Об утверждении государственной программы Калужской области «Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2013 года № 710

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

(В редакции постановлений Правительства Калужской области от 22 апреля 2014г. № 260; от 26 июня 2014г. № 379; от 31 декабря 2014г. № 827; от 12 августа 2015г. № 459; от 18 сентября 2015г. № 530; от 29 февраля 2016г. № 125; от 11 января 2017г. № 7, от 02 марта 2017г. № 93; от 20 марта 2017г. № 138; от 02 февраля 2018г. № 75; от 29 декабря 2018г. № 843)

В целях получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, а также в соответствии с перечнем государственных программ Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 № 370 «Об утверждении перечня государственных программ Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 18.11.2013 № 613) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Калужской области «Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение к постановлению

Правительства Калужской области

от 20.12.2013 № 710

Государственная программа Калужской области «Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области»

(В редакции постановлений Правительства Калужской области от 22 апреля 2014г. № 260; от 26 июня 2014г. № 379; от 31 декабря 2014г. № 827; от 12 августа 2015г. № 459; от 18 сентября 2015г. № 530; от 29 февраля 2016г. № 125; от 11 января 2017г. № 7, от 02 марта 2017г. № 93; от 20 марта 2017г. № 138; от 02 февраля 2018г. № 75; от 29 декабря 2018г. № 843)

ПАСПОРТ

государственной программы Калужской области

«Информационное общество и повышение качества

государственных и муниципальных услуг в Калужской области»

(далее - государственная программа)

1. Ответственные исполнители государственной программы

Министерство экономического развития Калужской области,

министерство развития информационного общества Калужской области

(строка 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

2. Соисполнители государственной программы

Министерство экономического развития Калужской области,

министерство развития информационного общества Калужской области

(строка 2 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

3. Цель государственной программы

Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг

4. Задачи государственной программы

1. Обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг на основе современных ИКТ с использованием элементов электронного правительства.

2. Развитие технической и технологической основы информационного общества в Калужской области.

3. Комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений.

4. Обеспечение предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания

5. Подпрограммы государственной программы

1. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Калужской области.

2. Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, а также результатов космической деятельности на территории Калужской области.

3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской области

6. Индикаторы (показатели) государственной программы

- Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %;

- доля электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления в общем объеме межведомственного документооборота, %;

- уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %;

- доля граждан Калужской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, %;

- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Калужской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)

7. Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

4294621,8

596406,7

516785,1

572651,6

696404,5

688484,9

621817,7

602071,3

в том числе:

средства областного бюджета <1>

4182237,4

556727,6

466594,8

563761,6

696404,5

688484,9

608192,7

602071,3

средства федерального бюджета <2>

112384,4

39679,1

50190,3

8890,0

0,0

0,0

13625,0

0,0

<1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<2> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

(строка 8 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2018 № 843)

9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В количественном выражении:

- увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70%;

- увеличение доли электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления в общем объеме межведомственного документооборота до 70%;

- достижение уровня удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не менее 90%;

- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, до 90%;

- сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Калужской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг до 15 минут;

в качественном выражении:

- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

- создание условий для доступа граждан, организаций и органов власти к современной информационно-коммуникационной инфраструктуре;

- создание дополнительных возможностей для информационного взаимодействия между органами государственной власти;

- повышение эффективности использования ИКТ в интересах социально-экономического развития Калужской области;

- создание условий для широкого использования результатов космической деятельности для конечных потребителей, включая органы государственного и муниципального управления, в том числе путем размещения данных на геопортале;

- повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти путем увеличения актуальной информации для граждан и бизнес-сообщества о порядке предоставления услуг;

- укрепление доверия граждан и предпринимателей к органам власти

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы

Вводная часть

Современный уровень развития гражданского общества в Российской Федерации формирует спрос на новые способы взаимодействия заявителей (граждан и бизнеса) и представителей органов власти. На смену «государства-администратора» постепенно приходит концепция «сервисного государства», то есть государства, обслуживающего своих граждан, предоставляющего комплекс социально значимых услуг. В таком государстве важными параметрами являются своевременность и качество оказания услуг, комфортность их получения.

Для реализации указанной модели необходим целый комплекс мероприятий, направленных на совершенствование процесса предоставления государственных и муниципальных услуг. Одним из ключевых мероприятий является формирование информационного общества, включающего действенную систему электронного правительства.

В Калужской области созданы все предпосылки для успешной реализации этого комплекса мероприятий, в том числе обусловленные следующими факторами:

- широкое распространение ИКТ в органах государственной власти Калужской области, подведомственных им учреждений;

- высокие темпы развития электронного бизнеса и электронной коммерции;

- регламентация административных процедур;

- создание нормативной правовой базы, регламентирующей предоставление государственных и муниципальных услуг;

- создание инфраструктуры электронного правительства, включая реестр государственных и муниципальных услуг, региональный портал государственных и муниципальных услуг, систему межведомственного электронного взаимодействия, единую систему идентификации и аутентификации.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

Как результат, Калужская область в сфере информатизации социально-экономических процессов по итогам 2012 - 2013 годов находится на высоких позициях среди регионов Российской Федерации, в том числе:

- по рейтингу внедрения электронного правительства в Российской Федерации по данным на конец 2012 года Калужская область занимает 6 место по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) и 19 место по Российской Федерации, поднявшись только за 1 год с 14 места по ЦФО и 40 места в Российской Федерации;

- по количеству зарегистрированных пользователей единого портала государственных услуг по состоянию на первое полугодие 2013 года Калужская область занимала 4 место по ЦФО и 14 место в Российской Федерации;

- по количеству межведомственных электронных запросов к федеральным органам власти Калужская область по состоянию на первое полугодие 2013 года Калужская область занимала 4 - 5 место по ЦФО и 13 место в Российской Федерации.

Курс на инновационное развитие, обеспечение технологического прорыва и модернизацию экономики на основе внедрения качественно новых технологий и услуг не может рассматриваться в полном объеме без решения задачи эффективного использования результатов космической деятельности и геоинформационных технологий.

Калужская область одна из первых в Российской Федерации начиная с 2004 года стала активно взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, организациями, применяющими космические технологии в проектах по использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития региона. В настоящее время в Калужской области использование результатов космической деятельности получает дальнейшее распространение, в том числе в следующих сферах:

- мониторинг транспорта на основе системы ГЛОНАСС;

- геодезия и картография с применением технологии дистанционного зондирования земли;

- мониторинг природопользования;

- мониторинг земель сельскохозяйственного назначения;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

- мониторинг чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- экологический мониторинг.

В условиях становления инновационной экономики актуальной задачей является снижение административных барьеров при взаимодействии граждан и организаций с органами власти. Основополагающим условием для эффективного решения этой задачи является организация предоставления услуг по принципу «одного окна», в том числе путем создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

К середине 2013 года Калужская область занимала одно из лидирующих мест по темпам создания МФЦ в Российской Федерации. По состоянию на 1 августа 2013 года в Калужской области организована работа 8 филиалов Государственного бюджетного учреждения Калужской области «МФЦ Калужской области». Это с учетом действующего базового МФЦ в г. Малоярославце позволило обеспечить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, на уровне 9 процентов.

Вместе с тем целевые показатели охвата граждан услугами МФЦ обусловливают необходимость сохранения высоких темпов проведения этой работы. МФЦ должны быть открыты в каждом муниципальном районе и городском округе Калужской области, а населенные пункты с численностью жителей свыше 1000 человек иметь точки оказания услуг, в том числе на базе помещений библиотек.

Результаты проведенной работы по ранее действующим программным документам Калужской области в данной сфере, в том числе в рамках:

- долгосрочной целевой программы «Развитие электронного правительства Калужской области на период 2011 - 2015 годов»;

- долгосрочной целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2015 годы»;

- ведомственной целевой программы «Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, а также результатов космической деятельности на территории Калужской области» показывают сохраняющуюся актуальность большинства направлений по созданию системы электронного правительства, обеспечения контроля качества государственных услуг, формированию требований к качеству услуг исходя из интересов общества или по достижению главной цели - повышения уровня и качества жизни населения Калужской области.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной

программы

Несмотря на достаточно высокие темпы развития информационного общества и внедрения элементов электронного правительства в Калужской области, регион, а в большей степени муниципальные образования сталкиваются с проблемами в части развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Проблемы или в большей части ограничения в развитии можно разделить на три основных блока: технические, технологические и организационные.

Технические ограничения связаны в первую очередь с необходимостью расширения точек доступа к сети Интернет и повышением пропускной способности действующих каналов связи. Важной проблемой также является отсутствие локальных вычислительных сетей передачи данных в муниципальных образованиях, что не позволит организовать реальное межведомственное взаимодействие на уровне муниципалитетов. Кроме того, внедрение ИКТ в органах государственной власти и органах местного самоуправления носит преимущественно внутриведомственный характер, что не позволяет значительно улучшить межведомственное взаимодействие и повысить качество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам.

Технологические ограничения обусловлены тем, что действующие региональные и муниципальные информационные системы формировались отдельными органами государственной власти и органами местного самоуправления в условиях отсутствия единой нормативной правовой и нормативно-технической базы. Содержащиеся в них сведения недоступны другим органам государственной власти для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при межведомственном обмене информацией, многократному сбору и дублированию информации в разных системах. При этом часть информации оперативно не обновляется, что приводит к противоречивости данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.

Использование недокументированных форматов данных, протоколов обмена, иных закрытых информационных технологий и отсутствие единых классификаторов, справочников и схем данных ограничивают возможность применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах, и затрудняют доступ организаций и граждан к государственным и муниципальным информационным системам. Это снижает оперативность подготовки управленческих решений, ограничивает совместимость информационных систем, что отрицательно сказывается на качестве государственных и муниципальных услуг.

Организационные ограничения связаны с достаточно жесткими сроками реализации проектов, направленных на развитие информационного общества и повышение качества государственных и муниципальных услуг, отсутствием апробированной методологии управления указанными проектами, изменениями нормативной правовой базы.

1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной

программы

Формирование и развитие информационного общества на основе использования информационных технологий в Калужской области в долгосрочной перспективе обеспечит повышение качества жизни граждан, обеспечит конкурентоспособность ее территорий, развитие социально-экономической сферы, а также совершенствование системы государственного и муниципального управления.

С учетом расширения возможностей использования информационных технологий в Калужской области планируются качественные изменения в развитии региона, в том числе:

- увеличится количество и качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг посредством применения информационных технологий, их уровень доступности для населения. Планируется, что около 90% граждан Калужской области будут удовлетворены качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ. Данные услуги будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, района проживания и любых других характеристик;

- активизируются процессы в экономическом развитии региона на основе применения космических технологий, расширения перечня информационных ресурсов в целях привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов;

- улучшится взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения задач по эффективному использованию бюджетных средств, государственного и муниципального имущества, оптимизируется структура и объем затрат на обеспечение деятельности органов власти, модернизируются требования к трудовым ресурсам с акцентом на их умение и восприятие к применению в работе информационных технологий;

- будет обеспечена постоянная связь гражданского общества, коммерческих организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления с целью оперативного реагирования или учета мнения по различным сферам жизнедеятельности.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и индикаторы

достижения целей и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты государственной программы, сроки и этапы

реализации государственной программы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

государственной программы

Приоритеты в сфере развития и применения информационных технологий определены в соответствии с направлениями, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Указе Президента Российской Федерации от 07.07.2011 № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 16.12.2015 № 623), государственных программах Российской Федерации - «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 659, от 15.08.2015 № 849, от 04.09.2015 № 941, от 11.11.2015 № 1215, от 26.12.2015 № 1452, от 25.05.2016 № 464, от 08.06.2016 № 510, от 29.06.2016 № 600, от 10.08.2016 № 783), и «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 № 157, от 17.06.2015 № 602, от 21.10.2016 № 1083), Основах государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации от 14.01.2014 № Пр-51, а также в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89).

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125, от 11.01.2017 № 7)

Исходя из перспектив социально-экономического развития Калужской области до 2030 года одним из стратегических приоритетов для Калужской области является создание инновационной инфраструктуры, влияющей на весь диапазон задач социально-экономического развития Калужской области, важнейшей составляющей которой должны стать информационные и коммуникационные технологии.

Таким образом, приоритетами региональной политики в сфере информационных технологий являются:

- развитие инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде;

- развитие информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти Калужской области;

- развитие технологической инфраструктуры электронного правительства Калужской области;

- образование населения и повышение квалификации работников органов государственной власти Калужской области в сфере информационных технологий и предоставления государственных услуг в электронном виде;

- комплексная оптимизация государственных услуг по сферам общественных отношений, исполнения государственных функций;

- создание и развитие сети МФЦ;

- организация и проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение межведомственного электронного взаимодействия региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области между собой и с федеральными органами исполнительной власти, возникающего при предоставлении государственных (муниципальных) услуг с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

- развитие региональной инфраструктуры пространственных данных;

- развитие региональной навигационно-информационной системы;

- обеспечение на территории Калужской области выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт.

В результате обеспечения преемственности стратегических документов основным приоритетом в сфере развития и применения информационных технологий являются достижение достойного качества жизни населения, в том числе за счет повышения качества и способов предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров, определение путей и способов построения инновационной экономики, в том числе за счет развития и эффективного использования современных информационных технологий и результатов космической деятельности во всех сферах жизни общества, что будет способствовать созданию условий раскрытия человеческого потенциала, повышению конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе.

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей

и решения задач государственной программы

Целями государственной программы являются получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг.

Достижение целей государственной программы будет осуществляться решением следующих задач:

- обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг на основе современных ИКТ с использованием элементов электронного правительства;

- развитие технической и технологической основы становления информационного общества в Калужской области;

- комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений;

- обеспечение предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания.

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов.

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах (показателях) государственной программы

и их значениях

№ п/п

Наименование индикатора

Ед. изм.

Значение по годам

2012, факт

2013, оценка

Реализации государственной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

«Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области»

1

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

%

20

30

35

40

50

60

70

70

70

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)

2

Доля электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления в общем объеме межведомственного документооборота

%

20

35

70

70

70

70

70

70

70

3

Уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

%

30

70

70

70

80

85

90

90

90

4

Доля граждан Калужской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

%

3%

20

40

90

90

90

90

90

90

5

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Калужской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг

минут

50

30

15

15

15

15

15

15

15

Методика расчета указанных индикаторов следующая:

1. Индикатор «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» определяется по фактическим данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

2. Индикатор «доля электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления в общем объеме межведомственного документооборота» рассчитывается как отношение документов в электронной форме к общему количеству документов, находящихся в обращении, по следующей формуле:

B / A x 100%,

где B - документы в электронной форме;

A - общее количество документов.

Индикатор рассчитывается на основе мониторинга, проводимого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области.

3. Индикатор «уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг» определяется на основе мониторинга, проводимого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области в соответствии с методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, одобренной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 19 сентября 2013 г. № 137.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

4. Индикатор «доля граждан Калужской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» определяется на основании данных автоматизированной информационной системы мониторинга развития сети МФЦ Минэкономразвития России.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

5. Индикатор «среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Калужской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг» определяется на основании мониторинга, проводимого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области.

2.3. Конечные результаты реализации государственной

программы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:

в количественном выражении:

- увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70%;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)

- увеличение доли электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления в общем объеме межведомственного документооборота до 70%;

- достижение уровня удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не менее 90%;

- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, до 90%;

- сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Калужской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг до 15 минут;

в качественном выражении:

- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

- создание условий для доступа граждан, организаций и органов власти к современной информационно-коммуникационной инфраструктуре;

- создание дополнительных возможностей для информационного взаимодействия между органами государственной власти;

- повышение эффективности использования ИКТ в интересах социально-экономического развития Калужской области;

- создание условий в целях широкого использования результатов космической деятельности для конечных потребителей, включая органы государственного и муниципального управления, в том числе путем размещения данных на геопортале Калужской области;

- повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти путем увеличения актуальной информации для граждан и бизнес-сообщества о порядке предоставления услуг;

- укрепление доверия граждан и предпринимателей к органам власти.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Обоснование выделения подпрограмм государственной

программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

- «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Калужской области»;

- «Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, а также результатов космической деятельности на территории Калужской области»;

- «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской области».

Подпрограммы в составе государственной программы выделены по следующим принципам:

- наличие полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы;

- необходимость реализации комплекса мероприятий по решению задач государственной программы.

Мероприятия подпрограммы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Калужской области» обеспечивают решение задач по обеспечению доступа граждан и организаций к услугам на основе информационных и телекоммуникационных технологий, развитию технической и технологической основы становления информационного общества и внедрения и развития элементов электронного правительства. Указанная подпрограмма является отражением актуальных потребностей развития экономики и общества и может оперативно корректироваться в соответствии с задачами, решаемыми в той или иной сфере деятельности. Выполнение этой подпрограммы обеспечит переход к новой форме организации деятельности органов власти, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг, а также информации о результатах деятельности органов власти.

Реализация данного направления обозначена в следующих документах:

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 № 157, от 17.06.2015 № 602, от 21.10.2016 № 1083));

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379, от 29.02.2016 № 125, от 11.01.2017 № 7)

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

- план мероприятий («дорожная карта») «Развитие отрасли информационных технологий» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2602-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2014 № 2468-р));

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 29.02.2016 № 125)

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах в части решения задачи повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Мероприятия подпрограммы «Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, а также результатов космической деятельности на территории Калужской области» обеспечивают решение задачи организации комплексного применения и использования результатов космической деятельности для эффективного социально-экономического развития Калужской области.

Реализация подпрограммы позволит системно и эффективно применять результаты космической деятельности в социально-экономической сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области в первую очередь для предоставления государственных и муниципальных услуг, используя такие современные механизмы предоставления и получения комплекса государственных и муниципальных услуг, как региональную систему межведомственного электронного взаимодействия и универсальную электронную карту. Данные механизмы в рамках подпрограммы также должны получить обеспечение системного развития и рационального и эффективного использования.

Реализация данных направлений обозначена в следующих документах:

- поручение Президента Российской Федерации от 10.10.2012 № Пр-2672 по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (статьи 56 и 57);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

- постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451, от 28.11.2011 № 977, от 06.11.2013 № 993, от 19.03.2014 № 208, от 09.10.2014 № 1037, от 19.11.2014 № 1222, от 24.11.2014 № 1240, от 05.12.2014 № 1327, от 11.08.2016 № 785);

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125, от 11.01.2017 № 7)

- абзац исключен. - Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2014 № 827;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.09.2015 № 1698-р;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

- постановление Губернатора Калужской области от 27.02.2015 № 58 «Об оснащении транспортных средств навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Калужской области».

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

Мероприятия подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской области» обеспечивают решение задачи по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти и предоставления гражданам и организациям услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания.

Реализация данного направления обозначена в следующих документах:

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах в части решения задачи повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

- постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правил организации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 968, от 07.05.2014 № 412, от 27.02.2015 № 175, от 08.07.2015 № 684, от 09.10.2015 № 1078) (далее - постановление № 1376);

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459, от 29.02.2016 № 125)

- поручение Губернатора Калужской области от 28.01.2013 № ПА/1-13.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы

Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение установленных в нормативных правовых актах федерального и регионального уровней основных направлений деятельности и полномочий органов власти с достижением целей настоящей государственной Программы задают общее понимание концепции планируемых действий ответственного исполнителя государственной программы и соисполнителей государственной программы.

В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий.

В то же время в разделе 7 «Подпрограммы государственной программы» настоящей государственной Программы дается подробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задач государственной программы и обеспечивающих достижение целей государственной программы.

4.1. Подпрограмма «Развитие информационного общества

и формирование электронного правительства в Калужской

области»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач данной подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

1) Развитие инфраструктуры оказания государственных услуг

в электронном виде

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи обеспечения предоставления гражданам и организациям услуг на основе современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) с использованием элементов электронного правительства, а также повышения оперативности и качества предоставления государственных услуг на базе современных ИКТ;

- влияет на автоматизацию процессов предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам с применением информационных технологий, в том числе с использованием сети Интернет, обеспечивает функционирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, развития региональных портала и реестра государственных услуг, реализацию проекта по внедрению универсальной электронной карты (УЭК), оказывает положительное влияние на социально-экономическое развитие региона, содействует формированию положительного имиджа органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области;

- реализуется за счет средств областного бюджета, а также средств федерального бюджета, направленных в областной бюджет на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, в том числе на обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)

- обеспечит в 2014 году функционирование системы выпуска, выдачи и обслуживания УЭК;

- обеспечит к 2018 году перевод в электронный вид 100% услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления в электронном виде и доступ к ним посредством единого и регионального порталов государственных услуг;

- обеспечит внедрение к 2017 году и дальнейшую поддержку функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в 100% органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти Калужской области, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления в электронном виде;

- обеспечит к 2018 году техническое оборудование центров общественного доступа к инфраструктуре получения государственных и муниципальных услуг с помощью современных информационных технологий.

2) Развитие информационных систем оказания государственных

услуг в электронном виде в органах исполнительной власти

Калужской области

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по обеспечению предоставления гражданам и организациям услуг на основе современных ИКТ с использованием элементов электронного правительства;

- влияет на внедрение и развитие информационных систем, связанных с предоставлением государственных услуг в органах исполнительной власти Калужской области, повышение эффективности функционирования и взаимодействия органов власти и учреждений Калужской области, обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

- обеспечит развитие автоматизированной системы документооборота юридически значимых электронных документов в органах власти Калужской области;

- обеспечит в 2014 году внедрение и последующую поддержку и функционирование системы интерактивного обслуживания граждан на портале государственных услуг при обращении в органы ЗАГС Калужской области (на базе программного обеспечения «Многоуровневая автоматизированная интегрированная система ЗАГС»);

- обеспечит к 2020 году создание электронного архива записей актов гражданского состояния, составленных в предыдущие годы и хранящихся в настоящее время на бумажных носителях.

3) Развитие технологической инфраструктуры информационного

общества и электронного правительства Калужской области

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по развитию технической и технологической основы информационного общества в Калужской области, обеспечению реализации на территории Калужской области единой технологической политики развития информационного общества и формирования электронного правительства на основе современных ИКТ;

- влияет на формирование единого информационного пространства, обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей всех городских и сельских населенных пунктов региона, обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

- при реализации данного мероприятия возможно привлечение средств федерального бюджета при реализации проектов развития высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сети органов власти Калужской области на основе конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, направленных на создание единого информационного пространства органов государственной власти региона;

- обеспечит развитие и функционирование высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сети органов власти Калужской области - основы транспортной платформы для создания единого информационного пространства органов управления Калужской области;

- обеспечит к 2016 году подключение к единому информационному пространству более 1500 учреждений бюджетной сферы, в том числе библиотек, школ, школ-интернатов, фельдшерско-акушерских пунктов, администраций всех городских и сельских поселений, которые могут использоваться как центры общественного доступа к инфраструктуре оказания государственных и муниципальных услуг;

- обеспечит безопасность, развитие и бесперебойное функционирование систем и ресурсов электронного правительства Калужской области;

- обеспечит к 2020 году снижение уровня неравенства органов местного самоуправления Калужской области в сфере информационных технологий путем предоставления доступа к высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Калужской области всем органам местного самоуправления региона.

4) Образование, информирование и пропаганда в сфере ИКТ

и предоставления государственных услуг в электронной форме

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи повышения уровня компетентности населения Калужской области, государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных органам исполнительной власти Калужской области учреждений в сфере использования современных ИКТ и механизмов предоставления и получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- влияет на обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям всех жителей региона, обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

- обеспечит снижение уровня компьютерной неграмотности населения Калужской области;

- обеспечит информирование и обучение в сфере информационных технологий и предоставления государственных услуг в электронной форме жителей Калужской области.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

4.2. Подпрограмма «Повышение эффективности использования

информационно-коммуникационных технологий,

а также результатов космической деятельности на территории

Калужской области»

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач данной подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1) Развитие региональной инфраструктуры пространственных

данных

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по повышению эффективности и уровня использования спутниковых навигационных технологий, данных дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Калужской области, в частности, в интересах повышения оперативности выявления неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, эффективности использования природных ресурсов, сохранения и поддержания экологического равновесия, сокращения времени оформления гражданами и инвесторами землеустроительной и градостроительной документации, предоставления оперативного доступа к ресурсам регионального банка пространственных данных Калужской области органам исполнительной власти Калужской области, органам местного самоуправления, а также специализированным организациям, оказания услуг в сфере картографии на бумажных и электронных носителях;

- влияет на определение границ муниципальных образований при решении проблемы несогласованности границ между муниципальными образованиями; на формирование планового развития территорий населенных пунктов через определение местоположения того или иного домовладения на карте при разработке генеральных планов; обеспечение увеличения налогооблагаемой базы путем учета площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом; на оценку инвестиционной привлекательности неосвоенных территорий (анализ размещения площадей, перспективных для добычи полезных ископаемых, государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, геологическая изученность, особо охраняемые природные территории, эколого-географическая благоприятность территорий); на оценку использования природных ресурсов (недропользование, лесопользование, водопользование), включающую информацию о лицензионных участках месторождений углеводородного сырья, твердых и общераспространенных полезных ископаемых, арендных участках лесного фонда, реестре предприятий природопользователей, показателях добычи/заготовок; на повышение качества и снижение времени выполнения кадастровых и геодезических работ и многое другое, а также влияет на эффективное расходование бюджетных средств при использовании единого банка пространственных данных;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

- возможно привлечение средств федерального бюджета при реализации работ по созданию региональной системы высокоточного координатно-временного геодезического обеспечения как инструмента измерения;

- обеспечит постоянную качественную актуализацию как набора векторных объектов, с помощью которых представляется геопространственная информация (базовые слои), так и слоев, отображающих объекты базового слоя, но с различными стилями отображения объекта в зависимости от значения определенной семантической характеристики этого объекта (тематические слои). Примером таких тематических слоев являются адресные реестры и планы населенных пунктов, санитарно-защитные зоны промышленных предприятий, полигоны твердых бытовых отходов, лесоустроительные предприятия Калужской области, инженерная инфраструктура и другие;

- обеспечит постоянное выполнение запросов от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на основе легитимных актуализированных пространственных данных для использования при предоставлении ряда государственных и муниципальных услуг (например, присвоение и предоставление информации об адресах объектов недвижимости, выделение земельных участков под строительство, прочие); а также при разработке стандартов и регламентов электронных услуг, организации межведомственного информационного взаимодействия и работы многофункциональных центров (электронные документы, идентификация субъектов, процесса и объектов оказания услуги и другое);

- обеспечит постоянное предоставление доступа к банку пространственных данных посредством публикации на геопортале Калужской области;

- обеспечит на геопортале Калужской области для граждан ввод дополнительных возможностей по созданию пространственных данных и размещению текстовой и графической информации (2016 год);

- обеспечит постоянное информационное и техническое обеспечение эксплуатации региональной инфраструктуры пространственных данных.

2) Развитие спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС

на территории Калужской области

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по повышению эффективности и уровня использования спутниковых навигационных технологий, данных дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Калужской области, в частности, в интересах обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и эффективности контроля качества транспортных услуг, информационного обеспечения органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления и населения о функционировании автомобильного транспорта различного назначения, повышения экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения, широкомасштабного внедрения технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Калужской области;

- влияет на состояние транспортного комплекса и обеспеченность населения транспортными услугами; на качество оказания транспортных услуг на территории региона, в первую очередь через информирование пассажиров с помощью электронных таблоидов на остановках о времени прибытия (отправления) транспорта и через сеть Интернет о схемах маршрутов и расписании движения пассажирского транспорта; на обеспечение безопасности на транспорте в рамках интеграции с проектом ЭРА-ГЛОНАСС; на состояние дорожного хозяйства Калужской области в части информирования граждан об уборке, содержании дорог на территории региона;

- возможно привлечение средств федерального бюджета на проект развития региональной навигационно-информационной системы, направленный на создание единого навигационно-информационного пространства на территории Российской Федерации;

- обеспечит постоянное информационное взаимодействие с центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

- обеспечит начало функционирования мониторинга транспортных средств на территории Калужской области на единой электронной карте с последующей детализацией до уровня транспортного средства и отображением маршрута следования и основных параметров его работы при оказании транспортных услуг в сфере пассажирских перевозок и по запросу в других сферах транспортного обслуживания (2014 год);

- обеспечит до 2020 года возможность для оптимизации транспортных схем и составления подробной базы данных по используемому автотранспорту, что незамедлительно отразится на эффективности деятельности как отдельных организаций, так и всей инфраструктуры пассажирского транспорта;

- обеспечит запуск системы мониторинга и контроля транспортных средств дорожного хозяйства Калужской области (2017 год);

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

- обеспечит постоянное информационное и техническое обеспечение эксплуатации региональной навигационно-информационной системы.

3) Обеспечение функционирования информационных систем,

определенных государственным заданием

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по эксплуатации и обеспечению эффективного функционирования:

региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия;

подсистем, входящих в состав интегрированной региональной информационной системы Калужской области;

системы выпуска, выдачи и обслуживания УЭК;

- влияет на создание, внедрение, развитие и эксплуатацию государственных информационных систем Калужской области и их компонентов:

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

организацию системной работы по внедрению новых и модернизации существующих информационных систем в органах власти Калужской области в соответствии с современными принципами проектного управления;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

методологическую, организационную и экспертную поддержку проектных команд;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

анализ ситуации в сфере информатизации органов власти региона;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

повышение эффективности работы сотрудников органов исполнительной власти Калужской области за счет технической поддержки по используемым информационным технологиям и информационным системам;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

- в рамках исполнения функций оператора региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия обеспечит постоянное:

межведомственное электронное взаимодействие региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области между собой и с федеральными органами исполнительной власти в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг посредством региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия;

развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде;

- в рамках исполнения функций технологического оператора подсистем интегрированной региональной информационной системы Калужской области обеспечит постоянное:

развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры системы;

поддержание в актуальном состоянии базовых пространственных данных на территории Калужской области и создание тематических пространственных данных по запросам органов власти и органов местного самоуправления Калужской области;

- в рамках исполнения функций уполномоченной организации субъекта Российской Федерации по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК на территории Калужской области обеспечит:

постоянный выпуск, выдачу, обслуживание и хранение (до момента выдачи гражданам) УЭК;

постоянное ведение реестра УЭК;

постоянный прием, регистрацию и хранение заявлений граждан об отказе от получения УЭК;

постоянный прием, регистрацию и хранение информации (заявлений) граждан о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения;

постоянный прием, регистрацию и хранение заявлений граждан о выдаче дубликата УЭК или о замене УЭК, а также выдачу дубликатов карт, подлежащих замене;

подключение и функционирование электронных приложений УЭК по мере их создания.

4.3. Подпрограмма «Снижение административных барьеров,

оптимизация и повышение качества предоставления

государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе

многофункциональных центров предоставления государственных

и муниципальных услуг в Калужской области»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач данной подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1) Проведение комплексной оптимизации государственных

и муниципальных услуг по сферам общественных отношений,

исполнения государственных функций

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по упорядочению административных процедур, административных действий и порядка принятия решений при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- обеспечит формирование и ведение реестра услуг (функций) Калужской области, методическое и нормативное правовое сопровождение организации предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), в том числе на базе межведомственного взаимодействия, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в электронном виде;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459;

- обеспечит снижение административных барьеров, сокращение сроков и оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Калужской области.

2) Создание и развитие сети многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создания и развития сети МФЦ;

- обеспечивает упрощение процедур и сокращение сроков предоставления услуг, повышение удовлетворенности получателей услуг и повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения услуг, ликвидацию рынка посреднических услуг при предоставлении услуг, развитие и осуществление межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными организациями;

- реализуется за счет средств областного бюджета, включая выделение субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области, и средств бюджетов муниципальных образований Калужской области, а также за счет средств федерального бюджета, направленных в областной бюджет на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, в том числе на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ посредством внедрения автоматизированной информационной системы;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)

- реализуется с участием средств федерального бюджета, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации в том числе на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг посредством внедрения автоматизированной информационной системы, а также средств федерального бюджета, предусмотренных в 2014 - 2015 гг. на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2014 № 827)

- обеспечит создание сети МФЦ в муниципальных образованиях Калужской области (2017 год) и проведение необходимых организационных, информационных и кадровых мероприятий для ее функционирования.

3) Организация и проведение мониторинга качества

и доступности государственных и муниципальных услуг

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по организации и проведению мониторинга качества и доступности государственных услуг;

- обеспечит проведение на постоянной основе оценки уровня удовлетворенности получателей услуг, уровня качества и доступности предоставления услуг, анализ жалоб и обращений граждан и организаций по вопросам предоставления услуг, выявление сложившихся недостатков;

- реализуется с участием средств областного бюджета;

- обеспечит возможность предпринимать меры, направленные на повышение качества и доступности предоставления услуг.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Министерство экономического развития Калужской области в рамках программы обеспечивает методическую поддержку и координацию мероприятий, направленных на развитие информационного общества, формирование электронного правительства, увеличение использования результатов космической деятельности, снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных услуг.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 11.01.2017 № 7)

Совершенствование правового регулирования планируется осуществлять путем исполнения действующих нормативных правовых актов, а также путем разработки и утверждения новых нормативных правовых актов.

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 18.09.2015 № 530)

№ п/п

Вид и заголовок нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Наименование индикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, на который влияет правовое регулирование

Подпрограмма «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Калужской области»

Задача 1 «Повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг на базе современных ИКТ»

1

Закон Калужской области от 06.07.2011 № 169-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Калужской области по реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Определяет разграничение полномочий органов государственной власти Калужской области в области нормативного правового регулирования отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных услуг в рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на территории Калужской области

Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР КО)

Уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

2

Закон Калужской области от 25.10.2012 № 334-ОЗ «О порядке замены универсальной электронной карты в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений»

Устанавливает порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

3

Постановление Правительства Калужской области от 19.06.2012 № 301 «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260)

Утверждено Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Калужской области, определен оператор и участники взаимодействия, цели и функции системы

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; доля электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления в общем объеме межведомственного документооборота

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

4

Постановление Правительства Калужской области от 02.10.2009 № 409 «О реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.03.2012 № 129, от 22.04.2014 № 260)

Создан реестр государственных услуг (функций) Калужской области и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области, утверждено Положение о порядке формирования и ведения реестра, МРИО определено уполномоченным органом по ведению реестра и портала

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

5

Приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 11.12.2012 № 119-од «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота Калужской области»

Положение определяет функциональное назначение системы межведомственного электронного документооборота Калужской области, которая является государственной информационной системой Калужской области, обеспечивающей сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним, а также обмен между органами исполнительной власти Калужской области (участниками межведомственного электронного документооборота) служебными документами и информацией, которые представлены в электронном виде, в автоматизированном режиме. Система взаимодействует с федеральной информационной системой межведомственного электронного документооборота с учетом требований законодательства

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; доля электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления в общем объеме межведомственного документооборота

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

6

Постановление Правительства Калужской области от 09.07.2012 № 338 «Об утверждении Положения о порядке погашения универсальной электронной карты»

Утверждено Положение о порядке погашения универсальных электронных карт

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

7

Постановление Правительства Калужской области от 25.12.2012 № 663 «Об утверждении Правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, и технических требований к ним» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260)

Утверждены Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, и технические требования к ним

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

8

Приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 20.03.2012 № 25-од «Об утверждении порядка подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты» (в ред. приказа министерства развития информационного общества Калужской области от 21.05.2014 № 78-од)

Утвержден порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

9

Приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 12.05.2012 № 47-од «Об утверждении порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан» (в ред. приказа министерства развития информационного общества Калужской области от 21.05.2014 № 78-од)

Утвержден порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

10

Приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 06.06.2012 № 55-од «Об определении порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и размера платы за выдачу дубликата» (в ред. приказа министерства развития информационного общества Калужской области от 21.05.2014 № 78-од)

Определен порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу дубликата

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

11

Приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 06.07.2012 № 62-од «Об установлении срока обращения граждан в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области либо в уполномоченную организацию Калужской области с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты» (в ред. приказов министерства развития информационного общества Калужской области от 28.03.2014 № 48-од, от 09.04.2015 № 19-од)

Установлен срок обращения граждан в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области либо в уполномоченную организацию Калужской области с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

12

Приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 10.07.2012 № 65-од «Об установлении срока направления гражданами информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области либо в уполномоченную организацию Калужской области» (в ред. приказов министерства развития информационного общества Калужской области от 28.03.2014 № 48-од, от 09.04.2015 № 19-од)

Установлен срок направления гражданами информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области либо в уполномоченную организацию Калужской области

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

13

Постановление Правительства Калужской области от 18.06.2013 № 306 «Об утверждении плана-графика перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме»

Утвержден план-график перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме органами исполнительной власти Калужской области, а также услуг, предоставляемых государственными учреждениями Калужской области, и этапы перехода на предоставление государственных услуг (функций) в электронной форме

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

14

Приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 01.08.2013 № 65-од «Об установлении случая, когда универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных услуг, а также иных услуг»

Установлен случай, когда универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных услуг, а также иных услуг на территории Калужской области

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

15

Постановление Правительства Калужской области от 08.08.2013 № 413 «О перечне сведений, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области либо подведомственных им организаций и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории другого субъекта Российской Федерации»

Утвержден перечень сведений, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг государственными органами исполнительной власти, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Задача 2 «Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность эффективного использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»

Постановление Правительства Калужской области от 01.04.2014 № 216 «Об утверждении Правил перехода органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 10.06.2014 № 349)

Постановлением утверждаются Правила перехода органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг, устанавливающие унифицированные процедуры, позволяющие организовать и осуществлять межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде. Определяются методолог и участники проекта, а также конкретные процедуры обмена необходимой информацией (документами, сведениями) между поставщиками и потребителями данных. Устанавливается процедура разработки и согласования технологических карт для осуществления межведомственного электронного взаимодействия

МЭР КО; органы исполнительной власти Калужской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Задача 3 «Обеспечение реализации на территории Калужской области единой технологической политики развития информационного общества и формирования электронного правительства на основе современных ИКТ»

1

Постановление Правительства области от 05.04.2013 № 173 «Об утверждении перечней информации о деятельности Правительства Калужской области и иных органов исполнительной власти Калужской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-портале органов исполнительной власти Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 75, от 30.05.2014 № 332, от 12.09.2014 № 542, от 02.12.2015 № 669)

Определяет перечень размещаемой информации о деятельности Правительства Калужской области и иных органов исполнительной власти Калужской области

Органы исполнительной власти Калужской области; МЭР КО

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125,

от 11.01.2017 № 7)

2

Постановление Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Калужской области»

Постановлением утверждается Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Калужской области. Определяется уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по проведению оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Калужской области

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; доля органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти Калужской области и органов местного самоуправления

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Задача 4 «Повышение уровня компетентности населения Калужской области, государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений в сфере использования современных ИКТ и механизмов предоставления и получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме»

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Постановление Правительства Калужской области от 05.04.2013 № 173 «Об утверждении перечней информации о деятельности Правительства Калужской области и иных органов исполнительной власти Калужской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-портале органов исполнительной власти Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 75, от 30.05.2014 № 332, от 12.09.2014 № 542, от 02.12.2015 № 669)

Определяет перечень размещаемой информации о деятельности Правительства Калужской области и иных органов исполнительной власти Калужской области

МЭР КО

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг»

Подпрограмма «Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, а также результатов космической деятельности на территории Калужской области»

Задача 1 «Повышение эффективности и уровня использования спутниковых навигационных технологий, данных дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Калужской области»

1

Постановление Губернатора Калужской области от 27.02.2015 № 58 «Об оснащении транспортных средств навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Калужской области»

Организовано проведение работ по оснащению оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за исполнительными органами государственной власти Калужской области либо принадлежащих на праве хозяйственного ведения или оперативного управления подведомственным им государственным унитарным предприятиям Калужской области и (или) государственным учреждениям Калужской области, а также находящихся в собственности или пользовании открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находятся в государственной собственности Калужской области. Уполномоченным органом, ответственным за координацию данной работы, определено министерство развития информационного общества Калужской области

МЭР КО

Уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

2

Постановление Правительства Калужской области от 28.07.2009 № 298 «Об утверждении Положения об интегрированной региональной информационной системе Калужской области»

Регулирует вопросы эксплуатации интегрированной региональной информационной системы Калужской области (ИРИС), в том числе о том, что в ИРИС Калужской области осуществляется сбор, хранение и предоставление информации категории «общедоступная информация» и пользователями информации ИРИС Калужской области в полном объеме являются государственные органы власти Калужской области, их подразделения, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области, а также организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области для реализации задач, возложенных на указанные государственные органы.

Право доступа к информации первого вида предоставляется неограниченному кругу лиц

МЭР КО

Уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Подпрограмма «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской области»

Задача 1 «Упорядочение административных процедур, административных действий и порядка принятия решений при предоставлении государственных и муниципальных услуг»

1

Постановление Правительства Калужской области от 15.01.2013 № 5 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Калужской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 10.09.2013 № 466)

Утверждено Положение, которое определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Калужской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти.

Установлены основания и способы подачи жалобы, содержание жалобы, обязанности органов исполнительной власти по рассмотрению жалоб, в том числе исчерпывающие перечни оснований для оставления жалобы без ответа. Установлены предельные сроки рассмотрения жалоб и направления ответа по существу

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Калужской области

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

2

Закон Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области»

Устанавливает состав административного правонарушения «Нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти Калужской области или должностным лицом органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Калужской области, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, порядка предоставления государственной услуги»

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Калужской области

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Задача 2 «Повышение информированности физических и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг»

Постановление Правительства Калужской области от 02.10.2009 № 409 «О реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.03.2012 № 129, от 22.04.2014 № 260)

Создан реестр государственных услуг (функций) Калужской области и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области, утверждено Положение о порядке формирования и ведения реестра, министерство определено уполномоченным органом по ведению реестра и портала

МЭР КО

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Задача 3 «Создание инфраструктуры для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

1

Постановление Правительства Калужской области от 15.01.2013 № 5 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Калужской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 10.09.2013 № 466)

Утверждено Положение, которое определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Калужской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Установлена обязанность и соответствующие сроки для МФЦ по передаче жалобы на рассмотрение в орган исполнительной власти

МЭР КО

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

2

Постановление Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.05.2012 № 253, от 13.07.2012 № 354, от 15.02.2013 № 69, от 21.05.2014 № 308, от 14.09.2015 № 522)

Утверждено Положение, которое устанавливает порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Калужской области административных регламентов предоставления государственных услуг. Определена форма утверждения административных регламентов, порядок их согласования. Утверждено Положение о порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, которое устанавливает обязанность разработчика административного регламента по проведению независимой экспертизы регламента и экспертизы уполномоченным органом

МЭР КО

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125,

от 11.01.2017 № 7)

3

Постановление Правительства Калужской области от 27.02.2014 № 132 «Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Калужской области «Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.01.2015 № 27, от 27.08.2015 № 485, от 18.09.2015 № 531)

Определен порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской области» государственной программы Калужской области «Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области». Определены цель, критерии отбора муниципальных образований, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований

МЭР КО и органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области

Доля граждан Калужской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

уровень удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125,

от 11.01.2017 № 7)

4

Приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 21.12.2012 № 122-од «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. приказа министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 05.04.2013 № 28-од, приказов министерства развития информационного общества Калужской области от 30.12.2014 № 175-од, от 27.05.2015 № 33-од)

Устанавливает перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Калужской области, в отношении которых необходимо обеспечить заключение соглашений о взаимодействии

МЭР КО

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 12.08.2015 № 459)

В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы.

Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющимся составной частью основного мероприятия, приводятся в подразделе 5 «Перечень программных мероприятий подпрограммы» раздела 7 «Подпрограммы государственной программы» государственной программы по каждой подпрограмме.

При реализации государственной программы исполняются обязательства, возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в нем.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

4298319,3

597858,6

519030,7

572651,6

696404,5

688484,9

621817,7

602071,3

в том числе:

по подпрограммам, итого

4189355,3

557572,3

482179,8

540824,8

696404,5

688484,9

621817,7

602071,3

в том числе:

«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Калужской области»

1756358,7

233911,9

160953,1

194156,5

352310,8

287080,6

273846,1

254099,7

«Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, а также результатов космической деятельности на территории Калужской области»

430528,0

69716,7

53420,0

45857,1

62712,6

80289,8

59265,9

59265,9

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

2002468,6

253943,7

267806,7

300811,2

281381,1

321114,5

288705,7

288705,7

Обеспечение реализации государственной программы

108964,0

40286,3

36850,9

31826,8

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

- министерство развития информационного общества Калужской области

108964,0

40286,3

36850,9

31826,8

0,0

0,0

0,0

0,0

по источникам финансирования:

в том числе:

Бюджетные ассигнования - итого

4294621,8

596406,7

516785,1

572651,6

696404,5

688484,9

621817,7

602071,3

средства областного бюджета <1>

4182237,4

556727,6

466594,8

563761,6

696404,5

688484,9

608192,7

602071,3

средства федерального бюджета <2>

112384,4

39679,1

50190,3

8890,0

0,0

0,0

13625,0

0,0

Иные источники - итого

3697,5

1451,9

2245,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

средства местных бюджетов <3>

3697,5

1451,9

2245,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

<1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<2> Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<3> Объемы финансирования из местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

(таблица в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2018 № 843)

6.1 - 6.2. Исключены. - Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2014 № 827.

7. Подпрограммы государственной программы

7.1. Подпрограмма «Развитие информационного общества

и формирование электронного правительства в Калужской

области» государственной программы Калужской области

«Информационное общество и повышение качества

государственных и муниципальных услуг в Калужской области»

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 12.08.2015 № 459)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие информационного общества

и формирование электронного правительства

в Калужской области» (далее - подпрограмма)

1. Соисполнители государственной программы

Министерство экономического развития Калужской области,

министерство развития информационного общества Калужской области

(строка 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

2. Участники подпрограммы

Министерство экономического развития Калужской области,

министерство развития информационного общества Калужской области,

управление записи актов гражданского состояния Калужской области

(строка 2 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

3. Цель подпрограммы

Обеспечение за счет широкого применения ИКТ качественно нового уровня оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о деятельности государственных органов

4. Задачи подпрограммы

1. Повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг на базе современных ИКТ.

2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность эффективного использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3. Обеспечение реализации на территории Калужской области единой технологической политики развития информационного общества и формирования электронного правительства на основе современных ИКТ.

4. Повышение уровня компетентности населения Калужской области, государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных органам исполнительной власти Калужской области учреждений в сфере использования современных ИКТ и механизмов предоставления и получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Развитие инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде.

2. Развитие информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти Калужской области.

3. Развитие технологической инфраструктуры информационного общества и электронного правительства Калужской области.

4. Образование, информирование и пропаганда в сфере ИКТ и предоставления государственных услуг в электронной форме

6. Показатели подпрограммы

- доля региональных государственных и муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность подачи заявления и получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг или региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных и муниципальных услуг, по которым такая возможность предусмотрена нормативными правовыми актами, регулирующими порядок их оказания, %;

- доля населения Калужской области, зарегистрированного на Едином портале государственных и муниципальных услуг, %;

- доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти Калужской области и органов местного самоуправления, %;

- доля органов исполнительной власти Калужской области, использующих средства электронной подписи, %

(строка 6 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

1756358,7

233911,9

160953,1

194156,5

352310,8

287080,6

273846,1

254099,7

в том числе:

средства областного бюджета <1>

1731333,7

230911,9

160953,1

185756,5

352310,8

287080,6

260221,1

254099,7

средства федерального бюджета <2>

25025,0

3000,0

0,0

8400,0

0,0

0,0

13625,0

0,0

<1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<2> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

(строка 8 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2018 № 843)

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В количественном выражении:

- перевод в электронный вид 100% услуг, по которым такая возможность предусмотрена нормативными правовыми актами, регулирующими порядок их оказания;

- увеличение к 2018 году доли жителей Калужской области, зарегистрированных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, до 60%;

- увеличение до 100% доли органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области, подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия;

- достижение уровня удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде не менее 90%;

- увеличение доли органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти Калужской области и органов местного самоуправления, до 85%;

в качественном выражении:

- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг путем внедрения и использования современных информационных технологий;

- повышение эффективности использования информационных технологий в государственном управлении, организациями и населением Калужской области;

- уменьшение количества документов, представляемых гражданами и организациями для получения государственных услуг;

- сокращение количества визитов в органы государственной власти Калужской области, устранение излишних барьеров, снижение необходимости личных контактов с представителями органов государственной власти Калужской области; обеспечение возможности использования населением инфраструктуры УЭК;

- повышение эффективности деятельности органов государственной власти Калужской области при исполнении государственных полномочий

(строка 9 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная часть

В настоящее время глобальной тенденцией мирового развития является проникновение ИКТ практически во все сферы жизнедеятельности человека. Прогресс и модернизация в современном обществе тесно взаимосвязаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления.

12 февраля 2009 года на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации была отмечена необходимость создания предпосылок для интеграции в глобальное информационное общество.

В целях формирования основных направлений государственной политики и определения целевых показателей в обозначенном направлении Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1121-р), и в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1120-р, от 02.11.2009 № 1622-р, от 01.12.2009 № 1840-р, от 14.12.2009 № 1926-р), определено, что одним из масштабных проектов по трансформации экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития является построение информационного общества, модернизация информационных процессов и качественное развитие средств массовых коммуникаций.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

В развитие указанного направления на федеральном уровне были установлены основные приоритеты и цели государственной политики, направленной на переход к информационному обществу, которые определены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 № 157, от 17.06.2015 № 602, от 21.10.2016 № 1083).

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379, от 11.01.2017 № 7)

Формирование информационного общества в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения Калужской области, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, эффективности государственного управления, а также создания условий для успешного социально-экономического развития региона.

В настоящее время в Калужской области практически решены задачи, связанные с формированием в органах государственной власти и органах местного самоуправления современной базовой информационно-технологической инфраструктуры.

В целом удовлетворены потребности органов государственной власти области в автоматизации рабочих мест. Оснащенность компьютерной техникой органов исполнительной власти Калужской области составляет 95 процентов.

В органах местного самоуправления Калужской области до настоящего времени ситуация остается неоднозначной. Оснащенность компьютерной техникой местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов и городских округов области составляет 80 процентов, а администраций городских и сельских поселений Калужской области - менее 15 процентов.

С 2011 года по настоящее время в регионе проводятся организационно-технические мероприятия перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. За этот период сформированы перечни государственных услуг, запущены в эксплуатацию и используются региональные реестр и портал государственных услуг. Переведены в электронный вид и доступны с единого и регионального порталов государственных услуг 17 наиболее социально значимых первоочередных услуг. Начинает эксплуатироваться региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ). Создан и запущен в эксплуатацию единый центр телефонного обслуживания граждан и юридических лиц по вопросам информирования о порядке и условиях получения государственных услуг в Калужской области. Обеспечена готовность к выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, которая выдается жителям Калужской области по их заявлениям с 1 января 2013 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Уполномоченной организацией региона, осуществляющей функции по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, определено государственное бюджетное учреждение Калужской области «Агентство информационных технологий Калужской области» (далее - ГБУ КО «Калугаинформтех»).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)

С 2008 года органы власти Калужской области работают с автоматизированной системой электронного документооборота юридически значимых электронных документов. С целью реализации современных тенденций система модернизируется и развивается. Организована система видео-конференц-связи органов власти Калужской области, развивается официальный интернет-портал органов власти Калужской области.

Успешно эксплуатируется и развивается высокоскоростная корпоративная информационно-коммуникационная сеть органов власти области (далее - ВКИКС), являющаяся основой транспортной платформы для создания единого информационного пространства органов управления региона. Практически все автоматизированные рабочие места исполнительных органов государственной власти, а также некоторые рабочие места администраций муниципальных районов и городских округов области подключены к ВКИКС, к корпоративной электронной почте, имеют доступ к сети Интернет.

Состояние ИКТ-инфраструктуры во многом определяет степень готовности Калужской области стать частью информационного общества Российской Федерации.

В целях обеспечения высокого уровня доступности систем электронного правительства для населения и организаций Калужской области необходима модернизация ИКТ-инфраструктуры.

Для повышения качества, надежности и массовости предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в 2013 году стартовал проект по развитию цифровой инфраструктуры Калужской области, предполагающий подключение к единой сети передачи данных региона со скоростью 10 Мбит/с 1542-х учреждений бюджетной сферы, в том числе библиотек, школ, школ-интернатов, фельдшерско-акушерских пунктов, администраций всех городских и сельских поселений.

Таким образом, в Калужской области созданы основные организационные предпосылки для завершения работы по созданию системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

В настоящее время в развитии информационного общества в Калужской области достигнуты определенные результаты, успешно создается инфраструктура электронного правительства как комплекс вычислительных и телекоммуникационных средств, программного обеспечения.

Несмотря на определенные успехи, в настоящее время выявлен ряд следующих проблем, которые требуют своевременного решения:

- с учетом высоких темпов внедрения инновационных технологий требуется более активная модернизация и развитие программно-технических средств и систем электронного правительства Калужской области;

- остаются актуальными проблемы простоты, информативности и доступности информации на порталах органов власти. Чтобы улучшить взаимодействие с организациями и гражданами, порталы и сайты органов государственной власти и органов местного самоуправления должны содержать значительно больше информации в обозначенной подпрограммой сфере;

- недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и о предоставляемых ими государственных услугах;

- имеет место недостаточный уровень подготовки специалистов;

- остается высокий уровень имеющегося неравенства в сфере использования информационных технологий органами государственной власти и местного самоуправления Калужской области;

- отсутствует координация и единые технологические стандарты при создании информационных систем в органах государственной власти;

- имеет место слабая развитость системы РСМЭВ;

- до сих пор недостаточный уровень интеграции средств вычислительной техники;

- отсутствует система постгарантийного обслуживания морально и физически устаревающих аппаратно-программных средств, высокий уровень эксплуатационных затрат на техническое обслуживание;

- недостаточный уровень грамотности в сфере использования информационных технологий как граждан - потенциальных потребителей государственных услуг в электронном виде, так и государственных служащих, которые участвуют в предоставлении государственных услуг в электронном виде;

- недостаточный уровень процессов информирования потенциальных получателей государственных услуг о возможностях взаимодействия с органами власти с использованием информационных технологий в данном направлении;

- разрыв между темпами развития информационных технологий и процессами профессиональной подготовки работников для использования новых информационных технологий (профессиональное обучение и повышение квалификации);

- недостаточный уровень безопасности информационных систем, сетей, персональных данных граждан и конфиденциальных сведений юридических лиц.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

На период реализации подпрограммы прогнозируется повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, совершенствование взаимодействия граждан и организаций с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Также планируется повысить доступность использования ИКТ путем развития соответствующей инфраструктуры, информирования и подготовки пользователей.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Региональная государственная политика в сфере развития информационного общества и повышения качества государственных услуг осуществляется в соответствии с приоритетами и целями государственной политики, установленными на федеральном уровне: Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 № 157, от 17.06.2015 № 602, от 21.10.2016 № 1083), а также Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89).

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379, от 11.01.2017 № 7)

К числу приоритетных отнесены следующие направления:

- повышение эффективности государственного управления и, соответственно, качества государственных и муниципальных услуг путем внедрения информационных технологий в сфере государственного управления;

- продолжение создания и модернизации систем электронного правительства;

- обеспечение информационной открытости;

- развитие систем электронного документооборота, общегосударственных информационных ресурсов, расширение набора услуг, предоставляемых в электронной форме.

2.2. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения

задач подпрограммы

Цель подпрограммы состоит в обеспечении за счет широкого применения ИКТ качественно нового уровня оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о деятельности государственных органов власти Калужской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг на базе современных ИКТ;

- развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность эффективного использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- обеспечение реализации на территории Калужской области единой технологической политики развития информационного общества и формирования электронного правительства на основе современных ИКТ;

- повышение уровня компетентности населения Калужской области, государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений в сфере использования современных ИКТ и механизмов предоставления и получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

СВЕДЕНИЯ

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2012, факт

2013, оценка

реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Доля региональных государственных и муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность подачи заявления и получения результатов предоставления государственных услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг или региональном портале государственных и муниципальных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг, по которым такая возможность предусмотрена нормативными правовыми актами, регулирующими порядок их оказания

%

10

20

50

60

70

90

100

100

100

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

2

Доля населения Калужской области, зарегистрированного на Едином портале государственных и муниципальных услуг

%

2

3

10

20

40

50

60

60

60

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

3

Доля органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти Калужской области и органов местного самоуправления

%

15

21

27

36

40

50

60

70

80

4

Доля органов исполнительной власти Калужской области, использующих средства электронной подписи

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

(строка 4 введена Постановлением Правительства Калужской области от 26.06.2014

№ 379)

Методика расчета указанных показателей:

1. Показатель «доля региональных государственных и муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность подачи заявления и получения результатов предоставления государственных услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг или региональном портале государственных и муниципальных услуг, в общем количестве региональных государственных и муниципальных услуг, по которым такая возможность предусмотрена нормативными правовыми актами, регулирующими порядок их оказания» определяется как отношение количества региональных государственных и муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность подачи заявления и получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, к общему количеству региональных государственных и муниципальных услуг, по которым нормативными правовыми актами предусмотрена возможность подачи заявления и получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных услуг, по следующей формуле:

B / A x 100%,

где B - количество региональных государственных и муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность подачи заявления и получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных услуг;

A - общее количество региональных государственных и муниципальных услуг, по которым нормативными правовыми актами предусмотрена возможность подачи заявления и получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных услуг.

Переменные в формуле определяются на основе данных мониторинга, проводимого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

2. Показатель «доля населения Калужской области, зарегистрированного на Едином портале государственных и муниципальных услуг» определяется по формуле:

B / A x 100%,

где B - численность населения Калужской области по данным Росстата;

A - численность населения Калужской области, зарегистрированного на Едином портале государственных и муниципальных услуг (по данным оператора Единого портала государственных и муниципальных услуг).

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

3. Показатель «доля органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти Калужской области и органов местного самоуправления» определяется как отношение количества органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, к общему количеству органов власти Калужской области и органов местного самоуправления по следующей формуле:

B / A x 100%,

где B - количество органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с;

A - общее количество органов власти Калужской области и органов местного самоуправления.

Показатель определяется на основе данных мониторинга, проводимого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области.

4. Показатель «доля органов исполнительной власти Калужской области, использующих средства электронной подписи» определяется как отношение количества органов власти, использующих средства электронной подписи, к общему количеству органов исполнительной власти Калужской области по следующей формуле:

B / A x 100%,

где B - количество органов власти, использующих средства электронной подписи;

A - общее количество органов власти Калужской области.

Показатель определяется на основе данных мониторинга, проводимого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области.

(пп. 4 введен Постановлением Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

В целом к 2020 году реализация подпрограммы позволит:

в количественном выражении:

- перевод в электронный вид 100% государственных услуг, по которым такая возможность предусмотрена нормативными правовыми актами, регулирующими порядок их оказания;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

- увеличение к 2018 году численности населения Калужской области, зарегистрированного на Едином портале государственных и муниципальных услуг до 600 тыс. человек;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

- абзац исключен. - Постановление Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459;

- увеличение до 100% доли органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области, подключенных к РСМЭВ;

- достижение уровня удовлетворенности граждан Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде - не менее 90 процентов;

- абзац исключен. - Постановление Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459;

в качественном выражении:

- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг путем внедрения и использования современных ИКТ;

- повышение эффективности использования ИКТ в государственном управлении, организациями и населением Калужской области;

- уменьшение количества документов, представляемых гражданами и организациями для получения государственных услуг;

- сокращение количества визитов в органы государственной власти области, устранение излишних барьеров, снижение необходимости личных контактов с представителями органов государственной власти Калужской области;

- внедрение и развитие в регионе возможностей использования населением инфраструктуры УЭК;

- повышение эффективности деятельности органов государственной власти Калужской области при исполнении государственных полномочий.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и средств федерального бюджетов, полученных областным бюджетом в соответствии с бюджетным законодательством.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Возможность финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и по результатам ежегодного конкурса, проводимого Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)».

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

1756358,7

233911,9

160953,1

194156,5

352310,8

287080,6

273846,1

254099,7

в том числе:

по источникам финансирования:

1756358,7

233911,9

160953,1

194156,5

352310,8

287080,6

273846,1

254099,7

в том числе:

средства областного бюджета

1731333,7

230911,9

160953,1

185756,5

352310,8

287080,6

260221,1

254099,7

средства федерального бюджета

25025,0

3000,0

0,0

8400,0

0,0

0,0

13625,0

0,0

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

министерство развития информационного общества Калужской области

586925,1

233395,6

160436,8

193092,7

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

средства областного бюджета

575525,1

230395,6

160436,8

184692,7

0,0

0,0

0,0

0,0

средства федерального бюджета

11400,0

3000,0

0,0

8400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство экономического развития Калужской области

1167343,0

0,0

0,0

373,8

352080,8

286942,6

273846,1

254099,7

в том числе:

средства областного бюджета

1153718,0

0,0

0,0

373,8

352080,8

286942,6

260221,1

254099,7

средства федерального бюджета

13625,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13625,0

0,0

управление записи актов гражданского состояния Калужской области

2090,6

516,3

516,3

690,0

230,0

138,0

0,0

0,0

в том числе:

средства областного бюджета

2090,6

516,3

516,3

690,0

230,0

138,0

0,0

0,0

(таблица в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2018 № 843)

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 11.01.2017 № 7)

Взаимодействие соисполнителя и участников подпрограммы с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Калужской области регулируется соглашениями.

В целях координации работ по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Калужской области и решения иных вопросов, связанных с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в Калужской области создана рабочая группа по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг (далее - рабочая группа), состав которой утвержден протоколом комиссии по проведению административной реформы в Калужской области от 20.12.2012 № 10/МШ-12.

В состав рабочей группы входят представители федеральных, региональных органов власти и муниципальных образований Калужской области.

В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета и результатов подпрограммы реализация отдельных мероприятий предусматривает предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим функции по развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде, в отношении которых соисполнитель подпрограммы осуществляет функции и полномочия учредителя.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство экономического развития Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя, устанавливаются постановлением Правительства Калужской области.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 11.01.2017 № 7)

Ответственность за реализацию мероприятий 1, 4 подпрограммы несет начальник управления государственных услуг министерства экономического развития Калужской области.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 26.06.2014 № 379, от 11.01.2017 № 7)

Ответственность за реализацию мероприятий 2, 3 подпрограммы несет начальник управления информатизации и связи министерства экономического развития Калужской области.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 26.06.2014 № 379, от 11.01.2017 № 7)

Общее руководство ходом реализации подпрограммы и его контроль осуществляет министр экономического развития Калужской области. В реализации отдельных мероприятий подпрограммы также принимают участие органы исполнительной власти Калужской области и органы местного самоуправления.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 26.06.2014 № 379, от 12.08.2015 № 459, от 11.01.2017 № 7)

Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ», и на основании положений, определенных в разделе V «Управление и контроль реализации государственной программы» приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 29.12.2018 № 843)

№ п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Развитие инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде

1.1

Разработка нормативно-методического обеспечения государственных услуг в электронном виде и системы управления развитием информационно-коммуникационной инфраструктуры Калужской области

2014

Министерство развития информационного общества Калужской области (далее - МРИО)

Областной бюджет

2600,0

2600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Перевод услуг в электронный вид, организация межведомственного электронного взаимодействия и эксплуатация инфраструктуры электронного правительства

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет,

в том числе

40973,6

23378,1

13226,4

4369,1

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии государственным бюджетным учреждениям (далее - ГБУ) на иные цели

40973,6

23378,1

13226,4

4369,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет,

в том числе

6500,0

3000,0

0,0

3500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

6500,0

3000,0

0,0

3500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР КО)

Областной бюджет,

в том числе

41651,8

0,0

0,0

0,0

15017,1

13505,3

9625,4

3504,0

субсидии ГБУ на иные цели

35530,4

0,0

0,0

0,0

15017,1

13505,3

3504,0

3504,0

Федеральный бюджет

13625,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13625,0

0,0

1.3

Реализация проекта по внедрению универсальной электронной карты

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет,

в том числе

3894,7

1415,5

392,7

2086,5

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

3894,7

1415,5

392,7

2086,5

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

МЭР КО

Областной бюджет,

в том числе

2053,7

0,0

0,0

0,0

2053,7

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

2053,7

0,0

0,0

0,0

2053,7

0,0

0,0

0,0

2

Развитие информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти Калужской области

2.1

Развитие автоматизированной системы электронного документооборота

2014 - 2015

МРИО

Областной бюджет,

в том числе

20946,1

16837,8

4108,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

12000,0

12000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

Областной бюджет,

в том числе

16152,0

0,0

0,0

0,0

2742,0

4470,0

4470,0

4470,0

субсидии ГБУ на иные цели

16056,0

0,0

0,0

0,0

2646,0

4470,0

4470,0

4470,0

2.2

Внедрение и поддержка системы интерактивного обслуживания граждан на портале государственных услуг при обращении в органы записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС) Калужской области

2014 - 2015

МРИО

Областной бюджет,

в том числе

13152,6

6600,0

6552,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

13152,6

6600,0

6552,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 - 2018

Управление ЗАГС Калужской области

Областной бюджет

2090,6

516,3

516,3

690,0

230,0

138,0

0,0

0,0

2.3

Создание, внедрение и сопровождение ведомственных информационных систем, используемых для осуществления полномочий органов исполнительной власти Калужской области, в том числе для предоставления государственных услуг

2015 - 2016

МРИО

Областной бюджет,

в том числе

11451,0

0,0

2528,0

8923,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

11430,0

2507,0

8923,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет,

в том числе

4900,0

0,0

4900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

4900,0

0,0

4900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

Областной бюджет,

в том числе

95628,8

0,0

0,0

39147,2

24520,2

15980,7

15980,7

субсидии ГБУ на иные цели

80382,8

0,0

0,0

39097,2

9324,2

15980,7

15980,7

3

Развитие технологической инфраструктуры информационного общества и электронного правительства Калужской области

3.1

Развитие и обеспечение функционирования ВКИКС

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет

408369,6

138896,3

115882,3

153591,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

792351,4

0,0

0,0

0,0

277789,4

182000,0

166281,0

166281,0

3.2

Реализация политики открытости власти, в том числе развитие и модернизация интернет-портала органов власти Калужской области и реализация проекта «Открытое правительство»

2014, 2016

МРИО

Областной бюджет

51,8

21,8

0,0

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 - 2020

МЭР КО

4000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2000,0

2000,0

3.3

Модернизация и обслуживание программно-технических комплексов автоматизированных рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Калужской области и подведомственных учреждений

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет,

в том числе

30545,0

15867,2

6170,0

8507,8

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

11695,6

8703,1

0,0

2992,5

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 - 2020

МЭР КО

Областной бюджет,

в том числе

35124,6

0,0

0,0

373,8

10105,6

16645,2

4000,0

4000,0

субсидии ГБУ на иные цели

9038,7

0,0

0,0

0,0

0,0

9038,7

0,0

0,0

3.4

Развитие центра обработки данных

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет

13166,5

6835,9

1152,0

5178,6

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

Областной бюджет,

в том числе

36245,1

0,0

0,0

0,0

245,1

32000,0

2000,0

2000,0

субсидии ГБУ на иные цели

3097,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3097,0

0,0

0,0

3.5

Проведение мероприятий по информационной безопасности

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет

4237,3

2459,4

302,2

1475,7

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

Областной бюджет

9162,0

0,0

0,0

0,0

2162,0

3000,0

2000,0

2000,0

3.6

Развитие и функционирование систем, обеспечивающих совещания и заседания в органах исполнительной власти Калужской области, в том числе системы видео-конференц-связи Калужской области

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет

10105,0

6075,0

3996,9

33,1

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

Областной бюджет

13400,6

0,0

0,0

0,0

400,6

7000,0

3000,0

3000,0

3.7

Ликвидация неравенства в сфере информатизации на территории Калужской области

2014 - 2015

МРИО

Областной бюджет,

в том числе

8917,5

5970,9

2946,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

8917,5

5970,9

2946,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 - 2020

МЭР КО

Областной бюджет,

в том числе

102567,9

0,0

0,0

0,0

0,0

3299,9

49634,0

49634,0

субсидии ГБУ на иные цели

102567,9

0,0

0,0

0,0

0,0

3299,9

49634,0

49634,0

4

Образование, информирование и пропаганда в сфере ИКТ и предоставления государственных услуг в электронной форме

4.1

Мероприятия по информированию, пропаганде среди населения использования ИКТ и интернет-ресурсов, в том числе для получения государственных и муниципальных услуг, по организации и проведению конкурсов по привлечению граждан, проживающих на территории Калужской области, к регистрации на едином портале государственных и муниципальных услуг

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет

506,5

89,1

245,2

172,2

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

1500,1

0,0

0,0

0,0

568,1

502,0

230,0

200,0

4.2

Организация обучения населения Калужской области использованию ИКТ

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет

6058,8

2959,5

2773,6

325,7

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

3850,0

0,0

0,0

0,0

1850,0

0,0

1000,0

1000,0

4.3

Организация работы по повышению уровня квалификации, профессиональной подготовки и обучению работников органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений в сфере использования ИКТ, в том числе с использованием системы дистанционного обучения

2014 - 2015

МРИО

Областной бюджет

549,1

389,1

160,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

МЭР КО

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

ИТОГО по подпрограмме

Всего, в том числе

1756358,7

233911,9

160953,1

194156,5

352310,8

287080,6

273846,1

254099,7

областной бюджет, в том числе

1731333,7

230911,9

160953,1

185756,5

352310,8

287080,6

260221,1

254099,7

субсидии ГБУ на иные цели

350790,6

58067,6

25625,3

18371,2

58814,0

42735,1

73588,7

73588,7

федеральный бюджет, в том числе

25025,0

3000,0

0,0

8400,0

0,0

0,0

13625,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

11400,0

3000,0

0,0

8400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.2. Подпрограмма «Повышение эффективности использования

информационно-коммуникационных технологий,

а также результатов космической деятельности на территории

Калужской области» государственной программы Калужской

области «Информационное общество и повышение качества

государственных и муниципальных услуг в Калужской области»

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 12.08.2015 № 459)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение эффективности использования

информационно-коммуникационных технологий,

а также результатов космической деятельности на территории

Калужской области» (далее - подпрограмма)

1. Соисполнители государственной программы

Министерство экономического развития Калужской области,

министерство развития информационного общества Калужской области

(строка 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

2. Участники подпрограммы

Министерство экономического развития Калужской области,

министерство развития информационного общества Калужской области

(строка 2 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

3. Цель подпрограммы

Организация комплексного применения и использования результатов космической деятельности для эффективного социально-экономического развития Калужской области

4. Задача подпрограммы

Повышение эффективности и уровня использования спутниковых навигационных технологий, данных дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Калужской области

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Развитие региональной инфраструктуры пространственных данных.

2. Развитие спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС на территории Калужской области.

3. Обеспечение функционирования информационных систем, определенных государственным заданием

6. Показатели подпрограммы

- Количество запросов специалистов органов исполнительной власти/органов местного самоуправления, выполненных с использованием результатов космической деятельности (бумажный носитель/электронный носитель/онлайн), ед.;

- доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Калужской области:

- принадлежащих органам исполнительной власти/органам местного самоуправления Калужской области;

- осуществляющих пассажирские перевозки;

- осуществляющих оказание скорой и неотложной медицинской помощи;

- осуществляющих перевозки опасных грузов,

включенных в региональную навигационно-информационную систему, %

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

430528,0

69716,7

53420,0

45857,1

62712,6

80289,8

59265,9

59265,9

в том числе:

средства областного бюджета <1>

430038,0

69716,7

53420,0

45367,1

62712,6

80289,8

59265,9

59265,9

средства федерального бюджета <2>

490,0

0,0

0,0

490,0

0,0

0,0

0,0

0,0

<1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<2> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

(строка 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2018 № 843)

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В количественном выражении:

- обеспечение увеличения более чем в два раза объема предоставления информации, полученной с использованием результатов космической деятельности;

- обеспечение 100% подключения к региональной навигационно-информационной системе транспортных средств, зарегистрированных на территории Калужской области, принадлежащих органам исполнительной власти/органам муниципального самоуправления Калужской области, осуществляющих пассажирские перевозки, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, перевозки опасных грузов;

в качественном выражении:

- повышение уровня проникновения в регион спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, степень их интеграции с действующей системой оказания услуг для государственных и муниципальных нужд;

- ведение с использованием результатов космической деятельности объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности;

- повышение оперативности предоставления специалистам органов исполнительной власти/органов местного самоуправления доступа к актуальным пространственным данным на территории Калужской области;

- обеспечение доступа населению к актуальным пространственным данным на территорию Калужской области;

- повышение качества и снижение времени выполнения кадастровых и геодезических работ;

- обеспечение эффективного контроля за соблюдением правил перевозок пассажиров и опасных грузов;

- повышение уровня информационно-технологического обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная часть

Задача обеспечения эффективности использования результатов космической деятельности и геоинформационных технологий приобрела особое государственное значение. Это вызвано прежде всего принятым руководством страны курсом на инновационное развитие Российской Федерации, обеспечение технологического прорыва и модернизацию экономики на основе внедрения качественно новых технологий и услуг. В этих целях на федеральном уровне определены соответствующие поручения, создан Межведомственный совет по использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, проведен ряд других мероприятий.

В экономике, экологии, развитии городов, сельского хозяйства, транспорта все шире и шире применяются космические технологии. При этом отмечается, что некоторые виды деятельности целесообразно регулировать с использованием космических услуг (территориальное планирование и градостроительство, лесное хозяйство, безопасность жизнедеятельности, природные ресурсы, водное хозяйство). С учетом этого ряд структур и органов власти федерального уровня совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, негосударственными инвесторами продолжает наращивать усилия, направленные на обеспечение эффективного использования результатов космической деятельности в интересах различных отраслей экономики и населения страны.

Комплексное использование результатов космической деятельности способно придать экономике регионов инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг. В регионах наращиваются усилия по реализации принятых целевых программ использования результатов космической деятельности, ускоренно разрабатываются проекты программ еще для ряда субъектов Российской Федерации. Основные цели - максимальная интеграция результатов космической деятельности с реальными социально-экономическими процессами, протекающими в регионах; создание качественно новой региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей объективный и комплексный мониторинг основных отраслей экономики - сельского, водного, лесного хозяйства, транспорта, строительства, природопользования, градостроительства, жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов и других отраслей экономики.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года главная цель стратегического развития Калужской области состоит в обеспечении роста качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности региона и устойчивого экономического развития. В то же время мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения.

Калужская область исторически стала одной из первых в части внедрения результатов космической деятельности в интересах различных отраслей экономики и населения региона.

С 2005 года динамически развивается региональная инфраструктура пространственных данных:

- банк данных составляет более 500 базовых и тематических слоев, с которыми ведется постоянная работа по его актуализации. К вновь созданным слоям можно отнести: хозяйствующие субъекты, карту сельскохозяйственных угодий, логические участки дорог, месторождения полезных ископаемых, находящиеся в распределенном фонде, объекты водоотведения, границы водоохранных зон, гидротехнические сооружения, медицинские учреждения на территории Калужской области, создание и размещение многофункциональных центров на территории Калужской области и другие. Ежегодно количество запросов государственных и муниципальных служащих увеличивается более чем на 250%;

- посредством регионального комплекса обеспечения градостроительной деятельности за первую половину 2013 года выполнено почти 2500 запросов от специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области на получение пространственных данных в режиме «реального времени». За этот же период специалистами архитектуры создано более 1800 графических объектов и загружено в систему 478 документов градостроительной документации, а всего в систему ими загружено 15795 документов градостроительной документации;

- создана единая точка доступа к геопространственной информации банка данных, в том числе к данным дистанционного зондирования земли в виде геопортала Калужской области. В настоящее время он функционирует в опытном режиме, но обеспечивает поиск, просмотр, загрузку метаданных, а также скачивание и публикацию пространственных данных и веб-сервисов в соответствии с правами доступа;

- сформирована система ГИС-центров, выполняющих работы по созданию и поддержанию в актуальном состоянии банка цифровых пространственных данных и связанных с ними атрибутивных баз данных, созданию, ведению тематических слоев и сопровождению эксплуатации подсистем по реализации государственных и муниципальных функций и услуг;

- с 2007 года функционирует спутниковая опорная межевая сеть Калужской области, которая предоставляет на платной основе юридическим и физическим лицам услуги по геодезическому обеспечению кадастровых, картографических, землеустроительных и изыскательских работ. В 2012 году началась масштабная работа по модернизации этой сети, и уже к осени 2013 года в области появилась возможность, позволяющая упростить сбор полевых спутниковых данных и их дальнейшую обработку посредством специализированного программного обеспечения с помощью комплектов геодезического спутникового оборудования G№SS с функцией GSM-модемов в режиме реального времени (RTK). Но она позволит выполнять любые виды геодезических работ всех категорий сложности, в любых погодных условиях, что непременно должно явиться важной составляющей экономического развития региона.

Созданы наземные сегменты инфраструктуры ГЛОНАСС, обеспечивающие мониторинг транспортных средств в режиме реального времени. В настоящее время региональный комплекс мониторинга транспорта и логистики Калужской области обслуживает более 3000 транспортных средств органов исполнительной власти Калужской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области и бюджетных организаций, из них:

- государственное казенное учреждение Калужской области «Школьный автобус»;

- государственное казенное учреждение Калужской области «Автохозяйство администрации Губернатора Калужской области»;

- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Станция скорой медицинской помощи» и все центральные районные больницы;

- государственное казенное учреждение Калужской области «Пожарно-спасательная служба Калужской области»;

- Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области;

- государственные казенные учреждения Калужской области Службы занятости (центры занятости населения) Калужской области;

- комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области;

- подрядчики министерства дорожного хозяйства Калужской области;

- подрядчики Федерального дорожного агентства Москва - Бобруйск;

- организации, осуществляющие пассажирские перевозки на территории Калужской области.

Также создан центр диспетчерского управления транспортными средствами, осуществляющими пассажирские перевозки на территории Калужской области, в качестве подсистемы регионального комплекса. К системе диспетчерского управления пассажирскими перевозками подключено более 800 транспортных средств. В настоящее время ведется наполнение системы справочной информацией (маршруты и расписание) по всем маршрутам региона и передачей ее в Интеллектуальную транспортную систему Калужской области, то есть для публикации информации в Интернете.

Создана и введена в эксплуатацию первая очередь региональной автоматизированной системы мониторинга критически важных объектов и потенциально опасных грузов Калужской области. С ее помощью ведется мониторинг критически важных объектов на четырех предприятиях Калужской области (открытое акционерное общество «Калужский турбинный завод», открытое акционерное общество «Калужский двигатель», Обнинский филиал федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научный центр Российской Федерации «Научно-исследовательский физико-химический институт им. Л.Я.Карпова», федеральное государственное унитарное предприятие «Сосенский приборный завод»). Информация поступает в региональный центр системного мониторинга и оперативного управления (9 рабочих мест) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области.

Благодаря этому сегодня Калужская область является признанным лидером в сфере использования результатов космической деятельности наряду с Республикой Татарстан и Красноярским краем.

Дальнейшее расширение спектра услуг, оказываемых с использованием результатов космической деятельности, позволяет рассчитывать на ускоренный рост потребностей и, как следствие, на расширение сферы применения космических технологий в экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности Калужской области, в первую очередь через государственные и муниципальные услуги.

В связи с этим еще одна составляющая развития региона, такая как электронное правительство в части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, создающаяся в рамках подпрограммы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Калужской области», должна не только учитывать факт все более широко используемых органами исполнительной власти базовых пространственных данных для информационно-аналитической поддержки управления и при принятии решений по управлению развитием региона, но и совершенствовать оказание электронных услуг и сервисов с использованием геоинформационных технологий и пространственных данных.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Несмотря на большую проделанную работу в направлении организации комплексного применения и использования результатов космической деятельности для эффективного социально-экономического развития Калужской области и полученный в результате этого значительный положительный эффект социально-экономического и инновационного развития Калужской области, остается ряд проблем, которые для своего решения требуют комплексного и системного подхода.

Дальнейшее развитие вышеперечисленных направлений, указанных в задачах подпрограммы, позволит избежать следующих негативных процессов:

- дублирование работ, финансируемых за счет бюджетных средств, по использованию космических и геоинформационных технологий в связи с отсутствием их координации;

- замедление использования средств ГЛОНАСС для решения задач по повышению уровня безопасности на транспорте;

- снижение оперативности предоставления информации о потенциальных объектах инвестирования;

- снижение информированности населения о среде жизнедеятельности в связи с незавершенностью работ по организации предоставления услуг, в том числе с использованием результатов космической деятельности;

- снижение уровня услуг, предоставляемых в электронном виде населению и организациям Калужской области.

При этом следует учитывать, что полномасштабное использование результатов космической деятельности и геоинформационных технологий в части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде сдерживается следующими факторами:

- низкий уровень межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия региональных органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области;

- отсутствие необходимой координации деятельности в области внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности в Калужской области;

- отсутствие квалифицированных специалистов и общий низкий уровень грамотности в области космических и геоинформационных технологий;

- недостаточное обеспечение формирования единого информационного пространства Калужской области.

С учетом изложенного комплексный и системный подход в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения масштабной задачи - обеспечение эффективного использования результатов космической деятельности.

Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена ее областным значением, межотраслевым характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов исполнительной власти на федеральном и областном уровнях.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является использование результатов космической деятельности, которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и России в целом. Комплексное использование результатов космической деятельности способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию Калужской области на основе инновационных инструментов в части формирования информационного общества и эффективного использования результатов космической деятельности, в том числе:

- интегрированная региональная информационная система Калужской области станет консолидирующей основой обеспечения органов исполнительной власти Калужской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области и органов местного самоуправления достоверной информацией о состоянии территориального развития и градостроительства, земельно-имущественного комплекса, природно-ресурсного потенциала и процессах техногенного, природного и социального характера, происходящих на территории Калужской области:

- повышение оперативности подготовки пространственной информации, необходимой для принятия региональными органами исполнительной власти Калужской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области управленческих решений по территориальному развитию, в том числе размещению новых производств со снижением рисков принятия управленческих решений;

- повышение оперативности выявления неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение эффективности использования природных ресурсов (леса, недра, водные ресурсы), сохранение и поддержание экологического равновесия;

- сокращение времени оформления гражданами и инвесторами землеустроительной и градостроительной документации;

- сокращение расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и ликвидацию последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций на территории Калужской области;

- повышение дисциплины оперативных служб и сокращение времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации;

- повышение экономической эффективности транспортного комплекса за счет сокращения расходов;

- организация внедрения проектного управления.

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задача и показатели достижения цели

и решения задачи, ожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 12.08.2015 № 459)

Одно из приоритетных направлений региональной политики в сфере реализации подпрограммы направлено на решение организации комплексного применения и использования результатов космической деятельности для эффективного социально-экономического развития Калужской области за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного развития Земли и других результатов космической деятельности.

На уровне Российской Федерации реализация данного направления установлена следующими документами:

- поручение Президента Российской Федерации от 10.10.2012 № Пр-2672 по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (статьи 56, 57);

- Федеральный закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

- Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года (утв. Президентом Российской Федерации 14.01.2014 № Пр-51);

- технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятый решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011 № 877 (в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.01.2013 № 6, решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2014 № 223, решений Совета Евразийской экономической комиссии от 28.05.2015 № 27, от 14.10.2015 № 78, решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 № 65, решения Совета Евразийской экономической комиссии от 11.07.2016 № 56).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

На региональном уровне реализация этого направления установлена постановлением Губернатора Калужской области от 27.02.2015 № 58 «Об оснащении транспортных средств навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Калужской области.

2.2. Цель, задача и показатели достижения цели

и решения задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является организация комплексного применения и использования результатов космической деятельности для эффективного социально-экономического развития Калужской области.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться посредством решения задачи по повышению эффективности и уровня использования спутниковых навигационных технологий, данных дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Калужской области.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов.

СВЕДЕНИЯ

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2012, факт

2013, оценка

реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Количество запросов специалистов органов исполнительной власти/органов местного самоуправления, выполненных с использованием результатов космической деятельности (бумажный носитель/электронный носитель/онлайн)

единиц

3000

10000

10000

12000

12000

14000

14000

16000

16000

2

Доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Калужской области: - принадлежащих ОИВ/ОМСУ Калужской области,

- осуществляющих пассажирские перевозки,

- осуществляющих оказание скорой и неотложной медицинской помощи,

- осуществляющих перевозки опасных грузов, включенных в региональную навигационно-информационную систему

%

14

40

70

80

95

100

100

100

100

Методика расчета указанных показателей:

1. Показатель «количество запросов специалистов органов исполнительной власти/органов местного самоуправления, выполненных с использованием результатов космической деятельности (бумажный носитель/электронный носитель/онлайн)» определяется как суммарное количество запросов от специалистов органов власти на получение картографических материалов, а также количество обращений специалистов к программному обеспечению геопортала Калужской области и регионального комплекса обеспечения градостроительной деятельности Калужской области.

Показатель рассчитывается на основе данных, полученных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области, по количеству обращений специалистов органов власти на предоставление картографических материалов и использованию программного обеспечения регионального комплекса обеспечения градостроительной деятельности Калужской области, а также по количеству обращений к программному обеспечению геопортала Калужской области.

2. Показатель «доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Калужской области: принадлежащих ОИВ/ОМСУ Калужской области, осуществляющих пассажирские перевозки, осуществляющих оказание скорой и неотложной медицинской помощи, осуществляющих перевозки опасных грузов, включенных в региональную навигационно-информационную систему» определяется как отношение численности транспортных средств определенных категорий, включенных в региональную навигационно-информационную систему, к общей численности транспортных средств указанных категорий, зарегистрированных на территории Калужской области, по следующей формуле:

B / A x 100%,

где B - численность транспортных средств определенных категорий, включенных в региональную навигационно-информационную систему;

A - общая численность транспортных средств определенных категорий, зарегистрированных на территории Калужской области.

Рассчитывается на основе данных, полученных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области в рамках отчетности согласно постановлению Губернатора Калужской области от 27.02.2015 № 58 «Об оснащении транспортных средств навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Калужской области» от управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- обеспечение увеличения более чем в два раза объема предоставления информации посредством региональной инфраструктуры пространственных данных;

- обеспечение 100% подключения к региональной навигационно-информационной системе транспортных средств, зарегистрированных на территории Калужской области, принадлежащих органам исполнительной власти/органам муниципального самоуправления Калужской области, осуществляющих пассажирские перевозки, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, перевозки опасных грузов;

в качественном выражении:

- повышение уровня проникновения в регион спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, степень их интеграции с действующей системой оказания услуг для государственных и муниципальных нужд;

- ведение с использованием результатов космической деятельности объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности;

- повышение оперативности предоставления специалистам органов исполнительной власти/органов местного самоуправления доступа к актуальным пространственным данным на территории Калужской области;

- обеспечение доступа населению к актуальным пространственным данным на территории Калужской области;

- повышение качества и снижение времени выполнения кадастровых и геодезических работ;

- обеспечение эффективного контроля за соблюдением правил перевозок пассажиров и опасных грузов;

- повышение уровня информационно-технологического обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области, их подведомственных учреждений путем организации системной работы по внедрению новых и модернизации существующих информационных систем в соответствии с современными принципами проектного управления.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов уполномоченных министерств и ведомств.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

430528,0

69716,7

53420,0

45857,1

62712,6

80289,8

59265,9

59265,9

в том числе:

по источникам финансирования, всего:

в том числе:

средства областного бюджета

430038,0

69716,7

53420,0

45367,1

62712,6

80289,8

59265,9

59265,9

средства федерального бюджета

490,0

490,0

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

министерство развития информационного общества Калужской области

168993,8

69716,7

53420,0

45857,1

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

средства областного бюджета

168503,8

69716,7

53420,0

45367,1

0,0

0,0

0,0

0,0

средства федерального бюджета

490,0

0,0

0,0

490,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство экономического развития Калужской области

261534,2

0,0

0,0

0,0

62712,6

80289,8

59265,9

59265,9

в том числе:

средства областного бюджета

261534,2

0,0

0,0

0,0

62712,6

80289,8

59265,9

59265,9

(таблица в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2018 № 843)

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 11.01.2017 № 7)

Взаимодействие соисполнителей и участников подпрограммы с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Калужской области регулируется соглашениями.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

В целях координации работ по обеспечению повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Калужской области и решения иных вопросов, связанных с реализацией поручения Президента Российской Федерации от 10.10.2012 № Пр-2672 по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов, распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.09.2015 № 1698-р и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», создана рабочая группа по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг (далее - рабочая группа), состав которой утвержден протоколом комиссии по проведению административной реформы в Калужской области от 20.12.2012 № 10/МШ-12.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

В состав рабочей группы входят представители федеральных, региональных органов власти и муниципальных образований Калужской области.

Министерство экономического развития Калужской области осуществляет деятельность по реализации подпрограммных мероприятий, в том числе посредством формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ГБУ КО «Калугаинформтех».

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 26.06.2014 № 379)

Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидии на иные цели предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Ответственность за реализацию подпрограммы несет начальник управления информатизации и связи министерства экономического развития Калужской области.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459, от 11.01.2017 № 7)

Общее руководство ходом реализации подпрограммы и его контроль осуществляет министр экономического развития Калужской области.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459, от 11.01.2017 № 7)

Руководство, контроль и мониторинг в части исполнения реализации задачи по повышению эффективности и уровня использования спутниковых навигационных технологий, данных дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Калужской области осуществляет начальник управления информатизации и связи министерства экономического развития Калужской области.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 26.06.2014 № 379, от 11.01.2017 № 7)

Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ», и на основании положений, определенных в разделе V «Управление и контроль реализации государственной программы» приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Взаимодействие соисполнителей и участников подпрограммы с федеральными органами исполнительной власти в рамках реализации мероприятий подпрограммы регулируется соглашениями.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Абзацы тринадцатый и четырнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7.

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 29.12.2018 № 843)

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Развитие региональной инфраструктуры пространственных данных

1.1

Развитие Геопортала Калужской области

2014 - 2015

МРИО

Областной бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

2492,5

1000,0

1492,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

МЭР КО

Областной бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

4025,2

0,0

0,0

0,0

4025,2

0,0

0,0

0,0

1.2

Внедрение нового и модернизация имеющегося высокотехнологичного оборудования

2014

МРИО

Областной бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

1438,0

1438,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

МЭР КО

Областной бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

3063,9

3063,9

1.3

Приобретение данных дистанционного зондирования земли

2016

МРИО

Областной бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

3408,7

0,0

0,0

3408,7

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2018

МЭР КО

Областной бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

12435,6

0,0

0,0

0,0

8665,6

3770,0

0,0

0,0

1.4

Проведение информационно-аналитической работы с использованием информационных систем и картографической подосновы на территорию Калужской области

2018

МЭР КО

Областной бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

14190,0

14190,0

2

Развитие спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС на территории Калужской области

2.1

Развитие подсистем региональной навигационно-информационной системы Калужской области на базе единой платформы навигационных приложений

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

6312,4

3070,0

3032,4

210,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МРИО

Федеральный бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

490,0

0,0

0,0

490,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

МЭР КО

Областной бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

700,0

0,0

0,0

0,0

700,0

0,0

0,0

0,0

2.2

Внедрение нового и модернизация имеющегося высокотехнологичного оборудования

2014

Областной бюджет, субсидия ГБУ на иные цели

693,0

693,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Обеспечение функционирования информационных систем Калужской области, определенных государственным заданием

3.1

Предоставление субсидий на исполнение государственного задания по обеспечению функционирования информационных систем

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет, субсидия на выполнение госзадания

154159,2

63515,7

48895,1

41748,4

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

227119,5

0,0

0,0

0,0

49321,8

59265,9

59265,9

59265,9

ИТОГО по подпрограмме

Всего, в том числе

430528,0

69716,7

53420,0

45857,1

62712,6

80289,8

59265,9

59265,9

Областной бюджет

430038,0

69716,7

53420,0

45367,1

62712,6

80289,8

59265,9

59265,9

Федеральный бюджет

490,0

0,0

0,0

490,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.3. Подпрограмма «Снижение административных барьеров,

оптимизация и повышение качества предоставления

государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе

многофункциональных центров предоставления государственных

и муниципальных услуг»

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 11.01.2017 № 7)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Снижение административных барьеров,

оптимизация и повышение качества предоставления

государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе

многофункциональных центров предоставления государственных

и муниципальных услуг в Калужской области»

(далее - подпрограмма)

1. Соисполнители государственной программы

Министерство экономического развития Калужской области,

министерство развития информационного общества Калужской области

(строка 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

2. Участники подпрограммы

Министерство экономического развития Калужской области,

министерство развития информационного общества Калужской области,

министерство культуры и туризма Калужской области,

управление по охране объектов культурного наследия Калужской области,

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

(строка 2 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

3. Цели подпрограммы

Снижение административных барьеров.

Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской области

4. Задачи подпрограммы

1. Упорядочение административных процедур, административных действий и порядка принятия решений при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2. Повышение информированности физических и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

3. Создание инфраструктуры для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений, исполнения государственных функций;

- создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

- организация и проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг

(строка 5 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

6. Показатели подпрограммы

- Среднее количество обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) Калужской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

- количество МФЦ в Калужской области;

- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за государственной (муниципальной) услугой по принципу «одного окна»;

- количество окон обслуживания на территории Калужской области

(строка 6 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

2002468,6

252491,8

265561,1

300811,2

281381,1

321114,5

288705,7

288705,7

в том числе:

средства областного бюджета <1>

1911901,7

215812,7

215370,8

300811,2

281381,1

321114,5

288705,7

288705,7

средства федерального бюджета <2>

86869,4

36679,1

50190,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

<1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<2> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

(строка 8 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2018 № 843)

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В количественном выражении:

- снизится до 2 среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти или орган местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

- будет создано 33 МФЦ, в том числе структурные подразделения в форме филиалов и отделов по работе с заявителями МФЦ;

- будет открыто 309 окон обслуживания на территории Калужской области;

- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за государственной (муниципальной) услугой по принципу «одного окна» не будет превышать 15 минут;

в качественном выражении:

- сокращение сроков и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Калужской области;

- оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

- повышение качества и комфортности получения государственных и муниципальных услуг за счет совершенствования системы взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления, внедрения практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- создание сети МФЦ, включающей территориально обособленные структурные подразделения ГБУ КО «МФЦ Калужской области» и отделения (офисы) привлекаемых организаций для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Калужской области;

- создание государственного бюджетного учреждения Калужской области «Многофункциональный миграционный центр» (далее - ГБУ КО «ММЦ»), для предоставления комплекса услуг с целью получения государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе по осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также по оказанию содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании

(строка 9 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 20.03.2017 № 138)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная часть

Решение проблемы повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг (далее - услуги), качества исполнения государственных и муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как для Российской Федерации в целом, так и для Калужской области в частности.

К настоящему моменту Правительством Калужской области уже реализованы базовые мероприятия в рамках общего для Российской Федерации вектора модернизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:

- создан реестр государственных услуг (функций) Калужской области;

- создан портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/web/guest/mai№);

- обеспечено размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) Калужской области в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

- разработаны и утверждены административные регламенты по большинству государственных услуг (функций), оказываемых органами исполнительной власти Калужской области.

Ключевой мерой, направленной на повышение качества и доступности услуг, оказываемых органами исполнительной власти Калужской области, стало создание ГБУ КО «МФЦ Калужской области». МФЦ был открыт в апреле 2008 года в тестовом режиме (консультирование) и ведет прием документов от заявителей с 1 сентября 2009 года. Постановлением Правительства Калужской области от 03.06.2013 № 288 «Об определении уполномоченного многофункционального центра на территории Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 29.08.2014 № 516) ГБУ КО «МФЦ Калужской области» определен уполномоченным многофункциональным центром на территории Калужской области на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также на координацию и взаимодействие с иными многофункциональными центрами, находящимися на территории Калужской области, и организациями, указанными в части 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

Создание ГБУ КО «МФЦ Калужской области» было направлено на реализацию новых возможностей работы с заявителями, позволяющих решать наиболее значимые задачи для жителей региона:

- упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;

- сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение комфортности получения услуг;

- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг;

- повышение удовлетворенности получателей;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения услуг.

В основу работы МФЦ положен принцип «одного окна», который предполагает единое место приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и организациям при оказании им услуг и предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. В соответствии с этим принципом в ГБУ КО «МФЦ Калужской области» работают 18 «окон» по приему документов, в которых предоставляются федеральные, региональные и муниципальные услуги в сферах социальной поддержки населения, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определения или подтверждения гражданско-правового статуса заявителя и регулирования предпринимательской деятельности.

Также в МФЦ предусмотрено оказание ряда дополнительных услуг: существует возможность оформления проектов договоров купли-продажи, аренды и др., действует банкомат.

Наиболее востребованными являются услуги следующих федеральных и региональных органов власти: Росреестра, Пенсионного фонда, Федеральной миграционной службы, кадастровой палаты, министерства по делам семьи, социальной и демографической политике Калужской области, БТИ и администрации Малоярославецкого района Калужской области.

Количество обращений в ГБУ КО «МФЦ Калужской области» за 2012 год составило 83497, из них 31,2% - за государственными и муниципальными услугами, 36,7% - за информацией о порядке предоставления услуг и 32,1% - за дополнительными услугами.

В 2013 году количество обращений существенно возросло и за 6 месяцев 2013 года составило 77620: 25,2, 34,5 и 40,3% соответственно.

С целью повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения посещений органов власти и упрощения получения информации об условиях и способах предоставления услуг с июня 2012 года на базе ГБУ КО «МФЦ Калужской области» начал работу единый центр телефонного обслуживания граждан и юридических лиц по вопросам информирования о порядке и условиях получения услуг (далее - ЕЦТО).

За 2012 год с начала работы ЕЦТО в тестовом режиме поступило 4459 звонков. Среднее время ожидания ответа составляло 1 мин. 30 сек., среднее время разговора - 52 сек.

За 6 месяцев 2013 года в ЕЦТО поступил 4591 звонок. Среднее время ожидания сократилось до 47 сек., а разговора увеличилось до 1 мин. 57 сек.

Увеличение количества обращений в ГБУ КО «МФЦ Калужской области» и звонков в ЕЦТО свидетельствует о повышении интереса и востребованности у граждан оказания услуг по принципу «одного окна». Это подтверждает необходимость создания и развития сети МФЦ на территории муниципальных образований Калужской области, которые будут работать по экстерриториальному принципу и обеспечат возможность получения услуг населением и организациями по единым стандартам.

В рамках реализации этой задачи в 2012 году была разработана схема размещения МФЦ, удаленных рабочих мест (далее - УРМ) и отделений (офисов) привлекаемых организаций (далее - ОПО) и подготовлен план-график поэтапного создания сети МФЦ. Совместно с муниципальными образованиями Калужской области была проведена работа по подбору помещений для размещения филиалов ГБУ КО «МФЦ Калужской области». 12 муниципальным образованиям Калужской области были выделены субсидии на проведение ремонта помещений для размещения филиалов.

На текущий момент в соответствии с планом-графиком поэтапного создания филиалов и УРМ ГБУ КО «МФЦ Калужской области» открыты 8 его филиалов - в Бабынинском, Куйбышевском, Износковском, Медынском, Мосальском, Спас-Деменском, Сухиничском и Хвастовичском муниципальных районах. Ведутся работы по созданию филиалов в каждом муниципальном районе Калужской области и УРМ в каждом поселении с численность населения свыше 1000 человек. По результатам проделанной работы согласно данным Минэкономразвития России на 1 июня 2013 года Калужская область занимала второе место в России в ходе реализации проекта по созданию сети МФЦ.

Другая ключевая мера, направленная на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, - обеспечение возможности предоставления услуг в электронном виде. Постановлением Правительства Калужской области от 18.06.2013 № 306 утвержден план перевода услуг в электронный вид, в соответствии с которым в электронный вид будут переведены 67 услуг. Работы ведутся в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие электронного правительства Калужской области на период 2011 - 2015 годов». В настоящее время завершены работы с ОАО «Ростелеком» по переводу 15 услуг в электронный вид с возможностью для заявителей представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Результаты проведенной работы по снижению административных барьеров и повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Калужской области показывают актуальность большинства ее направлений и необходимость их дальнейшей реализации.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Проблема повышения качества и доступности услуг носит комплексный характер и затрагивает различные аспекты государственного и муниципального управления в сфере оказания государственных и муниципальных услуг.

Наиболее распространенными проблемами для получателей государственных услуг в Калужской области являются долгое ожидание в очереди, волокита и необходимость многократно обращаться по одному и тому же вопросу, долгое ожидание результата, а также проблемы, связанные с качеством информирования населения о порядке предоставления услуг.

Кроме того, отмечаются проблемы, связанные с инфраструктурой предоставления услуг, т.е. недостаточно оборудованы помещения учреждений, в которые обращаются заявители за предоставлением услуг.

Не менее остро стоит проблема оптимизации исполнения государственных (муниципальных) функций, оказываемых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области.

Особую значимость с точки зрения создания административных барьеров для организаций представляет выполнение органами исполнительной власти Калужской области контрольно-надзорных функций.

Одним из основных недостатков сложившейся системы управления предоставлением услуг в Калужской области является отсутствие полноценной системы мониторинга качества и доступности государственных (муниципальных) услуг. Это не позволяет проводить на постоянной основе оценку уровня удовлетворенности получателей услуг, уровня качества предоставления услуг, выявлять сложившиеся недостатки предоставления услуг и предпринимать меры, направленные на повышение качества предоставления услуг.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Одним из ключевых факторов успешного экономического развития Калужской области является качество государственного управления. Новые рыночные условия предъявляют более высокие требования к эффективности государственного аппарата и самой исполнительной власти.

По данным ежегодного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставление услуг в МФЦ заметно повышает оценку качества услуги: 88,6% опрошенных оценили «хорошо» оказание услуг в МФЦ против 74,2% - непосредственно в органах исполнительной власти.

На период до 2030 года планируется существенное повышение интереса граждан и юридических лиц к предоставлению государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна». К 2017 году ожидается увеличение количества обращений за информацией о порядке предоставления услуг в МФЦ до 500000, обращений за услугами, предоставляемыми в МФЦ, - до 400000.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

Также в области наблюдается устойчивая тенденция к увеличению субъектов малого и среднего предпринимательства, что делает особенно важной задачу по снижению административных барьеров и повышению качества и доступности предоставления услуг.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена задача по достижению следующих показателей:

не менее 90% должен составлять уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году;

не менее 90% должна быть доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году;

до 2 снизить среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти или орган местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Основные направления по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности предоставления услуг обозначены в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг на 2011 - 2013 годы (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р.

Целями Концепции являются:

- снижение административных барьеров;

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Для достижения поставленных целей разработаны общесистемные меры, в том числе:

- совершенствование системы государственного контроля и надзора;

- оптимизация предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

- мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

- организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ.

В целях реализации Концепции, а также в целях оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ ранее действовала долгосрочная целевая программа Калужской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2015 годы», которая с 2014 года трансформируется в формат подпрограммы.

2.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения

задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- снижение административных барьеров при предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

- оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений;

- создание и развитие сети МФЦ;

- формирование и внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Результативность подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов.

СВЕДЕНИЯ

о показателях подпрограммы и их значениях

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 12.08.2015 № 459)

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2012, факт

2013, оценка

реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Среднее количество обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Калужской области (орган местного самоуправления) для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

ед.

5

4

2

2

2

2

2

2

2

2

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за государственной (муниципальной) услугой по принципу «одного окна»

минут

50

30

15

15

15

15

15

15

15

3

Количество окон обслуживания на территории Калужской области

штук

18

105

173

309

309

309

309

309

309

4

Количество МФЦ в Калужской области

ед.

1

21

24

33

33

33

33

33

33

Методика расчета указанных показателей следующая:

1. Показатель «среднее количество обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Калужской области (орган местного самоуправления) для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности» определяется на основе мониторинга, проводимого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области в соответствии с методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, одобренной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 19 сентября 2013 г. № 137.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

2. Показатель «среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за государственной (муниципальной) услугой по принципу «одного окна» определяется на основе мониторинга, проводимого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области в соответствии с методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, одобренной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 19 сентября 2013 г. № 137.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

3. Показатель «количество окон обслуживания на территории Калужской области» определяется на основании данных автоматизированной информационной системы мониторинга развития сети МФЦ Минэкономразвития России.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

4 - 5. Утратили силу. - Постановление Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459.

4. Показатель «количество МФЦ в Калужской области» установлен согласно нормативам размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций исходя из необходимости обеспечения 90% граждан Российской Федерации доступом к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым по принципу «одного окна» по месту пребывания, рекомендованным письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.12.2012 № 26532-АБ/Д09и для разработки базовых параметров размещения МФЦ и привлекаемых организаций, и определяется по факту исполнительным органом государственной власти Калужской области.

(пункт в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 12.08.2015 № 459)

В целом реализация подпрограммы обеспечит к 2017 году достижение и в дальнейшем поддержание на том же уровне до 2020 года следующих результатов:

в количественном выражении:

- снизится до 2-х среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти или орган местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

- будет создано 33 МФЦ, в том числе структурных подразделений в форме филиалов и отделов по работе с заявителями МФЦ;

- будет открыто 309 окон обслуживания на территории Калужской области;

- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за государственной (муниципальной) услугой по принципу «одного окна» не будет превышать 15 минут;

в качественном выражении:

- сокращение сроков и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Калужской области;

- оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

- повышение качества и комфортности получения государственных и муниципальных услуг за счет совершенствования системы взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления, внедрения практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- создание сети МФЦ, включающей территориально обособленные структурные подразделения ГБУ КО «МФЦ Калужской области» и отделений (офисов) привлекаемых организаций для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Калужской области;

- создание ГБУ КО «ММЦ» для предоставления комплекса услуг с целью получения государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе по осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также по оказанию содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании.

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 20.03.2017 № 138)

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и средств федерального бюджетов, полученных областным бюджетом в соответствии с бюджетным законодательством.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Возможность финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации и уполномоченных министерств и ведомств Российской Федерации по проведению административной реформы в Российской Федерации.

Объемы финансирования из местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

2002468,6

253943,7

267806,7

300811,2

281381,1

321114,5

288705,7

288705,7

в том числе:

по источникам финансирования:

в том числе:

средства областного бюджета

1911901,7

215812,7

215370,8

300811,2

281381,1

321114,5

288705,7

288705,7

средства федерального бюджета

86869,4

36679,1

50190,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства местных бюджетов

3697,5

1451,9

2245,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

министерство развития информационного общества Калужской области

804784,7

251916,4

254958,1

297910,2

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

средства областного бюджета

726442,9

215237,3

213295,4

297910,2

0,0

0,0

0,0

0,0

средства федерального бюджета

78341,8

36679,1

41662,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство экономического развития Калужской области

1179907,0

0,0

0,0

0,0

281381,1

321114,5

288705,7

288705,7

в том числе:

средства областного бюджета

1179907,0

0,0

0,0

0,0

281381,1

321114,5

288705,7

288705,7

министерство культуры и туризма Калужской области

1150,8

575,4

575,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

средства областного бюджета

1150,8

575,4

575,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

управление по охране объектов культурного наследия Калужской области

12928,6

0,0

10027,6

2901,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

средства областного бюджета

4401,0

0,0

1500,0

2901,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства федерального бюджета

8527,6

0

8527,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

органы местного самоуправления Калужской области (далее - ОМСУ)

3697,5

1451,9

2245,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства местных бюджетов

3697,5

1451,9

2245,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(таблица в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2018 № 843)

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 11.01.2017 № 7)

В целях координации работ по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Калужской области и решения иных вопросов, связанных с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», создана рабочая группа по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг (далее - рабочая группа), состав которой утвержден протоколом комиссии по проведению административной реформы в Калужской области от 20.12.2012 № 10/МШ-12.

В состав рабочей группы входят представители федеральных, региональных органов власти и муниципальных образований Калужской области.

В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета и результатов подпрограммы реализация отдельных мероприятий предусматривает предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим функции по упрощению процедур получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг, государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим функции по обеспечению развития информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры с целью повышения оперативности и качества предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг в Калужской области в электронном виде и государственным автономным учреждениям, осуществляющим функции в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия для государственных нужд Калужской области, в отношении которых участник подпрограммы осуществляет функции и полномочия учредителя.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 125)

Министерство экономического развития Калужской области осуществляет деятельность по реализации мероприятий подпрограммы, в том числе посредством формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ГБУ КО «МФЦ Калужской области», ГБУ КО «ММЦ».

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 11.01.2017 № 7, от 20.03.2017 № 138)

Подпрограммой предусмотрено выделение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и (или) ремонту зданий (помещений), в которых планируется размещение МФЦ, включая оборудование указанных зданий (помещений) системами структурированной кабельной сети, телефонии, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами в соответствии с требованиями постановления № 1376.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калужской области. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальным образованиям изложены в приложении к подпрограмме.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидии на иные цели предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет начальник управления государственных услуг министерства экономического развития Калужской области.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 26.06.2014 № 379, от 11.01.2017 № 7)

Общее руководство ходом реализации подпрограммы и его контроль осуществляет начальник управления государственных услуг министерства экономического развития Калужской области. В реализации отдельных мероприятий подпрограммы также принимают участие органы исполнительной власти Калужской области и органы местного самоуправления.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 22.04.2014 № 260, от 26.06.2014 № 379, от 11.01.2017 № 7)

Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ», и на основании положений, определенных в разделе V «Управление и контроль реализации государственной программы» приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 7)

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 06.03.2018 № 132)

№ п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Сроки реализации

Участники подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, тыс. руб.

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений, исполнения государственных функций

1.1

Методическое и нормативное правовое сопровождение организации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций

2015

МРИО

Областной бюджет

77,7

0,0

77,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Проведение семинаров, конференций, конкурсов профессионального мастерства, повышение уровня квалификации, профессиональной подготовки и обучение работников органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения функций

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет

817,6

402,0

67,0

348,6

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

МЭР КО

34,9

0,0

0,0

0,0

34,9

0,0

0,0

0,0

2

Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2.1

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и (или) ремонт зданий (помещений), в которых планируется размещение МФЦ, включая оборудование указанных зданий (помещений) системами структурированной кабельной сети, телефонии, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 968, от 07.05.2014 № 412, от 27.02.2015 № 175, от 08.07.2015 № 684, от 09.10.2015 № 1078, от 24.01.2017 № 64, от 17.02.2017 № 209, от 31.07.2017 № 906, от 23.10.2017 № 1288, от 16.12.2017 № 1565, от 18.01.2018 № 19)

2014 - 2017

Областной бюджет, в том числе

52662,7

30184,2

8533,2

10661,6

3283,7

0,0

0,0

0,0

2014 - 2016

МРИО

Межбюджетные трансферты из областного бюджета

39355,4

27142,8

6457,8

5754,8

0,0

0,0

0,0

0,0

Субсидии ГБУ на иные цели

4471,8

2466,0

0,0

2005,8

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

МЭР КО

Субсидии ГБУ на иные цели

3283,7

0,0

0,0

0,0

3283,7

0,0

0,0

0,0

2014 - 2015

Министерство культуры и туризма Калужской области

Субсидия государственным автономным учреждениям на иные цели

1150,8

575,4

575,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 - 2016

Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области (далее - УОКН)

Субсидия государственным автономным учреждениям на иные цели

4401,0

0,0

1500,0

2901,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

Федеральный бюджет,

в том числе

12872,3

0,0

12872,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

МРИО

Субсидии ГБУ на иные цели

4344,7

0,0

4344,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

УОКН

Субсидия государственным автономным учреждениям на иные цели

8527,6

0,0

8527,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 - 2015

ОМСУ

Местные бюджеты (не менее)

3697,5

1451,9

2245,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.2

Оснащение ГБУ КО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области»

2014 - 2017

Областной бюджет, в том числе

59206,3

33445,4

2349,2

20304,5

3107,2

0,0

0,0

0,0

2014 - 2016

МРИО

Субсидии ГБУ на иные цели

56099,1

33445,4

2349,2

20304,5

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

МЭР КО

Субсидии ГБУ на иные цели

3107,2

0,0

0,0

0,0

3107,2

0,0

0,0

0,0

2014 - 2015

МРИО

Федеральный бюджет,

в том числе

63997,1

26679,1

37318,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Субсидии ГБУ на иные цели

63997,1

26679,1

37318,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.3

Организация сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе привлекаемых организаций

2014 - 2015

Областной бюджет, в том числе

1861,8

1241,2

620,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 - 2015

МРИО

Субсидии ГБУ на выполнение госзадания

1861,8

1241,2

620,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.4

Организация работы по повышению уровня квалификации, профессиональной подготовки и обучению

2015 - 2020

Областной бюджет,

в том числе

1761,1

0,0

700,6

226,1

132,4

234,0

234,0

234,0

2015 - 2016

МРИО

Субсидии ГБУ на выполнение госзадания

926,7

0,0

700,6

226,1

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

834,4

0,0

0,0

0,0

132,4

234,0

234,0

234,0

2.5

Внедрение и сопровождение автоматизированной информационной системы МФЦ

2014 - 2020

Областной бюджет, в том числе

49235,1

13284,4

11449,4

5950,9

4450,4

4700,0

4700,0

4700,0

2014 - 2016

МРИО

Субсидии ГБУ на выполнение госзадания

383,6

0,0

0,0

383,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Субсидии ГБУ на иные цели

30301,1

13284,4

11449,4

5567,3

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

Субсидии ГБУ на выполнение госзадания

18550,4

0,0

0,0

0,0

4450,4

4700,0

4700,0

4700,0

2014

МРИО

Федеральный бюджет, в том числе

10000,0

10000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Субсидии ГБУ на иные цели

10000,0

10000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.6

Мероприятия по информированию, пропаганде и популяризации для населения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ

2015

МРИО

Областной бюджет, в том числе

87,6

0,0

87,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Субсидии ГБУ на выполнение госзадания

87,6

0,0

87,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.7

Развитие и обеспечение деятельности единого центра телефонного обслуживания граждан и юридических лиц по вопросам информирования о порядке и условиях получения государственных услуг в Калужской области

2014 - 2015, 2018 - 2020

Областной бюджет, в том числе

1732,6

200,0

47,6

0,0

0,0

495,0

495,0

495,0

2014 - 2015

МРИО

Субсидии ГБУ на выполнение госзадания

247,6

200,0

47,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 - 2020

МЭР КО

Субсидии ГБУ на выполнение госзадания

1485,0

0,0

0,0

0,0

0,0

495,0

495,0

495,0

2.8

Предоставление государственных и муниципальных услуг в сети МФЦ

2014 - 2020

Областной бюджет, в том числе

1706257,4

136280,0

190717,9

262626,7

269802,7

282276,7

282276,7

282276,7

2014 - 2016

МРИО

Субсидия ГБУ на выполнение госзадания

589542,1

136280,0

190717,9

262544,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Субсидии ГБУ на иные цели

82,5

0,0

0,0

82,5

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

Субсидия ГБУ на выполнение госзадания

1116632,8

0,0

0,0

0,0

269802,7

282276,7

282276,7

282276,7

3

Организация и проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг

3.1

Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Калужской области

2014 - 2016

МРИО

Областной бюджет

2188,3

775,5

720,0

692,8

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 - 2020

МЭР КО

3569,8

0,0

0,0

0,0

569,8

1000,0

1000,0

1000,0

ИТОГО по подпрограмме

Всего, в том числе

1970059,8

253943,7

267806,7

300811,2

281381,1

288705,7

288705,7

288705,7

областной бюджет, в том числе

1879492,9

215812,7

215370,8

300811,2

281381,1

288705,7

288705,7

288705,7

межбюджетные трансферты из областного бюджета

39355,4

27142,8

6457,8

5754,8

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на выполнение госзадания

1730552,0

137721,2

192174,3

263153,9

274385,5

287705,7

287705,7

287705,7

субсидия государственным автономным учреждениям на иные цели

5551,8

575,4

2075,4

2901,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

97345,4

49195,8

13798,6

27960,1

6390,9

0,0

0,0

0,0

муниципальные бюджеты

3697,5

1451,9

2245,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет, в том числе

86869,4

36679,1

50190,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидии ГБУ на иные цели

78341,8

36679,1

41662,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидия государственным автономным учреждениям на иные цели

8527,6

0,0

8527,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение

к Подпрограмме

«Снижение административных барьеров, оптимизация

и повышение качества предоставления

государственных и муниципальных услуг,

в том числе на базе многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг в Калужской области»

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ,

ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО

И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

(введены Постановлением Правительства Калужской области

от 12.08.2015 № 459;

в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 18.09.2015 № 530)

1. Получателями субсидий могут выступать муниципальные образования, реализующие мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и (или) ремонту зданий (помещений), в которых планируется размещение МФЦ, включая оборудование указанных зданий (помещений) системами структурированной кабельной сети, телефонии, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами в соответствии с требованиями постановления № 1376, подавшие заявку и выполняющие условия предоставления и расходования субсидий (далее - Получатели).

Субсидии предоставляются на следующих условиях:

- в отношении софинансирования объектов строительства и реконструкции, включая оборудование указанных объектов системами структурированной кабельной сети, телефонии, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами в соответствии с требованиями постановления № 1376, - наличие проектно-сметной документации с положительным заключением экспертизы, оплаченной за счет средств местного бюджета, либо с положительным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости, оплаченной за счет средств местного бюджета, в случае, если в соответствии с законодательством не требуется проведение экспертизы проектной документации;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.09.2015 № 530)

- в отношении софинансирования объектов капитального ремонта и ремонта, а также оборудования указанных объектов системами структурированной кабельной сети, телефонии, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами в соответствии с постановлением № 1376 - наличие проектной документации на проведение капитального ремонта (если такая документация необходима), включая сметную документацию, сметного локального расчета на ремонт объектов, а также на оборудование указанных объектов системами структурированной кабельной сети, телефонии, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами в соответствии с постановлением № 1376 с наличием положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости, оплаченной за счет средств местного бюджета;

- наличие объекта, подлежащего капитальному ремонту и (или) ремонту, а также подлежащего оборудованию системами структурированной кабельной сети, телефонии, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами в соответствии с постановлением № 1376 в реестре муниципальной собственности;

- наличие в реестре муниципальной собственности объекта, по которому представлена документация на реконструкцию здания (помещений), а также на оборудование указанного объекта системами структурированной кабельной сети, телефонии, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами в соответствии с постановлением № 1376. Наличие земельного участка, находящегося в пользовании (собственности) муниципального образования, по которому представлена документация на строительство здания;

- наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на реализацию которого предоставляется субсидия, при этом уровень финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета не может быть установлен ниже 10 процентов.

2. Методика расчета распределения субсидий.

Распределение субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, в рамках реализации государственной программы пропорционально общему объему средств, запрашиваемых Получателями, по следующей формуле:

где Ci - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

C - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий год для предоставления субсидий;

Зi - заявленная потребность i-го муниципального образования;

- сумма заявленной потребности всех муниципальных образований, подавших заявки.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии из областного бюджета составляет не более 90 процентов.