ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ, ПРОИЗ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2019 года № 825

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РАМКАХ РЕКОНСТРУКЦИИ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИИ ТЕПЛИЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 2018 - 2019 ГОДОВ, КОТОРЫЕ НЕ ВОЗМЕЩАЛИСЬ В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 № 1187), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 48 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.05.2019 № 314, от 28.11.2019 № 755) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках реконструкции и (или) модернизации тепличных комплексов на территории Калужской области в период 2018 - 2019 годов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 20 декабря 2019 г. № 825

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РАМКАХ РЕКОНСТРУКЦИИ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИИ ТЕПЛИЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 2018 - 2019 ГОДОВ, КОТОРЫЕ НЕ ВОЗМЕЩАЛИСЬ В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках реконструкции и (или) модернизации тепличных комплексов на территории Калужской области в период 2018 - 2019 годов, которые не возмещались в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 02.07.2015 № 355 «Об утверждении Правил предоставления и распределения из областного бюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.09.2015 № 547, от 02.12.2015 № 667, от 19.04.2016 № 254, от 17.02.2017 № 77, от 16.11.2017 № 666, от 10.12.2018 № 749, от 26.07.2019 № 470, от 10.09.2019 № 572) (далее - постановление № 355) и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (далее - субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).

1.2. Для целей Порядка используются понятия:

«реконструкция» - в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

«модернизация» - в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации;

«тепличный комплекс» - здания, сооружения, предназначенные для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат получателей, указанных в пункте 1.5 Порядка, по направлению, предусмотренному в пункте 2.1 Порядка, в целях реализации пункта 3.6 раздела 5 подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 48 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.05.2019 № 314, от 28.11.2019 № 755).

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2019 год, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.17, 2.18 Порядка (далее - получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части фактически произведенных в период 2018 - 2019 годов затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на реконструкцию и (или) модернизацию тепличных комплексов (далее - объекты) на территории Калужской области, которые не возмещались в соответствии с постановлением № 355 и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (далее - затраты).

2.2. Субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с подготовкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов.

2.3. Для получения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление на получение субсидий по форме, разрабатываемой министерством.

2.3.2. Копии документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, в том числе подтверждающих фактически произведенные затраты получателей в период 2018 - 2019 годов (без учета налога на добавленную стоимость) по направлению, указанному в пункте 2.1 Порядка, согласно перечню, разрабатываемому министерством.

2.3.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидий (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенных в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), - за исключением получателей, не являющихся работодателями.

2.3.4. Справку, заверенную получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.3.5. Справку, заверенную получателем, что фактически произведенные затраты в период 2018 - 2019 годов (без учета налога на добавленную стоимость), указанные в пункте 2.1 Порядка, не возмещались в соответствии с постановлением № 355 и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области.

2.4. Получатели представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:

2.4.1. Для юридических лиц - копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказов Минфина России от 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н, от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н, от 06.03.2018 № 41н, от 19.04.2019 № 61н), заверенную получателем.

2.4.2. Для индивидуальных предпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, заверенную получателем.

2.4.3. Для крестьянских (фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), заверенную печатью и подписью руководителя получателя.

2.4.4. Дополнительно для всех получателей - справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.5. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.6. Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.6.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.6.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.7. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.17.2 пункта 2.17 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.8. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.17.4 пункта 2.17 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на основании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.9. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.6 - 2.8 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пунктов 2.3, 2.4 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо на основании пункта 2.13 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий. Решение министерства (о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий) оформляется приказом министерства.

2.10. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления субсидий министерством создается комиссия по предоставлению субсидий, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.11. Протокол заседания комиссии по предоставлению субсидий и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сети Интернет на странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» сайта министерства по адресу mcx.admoblkaluga.ru.

2.12. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидий заключение договора о предоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляется министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидий на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидий.

Договор о предоставлении субсидий заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в договор о предоставлении субсидий осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидий.

2.13. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в следующих случаях:

2.13.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пунктов 2.3 и 2.4 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.13.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.13.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18 Порядка.

2.14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

2.15. Решение об отказе в предоставлении субсидий может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.16. Размер субсидий, предоставляемых получателю, по направлению, указанному в пункте 2.1 Порядка, рассчитывается по формуле:

Рс = SUM (Vi x So),

где Рс - размер субсидий, предоставляемых получателю;

SUM - сумма фактически произведенных получателем затрат в период 2018 - 2019 годов (без учета налога на добавленную стоимость) по всем объектам;

Vi - сумма фактически произведенных получателем затрат в период 2018 - 2019 годов (без учета налога на добавленную стоимость) на один объект по направлению, установленному в пункте 2.1 Порядка, и подтвержденных документами, указанными в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 Порядка;

So - ставка субсидий областного бюджета, утверждаемая министерством.

2.17. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте 2.3 Порядка:

2.17.1. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.17.2. Получатели (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских (фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц), индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.17.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.17.4. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.17.5. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.17.6. Обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области, за исключением получателей, не являющихся работодателями.

2.17.7. Реконструированные объекты введены в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации в эксплуатацию в период 2018 - 2019 годов (при возмещении затрат на реконструкцию объектов в рамках Порядка).

2.17.8. Работы по модернизации объектов проведены в период 2018 - 2019 годов (при возмещении затрат на модернизацию объектов в рамках Порядка).

2.17.9. Наличие у получателей фактически произведенных затрат в период 2018 - 2019 годов (без учета налога на добавленную стоимость) по направлению, установленному в пункте 2.1 Порядка, подтвержденных документами, указанными в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 Порядка, по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с постановлением № 355 и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области.

2.18. Требования, которым должны соответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:

2.18.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2.19. Результатом предоставления субсидии будет являться ввод реконструированных и (или) модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях.

Значения результата предоставления субсидий устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 31 января следующего финансового года представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидий по форме, разработанной министерством.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидий сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.19 Порядка, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.