О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЛУЖБЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2012 № 43-П



СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.01.2019               № 01-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЛУЖБЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2012 № 43-П

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации

служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 25.09.2012 № 43-п «О согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» изменение, изложив Положение о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства службы:

- разместить настоящее постановление на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- ознакомить с настоящим постановлением отдел экологической экспертизы службы.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. руководителя службы

И.О. Краснов

Приложение к

постановлению службы

природопользования и охраны

окружающей среды

Астраханской области

от 21.01.2019 № 01-п

Положение

о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

1. Положение о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 190-П «О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области», от 11.04.2008 № 150-П «О Порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Астраханской области»  и определяет порядок согласования службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. Согласование осуществляется в целях установления перечня и параметров конкретных мероприятий, обязательных, при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для проведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Астраханской области (далее – хозяйствующие субъекты), при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ), а также схемы и способов оповещения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в периоды НМУ.

3. С целью согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ хозяйствующий субъект представляет в службу заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. К заявлению прилагаются:

- мероприятия, разработанные для заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению (далее – Мероприятия) в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде;

- данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в составе проекта предельно допустимых выбросов, либо в виде отчета по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух) (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности), данные проектной документации (в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности);

- план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденный хозяйствующим субъектом, оформленный в произвольной форме и содержащий гриф для согласования службой (далее - план мероприятий) в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде.

В план мероприятий включаются положения, определяющие схему оповещения хозяйствующего субъекта, в том числе способ оповещения, сведения и контактные данные должностных лиц хозяйствующего субъекта, ответственных за организацию работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (должность, телефон, адрес электронной почты).

4. Служба:

- регистрирует документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения, в день их поступления;

- в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения и направляет заинтересованному лицу уведомление об отказе в приеме документов в случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения;

- в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает документы, соответствующие требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения, и принимает решение о согласовании мероприятия и план мероприятий либо об отказе в согласовании.

5. Служба отказывает в согласовании мероприятий в случае:

- наличия в документах, указанных в пункте 3 настоящего Положения, недостоверных сведений, в том числе сведений о хозяйствующем субъекте, сведений об отдельных производственных территориях, данных о параметрах и составе выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух, недостоверности расчетов, подтверждающих количественное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного мероприятия;

- недостаточности мероприятий для достижения необходимого снижения загрязнения атмосферы выбросами хозяйствующего субъекта в периоды НМУ различной степени опасности (необходимая эффективность мероприятий при первом режиме работы хозяйствующего субъекта должна составлять не менее 15%, при втором режиме работы хозяйствующего субъекта - не менее 20%, при третьем режиме работы хозяйствующего субъекта - не менее 40%);

- несоответствия мероприятий требованиям Рекомендаций по подготовке к согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (приложение № 3 к Положению).

6. Согласованные Мероприятия и план мероприятий (в одном экземпляре) либо обоснованный отказ в согласовании направляются заявителю в течение 1 рабочего дня после принятия соответствующего решения.

7. В Мероприятия и план мероприятий вносятся изменения в случае корректировки данных, указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящего Положения, а также в случае проведения хозяйствующим субъектом новой инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые подлежат согласованию в порядке, установленном настоящим Положением.

Приложение № 1

к Положению

Форма заявления

о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Фирменный бланк заявителя

(при наличии)

от _________  № __________

Руководителю

службы природопользования

и охраны окружающей среды

Астраханской области

_______________________________

                                  (Ф.И.О.)

Заявление

о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Заявитель: <*> ____________________________________________________________________________

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место государственной регистрации, место нахождения - для юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства, данные документа,  удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя

ОГРН (ОГРНИП): <*> __________________________________________________________

ИНН: <*> ____________________________________________________________________

Наименования отдельных производственных территорий, сведения о месте их фактического нахождения: <*> __________________________________________________

Направляю на рассмотрение материалы для согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий: <*>

1. __________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________

(опись представляемых материалов)

Запросы, сообщения, уведомления прошу вручить (направить) следующим способом: (лично, почтовая связь, телефон/факс, электронная почта) (нужное подчеркнуть) ____________________________________________________________________________

(указать почтовый адрес, номер телефона/факса, электронная почта)

Результат прошу вручить лично / направить почтовой связью (нужное подчеркнуть) _____

(указать почтовый адрес)

________________________   ______________________   __________________________

(должность руководителя) <*> (подпись руководителя) <*>   (расшифровка подписи) <*>

М.П.

--------------------------------------------

<*> Поля, обязательные для заполнения.

Приложение № 2

к Положению

ФОРМА

СОГЛАСОВАНО:

УТВЕРЖДАЮ:

Руководитель службы природопользования и охраны окружающей среды

Астраханской области

_____________________________________

_____________________________________

(должность руководителя, наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

________________    ___________________

         (подпись)                          Ф.И.О.

________________    ___________________

         (подпись)                          Ф.И.О.

«_______» __________________  20 ____ г.

М.П.

«_______» __________________  20 ____ г.

М.П.

Мероприятия

по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

______________________________________________________________________

полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения (юридический адрес), основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (для юридического лица);

______________________________________________________________________

фамилия, имя и отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (для индивидуального предпринимателя);

______________________________________________________________________

наименование отдельной производственной территории;

фактический адрес осуществления деятельности

в период с «_____» ___________ 20 ___ г.    по «_____» ___________ 20 ___ г.

(заполняется службой природопользования и охраны окружающей среды

Астраханской области)

Номер

источника выброса

Цех,

участок

Источник

выделения

Мероприятие

Наименование

вещества

Выброс, г/сек.

без

мероприятий

с учетом

мероприятий

уменьшение

1

2

3

4

5

6

7

8

I режим

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего:

(M)

эффективность по I режиму - 15%

II режим

(с учетом мероприятий I режима)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего:

(∆М2)

ЭII = 15 + ∆М2 / M х 100  -   эффективность по II режиму - ______ %

III режим

(с учетом мероприятий I и II режимов)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего:

(∆М3)

ЭIII = ЭII + ∆М3 / M x 100  -   эффективность по III режиму - ______ %

ЭII – эффективность мероприятий по второму режиму (%);

ЭIII – эффективность мероприятий по третьему режиму (%);

М – выброс без мероприятий по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом (г/сек.);

∆М2 – уменьшение выброса юридического лица, индивидуального предпринимателя при втором режиме  (г/сек.);

∆М3 – уменьшение выброса юридического лица, индивидуального предпринимателя при третьем режиме (г/сек.).

Примечания:

Приложение № 3

к Положению

Рекомендации

по подготовке к согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Астраханской области (далее – хозяйствующий субъект).

Мероприятия разрабатываются на основе данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данных проектной документации - в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности

Мероприятия разрабатываются для каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКТМО с обобщением в целом хозяйствующему субъекту) хозяйствующего субъекта.

Регулированию в периоды неблагоприятных метеорологических условий подлежат выбросы вредных веществ от организованных и неорганизованных источников. В каждом конкретном случае определяются источники, выбросы от которых подлежат уменьшению в первую очередь с целью получения наибольшего эффекта.

При разработке мероприятий необходимо учитывать следующее:

- мероприятия должны быть достаточно эффективными и практически выполнимыми;

- мероприятия должны учитывать специфику конкретных производств;

- осуществление разработанных мероприятий по возможности не должно сопровождаться сокращением производства.

При первом режиме работы хозяйствующего субъекта (далее - режим) осуществляются организационно-технические мероприятия (усиление контроля за соблюдением технологических регламентов; запрет работы оборудования в форсированном режиме; рассредоточение во времени работы технологических агрегатов; запрет продувки и чистки оборудования, газоходов, емкостей; запрет ремонтных работ, связанных с повышенным выделением вредных веществ; усиление контроля за техническим состоянием и эксплуатацией газоочистных установок; обеспечение бесперебойной работы пылеочистных систем и оборудования, недопущение снижения их производительности и отключения для профилактики и ремонта; ограничение погрузочно-разгрузочных работ; интенсификация влажной уборки производственных помещений и др.).

Эффективность проводимых мероприятий при первом режиме должна составлять не менее 15%.

Подтверждение расчетами эффективности мероприятий по первому режиму не требуется.

Мероприятия при втором режиме включают в себя все мероприятия, разработанные для первого режима, а также мероприятия, влияющие на технологические процессы и сопровождающиеся незначительным снижением производительности хозяйствующего субъекта (снижение производительности оборудования и технологических линий; уменьшение интенсивности технологических процессов; ограничение использования автотранспорта и других передвижных источников выбросов на территории хозяйствующего субъекта; прекращение обкатки двигателей; принятие мер по предотвращению испарения топлива; запрет работы на холодильных установках и др.).

Мероприятия третьего режима включают в себя все мероприятия, разработанные для первого и второго режимов работы хозяйствующего субъекта, а также мероприятия, осуществление которых позволяет уменьшить выбросы загрязняющих веществ за счет сокращения производительности хозяйствующего субъекта (снижение нагрузки или отключение оборудования, работа которого связана со значительным загрязнением воздуха; остановка производства, сопровождающегося значительным выделением загрязняющих веществ; запрет погрузочно-разгрузочных работ, отгрузки готовой продукции, сыпучего исходного сырья и реагентов; запрет на выезд на линии автотранспортных средств и др.).

При втором режиме эффективность проводимых мероприятий должна составлять не менее 20%, при третьем режиме - не менее 40%.

При разработке мероприятий для второго и третьего режимов в первую очередь в расчет включаются источники и вредные вещества, которые являются значимыми с точки зрения загрязнения атмосферы на границе ближайшей жилой застройки.

Эффективность мероприятий по второму и третьему режимам определяется пропорционально сокращению определенного для хозяйствующего субъекта максимально разового выброса (г/сек.) без проведения дополнительных расчетов полей максимальных приземных концентраций.

Если вследствие технологических условий производства значение эффективности мероприятий, проводимых на одном из режимов, равно или превышает значение эффективности, установленное для последующего режима, то на последующем режиме проводятся мероприятия, разработанные для предыдущего режима.

Эффективность по второму и третьему режимам определяется по формулам:

                   ∆М2

ЭII = 15 + ───── х 100

                     М

                    ∆М3

ЭIII = ЭII + ───── х 100

                      М

где:

ЭII – эффективность мероприятий по второму режиму (%);

ЭIII – эффективность мероприятий по третьему режиму (%);

М – выброс без мероприятий по хозяйствующему субъекту в целом (г/сек.);

∆М2 – уменьшение выброса хозяйствующего субъекта при втором режиме (г/сек.);

∆М3 – уменьшение выброса хозяйствующего субъекта при третьем режиме (г/сек.).