ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД, СВЯЗАННОЙ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ (РЕКОНСТРУКЦИЕЙ) ОБЪЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, И ПОРЯДКА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ



АДМИНИСТРАЦИЯ

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ЯНВАРЯ 2019 г. № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД, СВЯЗАННОЙ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ (РЕКОНСТРУКЦИЕЙ) ОБЪЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, И ПОРЯДКА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1724 «Об утверждении Правил предоставления в 2019 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также с благоустройством прилегающей территории, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1687» и Законом области от 21.12.2018 № 307-З «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» администрация области постановляет:

1. Утвердить Социальную программу Тамбовской области на 2019 год, связанную со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок реализации Социальной программы Тамбовской области на 2019 год, связанной со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, согласно приложению № 2.

3. Определить управление социальной защиты и семейной политики области (Орехова) уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации Социальной программы Тамбовской области на 2019 год, связанной со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения.

4. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), в газете «Тамбовская жизнь» и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Е. Астафьеву.

Глава администрации области

А.В. Никитин

Приложение № 1
Утверждена
постановлением
администрации области
от 21.01.2019 № 30

Социальная программа
Тамбовской области на 2019 год, связанная со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения

Паспорт программы

Наименование

Программы

Социальная программа Тамбовской области на 2019 год, связанная со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения (далее - Программа)

Заказчик

Программы

Управление социальной защиты и семейной политики области

Разработчик

Программы

Управление социальной защиты и семейной политики области

Соисполнитель

Управление градостроительства и архитектуры области

Ответственный

исполнитель

Управление социальной защиты и семейной политики области

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

повышение качества и условий жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании в стационарных условиях в областных государственных организациях социального обслуживания населения;

ликвидация очереди в психоневрологические интернаты, создание условий для комфортного размещения граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями.

Задачи Программы:

укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания;

реконструкция жилого корпуса № 3 и строительство жилого корпуса и № 6 ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 3» с целью увеличения коечной мощности на 189 койко-мест и ликвидации очереди в интернаты психоневрологического профиля.

Сроки реализации Программы

2019 год

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 94 303,3 тыс. рублей, из них:

85 816,0 тыс. рублей - субсидия, предоставленная Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области;

8 487,3 тыс. рублей - средства бюджета Тамбовской области

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

На территории Тамбовской области по состоянию на 01.01.2019 проживает 1033,6 тыс. человек, из них 315,1 тыс. человек - граждане старше трудоспособного возраста.

В Тамбовской области функционирует 31 областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов, из них: 24 - предоставляют социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и меры социальной поддержки, 7 - предоставляют социальные услуги в стационарных условиях.

На социальном обслуживании находятся 12,2 тыс. граждан (10,1 тыс. граждан обслуживаются на дому, 2,1 тыс. граждан - в стационарных условиях).

Материально-техническая база стационарных организаций социального обслуживания населения не в полной мере соответствует государственным стандартам.

На укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения было направлено более 1 млрд. рублей, однако принимаемые меры не позволили полностью реализовать задачи по удовлетворению потребности граждан пожилого возраста в социально-бытовых, социально-медицинских и других услугах.

В настоящее время в очереди в интернаты психоневрологического профиля состоят 160 граждан. Реконструкция жилого корпуса № 3 и строительство жилого корпуса № 6 Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 3» (далее - ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 3») позволит увеличить коечную мощность на 189 койко-мест и полностью ликвидировать очередь.

С целью соблюдения стандартов качества предоставляемых гарантированных государством социальных услуг, совершенствования системы социального обслуживания населения в 2019 году на дальнейшее проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения за счет средств бюджета Тамбовской области предусмотрено 8 487,3 тыс. рублей.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются повышение качества и условий жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании в стационарных условиях в областных государственных организациях социального обслуживания населения, и ликвидация очереди в психоневрологические интернаты, создание условий для комфортного размещения граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями.

Для реализации целей Программы необходимо решение следующей задачи:

укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, в том числе в рамках реализации следующих мероприятий:

реконструкция жилого корпуса № 3 и строительство жилого корпуса и № 6 ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 3» с целью увеличения коечной мощности на 189 койко-мест и ликвидации очереди в интернаты психоневрологического профиля.

3. Критерии отбора областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения для укрепления материально-технической базы

Отбор областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения для укрепления материально-технической базы осуществлен исходя из необходимости приведения помещений областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения в соответствие с эксплуатационными требованиями, предписаниями контролирующих органов об устранении несоответствия помещений (зданий) санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

4. Система программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 1 к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа будет реализована за счет средств бюджета Тамбовской области и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области.

Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 94 303,3 тыс. рублей, из них:

85 816,0 тыс. рублей - субсидия, предоставленная Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области;

8 487,3 тыс. рублей - средства бюджета Тамбовской области.

6. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются посредством проведения совместной работы управления социальной защиты и семейной политики области и Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в соответствии с заключенным Соглашением.

Управление социальной защиты и семейной политики области является администратором доходов, поступающих в бюджет Тамбовской области из Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также с благоустройством прилегающей территории.

Управление градостроительства и архитектуры области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области, на реконструкцию жилого корпуса № 3 и строительство жилого корпуса № 6 ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 3».

В пределах доведенных финансовым управлением области лимитов бюджетных обязательств управление градостроительства и архитектуры области формирует расходные расписания для зачисления средств на свой лицевой счет получателя средств на реконструкцию жилого корпуса № 3 и строительство жилого корпуса № 6 ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 3».

Оплата денежных средств на реконструкцию жилого корпуса № 3 и строительство жилого корпуса № 6 ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 3» осуществляется в рамках заключенных государственных контрактов на основании счетов-фактур, актов выполненных работ по формам КС-2 и КС-3.

В соответствии с Соглашением о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования социальной программы субъекта Российской Федерации, связанной со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также с благоустройством прилегающей территории, перечисление Субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней после дня получения Отделением Фонда по Тамбовской области отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по финансовому обеспечению социальных программ, согласно приложениям к Соглашению.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация области и Пенсионный фонд Российской Федерации.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят: укрепить материально-техническую базу областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения путем строительства (реконструкции) областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач программы, отражены в приложении № 2 к Программе.

Приложение № 1
к Социальной программе
Тамбовской области на 2019 год,
связанной со строительством
(реконструкцией) объектов
организаций социального
обслуживания населения

Перечень
мероприятий Программы

Цель, задачи, мероприятия

Источники

финансирования

Объемы

финансирования

(тыс.

рублей)

Сроки

выполнения

Основные целевые индикаторы

Заказчик Программы - ответственный за выполнение

наименование

единица

измерения

целевое

значение

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: повышение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании в стационарных условиях в областных государственных организациях социального обслуживания населения, ликвидация очереди в психоневрологические интернаты, создание условий для комфортного размещения граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями

Задача 1: укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, в том числе реализация мероприятий:

реконструкция зданий Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 3» с целью увеличения коечной мощности на 189 койко-мест;

1.1. Реконструкция объектов:

Всего

94 303,3

1

полугодие 2019 г.

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

Человек

189

Управление

социальной

защиты и

семейной

политики

области

бюджет

Тамбовской

области

8 487,3

бюджет

Пенсионного

фонда

Российской

Федерации

85 816,0

Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 3»

Всего

94 303,3

1

полугодие 2019 г.

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

Человек

189

бюджет

Тамбовской

области

8 487,3

бюджет

Пенсионного

фонда

Российской

Федерации

85 816,0

В целом по Программе

Всего

94 303,3

1

полугодие 2019 г.

Количество областных

государственных

стационарных

организаций

социального

обслуживания

населения, в которых

осуществлены

реконструкция и

строительство зданий

Единиц

1

Управление социальной защиты и семейной политики области

бюджет

Тамбовской

области

8 487,3

бюджет

Пенсионного

фонда

Российской

Федерации

85 816,0

Приложение № 2
к Социальной программе
Тамбовской области на 2019 год,
связанной со строительством
(реконструкцией) объектов
организаций социального
обслуживания населения

Основные целевые индикаторы,
отражающие степень достижения целей и задач Программы

Цель и задачи программы

Целевой индикатор

Единица

измерения

Исходные показатели базового 2018 года (с указанием источников получения данной информации)

Показатели

целевого

индикатора

1

2

3

4

5

Цель: повышение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, находящихся на социальном облуживании# в стационарных условиях в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, ликвидация очереди в психоневрологические интернаты, создание условий для комфортного размещения граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями.

Задача 1:

укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения путем:

Численность неработающих пенсионеров и инвалидов, для которых улучшено качество жизни

Человек

189

(ведомственная статистика, постановление администрации области от 19.01.2018 № 34 «Об утверждении Социальной программы Тамбовской области на 2018 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров и Порядка ее реализации» (в редакции от 05.12.2018))

189

реконструкции зданий Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат № 3»

Численность неработающих пенсионеров и инвалидов, для которых улучшено качество жизни

Человек

189

(ведомственная статистика, постановление администрации области от 19.01.2018 № 34 «Об утверждении Социальной программы Тамбовской области на 2018 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров и Порядка ее реализации» (в редакции от 05.12.2018))

189

Приложение № 2
Утвержден
постановлением
администрации области
от 21.01.2019 № 30

Порядок
реализации Социальной программы Тамбовской области на 2019 год, связанной со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации Социальной программы Тамбовской области на 2019 год, связанной со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения (далее - Программа).

1.2. Реализация мероприятий Программы осуществляется на условиях софинансирования за счет средств бюджета Тамбовской области и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области.

2. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения

2.1. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения осуществляется путем проведения строительства (реконструкции) зданий с целью улучшения качества предоставления социальных услуг гражданам, находящимся на стационарном социальном обслуживании в областных государственных организациях социального обслуживания населения и создания условий для комфортного размещения граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями.

2.2. Областные государственные стационарные организации социального обслуживания населения для укрепления материально- технической базы отбираются исходя из необходимости приведения помещений в соответствие с эксплуатационными требованиями, предписаниями контролирующих органов, требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства Российской Федерации, пожарной безопасности по согласованию с управлением социальной защиты и семейной политики области.

2.3. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных в перечне мероприятий Программы, и в соответствии с перечнем объектов для осуществления работ.