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2017 № 713-П)

2.1.

Основное мероприятие 2.1 «Оперативное транспортное обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области»

управление делами Правительства области

2014

2025

обеспечение Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области транспортными услугами в соответствии с установленными объемами и требованиями к качеству их оказания

неэффективное, неоперативное исполнение возложенных полномочий и выполняемых функций Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области

пункты 2, 2.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

2.2.

Основное мероприятие 2.2 «Создание условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств»

управление делами Правительства области

2018

2025

бесперебойное тепло-, водо-, энергообеспечение, содержание объектов недвижимого имущества и прилегающих территорий в надлежащем состоянии, безаварийная работа единых функционирующих систем и оборудования; материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов

неэффективное, неоперативное исполнение возложенных полномочий и выполняемых функций Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области

пункты 2, 2.2 - 2.3

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 10.09.2019 № 645-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

2.3.

Основное мероприятие 2.3 «Обеспечение функционирования корпоративной сети и центра обработки данных Правительства области»

управление делами Правительства области

2018

2025

обеспечение безотказного функционирования корпоративной сети и центра обработки данных Правительства области

неэффективное, неоперативное исполнение возложенных полномочий и выполняемых функций органов исполнительной власти и государственных органов области

пункты 2, 2.4

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

2.4.

Основное мероприятие 2.4 «Внедрение и сопровождение информационных систем органов исполнительной власти области, государственных органов области»

управление делами Правительства области

2018

2025

обеспечение надежного функционирования информационных систем органов исполнительной власти области, государственных органов области

неэффективное, неоперативное исполнение возложенных полномочий и выполняемых функций органов исполнительной власти и государственных органов области

пункты 2, 2.5

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

2.5.

Основное мероприятие 2.5 «Создание Ситуационного центра Губернатора Саратовской области»

управление делами Правительства области

2020

2023

повышение на основе применения информационно-коммуникационных технологий эффективности, качества управления и межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти

неэффективное, неоперативное исполнение возложенных полномочий и выполняемых функций органов исполнительной власти и государственных органов области

пункты 2, 2.6, 2.7

(п. 2.5 введен постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2020

№ 588-П; в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020

№ 1036-П)

2.6.

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2013 - 2015 годы

управление делами Правительства области

2013

2015

обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области; приведение в соответствие с санитарными нормами, правилами, техническими условиями зданий и помещений учреждений, обеспечение рабочего состояния газового оборудования, лифтов, сплит-систем, электронно-вычислительной техники, оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи, машин и оборудования специального назначения

неэффективное, неоперативное исполнение возложенных полномочий и выполняемых функций Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области

пункты 2, 2.8, 2.9

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 17.07.2020 № 588-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

2.7.

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы

управление делами Правительства области

2016

2017

обеспечение услугами связи; обеспечение подписными периодическими изданиями и справочной литературой; обеспечение бесперебойно функционирующими программными продуктами; обеспечение материально-техническими средствами, находящимися в рабочем состоянии; обеспечение надлежащего содержания объекта; упорядочение документов; обеспечение офисными машинами, компьютерами, периферийным и коммутационным оборудованием; обеспечение мебелью; обеспечение полиграфическими услугами и продукцией, канцелярскими товарами и принадлежностями

неэффективное, неоперативное исполнение возложенных полномочий и выполняемых функций Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области

пункты 2, 2.10 - 2.18

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 17.07.2020 № 588-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

Подпрограмма 4 «О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

4.1.

Основное мероприятие 4.1 «Разработка и издание сборника, содержащего методические рекомендации по вопросам прохождения государственной гражданской службы Саратовской области»

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области)

2015

2015

повышение правовой грамотности в сфере государственной службы и управления

неэффективное исполнение управленческих функций в результате отсутствия специальных правовых знаний у лиц, включенных в резерв управленческих кадров Саратовской области

пункт 4.1

4.2.

Основное мероприятие 4.2 «Организация и проведение «круглых столов», дискуссий»

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года, с 1 января 2021 года плательщик - аппарат Губернатора области)

2015

2025

повышение профессиональных и образовательных навыков в сфере государственного управления

снижение качества государственного управления в Саратовской области

пункты 3, 4.2

4.3.

Основное мероприятие 4.3 «Организация получения дополнительного профессионального образования лицами, включенными в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, в соответствии с законодательством»

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года, с 1 января 2021 года плательщик - аппарат Губернатора области)

2018

2025

проведение мероприятий по организации получения дополнительного профессионального образования лицами, включенными в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, в соответствии с законодательством

снижение уровня подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, и, как следствие, снижение качества государственного управления в Саратовской области

пункты 3, 4.3

Подпрограмма 5 «Управление региональными финансами Саратовской области»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 07.11.2018 № 604-П)

5.1.

Основное мероприятие 5.1 «Организация межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Саратовской области»

министерство финансов области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2017

2025

создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов, поэтапного исполнения органами местного самоуправления области Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»

повышение рисков несбалансированности местных бюджетов, невыполнение социально значимых расходных обязательств муниципальных образований области, увеличение просроченной кредиторской задолженности

пункты 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 10.09.2019 № 645-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

5.2.

Основное мероприятие 5.2 «Управление долговыми обязательствами Саратовской области»

министерство финансов области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2017

2025

оптимизация структуры государственного долга области и расходов на его обслуживание

несоблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по параметрам государственного долга области и расходов на его обслуживание

пункты 4, 5.15, 5.16, 5.17, 5.18, 5.19

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 10.09.2019 № 645-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

5.3.

Основное мероприятие 5.3 «Управление резервными средствами»

министерство финансов области

2017

2025

создание условий для своевременного осуществления кассовых выплат по исполнению решений Правительства области о выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области на непредвиденные расходы

неисполнение решений Правительства области о выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области

пункт 5.20

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 10.09.2019 № 645-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

5.4.

Основное мероприятие 5.4 «Повышение бюджетной грамотности в Саратовской области»

министерство финансов области, государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр бюджетных исследований»

2017

2025

повышение уровня компетенции руководителей и специалистов государственного и муниципального управления по вопросам формирования и исполнения бюджета; расширение участия граждан в обсуждении вопросов бюджетной политики

низкий уровень бюджетной грамотности населения области; снижение доверия граждан к решениям в сфере общественных финансов

пункты 5.21, 5.22

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 10.09.2019 № 645-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

5.5.

Основное мероприятие 5.5 «Развитие инициативного бюджетирования в Саратовской области»

министерство финансов области, министерство по делам территориальных образований области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2017

2025

увеличение количества инициативных проектов, на реализацию которых местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета

низкий уровень вовлеченности граждан в решение вопросов местного значения

пункт 5.23

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 10.09.2019 № 645-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

5.6.

Основное мероприятие 5.6 «Развитие и сопровождение информационных систем и ресурсов», обучение в сфере информационных технологий и защиты информации

министерство финансов области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок

2018

2025

внедрение, модернизация и сопровождение информационных систем и ресурсов, соответствующей аппаратной и телекоммуникационной инфраструктуры, техническая защита информации при организации бюджетного процесса, обучение в сфере информационных технологий и защиты информации

остановка бюджетного процесса; невозможность формирования консолидированной отчетности; выход из строя аппаратной и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых органов Саратовской области; несоблюдение положений руководящих документов в сфере технической защиты информации

пункт 5.24

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 02.07.2019 № 461-П, от 10.09.2019 № 645-П, от 26.12.2019 № 931-П, от 25.12.2020

№ 1036-П)

Подпрограмма 6 «Информационная открытость органов государственной власти»

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.11.2017 № 582-П)

6.1.

Основное мероприятие 6.1 «Организация серии обучающих семинаров для представителей средств массовой информации при участии профессиональных общественных организаций»

министерство информации и печати области

2018

2025

не менее 110 человек повысят свою квалификацию в сфере средств массовой информации и SMM-технологий, что позволит повысить уровень журналистов при освещении значимых тем, а также приблизить СМИ к целевой аудитории

снижение профессионального уровня специалистов

пункт 6.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.2.

Основное мероприятие 6.2 «Проведение творческих конкурсов в сфере журналистики»

министерство информации и печати области

2018

2025

проведение конкурсов создаст систему государственного стимулирования средств массовой информации к подготовке и распространению социально значимых материалов

потеря возможностей использования качественного контента печатных и электронных средств массовой информации, снижение числа освещаемых в СМИ значимых тем

пункт 6.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.3.

Основное мероприятие 6.3 «Присуждение премии имени журналиста Александра Никитина для представителей средств массовой информации»

министерство информации и печати области

2018

2025

улучшение качества освещения социальных проблем, стимулирование журналистов к глубинной разработке социальной темы

снижение социальной ответственности средств массовой информации, рост негативных материалов о социальной сфере

пункт 6.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.4.

Основное мероприятие 6.4 «Присуждение премии и стипендии Губернатора области в сфере журналистики»

министерство информации и печати области

2018

2025

совершенствование системы профессионального роста журналистов, оказание государственной поддержки начинающим журналистам и ветеранам журналистики

снижение престижа профессии журналиста, угроза возникновения кадрового голода

пункт 6.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.5.

Основное мероприятие 6.5 «Проведение Форума средств массовой информации»

министерство информации и печати области

2019

2025

проведение Форума позволит активизировать вопросы продвижения позитивного бренда и репутации Саратовской области в средствах массовой информации области

снижение возможности формирования общественного мнения в средствах массовой информации в интересах государства и общества

пункт 6.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 721-П,

от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

6.6.

Основное мероприятие 6.6 «Проведение Дня российской печати»

министерство информации и печати области

2018

2025

торжественное мероприятие, посвященное Дню российской печати, повышает эффективность взаимодействия органов власти области со средствами массовой информации

отсутствие внимание власти к профессиональному празднику журналистов вызовет негативный резонанс в медийной среде

пункт 6.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.7.

Основное мероприятие 6.7 «Проведение краткосрочных социальных рекламных кампаний»

министерство информации и печати области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2018

2025

реализация не менее 37 тематических проектов социальных рекламных кампаний, направленных на патриотическое воспитание граждан, создание благоприятного имиджа края, пропаганду здорового образа жизни

уменьшение результативности в привлечении внимания населения области к жизненно важным проблемам общества

пункт 6.3

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.8.

Основное мероприятие 6.8 «Издание социально значимой литературы»

министерство информации и печати области

2018

2025

выпуск не менее 36 наименований книг саратовскими издательствами популяризирует саратовскую книгу, увеличивает издание краеведческой литературы, способствующей воспитанию патриотизма и любви к малой родине

отсутствие новейшей социально значимой литературы обеднит информационное поле Саратовской области, снизит долю читающего населения

пункт 6.2

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.9.

Основное мероприятие 6.9 «Выпуск литературно-художественного журнала «Волга - XXI век»

министерство информации и печати области

2018

2025

выпуск электронной версии литературно-художественного журнала «Волга - XXI век» повышает доступность произведений местных авторов

отсутствие возможности познакомиться с творчеством саратовских писателей и поэтов, краеведов обеднит историю региона для будущих поколений

пункт 6.2, пункт 6.8

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

6.10.

Основное мероприятие 6.10 «Проведение книжного фестиваля «Волжская волна»

министерство информации и печати области

2018

2025

проведение фестиваля способствует просвещению населения, повышению культурного уровня общества, популяризации чтения и улучшению имиджа региона

снижение интереса населения к книге, ограничение в возможностях получения информации

пункт 6.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.11.

Основное мероприятие 6.11 «Издание Книги памяти Саратовской области»

министерство информации и печати области

2018

2025

издание не менее пяти томов Книги памяти Саратовской области служит увековечению памяти земляков, сражавшихся за Родину на фронте и в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов

остановка выпуска Книги памяти Саратовской области приведет к нарушению патриотических традиций, способствующих нравственному воспитанию детей и молодежи

пункт 6.2

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.12.

Основное мероприятие 6.12 «Проведение областного конкурса «Лучшие книги года»

министерство информации и печати области

2018

2025

рост профессионального мастерства издателей и повышение культуры книгоиздания в Саратовской области

снижение уровня саратовского книгоиздания, уменьшение числа издаваемой литературы социальной направленности

пункт 6.1

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.13.

Основное мероприятие 6.13 «Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области в средствах массовой информации»

министерство информации и печати области

2018

2025

размещение в газете «Саратовская областная газета «Регион 64», сборнике «Собрание законодательства Саратовской области», сетевом издании «Новости Саратовской губернии» нормативных правовых актов органов государственной власти Саратовской области в сроки, определенные Законом Саратовской области «О порядке обнародования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Саратовской области»

нарушение Закона Саратовской области от 26 июня 2006 года № 64-ЗСО «О порядке обнародования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Саратовской области»

пункт 6.4

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.14.

Основное мероприятие 6.14 «Размещение официальной информации в средствах массовой информации»

министерство информации и печати области

2018

2025

размещение в газете «Саратовская областная газета «Регион 64», сетевом издании «Регион 64», на телеканале, вещающем на территории Саратовской области, официальной информации, касающейся освещения деятельности органов государственной власти, а также вопросов общественно-политической, социально-экономической, культурной тематики

несвоевременная и неполная информированность населения о деятельности органов власти может нанести ущерб обществу, государству, привести к росту социальной напряженности в регионе

пункты 5, 6.6

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 18.04.2018 № 200-П,

от 26.12.2018 № 731-П, от 25.12.2020 № 1036-П)

6.15.

Основное мероприятие 6.15 «Проведение конкурса для определения региональных телеканала и радиоканала, освещающих деятельность политических партий, представленных в Саратовской областной Думе»

министерство информации и печати области

2018

2025

обеспечение гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях, представленных в Саратовской областной Думе

нарушение Закона Саратовской области от 29 июня 2010 года № 109-ЗСО «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»

пункт 6.5

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П,

от 25.12.2020 № 1036-П)

6.16.

Основное мероприятие 6.16 «Модернизация информационно-технологической инфраструктуры министерства информации и печати области в целях соблюдения мер информационной безопасности, защиты информации»

министерство информации и печати области

2018

2025

замена офисной оргтехники, приобретение лицензионного программного обеспечения позволит обеспечить информационную безопасность, увеличит производительность труда и улучшит качество выполнения должностных обязанностей сотрудников министерства информации и печати области

устаревшее оборудование, отсутствие антивирусных и иных лицензионных программ значительно снижает уровень защиты информации, а также в значительной мере снижает эффективность труда и мобильность сотрудников

пункты 5, 6.4, 6.7

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П)

6.17.

Основное мероприятие 6.17 «Размещение социально значимой информации в средствах массовой информации»

министерство информации и печати области

2018

2021

увеличение доли информационной продукции социально значимой направленности в региональных средствах массовой информации

уменьшение количества материалов, нацеленных на защиту государственных и общественных интересов, освещающих значимые для населения области проблемы, пути и способы их решения

пункт 6.6, пункт 6

(п. 6.17 введен постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2018

№ 200-П; в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 17.07.2020

№ 588-П, от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

6.18.

Основное мероприятие 6.18 «Издание презентационного альбома о Саратовской области»

министерство информации и печати области

2019

2019

увеличение доли информационной продукции социально значимой направленности, способствующей продвижению Саратовской области и демонстрации достижений региона

отсутствие выпуска презентационного альбома может способствовать снижению инвестиционной и туристической привлекательности области

пункт 6.2

(п. 6.18 введен постановлением Правительства Саратовской области от 02.07.2019

№ 461-П)

Приложение № 4

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления»

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОБЪЕМАХ И ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

Список изменяющих документов

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области

от 25.12.2020 № 1036-П, от 22.04.2021 № 276-П)

Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы), плательщик (далее - исполнитель)

Источники финансового обеспечения

Объемы финансового обеспечения (всего), тыс. рублей

В том числе по годам реализации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Государственная программа Саратовской области «Развитие государственного и муниципального управления»

всего

78765202,4

192724,4

187542,9

178621,5

8178952,4

9131050

9799204,7

9923097,2

8856225,2

8172731,6

7897944,5

8084140,3

8162967,7

областной бюджет

77007538,2

192724,4

187542,9

178621,5

7985163,1

8613358,5

9585528,4

9711324,9

8730156,8

8040416,8

7774596,5

7966500,3

8041604,1

федеральный бюджет (прогнозно), в том числе

642778,3

0,0

0,0

0,0

114636,0

109224,0

101029,9

104113,0

56852,8

53051,7

40770,9

31550,0

31550,0

за счет остатка субсидии из федерального бюджета

739,2

739,2

местные бюджеты (прогнозно)

1042827,8

0,0

0,0

0,0

78045,1

404243,4

106987,8

97773,1

58979,4

69026,9

72340,9

75853,8

79577,4

внебюджетные источники (прогнозно)

72058,1

0,0

0,0

0,0

1108,2

4224,1

5658,6

9886,2

10236,2

10236,2

10236,2

10236,2

10236,2

в том числе по исполнителям:

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

93034,3

82,5

0,0

0,0

0,0

1500,0

24806,7

10304,5

18620,7

21920,6

12096,7

1851,3

1851,3

областной бюджет

40670,1

82,5

0,0

0,0

0,0

1500,0

22285,9

2468,5

3695,9

4058,9

2875,8

1851,3

1851,3

федеральный бюджет (прогнозно), в том числе

52156,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2312,9

7836,0

14924,8

17861,7

9220,9

0,0

0,0

за счет остатка субсидии из федерального бюджета

739,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

739,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

207,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

207,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

управление делами Правительства области

всего

3698754,3

192641,9

187509,8

178621,5

196405,3

385054,8

336247,3

398920,4

381450,8

364887,0

365238,5

355888,5

355888,5

областной бюджет

3698754,3

192641,9

187509,8

178621,5

196405,3

385054,8

336247,3

398920,4

381450,8

364887,0

365238,5

355888,5

355888,5

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

(плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года, с 1 января 2021 года плательщик - аппарат Губернатора области)

всего

1853,3

33,1

0,0

0,0

230,4

230,4

207,4

230,4

230,4

230,4

230,4

230,4

областной бюджет

1853,3

33,1

0,0

0,0

230,4

230,4

207,4

230,4

230,4

230,4

230,4

230,4

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

министерство финансов области

всего

74363969,0

7982547,1

8670338,5

9354706,1

9416970,9

8348439,5

7725409,8

7460095,1

7663317,3

7742144,7

областной бюджет

72700308,8

7788757,8

8155147,0

9146450,6

9218782,9

8243394,2

7617055,0

7352066,3

7551775,6

7626879,4

федеральный бюджет (прогнозно)

590622,0

114636,0

109224,0

98717,0

96277,0

41928,0

35190,0

31550,0

31550,0

31550,0

местные бюджеты (прогнозно)

1042619,9

78045,1

404243,4

106779,9

97773,1

58979,4

69026,9

72340,9

75853,8

79577,4

внебюджетные источники (прогнозно)

30418,3

1108,2

1724,1

2758,6

4137,9

4137,9

4137,9

4137,9

4137,9

4137,9

министерство информации и печати области

всего

607591,5

0,0

73926,3

83214,2

96694,0

107483,8

60283,8

60283,8

62852,8

62852,8

областной бюджет

565951,7

0,0

71426,3

80314,2

90945,7

101385,5

54185,5

54185,5

56754,5

56754,5

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

41639,8

2500,0

2900,0

5748,3

6098,3

6098,3

6098,3

6098,3

6098,3

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Подпрограмма 1 «Развитие местного самоуправления в Саратовской области»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

93034,3

82,5

0,0

0,0

0,0

1500,0

24806,7

10304,5

18620,7

21920,6

12096,7

1851,3

1851,3

областной бюджет

40670,1

82,5

0,0

0,0

0,0

1500,0

22285,9

2468,5

3695,9

4058,9

2875,8

1851,3

1851,3

федеральный бюджет (прогнозно), в том числе

52156,3

2312,9

7836,0

14924,8

17861,7

9220,9

0,0

0,0

за счет остатка субсидии из федерального бюджета

739,2

739,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

207,9

207,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Основное мероприятие 1.3 «Сопровождение, модернизация и актуализация портала муниципальных образований Саратовской области»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

82,5

82,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

82,5

82,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Основное мероприятие 1.5 «Участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования, повышения уровня профессиональных знаний лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года)

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Основное мероприятие 1.6 «Участие в организации отбора и переподготовки (повышения квалификации) лиц, зачисленных в проект «Школа молодых управленцев Саратовской области»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), Ассоциация «Совет муниципальных образований Саратовской области» (по согласованию)

всего

13756,5

1500,0

1500,0

1500,0

1851,3

1851,3

1851,3

1851,3

1851,3

областной бюджет

13756,5

1500,0

1500,0

1500,0

1851,3

1851,3

1851,3

1851,3

1851,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Основное мероприятие 1.7 «Содействие развитию материально-технической базы для организации осуществления полномочий органов местного самоуправления области»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

20705,0

20705,0

областной бюджет

20500,0

20500,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

205,0

205,0

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Основное мероприятие 1.8 «Содействие органам местного самоуправления по проведению комплекса мероприятий по обустройству и восстановлению воинских захоронений»

министерство по делам территориальных образований области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года), органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

58490,3

2601,7

8804,5

16769,4

20069,3

10245,4

областной бюджет

6331,1

285,9

968,5

1844,6

2207,6

1024,5

федеральный бюджет (прогнозно), в том числе

52156,3

2312,9

7836,0

14924,8

17861,7

9220,9

за счет остатка субсидии из федерального бюджета

739,2

739,2

местные бюджеты (прогнозно)

2,9

2,9

внебюджетные источники (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Подпрограмма 2 «Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области»

управление делами Правительства области

всего

3698754,3

192641,9

187509,8

178621,5

196405,3

385054,8

336247,3

398920,4

381450,8

364887,0

365238,5

355888,5

355888,5

областной бюджет

3698754,3

192641,9

187509,8

178621,5

196405,3

385054,8

336247,3

398920,4

381450,8

364887,0

365238,5

355888,5

355888,5

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.1 «Оперативное транспортное обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области»

управление делами Правительства области

всего

2547610,4

179331,3

171043,5

164616,3

179787,7

189764,7

225624,7

229892,9

241263,8

241436,0

241616,5

241616,5

241616,5

областной бюджет

2547610,4

179331,3

171043,5

164616,3

179787,7

189764,7

225624,7

229892,9

241263,8

241436,0

241616,5

241616,5

241616,5

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.2 «Создание условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств»

управление делами Правительства области

всего

571228,5

153472,3

69124,5

57635,2

57964,7

58129,7

58300,7

58300,7

58300,7

областной бюджет

571228,5

153472,3

69124,5

57635,2

57964,7

58129,7

58300,7

58300,7

58300,7

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.3 «Обеспечение функционирования корпоративной сети и центра обработки данных Правительства области»

управление делами Правительства области

всего

240129,0

27684,5

25100,1

34344,4

30600,0

30600,0

30600,0

30600,0

30600,0

областной бюджет

240129,0

27684,5

25100,1

34344,4

30600,0

30600,0

30600,0

30600,0

30600,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.4 «Внедрение и сопровождение информационных систем органов исполнительной власти области, государственных органов области»

управление делами Правительства области

всего

157160,9

14133,3

16398,0

15772,1

17372,3

17371,3

25371,3

25371,3

25371,3

областной бюджет

157160,9

14133,3

16398,0

15772,1

17372,3

17371,3

25371,3

25371,3

25371,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 2.5 «Создание Ситуационного центра Губернатора Саратовской области»

управление делами Правительства области

всего

122225,8

61275,8

34250,0

17350,0

9350,0

0,0

0,0

областной бюджет

122225,8

61275,8

34250,0

17350,0

9350,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2013 - 2015 годы

управление делами Правительства области

всего

29776,9

13310,6

16466,3

областной бюджет

29776,9

13310,6

16466,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы

управление делами Правительства области

всего

30622,8

14005,2

16617,6

областной бюджет

30622,8

14005,2

16617,6

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Подпрограмма 4 «О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области»

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года, с 1 января 2021 года плательщик - аппарат Губернатора области)

всего

1853,3

33,1

0,0

0,0

230,4

230,4

207,4

230,4

230,4

230,4

230,4

230,4

областной бюджет

1853,3

33,1

0,0

0,0

230,4

230,4

207,4

230,4

230,4

230,4

230,4

230,4

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Основное мероприятие 4.1 «Разработка и издание сборника, содержащего методические рекомендации по вопросам прохождения государственной гражданской службы Саратовской области»

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области (плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года, с 1 января 2021 года плательщик - аппарат Губернатора области)

всего

33,1

33,1

областной бюджет

33,1

33,1

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Основное мероприятие 4.2 «Организация и проведение «круглых столов», дискуссий»

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

(плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года, с 1 января 2021 года плательщик - аппарат Губернатора области)

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Основное мероприятие 4.3 «Организация получения дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Саратовской области, в соответствии с законодательством»

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

(плательщик - управление делами Правительства области по 31 декабря 2020 года, с 1 января 2021 года плательщик - аппарат Губернатора области)

всего

1820,2

230,4

230,4

207,4

230,4

230,4

230,4

230,4

230,4

областной бюджет

1820,2

230,4

230,4

207,4

230,4

230,4

230,4

230,4

230,4

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.04.2021 № 276-П)

Подпрограмма 5 «Управление региональными финансами Саратовской области»

министерство финансов области, министерство по делам территориальных образований области, органы местного самоуправления (по согласованию) государственное казенное учреждение Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок», государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр бюджетных исследований»

всего

74363969,0

7982547,1

8670338,5

9354706,1

9416970,9

8348439,5

7725409,8

7460095,1

7663317,3

7742144,7

областной бюджет

72700308,8

7788757,8

8155147,0

9146450,6

9218782,9

8243394,2

7617055,0

7352066,3

7551775,6

7626879,4

федеральный бюджет (прогнозно)

590622,0

114636,0

109224,0

98717,0

96277,0

41928,0

35190,0

31550,0

31550,0

31550,0

местные бюджеты (прогнозно)

1042619,9

78045,1

404243,4

106779,9

97773,1

58979,4

69026,9

72340,9

75853,8

79577,4

внебюджетные источники (прогнозно)

30418,3

1108,2

1724,1

2758,6

4137,9

4137,9

4137,9

4137,9

4137,9

4137,9

Основное мероприятие 5.1 «Организация межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Саратовской области»

министерство финансов области, органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

48703107,5

5060988,4

6450346,8

6970886,2

6377581,1

5481836,1

4668035,3

4402720,6

4605942,8

4684770,2

областной бюджет

47168674,9

4869415,5

5942626,5

6774584,7

6197324,1

5394721,8

4577611,5

4312622,8

4512332,1

4587435,9

федеральный бюджет (прогнозно)

590622,0

114636,0

109224,0

98717,0

96277,0

41928,0

35190,0

31550,0

31550,0

31550,0

местные бюджеты (прогнозно)

943810,6

76936,9

398496,3

97584,5

83980,0

45186,3

55233,8

58547,8

62060,7

65784,3

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.2 «Управление долговыми обязательствами Саратовской области»

министерство финансов области

всего

19823658,6

2698079,3

1945893,0

1910621,4

1595649,6

2175755,3

2374415,0

2374415,0

2374415,0

2374415,0

областной бюджет

19823658,6

2698079,3

1945893,0

1910621,4

1595649,6

2175755,3

2374415,0

2374415,0

2374415,0

2374415,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.3 «Управление резервными средствами»

министерство финансов области

всего

4451451,1

192616,0

175499,0

321230,2

1262105,9

500000,0

500000,0

500000,0

500000,0

500000,0

областной бюджет

4451451,1

192616,0

175499,0

321230,2

1262105,9

500000,0

500000,0

500000,0

500000,0

500000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.4 «Повышение бюджетной грамотности в Саратовской области»

министерство финансов области, государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр бюджетных исследований»

всего

87900,0

8700,0

10000,0

10000,0

9200,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

областной бюджет

87900,0

8700,0

10000,0

10000,0

9200,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 5.5 «Развитие инициативного бюджетирования в Саратовской области»

министерство финансов области, министерство по делам территориальных образований области, органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

999174,6

22163,4

57471,2

91954,0

137931,0

137931,0

137931,0

137931,0

137931,0

137931,0

областной бюджет

869947,0

19947,0

50000,0

80000,0

120000,0

120000,0

120000,0

120000,0

120000,0

120000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

98809,3

1108,2

5747,1

9195,4

13793,1

13793,1

13793,1

13793,1

13793,1

13793,1

внебюджетные источники (прогнозно)

30418,3

1108,2

1724,1

2758,6

4137,9

4137,9

4137,9

4137,9

4137,9

4137,9

Основное мероприятие 5.6 «Развитие и сопровождение информационных систем и ресурсов»

министерство финансов области, государственное казенное учреждение Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок»

всего

298677,2

31128,5

50014,3

34503,3

42917,1

35028,5

35028,5

35028,5

35028,5

областной бюджет

298677,2

31128,5

50014,3

34503,3

42917,1

35028,5

35028,5

35028,5

35028,5

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Подпрограмма 6 «Информационная открытость органов государственной власти»

министерство информации и печати области

всего

607591,5

0,0

73926,3

83214,2

96694,0

107483,8

60283,8

60283,8

62852,8

62852,8

областной бюджет

565951,7

0,0

71426,3

80314,2

90945,7

101385,5

54185,5

54185,5

56754,5

56754,5

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

41639,8

2500,0

2900,0

5748,3

6098,3

6098,3

6098,3

6098,3

6098,3

Основное мероприятие 6.1 «Организация серии обучающих семинаров для представителей средств массовой информации при участии профессиональных общественных организаций»

министерство информации и печати области

всего

1155,0

150,0

150,0

105,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

областной бюджет

1155,0

150,0

150,0

105,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.2 «Проведение творческих конкурсов в сфере журналистики»

министерство информации и печати области

всего

860,0

160,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

областной бюджет

860,0

160,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.3 «Присуждение премии имени журналиста Александра Никитина для представителей средств массовой информации»

министерство информации и печати области

всего

428,0

53,5

53,5

53,5

53,5

53,5

53,5

53,5

53,5

областной бюджет

428,0

53,5

53,5

53,5

53,5

53,5

53,5

53,5

53,5

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.4 «Присуждение премии и стипендии Губернатора области в сфере журналистики»

министерство информации и печати области

всего

1810,6

187,7

187,7

187,7

249,5

249,5

249,5

249,5

249,5

областной бюджет

1810,6

187,7

187,7

187,7

249,5

249,5

249,5

249,5

249,5

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.5 «Проведение Форума средств массовой информации»

министерство информации и печати области

всего

2100,0

0,0

350,0

0,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

областной бюджет

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

2100,0

0,0

350,0

0,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

Основное мероприятие 6.6 «Проведение Дня российской печати»

министерство информации и печати области

всего

2396,1

300,0

300,0

296,1

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

областной бюджет

2396,1

300,0

300,0

296,1

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.7 «Проведение краткосрочных социальных рекламных кампаний»

министерство информации и печати области

всего

24800,0

1000,0

1000,0

3800,0

3800,0

3800,0

3800,0

3800,0

3800,0

областной бюджет

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

24800,0

1000,0

1000,0

3800,0

3800,0

3800,0

3800,0

3800,0

3800,0

Основное мероприятие 6.8 «Издание социально значимой литературы»

министерство информации и печати области

всего

15839,8

900,0

1050,0

4448,3

3648,3

1448,3

1448,3

1448,3

1448,3

областной бюджет

9100,0

400,0

500,0

3500,0

2700,0

500,0

500,0

500,0

500,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

6739,8

500,0

550,0

948,3

948,3

948,3

948,3

948,3

948,3

Основное мероприятие 6.9 «Выпуск литературно-художественного журнала «Волга - XXI век»

министерство информации и печати области

всего

4256,3

450,0

474,0

532,1

534,1

551,5

570,0

572,3

572,3

областной бюджет

4256,3

450,0

474,0

532,1

534,1

551,5

570,0

572,3

572,3

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.10 «Проведение книжного фестиваля «Волжская волна»

министерство информации и печати области

всего

8000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

областной бюджет

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

8000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

Основное мероприятие 6.11 «Издание Книги памяти Саратовской области»

министерство информации и печати области

всего

11623,0

1174,4

1679,9

1423,8

1879,7

1411,7

294,1

1879,7

1879,7

областной бюджет

11623,0

1174,4

1679,9

1423,8

1879,7

1411,7

294,1

1879,7

1879,7

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.12 «Проведение областного конкурса «Лучшие книги года»

министерство информации и печати области

всего

1513,5

155,0

155,0

155,0

209,7

209,7

209,7

209,7

209,7

областной бюджет

1513,5

155,0

155,0

155,0

209,7

209,7

209,7

209,7

209,7

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.13 «Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области в средствах массовой информации»

министерство информации и печати области

всего

50174,7

6182,4

6447,0

5844,4

6011,6

6189,7

6372,4

6563,6

6563,6

областной бюджет

50174,7

6182,4

6447,0

5844,4

6011,6

6189,7

6372,4

6563,6

6563,6

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.14 «Размещение официальной информации в средствах массовой информации»

министерство информации и печати области

всего

341707,5

39773,4

40778,9

42449,2

42797,4

43069,9

43986,3

44426,2

44426,2

областной бюджет

341707,5

39773,4

40778,9

42449,2

42797,4

43069,9

43986,3

44426,2

44426,2

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.15 «Проведение конкурса для определения региональных телеканала и радиоканала, освещающих деятельность политических партий, представленных в Саратовской областной Думе»

министерство информации и печати области

всего

10487,1

1200,0

988,2

1298,9

1400,0

1400,0

1400,0

1400,0

1400,0

областной бюджет

10487,1

1200,0

988,2

1298,9

1400,0

1400,0

1400,0

1400,0

1400,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.16 «Модернизация информационно-технологической инфраструктуры министерства информации и печати области в целях соблюдения мер информационной безопасности, защиты информации»

министерство информации и печати области

всего

1939,9

1239,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

350,0

350,0

областной бюджет

1939,9

1239,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

350,0

350,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.17 «Размещение социально значимой информации в средствах массовой информации»

министерство информации и печати области

всего

127000,0

20000,0

27000,0

35000,0

45000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

127000,0

20000,0

27000,0

35000,0

45000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие 6.18 «Издание презентационного альбома о Саратовской области»

министерство информации и печати области

всего

1500,0

1500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1500,0

1500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

местные бюджеты (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Приложение № 5

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления в Саратовской области»

СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗНОГО ОБЪЕМА

ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И

(ИЛИ) ИНЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ПО ПОДПРОГРАММЕ

«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ УСТАНОВЛЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

(ФУНКЦИЙ) УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ»

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

Список изменяющих документов

(в редакции постановления Правительства Саратовской области

от 25.12.2020 № 1036-П)

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема государственной услуги (работы), основного мероприятия

Прогнозный объем оказания государственных услуг (единиц), результатов выполнения работ

Объем финансового обеспечения государственных заданий (тыс. рублей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

Наименование государственной услуги (работы) - «Оперативное транспортное обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области»

Единицы измерения объема государственной услуги - пробег автомобиля - тыс. км, работа водного транспорта - моточасы

Общий объем оказания государственной услуги по подпрограмме - всего:

179331,3

171043,5

пробег автомобиля (тыс. км)

5250

3133,3

179120,7

170821,9

работа водного транспорта (моточасы)

50

70

210,6

221,6

в том числе:

в рамках основного мероприятия 2.1 «Оперативное транспортное обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области»

179331,3

171043,5

пробег автомобиля (тыс. км)

5250

3133,3

179120,7

170821,9

работа водного транспорта (моточасы)

50

70

210,6

221,6

Наименование государственной работы - «Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц, государственных органов и государственных учреждений»

Единицы измерения объема государственной работы - машино-час

Общий объем выполнения государственной работы по подпрограмме - всего:

225560,5

283977,8

284212

274069,6

270152

269624

269942

267898

267898

267898

161869,4

177329,9

185216,3

203773,4

200974,0

205506,9

205681,6

205862,1

205862,1

205862,1

в том числе в рамках основного мероприятия 2.1 «Оперативное транспортное обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области»

225560,5

283977,8

284212

274069,6

270152

269624

269942

267898

267898

267898

161869,4

177329,9

185216,3

203773,4

200974,0

205506,9

205681,6

205862,1

205862,1

205862,1

Наименование государственной работы - «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности»

Единицы измерения объема государственной работы - тысяча квадратных метров

Общий объем выполнения государственной работы по подпрограмме - всего:

40,1

104608,6

в том числе в рамках основного мероприятия 2.2 «Создание условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств»

40,1

104608,6

Наименование государственной работы - «Содержание и обслуживание прилегающих территорий к зданиям (сооружениям), лесных участков»

Единицы измерения объема государственной работы - тысяча квадратных метров

Общий объем выполнения государственной работы по подпрограмме - всего:

412,8

26343,2

в том числе в рамках основного мероприятия 2.2 «Создание условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств»

412,8

26343,2

Наименование государственной работы - «Организация материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области»

Единицы измерения объема государственной работы - Количество обслуживаемых органов государственной власти, государственных органов

Общий объем выполнения государственной работы по подпрограмме - всего:

20

12146,5

в том числе в рамках основного мероприятия 2.2 «Создание условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств»

20

12146,5

Наименование государственной работы - «Содержание и обслуживание (эксплуатация) имущества, прилегающей территории к зданиям (сооружениям) и лесных участков, находящихся в государственной собственности»

Единицы измерения объема государственной работы - тысяча квадратных метров

Общий объем выполнения государственной работы по подпрограмме - всего:

373,5

373,5

373,5

373,5

373,5

373,5

373,5

52609,4

52416,8

53739,5

53916,8

54099,6

54099,6

54099,6

в том числе в рамках основного мероприятия 2.2 «Создание условий для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, областных государственных учреждений, подведомственных управлению делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетных средств»

373,5

373,5

373,5

373,5

373,5

373,5

373,5

52609,4

52416,8

53739,5

53916,8

54099,6

54099,6

54099,6

Итого по услугам (работам):

179331,3

171043,5

161869,4

177329,9

328314,6

256382,8

253390,8

259246,4

259598,4

259961,7

259961,7

259961,7

Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждений:

2746,9

2457,8

8402,1

3644,7

3016,8

2843,3

2858,5

2816,7

2816,7

2816,7

Затраты на содержание имущества учреждений, не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд:

Всего по подпрограмме:

179331,3

171043,5

164616,3

179787,7

336716,7

260027,5

256407,6

262089,7

262426,9

262778,4

262778,4

262778,4

Приложение № 6

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления»

ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАНЕНИЯ

ДОСТИГНУТЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОВЫШЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,

КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

СУБСИДИИ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И ГОРОДСКИМИ

ОКРУГАМИ ОБЛАСТИ

Утратили силу с 1 января 2021 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П.

Приложение № 7

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления»

ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ОБЛАСТИ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ,

ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ,

ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ

Утратили силу с 1 января 2021 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1036-П.

Приложение № 8

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления в Саратовской области»

СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГНОЗНОГО ОБЪЕМА ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ И (ИЛИ) ИНЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ)

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)

ПО ПОДПРОГРАММЕ «ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема государственной услуги (работы), основного мероприятия

Прогнозный объем оказания государственных услуг (единиц), результатов выполнения работ

Объем финансового обеспечения государственных заданий (тыс. рублей)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

всего

в том числе за счет целевых средств

Наименование государственной услуги (работы) - «Выпуск литературно-художественного журнала «Волга - XXI век»

Единицы измерения объема государственной услуги: количество сдвоенных номеров; страниц pdf-формата; количество компакт-дисков CD-R с записанными на них экземплярами издания

Общий объем оказания государственной услуги по подпрограмме - всего, в том числе:

6

6

6

6

6

6

6

6

450

474

532,1

534,1

551,5

570,0

572,3

572,3

1152

1200

1152

1152

1152

1152

1152

1152

425

425

425

425

425

425

425

425

в рамках основного мероприятия 6.9 «Выпуск литературно-художественного журнала «Волга - XXI век»

6

6

6

6

6

6

6

6

450

474

532,1

534,1

551,5

570,0

572,3

572,3

Наименование государственной услуги (работы) - «Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Саратовской области в средствах массовой информации (сборник «Собрание законодательства Саратовской области»)»

Единицы измерения объема государственной услуги: усл. печ. лист; экз., единиц

Общий объем оказания государственной услуги по подпрограмме - всего, в том числе:

442

452

400

419

419

420

420

420

1826,8

1885,7

2101,4

2208,1

2260,0

2316,4

2385,9

2385,9

103

103

103

103

103

103

103

103

в рамках основного мероприятия 6.13 «Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области в средствах массовой информации»

442

452

400

419

419

420

420

420

1826,8

1885,7

2101,4

2208,1

2260,0

2316,4

2385,9

2385,9

Наименование государственной услуги (работы) - «Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Саратовской области в средствах массовой информации (газета «Саратовская областная газета «Регион 64»)»

Единица измерения объема государственной услуги: кв. см

Общий объем оказания государственной услуги по подпрограмме - всего, в том числе:

500

500

0

0

0

0

0

0

5

5

0

0

0

0

0

0

в рамках основного мероприятия 6.13 «Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области в средствах массовой информации»

500

500

0

0

0

0

0

0

5

5

0

0

0

0

0

0

Наименование государственной услуги (работы) - «Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Саратовской области в средствах массовой информации (сетевое издание «Новости Саратовской губернии»)»

Единица измерения объема государственной услуги: страниц pdf-формата, единиц

Общий объем оказания государственной услуги по подпрограмме - всего, в том числе:

11602

12023

17100

17286,3

17286,3

17286,3

17286,3

17286,3

4350,60

4556,3

3743,0

3803,5

3929,7

4056,0

4177,7

4177,7

в рамках основного мероприятия 6.13 «Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области в средствах массовой информации»

11602

12023

17100

17286,3

17286,3

17286,3

17286,3

17286,3

4350,60

4556,3

3743,0

3803,5

3929,7

4056,0

4177,7

4177,7

Наименование государственной услуги - «Размещение официальной информации в средствах массовой информации (сетевые издания «Новости Саратовской губернии» и «Регион 64»)»

Единица измерения объема государственной услуги: сообщения, штук

Общий объем оказания государственной услуги по подпрограмме - всего, в том числе:

1935,0

2009,0

2400,0

2486,0

2487,0

2487,0

2487,0

2487,0

5552,0

5825,0

6394,2

6644,8

6854,7

7082,4

7153,2

7153,2

в рамках основного мероприятия 6.14 «Размещение официальной информации в средствах массовой информации»

1935,0

2009,0

2400,0

2486,0

2487,0

2487,0

2487,0

2487,0

5552,0

5825,0

6394,2

6644,8

6854,7

7082,4

7153,2

7153,2

Наименование государственной услуги (работы) - «Размещение официальной информации в средствах массовой информации (газета «Саратовская областная газета «Регион 64»)»

Единица измерения объема государственной услуги: кв. см

Общий объем оказания государственной услуги по подпрограмме - всего, в том числе:

632063,0

651827,0

650000,0

626080,0

626080,0

626080,0

626080,0

626080,0

14221,4

14953,90

16055,0

15933,8

15996,4

16685,1

16852

16852

в рамках основного мероприятия 6.14 «Размещение официальной информации в средствах массовой информации»

632063,0

651827,0

650000,0

626080,0

626080,0

626080,0

626080,0

626080,0

14221,4

14953,90

16055,0

15933,8

15996,4

16685,1

16852

16852

Наименование государственной услуги (работы) - «Размещение официальной информации в средствах массовой информации»

Единица измерения объема государственной услуги: минуты

Общий объем оказания государственной услуги по подпрограмме - всего, в том числе:

527,16

500,00

1000

940

940

940

940

940

20000,0

20000,00

20000,00

20218,80

20218,80

20218,80

20421,00

20421,00

в рамках основного мероприятия 6.14 «Размещение официальной информации в средствах массовой информации»

527,16

500,00

1000

940

940

940

940

940

20000,00

20000,0

20000,00

20218,80

20218,80

20218,80

20421,00

20421,00

Итого по услугам (работам):

46405,8

47699,9

42449,2

42797,4

43069,9

43986,3

44426,2

44426,2

Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждений

Затраты на содержание имущества учреждений, не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд

Всего по подпрограмме:

46405,8

0,0

47699,9

0,0

48825,7

0,0

49343,1

0,0

49811,1

0,0

50928,7

0,0

51562,1

0,0

51562,1

Приложение № 9

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления до 2020 года»

ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, КРИТЕРИИ ОТБОРА

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ И МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И ГОРОДСКИМИ

ОКРУГАМИ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Утратили силу с 1 января 2019 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 731-П.

Приложение № 10

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления»

ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ, КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ И МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ, ГОРОДСКИМИ

ОКРУГАМИ И ПОСЕЛЕНИЯМИ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ

НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ

РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Субсидия из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений (далее соответственно - Субсидия, муниципальные образования) предоставляется в целях содействия повышению реального дохода работников муниципальных учреждений и соблюдению федерального законодательства в сфере трудовых отношений.

К некоторым категориям работников муниципальных учреждений для получения Субсидии относятся работники муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования, на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», полностью отработавших за месяц норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовых обязанностей), занятых на полную ставку (далее - работники муниципальных учреждений).

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению:

дополнительного повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений с 1 октября 2019 года на 5 процентов сверх индексации на прогнозный уровень инфляции;

месячной заработной платы работников муниципальных учреждений с 1 января 2020 года в размере не менее 12130 рублей.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании муниципальных учреждений (структурных подразделений муниципальных учреждений), имеющих статус юридических лиц.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

а) наличие муниципальной программы, в целях реализации которой предоставляется Субсидия;

б) наличие в решении о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на 2020 год бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в объемах, необходимых и достаточных для обеспечения муниципальных расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего приложения;

в) наличие в муниципальной программе обязательств по обеспечению соответствия значений целевых индикаторов и показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления Субсидии;

г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии, предусматривающего обязательства муниципальных образований по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Размер Субсидии муниципальному образованию на 2020 год определяется по формуле:

S2020i = ((12130 - СРЗПМУ<12130i x 1,09) x ЧМУ<12130i) +

+ (ЧМУ<=11280i x 3480) + (СРЗПМУi x 0,05 x ЧМУi)) x

x 12 x 1,302 x Кi,

где:

S2020i - размер Субсидии бюджету i-го муниципального образования на 2020 год;

12130 - прогнозируемый с 1 января 2020 года минимальный размер оплаты труда (рублей);

СРЗПМУ<12130i - фактическая средняя месячная заработная плата работников муниципальных учреждений за 2018 год, которая составляла не более 12130,0 рубля, по i-му муниципальному образованию, рассчитанная по данным органов местного самоуправления;

1,09 - коэффициент планового повышения заработной платы с 1 октября 2019 года на 9 процентов;

ЧМУ<12130i - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования, по которым фактическая средняя месячная заработная плата за 2018 год составляла менее 12130 рублей (по данным органов местного самоуправления);

3480 - размер доплаты на одного работника, равный разнице между 11280 рублей и 7800 рублей, где 11280 рублей - минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 января 2019 года, 7800 рублей - минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 июля 2017 года;

ЧМУ<=11280i - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования, по которым фактическая средняя месячная заработная плата за 2018 год составляла не более 11280 рублей (по данным органов местного самоуправления);

СРЗПМУ - фактическая средняя месячная заработная плата работников муниципальных учреждений за 2018 год по i-му муниципальному образованию, рассчитанная по данным органов местного самоуправления;

0,05 - коэффициент дополнительного повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений с 1 октября 2019 года сверх индексации на прогнозный уровень инфляции;

ЧМУi - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования за 2018 год (по данным органов местного самоуправления);

12 - количество месяцев в финансовом году;

1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;

Кi - предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования, установленный i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год.

Приложение № 11

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления»

ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ, КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ ОБЛАСТИ

СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ОБЛАСТИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СВЯЗАННЫХ

С ПОГАШЕНИЕМ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ,

ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2018 ГОДА, ПО УПЛАТЕ

НАЧИСЛЕНИЙ НА ВЫПЛАТЫ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА, НАЛОГОВ, ПО ОКАЗАНИЮ

МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ, ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ

УСЛУГ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ

Утратили силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 931-П.

Приложение № 12

к государственной программе

Саратовской области «Развитие

государственного и муниципального управления»

ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ

ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

СУБСИДИИ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ ОБЛАСТИ

1. Настоящее приложение устанавливает цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам поселений области на развитие материально-технической базы для организации осуществления полномочий органами местного самоуправления (далее - субсидия), критерии отбора поселений области для предоставления субсидии и методику ее распределения между поселениями области.

2. Целью предоставления субсидии является развитие материально-технической базы поселений области для организации осуществления полномочий органами местного самоуправления (приобретение автотранспорта (легкового автомобиля) для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и развития межмуниципального сотрудничества.

3. Условиями предоставления субсидии поселениям области являются:

1) наличие в бюджете поселения области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований в объеме не менее суммы субсидии;

2) наличие утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятия по развитию материально-технической базы для организации осуществления полномочий органами местного самоуправления области;

3) наличие соглашения между управлением делами Правительства области и уполномоченным органом поселения области о предоставлении субсидии.

4. Критериями отбора поселений области на получение субсидии является:

направление по состоянию на 1 января 2019 года письма-обращения уполномоченного органа поселения области об оказании финансовой помощи на развитие материально-технической базы поселения для организации осуществления полномочий органами местного самоуправления (приобретение автотранспорта (легкового автомобиля) (далее - письмо-обращение) в адрес министерства по делам территориальных образований области с указанием потребности в указанной помощи на 2019 год;

высокая степень изношенности автотранспортного парка органов местного самоуправления поселения области (наличие автотранспортного средства 2009 года и более ранних годов выпуска).

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го поселения области, (Si) (тыс. рублей) определяется по формуле:

Si = V x (Pi / P), где:

V - общий объем средств, предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидии;

Pi - потребность i-го поселения области в финансовой помощи из областного бюджета на развитие материально-технической базы для организации осуществления полномочий органами местного самоуправления (приобретение автотранспорта (легкового автомобиля), указанная в письме-обращении;

P - общая потребность, заявленная в письмах-обращениях поселений области на развитие материально-технической базы для организации осуществления полномочий органами местного самоуправления (приобретение автотранспорта (легкового автомобиля), по состоянию на 1 января 2019 года.

Приложение № 13

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления»

ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ ОБЛАСТИ

СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ

ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Субсидия бюджетам муниципальных районов и городских округов области на реализацию расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения, (далее - субсидия) предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования) из областного бюджета на выполнение первоочередных обязательств, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, оплатой труда по договорам гражданско-правового характера, прочими выплатами (осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы по оплате работодателем в пользу работников (сотрудников) и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат, пособий и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников), уплатой начислений на выплаты по оплате труда и налогов, оплатой коммунальных услуг, услуг связи, продуктов питания (организации питания), услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, оказанием мер социальной поддержки населения (включая доставку и пересылку социальных выплат, пенсий, пособий), обслуживанием внутреннего долга, а также погашение просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2019 года (за исключением просроченной кредиторской задолженности со сроками образования до 1 января 2018 года).

2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

представление не позднее 15 июля 2019 года органами местного самоуправления муниципальных образований «Паспорта муниципального образования» с использованием программы «Свод-Смарт» по форме, установленной министерством финансов области (далее - паспорт);

наличие в решении о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год бюджетных ассигнований для обеспечения муниципальных расходных обязательств, указанных в пункте 1 настоящего приложения, в объеме субсидии.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является недостаток по оценке министерства финансов области доходных источников для покрытия в 2019 году минимально необходимого объема первоочередных расходов местного бюджета (без учета доходов и расходов, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов, кроме субсидии на обеспечение сохранения достигнутых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и субсидии на обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений) (далее - недостаток доходных источников), а также наличие в бюджетной отчетности по состоянию на 1 января 2019 года просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования (за исключением просроченной кредиторской задолженности со сроками образования до 1 января 2018 года) в сумме более 250,0 тыс. рублей.

4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Субi), определяется по формуле:

Субi = №i + Zi x K, где:

№i - абсолютная величина недостатка доходных источников i-го муниципального образования на текущий финансовый год по оценке министерства финансов области, сформированная согласно пункту 5 настоящего приложения;

Zi - объем просроченной кредиторской задолженности бюджета i-го муниципального образования, отраженный в бюджетной отчетности по состоянию на 1 января 2019 года, (за исключением просроченной кредиторской задолженности со сроками образования до 1 января 2018 года);

K - доля погашения в 2019 году просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, образовавшейся по состоянию на 1 января 2019 года, (за исключением просроченной кредиторской задолженности со сроками образования до 1 января 2018 года), равная 0,504.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 № 932-П)

5. Оценка министерством финансов области недостатка доходных источников i-го муниципального образования на 2019 год формируется по формуле:

№i = Di - Ri, где:

Di - ожидаемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования на 2019 год по оценке министерства финансов области;

Ri - ожидаемый минимально необходимый объем первоочередных расходов бюджета i-го муниципального образования на 2019 год по оценке министерства финансов области.

Ожидаемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования на 2019 год формируется по формуле:

Di = ННi + Дотi + Субi + МБТi + Оi, где:

ННi - ожидаемый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования (без учета акцизов на нефтепродукты) на 2019 год по оценке министерства финансов области исходя из показателей социально-экономического развития муниципального образования с учетом динамики поступлений налоговых и неналоговых доходов в текущем году;

Дотi - бюджетные ассигнования по предоставлению дотаций бюджету i-го муниципального образования в соответствии с Законом Саратовской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

Субi - бюджетные ассигнования по предоставлению субсидий бюджету i-го муниципального образования на обеспечение сохранения достигнутых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и на обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений в соответствии с Законом Саратовской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

МБТi - ожидаемый объем межбюджетных трансфертов нецелевого характера, поступающих из бюджетов поселений в бюджет i-го муниципального образования, и прочих безвозмездных поступлений нецелевого характера на 2019 год по данным паспорта;

Оi - остаток средств бюджета i-го муниципального образования, сложившийся по состоянию на 1 января 2019 года, за исключением остатка целевых средств бюджета (по данным бюджетной отчетности) и остатка акцизов на нефтепродукты (по данным паспорта).

Ожидаемый минимально необходимый объем первоочередных расходов бюджета i-го муниципального образования на 2019 год формируется по формуле:

Ri = ЗПомсуi + ЗПмуi + НАЧi + КУi + ОРi, где:

ЗПомсуi - ожидаемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования на 2019 год по выплате заработной платы работникам органов местного самоуправления по данным паспорта, при этом:

если ЗПомсуi > ЗПомсу2018i x 104 %,

то ЗПомсуi = ЗПомсу2018i x 104 %, где:

ЗПомсу2018i - кассовые расходы бюджета i-го муниципального образования за 2018 год по выплате заработной платы работникам органов местного самоуправления (без учета погашения просроченной кредиторской задолженности прошлых лет) по данным паспорта;

104 % - предельный среднегодовой темп роста фонда оплаты труда органов местного самоуправления области, соответствующий темпу роста фонда оплаты труда государственных гражданских служащих области, предусмотренного на 2019 год (относительно уровня 2018 года);

ЗПмуi - ожидаемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования на 2019 год по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений по данным паспорта, при этом:

если ЗПмуi > ЗПму2018i x 110 %,

то ЗПмуi = ЗПму2018i x 110 %, где:

ЗПму2018i - кассовые расходы бюджета i-го муниципального образования за 2018 год по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений (без учета погашения просроченной кредиторской задолженности прошлых лет) по данным паспорта;

110 % - предельный среднегодовой темп роста фонда оплаты труда муниципальных учреждений, соответствующий темпу роста фонда оплаты труда областных государственных учреждений, предусмотренного на 2019 год (относительно уровня 2018 года);

НАЧi - ожидаемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования на 2019 год по начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, рассчитанный по формуле:

НАЧi = (ЗПомсуi + ЗПмуi) x 30,2 %, где:

30,2 % - размер отчислений по страховым взносам во внебюджетные фонды;

КУi - ожидаемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования на 2019 год по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления по данным паспорта, при этом:

если КУi > КУ2018i x 103,9 %,

то КУi = КУ2018i x 103,9 %, где:

КУ2018i - кассовые расходы бюджета i-го муниципального образования за 2018 год по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления (без учета погашения просроченной кредиторской задолженности прошлых лет) по данным паспорта;

103,9 % - прогнозный уровень инфляции, использованный при формировании прогноза консолидированного бюджета области на 2019 год;

ОРi - ожидаемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования на 2019 год по остальным первоочередным расходам по данным паспорта, при этом:

если ОРi > ОР2018i x 103,9 %,

то ОРi = ОР2018i x 103,9 %, где:

ОР2018i - кассовые расходы бюджета i-го муниципального образования за 2018 год по остальным первоочередным расходам (без учета погашения просроченной кредиторской задолженности прошлых лет) по данным паспорта.

Приложение № 14

к государственной программе

Саратовской области «Развитие государственного

и муниципального управления»

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ

НА ОБУСТРОЙСТВО И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СОБСТВЕННОСТИ

1. Настоящие Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, (далее - субсидия) в рамках реализации основного мероприятия 1.8 «Содействие органам местного самоуправления по проведению комплекса мероприятий по обустройству и восстановлению воинских захоронений» государственной программы Саратовской области «Развитие государственного и муниципального управления», критерии отбора муниципальных районов, городских округов и поселений области (далее - муниципальные образования области) для предоставления субсидии и методику ее распределения между муниципальными образованиями области.

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации следующих мероприятий:

а) восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории муниципального образования области;

б) нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения;

в) установка мемориальных знаков.

3. Критериями отбора муниципального образования области для предоставления субсидии является:

направление по состоянию на 1 января текущего года письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования области об оказании финансовой помощи на мероприятия по восстановлению и обустройству воинских захоронений (далее - письмо-обращение) в адрес министерства по делам территориальных образований области с указанием размера потребности в получении субсидии;

наличие паспорта воинского захоронения.

4. Субсидия предоставляются на софинансирование указанных в пункте 2 настоящего Положения мероприятий, проводимых в отношении воинских захоронений, состоящих на государственном учете на следующих условиях:

1) наличие на территории муниципального образования области воинских захоронений, указанных в статье 3 Закона Российской Федерации «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества», требующих реализации хотя бы одного из мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего приложения;

2) наличие в бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в рамках софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии;

3) наличие утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятия по восстановлению и обустройству воинских захоронений;

4) наличие соглашения между управлением делами Правительства области и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», по форме, соответствующей требованиям подпункта «л(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области, (Si) (тыс. рублей) определяется по формуле:

Si = V x (Pi / P), где:

V - общий объем средств, предусмотренный в областном бюджете на текущий год на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего приложения;

Pi - потребность i-го муниципального образования области в средствах областного бюджета на проведение мероприятий по восстановлению и обустройству воинских захоронений, указанная в письме-обращении;

P - потребность в целом всех муниципальных образований области в средствах на проведение мероприятий по восстановлению и обустройству воинских захоронений.

6. Результатом использования субсидии является обеспечение обустройства и восстановления до удовлетворительного состояния воинских захоронений на подведомственных территориях органов местного самоуправления области. Количество обустроенных и восстановленных воинских захоронений не менее 50 объектов за период реализации государственной программы.

7. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке управлению делами Правительства области (далее - управление делами) на цели указанные в пункте 2 настоящего Положения.

8. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований области осуществляется управлением делами на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Саратовской области (далее - УФК) для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

В случае принятия управлением делами решения о передаче полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии УФК предоставление субсидии из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

9. Субсидия предоставляется единовременно на основании соглашения о предоставлении субсидии в течение 30 рабочих дней со дня открытия на соответствующем лицевом счете в УФК предельных объемов денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является соответствующая субсидия из федерального бюджета, но не позднее 26 декабря.

10. Субсидия расходуется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области кассовых выплат в соответствии с правовым актом, устанавливающим расходные обязательства местного бюджета по исполнению мероприятий муниципальных программ.

11. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований области, получившие субсидии, несут ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления субсидии, своевременность и достоверность сведений, представляемых в управление делами.

13. В срок до 15 января года, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в управление делами отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета, на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

14. В срок до 17 января года, следующего за отчетным периодом, управление делами представляет в министерство финансов области сводный отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета, на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

15. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

16. Неиспользованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки субсидии, находящиеся на единых счетах местных бюджетов, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

Приложение № 1

к Положению

о предоставлении и распределении субсидии бюджетам

муниципальных районов, городских округов и поселений области

на обустройство и восстановление воинских захоронений,

находящихся в государственной (муниципальной) собственности

                                   Отчет

     об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета,

    на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся

             в государственной (муниципальной) собственности,

___________________________________________________________________________

(наименование муниципального района, городского округа и поселения области)

                       на ________________ 20__ года

Наименование мероприятия

Предусмотрено в сводной бюджетной росписи муниципального района, городского округа, поселения области на 20__ год за счет средств

Предельные объемы оплаты денежных обязательств, отражаемые в УФК на дату представления отчета (нарастающим итогом с начала года)

Зачислено субсидии на счет администратора доходов местного бюджета

Кассовый расход (нарастающим итогом с начала года)

Остаток предельных объемов финансирования

Остаток средств на счете местного бюджета на конец отчетного периода

федерального бюджета

областного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории муниципального образования области

Нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения

Установка мемориальных знаков

    Глава муниципального района,

    городского округа (поселения) области _________ ____________

                                          (подпись)   (Ф.И.О.)

    Руководитель финансового органа

    муниципального района,

    городского округа (поселения) области _________ ____________

                                          (подпись)   (Ф.И.О.)

    Исполнитель                           _________ ____________ __________

                                          (подпись)   (Ф.И.О.)   (телефон)

Приложение № 2

к Положению

о предоставлении и распределении субсидии бюджетам

муниципальных районов, городских округов и поселений области

на обустройство и восстановление воинских захоронений,

находящихся в государственной (муниципальной) собственности

                               Сводный отчет

         управления делами Правительства области об использовании

             субсидии, предоставленной из областного бюджета,

          на обустройство и восстановление воинских захоронений,

       находящихся в государственной (муниципальной) собственности,

               по состоянию на «__» ______________ 20__ года

Наименование муниципального района, городского округа, поселения области

Наименование мероприятия, проводимого за счет субсидии

Предусмотрено в сводной бюджетной росписи муниципального района, городского округа, поселения области на 20__ год

Предельные объемы оплаты денежных обязательств, отраженные в УФК на дату представления отчета (нарастающим итогом с начала года)

Кассовые расходы (нарастающим итогом с начала года)

Не использовано объемов финансирования

Остаток средств на счете местного бюджета на конец отчетного периода

всего

в том числе за счет средств

зачислено субсидии на счет администратора доходов местного бюджета

в том числе за счет средств

областного бюджета

федерального бюджета

областного бюджета

федерального бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

    Управляющий делами

    Правительства области _________________ _______________________________

                              (подпись)                 (Ф.И.О.)

    Исполнитель          _________________ _______________________________

                              (подпись)                 (Ф.И.О.)