О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.09.2017 №19



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.11.2017               №23

О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.09.2017 №19

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации министерство социального развития и труда Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.09.2017 № 19 «Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан» следующие изменения:

1.1. В пункте 1.3 административного регламента министерства социального развития и труда Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан», утвержденного постановлением (далее – административный регламент):

- абзац девятый изложить в новой редакции:

«Исполнение государственной функции осуществляется министерством в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок, а также посредством проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области (далее - обязательные требования), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.»;

- в абзаце десятом после слов «нарушения обязательных требований» дополнить словами «(далее – предписание)».

1.2. Пункт 1.4 административного регламента дополнить абзацем десятым следующего содержания:

«- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Собрание законодательства Российской Федерации 2017, № 8, ст. 1239);».

1.3. В пункте 1.8 административного регламента:

- в подпункте 1.8.1:

в абзаце первом слова «при проведении проверки» заменить словами «при осуществлении государственной функции»;

в абзаце двадцать восьмом после слов «информацию о министерстве» дополнить словами «, путем представления копий нормативных правовых актов, указанных в абзацах двенадцатом, тринадцатом, пятнадцатом пункта 1.4 административного регламента,»;

- в абзаце шестом подпункта 1.8.2 слова «подпункту 3.4.3 пункта 3.4» заменить словами «пункту 3.3»;

- в подпункте 1.8.3:

абзац четвертый изложить в новой редакции:

«- проверять выполнение требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке»;

в абзаце пятом слова «распоряжения или» исключить.

1.4. В пункте 1.9 административного регламента:

- в абзаце шестом подпункта 1.9.1 слова «министерства об устранении выявленных нарушений» исключить;

- в абзаце шестом подпункта 1.9.2 слова «в субъекте Российской Федерации» заменить словами «в Астраханской области».

1.5. В пункте 1.10 административного регламента слова «об устранении выявленных нарушений» исключить.

1.6. В пункте 2.1.6 пункта 2.1 административного регламента:

- абзац второй изложить в новой редакции:

«- наименование государственной функции;»

- абзац пятый дополнить словами «(числовые показатели проведенных министерством проверок, в том числе с указанием количества выданных субъектам проверки предписаний);».

1.7. В подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента:

- в абзаце первом слова «по осуществлению» заменить словами «по проведению»;

- в абзаце одиннадцатом слова «в абзаце шестом» заменить словами «в абзаце десятом».

1.8. Пункт 3.1 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности (далее – систематическое наблюдение)».

1.9. В абзаце втором подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента слова «предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований» заменить словами «министерством предписания».

1.10. В абзаце четвертом подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента после слов «или выездных проверок,» дополнить словами «с учетом предложений прокуратуры Астраханской области, поступивших по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок,».

1.11. В пункте 3.4 административного регламента:

- подпункт 3.4.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«- наименование должности министра, его подпись, заверенная печатью;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).»;

- в абзаце четырнадцатом подпункта 3.4.3 слова «об устранении выявленных нарушений законодательства с указанием сроков их устранения» заменить словами «с указанием сроков устранения нарушения обязательных требований»;

- в подпункте 3.4.5:

в абзаце четырнадцатом слова «об устранении выявленных нарушений» исключить;

в абзаце семнадцатом слова «об устранении выявленных нарушений» исключить;

в абзаце восемнадцатом слова «, а в случае» исключить.

- абзац пятый подпункта 3.4.6 изложить в новой редакции:

«- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год за исключением случая, указанного в абзаце тринадцатом подпункта 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента;».

1.12. В абзаце пятнадцатом подпункта 3.7.3 пункта 3.7 административного регламента слова «об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения» заменить словами «с указанием сроков устранения нарушений обязательных требований».

1.13. В подпункте 3.8.3 пункта 3.8 административного регламента:

- в абзаце седьмом слова «подпунктом 3.6.2 пункта 3.6» заменить словами «подпунктом 3.5.2 пункта 3.5»;

- в абзаце восьмом слова «подпункта 3.5.5 пункта 3.5» заменить словами «подпунктом 3.4.5 пункта 3.4».

1.14. В пункте 3.9 административного регламента:

- абзац четвёртый изложить в новой редакции:

«В случае выявления фактов нарушения субъектом проверки обязательных требований должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, в день подписания акта проверки составляет, подписывает предписание, в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормы законодательства, а также срок для их устранения, и вручает его руководителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном абзацем пятнадцатым пункта 3.4.5 административного регламента.»;

- абзац  пятый признать утратившим силу;

- в абзаце шестом слова «об устранении выявленных нарушений» исключить;

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Результатом исполнения административной процедуры является подготовка и подписание должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, предписания и направление (вручение) предписания субъекту проверки.»;

- абзацы восьмой, девятый признать утратившими силу;

- абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:

«- подготовка и подписание должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, предписания и направление (вручение) предписания субъекту проверки - в день подписания акта проверки;»;

- абзац двенадцатый признать утратившим силу;

1.15. В абзаце втором подпункта 3.11.1 пункта 3.11 административного регламента цифры «21.12.2013» заменить цифрами «28.12.2013».

1.16. В пункте 3.12 административного регламента:

- в абзаце первом слова «мероприятий, направленных» заменить словами «мероприятия, направленного»;

- в абзаце третьем подпункта 3.12.1 слово «рабочих» исключить;

- в абзаце шестом подпункта 3.12.4 слова «20 дней» заменить словами «20 рабочих дней».

1.17. Дополнить пунктом 3.13 следующего содержания:

«3.13. Систематическое наблюдение.

3.13.1. Основанием для начала административной процедуры по систематическому наблюдению является принятие министром приказа о проведении систематического наблюдения.

Ответственным за исполнение данной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Систематическое наблюдение осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, два раза в год на основании приказа министра.

Систематическое наблюдение осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, путем просмотра и анализа размещенной в сети Интернет информации о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по предоставлению гражданам социальных услуг на территории Астраханской области.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта о результатах проведенного систематического наблюдения.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- просмотр размещенной в сети Интернет информации о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по предоставлению гражданам социальных услуг на территории Астраханской области – в течении 2 рабочих дней;

- составление акта о результатах проведенного систематического наблюдения - в течении 1 рабочего дня.

3.13.2. Нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, выявленные в ходе систематического наблюдения и оформленные актом о результатах систематического наблюдения, учитываются при проведении проверок.».

1.18. Приложение № 1 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.19. Приложение № 3 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.20. Приложение № 4 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.21. Приложение № 5 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

1.22. Приложение № 6 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

1.23. Дополнить приложением № 11 согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.

2. Нормативно-правовому управлению министерства социального развития и труда Астраханской области:

2.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

2.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления, а также сведения о его официальном опубликовании в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления.

2.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания.

2.4. Направить копию настоящего постановления в семидневный срок после его принятия поставщикам справочных правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «Рента Сервис».

3. Управлению общественных связей и коммуникационных технологий министерства социального развития и труда Астраханской области разместить данное постановление на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru.

4. Директору государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр информационно – технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области внести изменения в сведения о государственной функции в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

социального развития и труда Астраханской области

О.А. Петелин

Приложение № 1 к постановлению министерства социального развития и труда Астраханской области от

Приложение № 1 к административному регламенту

_____________________________             _______________________________

место составления акта                                     время составления акта

АКТ ПРОВЕРКИ

министерством социального развития и труда Астраханской области

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ _______________

"___" ___________ 20____ г.

По адресу/адресам:  __________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: приказа №  ____  от  __________________ г. заместителя председателя Правительства Астраханской области – министра социального развития и труда Астраханской области _____________________________

__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

была проведена _________ (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

проверка в отношении:

_________________________________________________________________________________________________________________________________

   (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в т.ч фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если  имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: __________________________________

                                                                            (рабочих дней/часов)

Акт  составлен  должностным лицом министерства  социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство).

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: _________________________________________________________________________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки) фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки:

__________________________________________________________________.

Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку:________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа  по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного  представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения требований, установленных Федеральным законом Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием положений (нормативных) правовых актов)

выявлены факты невыполнения предписаний  министерства

__________________________________________________________________

(с указанием реквизитов выданных предписаний)

нарушений не выявлено_________________________________________.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена

__________________________________________________________________.

(заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________

______________________________

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя                                       юридического лица, индивидуального                                     предпринимателя, его уполномоченного                                                представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального  контроля, отсутствует

__________________________________________________________________.

(заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________

______________________________

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы (копии):

1)________________________________________________________________.

2)________________________________________________________________.

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________

С актом проверки ознакомлен(-а), копию акта со всеми приложениями получил(-а):

_______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"____"______________ 20____ г.               __________________

           дата                                                              подпись

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:___________________

                                                (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),  проводившего проверку)

Приложение № 2 к постановлению министерства социального развития и труда Астраханской области от

Приложение № 3 к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРОЦЕДУР  ПРИ  ИСПОЛНЕНИИГОСУДАРСТВЕННОЙ  ФУНКЦИИ  В  ФОРМЕ ВНЕПЛАНОВЫХПРОВЕРОК  МИНИСТЕРСТВОМ  СОЦИАЛЬНОГО  РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

           \/                                                             │

Приложение № 3 к постановлению министерства социального развития и труда Астраханской области от

Приложение № 4 к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

Приложение № 4 к постановлению министерства социального развития и труда Астраханской области от

Приложение № 5

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННОГО НА ПРОФИЛАКТИКУ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Приложение № 5 к постановлению министерства социального развития и труда Астраханской области от

Приложение № 6 к административному регламенту

В прокуратуру Астраханской области

от _______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании министерством социального развития и труда Астраханской области с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении   государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.6249)  просим  согласия  на  проведение  внеплановой  выездной  проверки  в отношении

___________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)\

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

__________________________________________________________________________.

2. Основание проведения проверки:

__________________________________________________________________________,

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

    Дата начала проведения проверки: «   » ____________ 20__ года.

    Время начала проведения проверки: «____» ___________ 20__ года.

    (указывается  в  случае,  если  основанием проведения проверки является часть  12  статьи  10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав   юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении   государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального контроля»)

    Приложения:

___________________________________________________________________________

(копия приказа министерства социального развития и труда Астраханской области о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области - министр социального развития

и труда Астраханской области                                                    ____________________

Дата и время составления документа:_______________                     (подпись) М.П.

Приложение № 6 к постановлению министерства социального развития и труда Астраханской области от

Приложение №11 к административному регламенту

Акт о результатах систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований

Наименование  юридического лица, (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя), в отношении которого проводились систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований (далее - систематическое наблюдение):

_______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН)

Должностное  лицо министерства,  уполномоченное на  проведение  мероприятия

по контролю _______________________________________________________________________

                         (должность, фамилия, имя, отчество)

Информация  о  выявленных  нарушениях  исполнения обязательных требований*[i]:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________ ____________ ______________________

            должность лица, проводившего                    подпись                  фамилия и инициалы

                    контрольное мероприятие

                                               "___" ____________ 20____ г.

[i] При  отсутствии выявленных  нарушений исполнения обязательных требований должностным  лицом министерства делается отметка «Нарушений не выявлено»