О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Тыва, а также о Требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг для обесп...



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2016 г. № 11

О Порядке формирования, утверждения и ведения

планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

нужд Республики Тыва, а также о Требованиях

к форме планов закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд Республики Тыва

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВ-ЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Тыва;

Требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Тыва.

2. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 дней со дня его утверждения.

Глава Республики Тыва                                                                                                                       Ш. Кара-оол

1

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 21 января 2016 г. № 11

П О Р Я Д О К

формирования, утверждения и ведения

планов закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения нужд Республики Тыва

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг (далее – закупки) для обеспечения нужд Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют положениям Федерального закона.

3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Республики Тыва (далее – государственные заказчики), – после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями, созданными Республикой Тыва, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, – после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями, созданными Республикой Тыва, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Республике Тыва, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, – после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Республикой Тыва, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Республике Тыва, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Республики Тыва, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика  по заключению и исполнению от имени Республики Тыва государственных контрактов (муниципальных контрактов) от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Планы закупок для обеспечения нужд Республики Тыва формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) в следующие сроки:

а) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Тыва, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее – главные распорядители):

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;

б) учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

в) юридические лица, указанные в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок;

г) юридические лица, указанные в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок.

5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

6. Планы закупок формируются на срок, на который составляется закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва, закон Республики Тыва о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Республики Тыва.

7. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 3 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Республики Тыва.

8. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственных им казенных учреждений;

б) приведение планов закупок в соответствие с законами Республики Тыва о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Тыва на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), законами Республики Тыва о внесении изменений в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Тыва на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Республики Тыва, решений, поручений Правительства Республики Тыва, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете;

г) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

9. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

10. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Республики Тыва, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.

1

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 21 января 2016 г. № 11

ТРЕБОВАНИЯ

к форме планов закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд Республики Тыва

1. План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Тыва (далее – закупки) представляет собой единый документ, который оформляется по форме согласно приложению к настоящим Требованиям. Указанная форма включает следующую информацию:

а) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты государственного заказчика, юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана закупок;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) код причины постановки на учет;

г) код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующий субъект Российской Федерации (первый и второй знаки кода);

д) код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

е) код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;

ж) в отношении плана закупок, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению, государственному унитарному предприятию государственным органом Республики Тыва, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом, являющимся государственным заказчиком, своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственных контрактов, – полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты такого учреждения, предприятия с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующего субъект Российской Федерации (первый и второй знаки кода), на территории которого расположено государственное бюджетное, автономное учреждение Республики Тыва, государственное унитарное предприятие Республики Тыва;

з) таблицу, включающую в том числе следующую информацию с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 2 настоящих Требований:

идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон);

цель осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона. При этом в план закупок включается наименование мероприятия государственной программы Республики Тыва (в том числе региональной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования Республики Тыва), органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, не предусмотренной указанными программами, а также наименование международного договора Российской Федерации, затрагивающего полномочия Республики Тыва;

наименование объекта и (или) объектов закупок;

планируемый год размещения извещения об осуществлении закупок или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год;

сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указывается срок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг – еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и другая);

сведения о закупках, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);

сведения об обязательном общественном обсуждении закупок в соответствии со статьей 20 Федерального закона;

дата, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений;

и) дату утверждения плана закупок, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, являющегося ответственным исполнителем плана закупок, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего план закупок;

к) приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или объектов закупок, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона.

2. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок:

а) лекарственные препараты;

б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей
(в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона);

в) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);

г) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона);

д) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;

е) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.

3. В плане закупок отдельной строкой указывается общий объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующие годы (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода).

1

                   Приложение

                          к Требованиям к форме планов закупок товаров,

                     работ, услуг для обеспечения нужд Республики Тыва

(форма)

П Л А Н

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Тыва на 20__ финансовый год

и на плановый период 20__ и 20__ годов для обеспечения нужд Республики Тыва

Коды

Дата

Наименование государственного заказчика, бюджетного, автономного

по ОКПО

учреждения или государственного унитарного предприятия

ИНН

КПП

Организационно-правовая форма

по ОКОПФ

Наименование публично-правового образования

Местонахождение (адрес), телефон, адрес

электронной почты

по ОКТМО

Наименование бюджетного, автономного учреждения или государственного унитарного предприятия, осуществляющего закупки в рамках переданных

полномочий государственного заказчика <*>                                                 

по ОКПО

Местонахождение (адрес), телефон, адрес

электронной почты <*>                                         

по ОКТМО

Вид документа (базовый (0); измененный

(порядковый код изменения)                                    

изменения

№ п/п

Идентификационный код закупки <**>

Цель осуществления закупки

Наименование объекта закупки

Планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Объем финансового обеспечения (тыс. рублей)

Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок

Дополнительная информация в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального
закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Информация о проведении общественного обсуждения закупки (да или нет)

Обоснование внесения изменений

всего

в том числе планируемые платежи

наименование мероприятия государственной программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия)

ожидаемый результат реализации мер

оприятия государственной программы <***>

на текущий финансовый год

на плановый период

на последующие годы

на первый год

на второй год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Итого по коду БК

X

X

X

X

Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов

X

X

X

X

___________________________________   ___________   «____» __________ 20__ г.

       (ФИО, должность руководителя                                  (подпись)                  (дата утверждения)

(уполномоченного должностного лица)

                       заказчика)

___________________________________   _____________  М.П.

    (ФИО ответственного исполнителя)           (подпись)

--------------------------------

<*> Заполняется в отношении плана закупок, включающего информацию о закупках, осуществляемых бюджетным, автономным учреждением или государственным унитарным предприятием в рамках переданных ему государственным органом Республики Тыва, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственных контрактов;

<**> до 1 января 2017 г. при формировании и ведении плана закупок государственного заказчика идентификационный код закупки формируется на основе кодов главы и вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации и кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, а при формировании и ведении плана закупок государственного унитарного предприятия – на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. До 1 января 2016 г. при формировании и ведении плана закупок бюджетного, автономного учреждения идентификационный код закупки формируется на основе кода классификации операций сектора государственного управления и кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, а с 1 января 2016 г. – на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

<***> графа заполняется в случае, если планируемая закупка включена в государственную программу.