ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.01.2013 № 17-п

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п, от 11.07.2017 № 270-п, от 19.06.2018 № 257-п; от 12.08.2019 №325-п)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" и Законом Новосибирской области от 12.02.1996 № 31-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в сфере недропользования" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Установить прилагаемый Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Новосибирской области от 02.12.2009 № 439-па "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), распоряжение которыми относится к компетенции Новосибирской области, и переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых";

постановление Правительства Новосибирской области от 05.07.2010 № 59-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 02.12.2009 № 439-па".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Ярманова В.В

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п, от 19.06.2018 № 257-п, от 12.08.2019 №325-п)

Губернатор Новосибирской области

В.А.ЮРЧЕНКО

Приложение

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 21.01.2013 № 17-п

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧИ

ЛИЦЕНЗИЙ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ

УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области

от 03.08.2015 № 297-п, от 19.06.2018 № 257-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 16, 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее-Закон о недрах) и статьей 3 Закона Новосибирской области от 12.02.1996 № 31-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в сфере недропользования" и устанавливает единые требования к оформлению, государственной регистрации, выдаче лицензий и переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - участки недр).

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 12.08.2019 №325-п)

2. Оформление, государственную регистрацию, выдачу лицензий и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляет министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 257-п)

2.1. За предоставление лицензии на пользование участком недр взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты которой определяются законодательством о налогах и сборах.

(пункт 2.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п)

3. Лицензия на пользование участком недр включает установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые и графические приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

4. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п)

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии);

8) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 12.08.2019 №325-п)

9) условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 11.07.2017 № 270-п)

10) утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2017 № 270-п;

11) порядок и условия продления срока действия лицензии, внесения изменений и дополнений в лицензию, прекращения и досрочного прекращения права пользования участком недр;

12) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

4.1. Оформление, переоформление и регистрация лицензии на пользование участком недр осуществляется на основании решения министерства о предоставлении права пользования участком недр или о переоформлении лицензии на пользование участком недр, принятого в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.

(пункт 4.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п, в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 257-п)

5. Лицензия на пользование участком недр в трех экземплярах (один оригинал и две копии) в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, подписывается, министром природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министр) а также проходит государственную регистрацию.

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п, от 19.06.2018 № 257-п, от 12.08.2019 №325-п)

6. Государственная регистрация лицензии включает:

1) присвоение государственного регистрационного номера выдаваемой лицензии;

2) внесение данных выдаваемой лицензии в Государственный реестр лицензий на пользование участками недр;

3) отметку о государственной регистрации выдаваемой лицензии в Государственном реестре лицензий на пользование участками недр в виде специального штампа согласно приложению к настоящему Порядку на лицевой стороне бланка лицензии.

Первый экземпляр лицензии (оригинал) после ее государственной регистрации выдается заявителю, о чем делается запись в журнале регистрации выдаваемых лицензий.

Одна копия лицензии направляется в территориальный фонд геологической информации, другая копия лицензии хранится в министерстве.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 257-п)

7. Министерство представляет в налоговые органы сведения о выданных лицензиях на пользование недрами в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 257-п)

8. Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в соответствии со статьей 17.1 Закона о недрах при переходе права пользования участками недр к другому субъекту предпринимательской деятельности, а также при изменении наименования юридического лица - пользователя недр.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 12.08.2019 №325-п)

9. Для переоформления лицензии на пользование участком недр субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии (далее - претендент), подает в министерство заявку на переоформление лицензии.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 257-п)

Заявка на переоформление лицензии должна содержать:

полное официальное наименование претендента;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика претендента;

просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона о недрах;

согласие претендента принять в полном объеме условия пользования недрами, предусмотренные переоформляемой лицензией.

10. К заявке на переоформление лицензии прилагаются:

копия устава претендента - юридического лица;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на  переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет статус юридического лица), за исключением случаев, указанных в абзацах восьмом, девятом части первой статьи 17.1 Закона о недрах.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 12.08.2019 №325-п)

11. В зависимости от оснований перехода права пользования участками недр, предусмотренных статьей 17.1 Закона о недрах, к документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, дополнительно прилагаются копии следующих документов:

1) передаточный акт - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзацах 2, 3, 4 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;

2) разделительный баланс - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 5 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;

3) документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины в уставном капитале претендента на момент перехода права пользования участками недр, и передаточный акт, свидетельствующий о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 6 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;

4) документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества:

письменное указание основного общества дочернему обществу на передачу права пользования участком недр;

передаточный акт, свидетельствующий о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участками недр, - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 7 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;

5) документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) юридического лица - банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр, - по основанию перехода права пользования участками недр, указанному в абзаце 8 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;

6) документы, подтверждающие заключение концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", - по основанию перехода права пользования участками недр, указанному в абзаце 9 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах.

(подпункт 6 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п)

12. Если копии документов, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, не заверены нотариально, они представляются в министерство с предъявлением оригиналов.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 257-п)

13. К документам, находящимся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и организаций и необходимым для переоформления лицензии, относятся:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

4) копия бухгалтерского баланса юридического лица за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм и отметкой налоговой инспекции о его принятии.

Указанные документы находятся в Управлении Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области (подпункты 1, 2, 3 настоящего пункта) и Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (подпункт 4 настоящего пункта) и представляются в министерство посредством межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 257-п)

Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены претендентом самостоятельно.

14. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

15. Претенденту отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр в следующих случаях:

1) если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом о недрах;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

3) претендент представил о себе неверные сведения;

4) претендент не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

6) если на момент подачи заявки по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, в соответствии со статьей 21 Закона о недрах начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

Решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр с указанием причин, послуживших основанием для такого решения, принимается министром.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 257-п, от 12.08.2019 №325-п)

16. Претендент в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр (далее - решение об отказе) уведомляется по телефону об отказе в переоформлении лицензии (при наличии адреса электронной почты ему пересылается электронная версия решения об отказе), и в течение двух рабочих дней с момента принятия решения об отказе ему направляется заказное письмо с решением об отказе.

17. Решение о переоформлении лицензии на пользование участком недр оформляется приказом министерства в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня подачи заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 257-п)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку оформления,

государственной регистрации,

выдачи лицензий и переоформления

лицензий на пользование

участками недр местного значения

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 257-п)

Штамп государственной регистрации

_________».