ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ НА 2012-2014 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.12.2011 № 269

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ НА 2012-2014 ГОДЫ

В соответствии с протоколом заседания рабочей группы по сопровождению экспериментальных проектов организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 3 марта 2011 года № 11, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

1. Утвердить региональную программу по совершенствованию организации школьного питания на 2012-2014 годы (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор

Тульской области

В.С. Груздев

1

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 20.12.2011 № 269

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ НА 2012-2014 ГОДЫ

Паспорт региональной программы

Наименование программы

Региональная программа по совершенствованию организации школьного питания на 2012-2014 годы (далее – Программа)

Разработчик программы

Министерство образования и культуры Тульской области

Исполнители программы

Министерство образования и культуры Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию)

Цели и задачи программы

Цель Программы: создание дополнительных условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся за счет улучшения качества организации школьного питания.

Задачи Программы:

обеспечение соответствия условий школьного питания санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам;

увеличение числа обучающихся, получающих горячее питание;

повышение уровня информированности обучающихся и их родителей о культуре здорового питания

Важнейшие целевые показатели

Доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых условия для организации питания учащихся соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям;

доля обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, получающих организованное горячее питание;

доля обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области,  получающих двухразовое горячее питание;

доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, вовлеченных в областные мероприятия по формированию у учащихся культуры питания

Сроки и этапы

реализации программы

Программа реализуется в один этап – с 2012 года по 2014 год

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Мероприятия Программы:

модернизация материальной базы пищеблоков образовательных учреждений;

организационно-аналитическая работа;

финансовое обеспечение  питания обучающихся;

нормативно-правовое обеспечение мероприятий в сфере школьного питания;

организация повышения квалификации работников пищеблоков, просветительская работа с родителями

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1443,7828 млн. руб., в том числе:

средства бюджета Тульской области –
848,3329 млн. руб.;

привлеченные средства – 595,4499 млн. рублей,
в том числе средства внебюджетных источников –           367,4011 млн. рублей, средства бюджетов              муниципальных образований Тульской области –       228,0488 млн.  рублей.

Финансирование мероприятий Программы из бюджета Тульской области по годам:

2012 год – 266,5098 млн. руб.

2013 год – 284,6371 млн. руб.

2014 год – 297,1860 млн. руб.

Финансирование мероприятий Программы за счет привлеченных средств по годам:

2012 год – 188,2992 млн. руб.

2013 год – 206,0519 млн. руб.

2014 год – 201,0988 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты программы

Обеспечение 100% охвата горячим питанием учащихся 1-11 классов;

увеличение доли образовательных учреждений, условия питания в которых соответствуют предъявляемым требованиям

Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации Программы  осуществляет правительство Тульской области, министерство образования и культуры  Тульской области

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Проблема сохранения здоровья обучающихся, в том числе обеспечение безопасных условий обучения и организации их питания, является приоритетным направлением государственной политики и рассматривается в качестве необходимой гарантии успеха всех социальных и экономических реформ, проводимых в нашей стране.

Рациональное питание детей и подростков является необходимым условием их здоровья, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и умственному развитию.

Важную роль в общей структуре питания детей занимает их питание в школе. Организация рационального питания учащихся во время их пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья.

На начало 2011/2012 учебного года в Тульской области функционирует 605 общеобразовательных учреждений (565 муниципальных и 40 государственных), в которых обучается 117396 учащихся, из них 60489 – в 1-5 классах. К 2014 году в результате оптимизации сети общеобразовательных учреждений их численность должна составить 569 единиц с  числом обучающихся 126207 человек.

В 2011 году условия для приема пищи созданы во всех образовательных учреждениях за счет функционирования 342 столовых полного цикла, 17 школьно-базовых столовых, 103 доготовочных, 43 буфетов-раздаточных, 100  комнат приема пищи.

В 2010/2011 учебном году 61% муниципальных общеобразовательных учреждений обеспечивали питание обучающихся  собственными силами, 39%, среди которых преобладают городские школы (100% школ Алексинского, Ефремовского,  Щекинского районов, г. Донского, 90% школ г. Тулы, 63% – г. Новомосковска),  получали соответствующие  услуги от сторонних организаций на основе договоров.

Комбинаты школьного питания, 4 из которых являются муниципальными унитарными предприятиями (3 – г. Тула, 1– г. Ефремов), 1 – обществом с ограниченной ответственностью (г. Щекино),  предоставляют услуги по организации питания 88 школам (15,4% общей численности общеобразовательных учреждений).

Образовательные учреждения Белевского, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского, Киреевского, Куркинского, Ленинского, Одоевского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского районов не заключали в истекшем учебном году договоров со сторонними  организациями на оказание услуг по питанию учащихся. В остальных муниципальных образованиях применяется смешанная модель организации питания учащихся.

Таким образом, две трети образовательных учреждений организуют питание обучающихся собственными силами, что диктует необходимость планирования средств их учредителями не только на модернизацию оборудования пищеблоков, но и повышение квалификации работников.

Финансирование расходов на питание обучающихся осуществляется за счет средств бюджета области, местных бюджетов, родителей.

Нормативными правовыми актами Тульской области  определены категории учащихся для оказания  социальной поддержки в организации их питания, размер выделяемых средств и  порядок его ежегодной индексации, порядок выделения средств получателям  и осуществления контроля за их расходованием.

За счет средств бюджета области социальную поддержку в организации питания получают все учащиеся специальных (коррекционных) школ, учащиеся 1-5 классов общеобразовательных учреждений. В 2011 году расходы бюджета области на эти цели утверждены в объеме 245,2 млн. рублей.

Финансовую поддержку на питание из местных бюджетов в 2011 году получают 25% учащихся 1-11 классов. Затраты местных бюджетов на эти цели в 2011 году по сравнению с 2009 годом увеличились и  составили более 50 млн. рублей.

В 2010/2011 учебном году  в Тульской области за счет всех источников финансирования 88 % учащихся получали горячее питание. Двухразовым горячим питанием за счет средств бюджета области были обеспечены все учащиеся специальных (коррекционных) школ, доля учащихся общеобразовательных учреждений по данному показателю составляет 41%. Несмотря на положительную динамику, а именно, увеличение этой доли на 15% по сравнению с 2009 годом, требование СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» о 100% охвате всех учащихся двухразовым горячим питанием до настоящего времени не выполнено.

За период 2009 -2010 годов за счет средств местных бюджетов (34,3 млн. рублей) были отремонтированы пищеблоки 415 общеобразовательных учреждений, для 341 приобретено холодильное и технологическое оборудование. Объекты для осуществления ремонтных работ и замены оборудования определялись на основе планов-заданий территориальных органов Роспотребнадзора.

В рамках долгосрочной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2016 годы, утвержденной постановлением администрации Тульской области от 24.05.2009 № 385, в 2009-2010 годах за счет средств бюджета области и местных бюджетов было приобретено технологическое оборудование для пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений  на сумму 4,3 млн. рублей, что позволило увеличить долю школ, в которых условия для организации питания учащихся соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, на 21%.

Вместе с тем, по данным органов местного самоуправления, значительная часть пищеблоков образовательных учреждений нуждается в модернизации. Проектами  бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2012 год и на плановый период  2013 и 2014 годов предусмотрено израсходовать на модернизацию пищеблоков около 63,0 млн. рублей.

Таким образом, за последние три года в организации школьного питания сложились положительные тенденции, а именно, постепенно увеличивалось количество детей, охваченных двухразовым питанием, число муниципальных образований, в которых выделяются средства местных бюджетов для оказания социальной поддержки отдельным категориям учащихся, осуществлялась модернизация пищеблоков.

При этом, по данным министерства здравоохранения и социального развития  Тульской области, в структуре общей заболеваемости детского населения болезни органов пищеварения занимают  второе место после заболеваний органов дыхания. 

В структуре заболеваемости, обусловленной алиментарным фактором, кроме болезней  органов пищеварения наибольшую распространенность имеют  болезни  костно–мышечной системы, болезни эндокринной системы и нарушения обмена веществ.

Общая заболеваемость детского населения за прошедшие четыре года увеличилась на 6%, причем частота заболеваний органов пищеварения выросла на 8,6% (с 139,2 в 2007г. до 151,2 на 1000 детского населения); болезней эндокринной системы и нарушения обмена веществ на 6,3% (с 38,2 в 2007г. до 40,6 в 2010г.).

В целях преодоления имеющейся негативной тенденции необходимо принять дополнительные меры по привлечению родительских средств для организации двухразового питания учащихся, в том числе за счет проведения среди них систематической просветительской работы о культуре здорового питания.

Таким образом, в ближайшие годы необходимо завершить модернизацию пищеблоков,  обеспечить 100% охват учащихся двухразовым горячим питанием и организовать систематическую работу по формированию у учащихся культуры здорового питания. Оптимальным способом решения данных задач представляется программно-целевой метод.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание дополнительных условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся за счет улучшения качества организации школьного питания.

В рамках Программы предполагается решение следующих задач:

обеспечение соответствия условий школьного питания  санитарно-эпидемиологическим требованиям и  нормативам;

увеличение числа обучающихся, получающих горячее питание;

повышение уровня информированности обучающихся и их родителей о культуре здорового питания.

1

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

Мероприятие

Ожидаемые результаты

Исполнители

Сроки реализации

Объем финансирования

(тыс. руб.)

всего

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Модернизация материальной базы пищеблоков образовательных учреждений

1.1. Приобретение технологического оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений (детские дома, школы-интернаты, специальные (коррекционные) школы, школы закрытого типа) в рамках долгосрочной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2012- 2016 годы за счет средств бюджета области

Увеличение доли образовательных учреждений, условия питания в которых соответствуют предъявляемым требованиям

Министерство образования и культуры Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области

(по согласованию)

2012-2014

14500,0

2500,0

6500,0

5500,0

1.2. Приобретение технологического, холодильного оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств местных бюджетов

Увеличение доли образовательных учреждений, условия питания в которых соответствуют предъявляемым требованиям

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области

(по согласованию)

2012-2014

23485,6

7934,3

7526,3

8025,0

Администрация муниципального образования

Алексинский район

(по согласованию)

2012-2014

4000,0

2000,0

1000,0

1000,0

Администрация муниципального образования

Арсеньевский район

(по согласованию)

2012-2014

68,0

20,0

23,0

25,0

Администрация муниципального образования

Белевский район

(по согласованию)

2012-2013

200,0

100,0

100,0

-

Администрация муниципального образования

Веневский район

(по согласованию)

2012-2014

230,0

50,0

80,0

100,0

Администрация муниципального образования

Воловский район

(по согласованию)

2012-2014

79,9

33,0

43,0

3,9

Администрация муниципального образования

город Донской

(по согласованию)

2012-2014

897,9

297,9

300,0

300,0

Администрация муниципального образования

Дубенский район

(по согласованию)

2012-2014

90,0

30,0

30,0

30,0

Администрация муниципального образования

Ефремовский район

(по согласованию)

2012-2014

655,0

180,0

225,0

250,0

Администрация муниципального образования

Заокский район

(по согласованию)

2012-2014

1322,0

362,0

479,0

481,0

Администрация муниципального образования

Каменский район

(по согласованию)

2012-2014

190,0

60,0

60,0

70,0

Администрация муниципального образования

Кимовский район

(по согласованию)

2012-2014

590,0

170,0

270,0

150,0

Администрация муниципального образования

Киреевский район

(по согласованию)

2012-2014

150,0

50,0

50,0

50,0

Администрация муниципального образования

Куркинский район

(по согласованию)

2012-2014

150,0

50,0

50,0

50,0

Администрация муниципального образования

Ленинский район

(по согласованию)

2012-2014

642,2

200,8

196,3

245,1

Администрация муниципального образования

Одоевский район

(по согласованию)

2012-2014

400,0

100,0

150,0

150,0

Администрация муниципального образования

Плавский район

(по согласованию)

2012-2014

7400,0

2100,0

2400,0

2900,0

Администрация муниципального образования

Суворовский район

(по согласованию)

2012

256,6

256,6

-

-

Администрация муниципального образования

Тепло-Огаревский район

(по согласованию)

2012-2014

150,0

50,0

50,0

50,0

Администрация муниципального образования

город Тула

(по согласованию)

2012-2014

4050,0

1200,0

1350,0

1500,0

Администрация муниципального образования

Узловский район

(по согласованию)

2012-2014

464,0

124,0

170,0

170,0

Администрация муниципального образования

Щекинский  район

(по согласованию)

2012-2014

1500,0

500,0

500,0

500,0

1.3. Проведение ремонтных работ в пищеблоках муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств местных бюджетов

Увеличение доли образовательных учреждений, условия питания в которых соответствуют предъявляемым требованиям

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области

(по согласованию)

2012-2014

39559,7

12891,6

12880,3

13787,8

Администрация муниципального образования

Алексинский район

(по согласованию)

2012-2014

1500,0

500,0

500,0

500,0

Администрация муниципального образования

Арсеньевский район

(по согласованию)

2012-2014

165,0

50,0

55,0

60,0

Администрация муниципального образования

Воловский район

(по согласованию)

2012-2013

189,0

90,0

99,0

Администрация муниципального образования

город Донской

(по согласованию)

2012-2014

750,0

150,0

300,0

300,0

Администрация муниципального образования

Дубенский район

(по согласованию)

2012-2014

200,0

100,0

50,0

50,0

Администрация муниципального образования

Ефремовский район

(по согласованию)

2012-2014

300,0

100,0

100,0

100,0

Администрация муниципального образования

Заокский район

(по согласованию)

2012-2014

2128,5

857,5

698,0

573,0

Администрация муниципального образования

Каменский район

(по согласованию)

2012-2014

37,0

10,0

12,0

15,0

Администрация муниципального образования

Кимовский район

(по согласованию)

2012-2014

1135,0

380,0

250,0

505,0

Администрация муниципального образования

Киреевский район

(по согласованию)

2012-2014

1200,0

300,0

400,0

500,0

Администрация муниципального образования

Куркинский район

(по согласованию)

2012-2014

150,0

50,0

50,0

50,0

Администрация муниципального образования

Ленинский район

(по согласованию)

2012-2014

7017,2

2664,1

2210,3

2142,8

Администрация муниципального образования

город Новомосковск

(по согласованию)

2012-2014

1500,0

500,0

500,0

500,0

Администрация муниципального образования

Одоевский район

(по согласованию)

2012-2014

450,0

100,0

150,0

200,0

Администрация муниципального образования

Плавский район

(по согласованию)

2012-2014

2530,0

720,0

900,0

910,0

Администрация муниципального образования

Тепло-Огаревский район

(по согласованию)

2012-2014

230,0

100,0

80,0

50,0

Администрация муниципального образования

город Тула

(по согласованию)

2012-2014

16700,0

5000,0

5500,0

6200,0

Администрация муниципального образования

Узловский район

(по согласованию)

2012-2014

3000,0

900,0

1000,0

1100,0

Администрация муниципального образования

Чернский район

(по согласованию)

2012-2014

78,0

20,0

26,0

32,0

Администрация муниципального образования

Щекинский район

(по согласованию)

2012

300,0

300,0

-

-

2. Организационно-аналитическая работа

2.1. Проведение семинаров
и совещаний с руководителями органов  местного самоуправления по вопросу организации питания обучающихся

Информирование  органов местного самоуправления о действующих нормативных правовых актах по обеспечению обучающихся питанием

Министерство образования и культуры Тульской области

2012-2014

-

-

-

-

2.2. Проведение мониторинга организации  питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях области

Анализ организации  питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях области

Министерство образования и культуры Тульской области

2012-2014

-

-

-

-

2.3. Реализация регионального плана действий по внедрению государственного стандарта питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений

Обеспечение соответствия условий организации питания предъявляемым требованиям

Министерство образования и культуры Тульской области, органы местного самоуправления

(по согласованию)

2012 - 2014

-

-

-

-

3. Финансовое обеспечение питания обучающихся

3.1. Дополнительное финансирование организации питания и обеспечения молоком и молочной продукцией учащихся 1-5 классов, а также учащихся 6-9 классов, являющихся  детьми  из многодетных семей, государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств бюджета области в соответствии с Законом Тульской области «Об образовании»

Улучшение качества питания учащихся

Министерство образования и культуры Тульской области, органы местного самоуправления

(по согласованию)

2012-2014

813949,4

257389,3

271508,1

285052,0

3.2. Финансирование организации двухразового питания учащихся специальных (коррекционных) школ за счет средств бюджета Тульской области

Исполнение требований Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288,

СанПиН 2.4.5. 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессиональ-ного образования»

Министерство образования и культуры Тульской области

2012-2014

19557,0

6519,0

6519,0

6519,0

3.3. Финансирование организации льготного питания отдельных категорий обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств местных бюджетов в соответствии с муниципальными правовыми актами

Оказание социальной помощи учащимся, находящимся в трудной жизненной ситуации

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области

(по согласованию)

2012-2014

164381,7

53488,2

55149,4

55744,1

Администрация муниципального образования

Веневский район

(по согласованию)

2012-2014

2986,0

996,0

995,0

995,0

Администрация муниципального образования

Воловский район

(по согласованию)

2012-2014

316,9

97,9

105,5

113,5

Администрация муниципального образования

город Донской

(по согласованию)

2012-2014

1410,0

470,0

470,0

470,0

Администрация муниципального образования

Дубенский район

(по согласованию)

2012-2014

364,0

110,0

121,0

133,0

Администрация муниципального образования

Ефремовский район

(по согласованию)

2012-2014

10500,0

3500,0

3500,0

3500,0

Администрация муниципального образования

Каменский район

(по согласованию)

2012-2014

553,8

184,6

184,6

184,6

Администрация муниципального образования

Киреевский район

(по согласованию)

2012-2014

750,0

200,0

250,0

300,0

Администрация муниципального образования

Куркинский район

(по согласованию)

2012-2014

854,8

254,8

300,0

300,0

Администрация муниципального образования

Ленинский район

(по согласованию)

2012-2014

14902,8

4282,9

5142,8

5477,1

Администрация муниципального образования

город Новомосковск

(по согласованию)

2012-2014

5760,0

1920,0

1920,0

1920,0

Администрация муниципального образования

рабочий поселок Новогуровский

(по согласованию)

2012-2014

3900,0

1150,0

1300,0

1450,0

Администрация муниципального образования

Суворовский район

(по согласованию)

2012-2014

6190,8

2073,2

2063,6

2054,0

Администрация муниципального образования

Тепло-Огаревский район

(по согласованию)

2012-2014

200,0

60,0

70,0

70,0

Администрация муниципального образования

город Тула

(по согласованию)

2012-2014

108353,6

35825,8

36263,9

36263,9

Администрация муниципального образования

Щекинский  район

(по согласованию)

2012-2014

7089,0

2363,0

2363,0

2363,0

Администрация муниципального образования

Ясногорский район

(по согласованию)

2013-2014

250,0

-

100,0

150,0

3.4. Организация привлечения родительских средств для обеспечения 100% охвата обучающихся горячим питанием

Увеличение охвата обучающихся муниципальных образовательных учреждений горячим питанием

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области

(по согласованию)

2012-2014

367401,1

113846,1

130248,9

123306,1

Администрация муниципального образования

Алексинский район

(по согласованию)

2012-2014

16208,0

4954,0

5504,0

5750,0

Администрация муниципального образования

Арсеньевский район

(по согласованию)

2012-2014

783,0

215,0

258,0

310,0

Администрация муниципального образования

Белевский район

(по согласованию)

2012-2014

14223,8

4139,5

4656,9

5427,4

Администрация муниципального образования

Богородицкий район

(по согласованию)

2012-2014

29000,0

9000,0

10000,0

10000,0

Администрация муниципального образования

Веневский район

(по согласованию)

2012-2014

14240,0

3460,0

4152,0

6628,0

Администрация муниципального образования

Воловский район

(по согласованию)

2012-2014

8726,4

2810,2

2958,1

2958,1

Администрация муниципального образования

Дубенский район

(по согласованию)

2012-2014

3279,0

990,0

1089,0

1200,0

Администрация муниципального образования

Ефремовский район

(по согласованию)

2012-2014

7600,0

2400,0

2500,0

2700,0

Администрация муниципального образования

Заокский район

(по согласованию)

2012-2014

870,0

320,0

300,0

250,0

Администрация муниципального образования

Кимовский район

(по согласованию)

2012-2014

13300,0

5180,0

5370,0

2750,0

Администрация муниципального образования

Киреевский район

(по согласованию)

2012-2014

27882,0

9162,0

9320,0

9400,0

Администрация муниципального образования

Ленинский район

(по согласованию)

2012-2014

11977,7

3743,9

3987,3

4246,5

Администрация муниципального образования

Одоевский район

(по согласованию)

2012-2014

1245,0

400,0

415,0

430,0

Администрация муниципального образования

рабочий поселок Новогуровский

(по согласованию)

2012-2014

1800,0

500,0

600,0

700,0

Администрация муниципального образования

Суворовский район

(по согласованию)

2012-2014

13103,1

4388,1

4367,7

4347,3

Администрация муниципального образования

Тепло-Огаревский район

(по согласованию)

2012-2014

4450,0

1250,0

1500,0

1700,0

Администрация муниципального образования

город Тула

(по согласованию)

2012-2014

15014,5

4738,9

5007,1

5268,5

Администрация муниципального образования

Узловский район

(по согласованию)

2012-2014

67017,0

17020,0

29573,0

20424,0

Администрация муниципального образования

Чернский район

(по согласованию)

2012-2014

9347,0

2963,0

3125,0

3259,0

Администрация муниципального образования

Щекинский  район

(по согласованию)

2012-2014

99514,2

33602,2

32956,0

32956,0

Администрация муниципального образования

Ясногорский район

(по согласованию)

2012-2014

7820,4

2609,3

2609,8

2601,3

4. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий в сфере школьного питания

4.1. Разработка и утверждение постановления правительства Тульской области «Об индексации размера средств, предусмотренных Законом Тульской области
«Об образовании» на дополнительное финансирование  питания и финансирование обеспечения молоком и молочными продуктами учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений»

Своевременное финансовое обеспечение дополнительного питания и обеспечения молоком и молочными продуктами учащихся муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений

за счет средств бюджета области

Министерство образования и культуры Тульской области

2012-2014

-

-

-

-

4.2. Разработка и утверждение постановления правительства Тульской области «Об определении категорий учащихся государственных образовательных учреждений для оказания социальной поддержки в организации их питания»

Своевременное финансовое обеспечение учащихся государственных образовательных учреждений для оказания социальной поддержки в организации их питания за счет средств бюджета области

Министерство образования и культуры Тульской области

2012-2014

-

-

-

-

4.3. Заключение соглашений с администрациями  муниципальных районов и городских округов  о предоставлении субвенций из бюджета Тульской области

на дополнительное финансирование питания и финансирование обеспечения молоком и молочными продуктами отдельных категорий учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений

Своевременное перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований

Министерство образования и культуры Тульской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области

(по согласованию)

2012-2014

-

-

-

-

4.4. Заключение соглашений с администрациями  муниципальных районов и городских округов  о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области на приобретение оборудования для пищеблоков образовательных учреждений в рамках долгосрочной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2012- 2016 годы

Своевременное перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований

Министерство образования и культуры Тульской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области

(по согласованию)

2013-2014

-

-

-

-

4.5. Осуществление  контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий Тульской области в сфере дополнительного финансирования питания и  обеспечения молоком и молочными продуктами учащихся 1-5 классов

Обеспечение целевого расходования средств бюджета области

Министерство образования и культуры Тульской области

2012-2014

-

-

-

-

5. Организация повышения квалификации работников пищеблоков, просветительской работы с родителями,

областных мероприятий

5.1. Проведение областного конкурса «Лучшая школьная столовая» за счет средств бюджета области*

Выявление лучшего опыта работы по улучшению качества работы пищеблоков муниципальных образовательных учреждений

Министерство образования и культуры Тульской области

2012-2014

100,0

50,0

-

50,0

5.2. Проведение областного конкурса на лучший пришкольный участок за счет средств бюджета области*

Выявление лучшего опыта работы по использованию пришкольных участков для заготовки овощей

Министерство образования и культуры Тульской области

2012-2014

176,5

51,5

60,0

65,0

5.3. Проведение областного конкурса обучающихся  на лучший рисунок (плакат) о здоровом питании*

Приобщение обучающихся к проблеме культуры здорового питания

Министерство образования и культуры Тульской области

2012-2014

-

-

-

-

5.4. Проведение областного родительского собрания по теме «О совместной деятельности образовательных учреждений и родителей обучающихся по формированию у детей культуры здорового питания»

Повышение информированности родителей о  культуре здорового питания

Министерство образования и культуры Тульской области

2012, 2014

-

-

-

-

5.5. Проведение муниципальных и школьных родительских собраний по вопросам организации питания обучающихся

Повышение информированности родителей о  культуре здорового питания

Министерство образования и культуры Тульской области

2012-2014

-

-

-

-

5.6. Проведение областного конкурса профессионального мастерства школьных поваров за счет средств бюджета области*

Повышение престижа профессии школьного повара, выявление лучшего опыта работы

Министерство образования и культуры Тульской области

2013

50,0

-

50,0

-

5.7. Повышение квалификации  работников пищеблоков образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов

Повышение качества организации питания

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области

(по согласованию)

2012-2014

621,8

139,0

247,0

235,8

Администрация муниципального образования

Арсеньевский район

(по согласованию)

2012-2013

30,0

6,0

24,0

-

Администрация муниципального образования

Белевский район

(по согласованию)

2012-2014

210,8

50,0

70,0

90,8

Администрация муниципального образования

Дубенский район

(по согласованию)

2012-2014

15,0

5,0

5,0

5,0

Администрация муниципального образования

Киреевский район

(по согласованию)

2012-2014

30,0

10,0

10,0

10,0

Администрация муниципального образования

Куркинский район

(по согласованию)

2012-2014

30,0

10,0

10,0

10,0

Администрация муниципального образования

Ленинский район

(по согласованию)

2013-2014

82,0

0

60,0

22,0

Администрация муниципального образования

Плавский район

(по согласованию)

2012-2014

144,0

40,0

48,0

56,0

Администрация муниципального образования

рабочий поселок Новогуровский

(по согласованию)

2013

10,0

-

10,0

-

Администрация муниципального образования

Тепло-Огаревский район

(по согласованию)

2012-2014

30,0

10,0

10,0

10,0

Администрация муниципального образования

город Тула

(по согласованию)

2014

32,0

-

-

32,0

Администрация муниципального образования

Чернский район

(по согласованию)

2012

8,0

8,0

-

-

5.8. Совершенствование программ дополнительного профессионального образования работников пищеблоков

Обучение работников пищеблоков современным требованиям к организации школьного питания и новым технологиям

Министерство образования и культуры, государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования

2012 – 2014

-

-

-

-

* положения о конкурсах будут утверждены приказами министерства образования и культуры Тульской области

4. Перечень показателей результативности Программы

Цель и
задачи Программы

Перечень
непосредственных и
конечных показателей

Фактическое
значение
на момент
разработки
Программы
(базисное
значение -
2011 год)

Значение показателей по периодам
реализации Программы

Плановое
значение
на момент
окончания
действия
Программы

1 полугодие
2012 г.

1 полугодие
2013 г.

1 полугодие
2014 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1

2

3

4

5

6

7

Цель: создание дополнительных условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся за счет  улучшения качества организации школьного питания

Задача 1.
Обеспечение соответствия условий школьного питания  санитарно-эпидемиологическим требованиям и  нормативам

Доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых условия для организации питания учащихся соответствуют      санитарно-гигиеническим требованиям, проценты 

45,0

-

-

-

67,0

52,0

60,0

67,0

Задача 2.

Увеличение числа обучающихся, получающих горячее питание

Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, получающих организованное горячее питание, проценты

88,0

-

-

-

100,0

90,0

95,0

100,0

Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области получающих двухразовое горячее питание, проценты

33,0

-

-

-

100,0

55,0

77,0

100,0

Задача 3.

Повышение уровня информированности обучающихся и их родителей о культуре здорового питания

Доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, вовлеченных в областные мероприятия по формированию у учащихся культуры питания, проценты 

3,0

-

-

-

12,0

6,0

9,0

12,0

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

«Доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых условия для организации питания учащихся соответствуют  санитарно-гигиеническим требованиям»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон,
адрес электронной почты)

Лунина Людмила Борисовна, главный специалист-эксперт департамента образования министерства образования и культуры Тульской области; г. Тула,
ул. Оружейная, д. 5, тел. 26-06-11, lunina.ludm@yandex.ru        

1

Номер паспорта показателя

1

2

Наименование показателя

Доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых условия для организации питания учащихся соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям

3

Единица измерения

Удельный вес (проценты)

4

Тип показателя

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя

Отношение количества муниципальных  общеобразовательных и государственных      
образовательных учреждений Тульской области, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии пищеблока санитарно-гигиеническим требованиям, к общему количеству муниципальных общеобразовательных и государственных      
образовательных учреждений Тульской области, умноженное на 100 процентов

6

Описание системы мониторинга показателя

Получение ежегодной отчетности от органов местного самоуправления Тульской области

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

«Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, получающих организованное горячее питание»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон,
адрес электронной почты)

Лунина Людмила Борисовна, главный специалист-эксперт департамента образования министерства образования и культуры Тульской области; г. Тула,
ул. Оружейная, д. 5, тел. 26-06-11, lunina.ludm@yandex.ru        

1

Номер паспорта показателя

2

2

Наименование показателя

Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, получающих организованное горячее питание

3

Единица измерения

Удельный вес (проценты)

4

Тип показателя

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя

Отношение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, получающих организованное горячее питание, к общему количеству обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, умноженное на 100 процентов

6

Описание системы мониторинга показателя

Получение ежегодной отчетности от органов местного самоуправления Тульской области

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

«Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области,  получающих двухразовое горячее питание»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон,
адрес электронной почты)

Лунина Людмила Борисовна, главный специалист-эксперт департамента образования министерства образования и культуры Тульской области; г. Тула, ул. Оружейная, д. 5, тел. 26-06-11, lunina.ludm@yandex.ru        

1

Номер паспорта показателя

3

2

Наименование показателя

Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, получающих двухразовое горячее питание

3

Единица измерения

Удельный вес (проценты)

4

Тип показателя

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя

Отношение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, получающих двухразовое горячее питание, к общему количеству обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области,  умноженное на 100 процентов

6

Описание системы мониторинга показателя

Получение ежегодной отчетности от органов местного самоуправления Тульской области

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

«Доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, вовлеченных в областные мероприятия по формированию у учащихся культуры питания»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон,
адрес электронной почты)

Лунина Людмила Борисовна, главный специалист-эксперт департамента образования министерства образования и культуры Тульской области; г. Тула, ул. Оружейная, д. 5, тел. 26-06-11, lunina.ludm@yandex.ru        

1

Номер паспорта показателя

4

2

Наименование показателя

Доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, вовлеченных в мероприятия по формированию
у учащихся культуры питания 

3

Единица измерения

Удельный вес (проценты)

4

Тип показателя

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя

Отношение количества муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, вовлеченных в областные мероприятия по формированию у учащихся культуры здорового питания,  к общему количеству муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, умноженное на 100 процентов

6

Описание системы мониторинга показателя

Получение ежегодной отчетности от органов местного самоуправления Тульской области

1

5. Ресурсное обеспечение Программы

Региональная финансовая составляющая Программы формируется за счет средств бюджета Тульской области, средств бюджетов муниципальных образований Тульской области на соответствующий финансовый год.

Расходы бюджета Тульской области включают в себя средства, предусмотренные на:

финансовое обеспечение мероприятий для учащихся и молодежи, проводимых министерство образования и культуры Тульской области и государственными образовательными учреждениями Тульской области;

предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на дополнительное финансирование питания и финансирование обеспечения молоком и молочными продуктами отдельных категорий  учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с Законом Тульской области от 24.12.2010 № 1524-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по дополнительному финансированию питания и финансированию обеспечения молоком и молочными продуктами учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений»;

реализацию долгосрочной  целевой  программы по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2016 годы, утвержденную постановлением администрации Тульской области от 27.05.2009 № 385.

Затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляют 1443782,8 тыс. рублей (в текущих ценах 2011 года), в том числе:

средства бюджета Тульской области – 848332,9 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований Тульской области – 228048,8 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 367401,1 тыс. рублей.

Распределение средств на выполнение Программы по годам ее реализации

Период 
реализации

Всего  
расходов,
тыс. рублей

В том числе по источникам финансирования (тыс. рублей)

бюджет Тульской области

привлеченные
средства

2012 год 

454809,0

266509,8

188299,2

2013 год 

490689,0

284637,1

206051,9

2014 год 

498284,8

297186,0

201098,8

ВСЕГО

1443782,8

848332,9

595449,9

6. Социально-экономическая эффективность Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит увеличить число обучающихся, получающих организованное горячее питание в образовательных учреждениях Тульской области, и к 2014 году добиться:

100% охвата горячим питанием учащихся 1-11 классов;

увеличения числа учащихся 1-11 классов, получающих двухразовое питание;

улучшения качества питания;

повышения культуры здорового питания среди обучающихся и их родителей.

Модернизация оборудования пищеблоков образовательных учреждений и внедрение современных технологий приготовления пищи позволит улучшить качество питания учащихся.

Реализация мероприятий по формированию культуры здорового питания среди обучающихся и их родителей будет способствовать повышению информированности родителей  в соответствующих вопросах и, соответственно, увеличению числа учащихся, получающих в образовательных учреждениях полноценное горячее питание.

В ходе реализации мероприятий Программы в регионе будет реализован план действий по введению государственного стандарта питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Плановая эффективность реализации Программы оценивается по следующим основным целевым  показателям:

доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых условия для организации питания учащихся соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям;

доля обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, получающих организованное горячее питание;

доля обучающихся муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, получающих двухразовое горячее питание;

доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, вовлеченных в мероприятия по формированию у учащихся культуры питания.

7. Возможные риски в ходе реализации Программы

Возможным риском при реализации мероприятий Программы является  несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы, особенно, в части привлечения внебюджетных средств.

Своевременное решение задач Программы зависит от состояния нормативной правовой базы, регламентирующей основную деятельность участников Программы.

В целях минимизации указанного риска в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм управления реализацией Программы базируется на четком разграничении полномочий и ответственности исполнителей Программы.

Общая координация реализации Программы, управление и оперативный контроль осуществляются разработчиком Программы – министерством образования и культуры Тульской области.

Разработчик Программы:

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно вносит в правительство Тульской области предложения по уточнению состава программных мероприятий, плановых значений показателей (при необходимости), механизма реализации Программы;

осуществляет управление исполнителями мероприятий Программы;

представляет в установленные сроки отчетность о реализации   Программы;

производит сбор данных для определения фактических значений показателей непосредственного и конечного результата, оценки результативности и эффективности Программы и обеспечивает надлежащий уровень качества собираемых данных;

производит оценку рисков реализации Программы и разрабатывает решения по минимизации рисков;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований.

Исполнители мероприятий Программы:

выполняют мероприятия Программы согласно утвержденным срокам, объемам бюджетного финансирования и привлеченных внебюджетных средств;

представляют разработчику Программы отчеты о выполнении мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и формами отчетности.