О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 МАРТА 2011 ГОДА № 189



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21 января 2019 года № 19

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 28 МАРТА 2011 ГОДА № 189

В соответствии со статьями 6, 24.9, 24.11, 24.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 22 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и от 21 февраля 2011 года № 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов», пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», Указом Губернатора Калининградской области от 26 ноября 2018 года № 191 «О полномочиях представителя нанимателя, возлагаемых на представителей Губернатора Калининградской области, в отношении государственных гражданских служащих Калининградской области, замещающих должности в аппарате Правительства Калининградской области и в исполнительных органах государственной власти Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 28 марта 2011 года № 189 «О Службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 12 июля 2011 года № 539, от 22 февраля 2012 года № 85, от 04 декабря 2012 года № 943, от 17 июля 2013 года № 519, от 23 декабря 2013 года № 976, от 04 июля 2014 года № 406, от 19 сентября 2014 года № 610, от 13 февраля 2015 года № 62, от 18 сентября 2015 года № 547, от 26 января 2016 года № 40, от 10 июля 2017 года № 336 и от 29 октября 2018 года № 637) изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с 01 февраля 2019 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области                                                        А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 21 января 2019 года № 19

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства

Калининградской области от 28 марта 2011 года № 189

Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:».

В положении о Службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, утвержденном указанным постановлением:

1) в пункте 11:

- в подпункте 1 слова «утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов» заменить словами «обращения с твердыми коммунальными отходами»;

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), организаций в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами и потребителей услуг этих организаций, а также соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг в других регулируемых сферах деятельности;»;

- дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Калининградской области в установленной сфере деятельности.»;

2) в пункте 12:

- подпункты 7, 8 после слов «тарифы на тепловую энергию (мощность)» дополнить словами «(за исключением ценовых зон теплоснабжения)»;

- подпункт 9 после слов «на теплоноситель» дополнить словами «(за исключением ценовых зон теплоснабжения)»;

- подпункт 10 после слова «, теплоносителя» дополнить словами «(за исключением ценовых зон теплоснабжения)»;

- дополнить подпунктами 13 - 17 следующего содержания:

«13) плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения, применяемую в случае, если стороны договора на подключение (технологическое присоединение) не достигли соглашения о размере платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

14) предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в ценовых зонах теплоснабжения;

15) тарифы в ценовых зонах теплоснабжения на теплоноситель в виде воды, поставляемый едиными теплоснабжающими организациями потребителям и теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), за исключением случая, когда поставку указанного теплоносителя осуществляет теплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) на ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей;

16) тарифы на горячую воду в ценовых зонах теплоснабжения, поставляемую едиными теплоснабжающими организациями потребителям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), установленные в виде формулы двухкомпонентного тарифа с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию;

17) тарифы на товары, услуги в сфере теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения в случаях, указанных в частях 12.1 - 12.4 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;

- подпункты 13, 14 считать соответственно подпунктами 18, 19;

- подпункт 15 признать утратившим силу;

- подпункт 16 считать подпунктом 20, который изложить в следующей редакции:

«20) предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;»;

- подпункты 17 - 19 считать соответственно подпунктами 21 - 23;

- подпункты 20, 21 считать соответственно подпунктами 24, 25, которые изложить в следующей редакции:

«24) тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском сообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта);

25) регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах Калининградской области;»;

- подпункты 22 - 29 считать соответственно подпунктами 26 - 33;

- подпункт 30 считать утратившим силу;

- подпункт 31 считать подпунктом 34;

- подпункт 32 считать подпунктом 35, который после слов «(горячего водоснабжения)» дополнить словами «(за исключением ценовых зон теплоснабжения)»;

- подпункт 33 считать подпунктом 36;

3) пункт 13 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) производственные и инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.»;

4) в пункте 14:

- подпункт 4 признать утратившим силу;

- подпункт 5 считать подпунктом 4;

- подпункт 6 признать утратившим силу;

- подпункты 7 - 13 считать соответственно подпунктами 5 - 11;

5) в пункте 15:

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) правильностью применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

- в подпункте 9 слова «коммунального комплекса, обеспечивающими утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов, а также организациями» исключить;

6) в подпункте 7 пункта 16 слова «ЖКХ Калининградской области и Государственной жилищной инспекцией Калининградской области (Жилищной инспекцией (Службой) Калининградской области)» заменить словами «жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области и органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.»;

7) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Служба обеспечивает в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей расчет и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».»;

8) пункт 21 считать пунктом 22;

9) пункт 22 считать пунктом 23, в котором слова «определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов, а также» исключить;

10) пункт 23 считать пунктом 24;

11) дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25. Служба осуществляет индексацию в ценовых зонах теплоснабжения:

1) тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленного для соответствующей теплосетевой организации и действующего на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за оказываемые услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в случаях возникновения разногласий в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией;

2) ставки за тепловую энергию двухставочного тарифа, установленной для соответствующей теплоснабжающей организации и действующей на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

3) величины расходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных в одноставочном тарифе, установленном для соответствующей теплоснабжающей организации и действующем на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».»;

12) пункт 24 считать пунктом 26, в котором:

- подпункт 1 признать утратившим силу;

- подпункты 2, 3 считать соответственно подпунктами 1, 2;

13) пункты 25-28 считать соответственно пунктами 27-30;

14) пункт 29 считать пунктом 31, в котором подпункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:

«3) информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, в том числе установления и изменения предельных уровней цен на тепловую энергию (мощность), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случаях, в формате и в сроки, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

4) информацию по его запросу, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

5) информацию и необходимые сведения по его запросу по вопросам платы граждан за коммунальные услуги в формате, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также в рамках функционирования Единой информационно-аналитической системы Федеральной антимонопольной службы;»;

15) пункты 30, 31 считать соответственно пунктами 32, 33;

16) пункт 32 считать пунктом 34, в котором:

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) запрашивать и получать от организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;»;

- подпункт 4 признать утратившим силу;

- подпункты 5 - 7 считать соответственно подпунктами 4 - 6;

17) пункт 33 считать пунктом 35, в котором слова «, а также для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса» исключить;

18) пункты 34 - 44 считать соответственно пунктами 36 - 46;

19) пункт 45 считать пунктом 47, в котором слова «от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» заменить словами «от 07 июля 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

20) пункты 46-48 считать соответственно пунктами 48-50;

21) пункт 49 считать пунктом 51, который изложить в следующей редакции:

«51. Служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.»;

22) пункты 50, 51 считать соответственно пунктами 52, 53;

23) пункт 52 считать пунктом 54, который изложить в следующей редакции:

«54. Для определения основных направлений деятельности Службы и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган – правление – общей численностью не более 9 человек.

В состав правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Службы в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики – также один представитель от Ассоциации «Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью». Представитель антимонопольного органа входит в состав правления с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).

Руководитель (директор) Службы является председателем правления Службы (далее – правление), утверждает персональный состав правления, а также регламент его деятельности.

Члены правления, не являющиеся работниками Службы, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания правления. По планируемым к рассмотрению вопросам членам правления, не являющимся работниками Службы, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания правления представляются на электронном носителе материалы к заседанию правления, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена правления, не являющегося работником Службы, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов правления указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

Решение принимается большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании. Голос председателя правления при равенстве голосов членов правления является решающим.

Если член правления не может присутствовать на заседании правления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании коллегиального органа и учитывается при определении кворума и голосовании.»;

24) пункт 53 признать утратившим силу;

25) пункт 54 считать пунктом 55, в котором:

- подпункт 4 признать утратившими силу;

- подпункт 5 считать подпунктом 4, в котором слово «Губернатором» заменить словом «Правительством»;

- подпункты 6 - 9 считать соответственно подпунктами 5 - 8;

- подпункты 10, 11 признать утратившими силу;

- подпункты 12 - 29 считать соответственно подпунктами 9 - 26;

26) пункты 55 - 63 считать соответственно пунктами 56 - 64.