ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКОВ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С П...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2020 года №10-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКОВ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТНОГО ДОСТУПА СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПЛОЩАДЯМ И ПОМЕЩЕНИЯМ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКОВ

(в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Камчатском крае в целях финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением льготного доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства –

Первый вице-губернатор

Камчатского края

Р.С. Василевский

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 21.01.2020 №10-П

Порядок

предоставления из краевого бюджета субсидий управляющим компаниям

индустриальных (промышленных) парков в Камчатском крае в целях

финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением

льготного доступа субъектам малого и среднего предпринимательства

к производственным площадям и помещениям

индустриальных (промышленных) парков

Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления из краевого бюджета субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Камчатском крае в целях финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением льготного доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков (далее – субсидии).

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения следующих затрат:

1) создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги) индустриального (промышленного) парка;

2) подведение к границе индустриального (промышленного) парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло-, газо-, энерго- и водоснабжение, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линии связи);

3) инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается индустриальный (промышленный) парк;

4) подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций, строительство и (или) реконструкция производственных зданий, строений, сооружений;

5) оснащение для целей коллективного пользования технологическим, инженерным, производственным оборудованием, оборудованием для переработки продукции, лабораторным, выставочным оборудованием (включая программное обеспечение, монтаж и пусконаладочные работы);

6) приобретение средств (в том числе специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных, ветеринарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья;

7) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам (арендаторам) индустриального (промышленного) парка;

8) технологическое присоединение (подключение) к объектам электросетевого хозяйства, сетям водоснабжения.

Субсидии предоставляются Министерством инвестиций и предпринимательства Камчатского края (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Агентству в рамках подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 №521-П.

(часть 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

К категории получателей субсидий относятся управляющие компании индустриальных (промышленных) парков, осуществляющие деятельность по управлению, созданию, развитию и функционированию индустриального (промышленного) парка, размещающие, координирующие, деятельность, а также оказывающие комплекс услуг, способствующие развитию резидентов промышленного парка, которому принадлежит на праве собственности или на ином праве имущественный комплекс индустриального (промышленного) парка (далее – получатели субсидий).

Условиями предоставления субсидии являются:

1) реализация получателем субсидии проекта, прошедшего отбор в составе заявки от Камчатского края на участие в государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №316;

2) частичное финансирование получателем субсидии затрат на цели, указанные в настоящем Порядке, в размере не менее 20 %;

3) наличие у получателя субсидии с резидентами и (или) потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка двух и более соглашений о ведении деятельности и (или) предварительных соглашений о намерении ведения деятельности;

4) соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

д) получатель субсидии не получает средства из краевого бюджета на цели, указанные в настоящем Порядке.

Для заключения Соглашения и получения субсидии получатели субсидий представляют в Министерство следующие документы:

(абзац 1 части 6 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

1) заявку на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

(пункт 1 части 6 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

2) справку, подписанную руководителем получателя субсидии, подтверждающую соответствие получателя субсидии, условиям, указанным в пункте 4 части 5 настоящего Порядка;

3) копии учредительных документов;

4) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя получателя субсидии;

5) бизнес-план, включающий финансово-экономическую модель создания и (или) развития индустриального (промышленного) парка;

6) мастер-план индустриального (промышленного) парка, включающий:

а) схему обеспечения территории индустриального (промышленного) парка инфраструктурой или схему застройки в масштабе;

б) схему размещения резидентов или потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка;

в) характеристики зданий, строений и помещений, предназначенных для размещения резидентов индустриального (промышленного) парка;

7) гарантийное письмо получателя субсидии об обязательствах частичного финансирования затрат на цели, указанные в настоящем Порядке, в размере не менее 20 %;

8) гарантийное письмо получателя субсидии об обеспечении функционирования промышленного (индустриального) парка в течение не менее 10 лет с момента ввода в эксплуатацию объекта (объектов) за счет средств субсидии;

9) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;

10) копию положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов;

11) копии сводных сметных расчетов стоимости строительства и (или) реконструкции объектов, подтвержденных положительным заключением государственной экспертизы, а также соответствующих представленным ранее сводным сметным расчетам в составе заявки от Камчатского края на участие в государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №316;

12) копии соглашений о ведении деятельности и (или) предварительных соглашений о намерении ведения деятельности, заключенных получателем субсидии с резидентами или потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка.

7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:

(абзац 1 части 7 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право собственности получателя субсидии на территорию и (или) здания индустриального (промышленного) парка.

8. Получатель субсидии вправе самостоятельно представить в Министерство документы, указанные в части 7 настоящего Порядка.

(часть 8 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

(часть 9 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным частью 6 настоящего Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме получателем субсидии документов, указанных в части 6 настоящего Порядка;

3) наличие в представленных получателем субсидии документах недосто­верных сведений;

4) несоответствие получателя субсидии категории получателей субсидий и (или) условиям предоставления субсидии, установленным частями 4 и 5 настоящего Порядка.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

(часть 11 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с получателем субсидии Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Камчатского края, и издает приказ о предоставлении субсидии получателю субсидии.

(часть 12 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

13. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

1) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

(пункт 1 части 13 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

2) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты.

14. В Соглашении также указывается:

1) наименование проекта;

2) график выполнения работ по строительству и (или) реконструкции объектов индустриального (промышленного) парка;

3) график финансирования выполнения работ, который должен предусматривать:

а) прогноз кассовых выплат субсидии по месяцам и кварталам финансирования проекта с запланированным окончанием расходования средств субсидии не позднее ноября каждого года предоставления субсидии;

б) представление основных видов работ проекта в разбивке по месяцам и кварталам года осуществления проекта, источникам финансирования;

в) опережающее финансирование проекта из внебюджетных (частных) средств в размере не менее 50 % от объема годовых внебюджетных (частных) инвестиций в проект на период до 1 июля года реализации проекта;

4) обязанность получателя субсидии обеспечить:

а) приоритетный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям индустриального (промышленного) парка;

б) бесплатное технологическое присоединение резидентов индустриального (промышленного) парка к инженерным сетям, принадлежащим получателю субсидии;

5) обязательство получателя субсидии в течение 10 лет с момента ввода в эксплуатацию объекта (объектов) за счет средств субсидии обеспечить функционирование промышленного (индустриального) парка;

6) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

(пункт 6 части 14 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

7) запрет приобретения получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты.

15. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, является согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(часть 15 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

16. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

Р = ΣCi × 80 %, где:

Ci - затраты получателя субсидии на цели, указанные в настоящем Порядке.

17. Министерство перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, реквизиты которого указаны в заявке на предоставление субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии.

(часть 17 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

18. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

19. Результатом предоставления субсидии является объем вложенных инвестиций (бюджетных, внебюджетных (частных): получателей субсидий, резидентов, иных хозяйствующих субъектов), вложенных в основной капитал в целях обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении данного показателя устанавливаются Соглашением.

20. Получатель субсидии ежеквартально в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет об исполнении обязательства по частичному финансированию затрат согласно пункту 7 части 6 настоящего Порядка, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов, отчет о достижении показателей результативности согласно формам, предусмотренным Соглашением, с приложением следующих документов:

(абзац 1 части 20 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

1) копии документов, подтверждающих затраты получателя субсидии на цели, указанные в настоящем Порядке (копии актов сдачи-приемки работ, товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, договоры);

2) копии справок о стоимости выполненных работ и затрат на создание и (или) развитие индустриального (промышленного) парка по форме КС-3;

3) копии актов о приемке выполненных работ и затрат на создание и (или) развитие индустриального (промышленного) парка по форме КС-2;

4) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного или реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

5) иные документы, подтверждающие достижение показателей результативности.

21. В случае если получателем субсидий не достигнуты значения показателей результативности, установленные в Соглашении, Министерство применяет к получателю субсидии штрафные санкции, размер которых рассчитывается по следующей формуле:

(абзац 21 части 6 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

Vвозврата = (Vсубсидии * k * m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии;

m - количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

(действие части 21 приложения приостановлено до 01 января 2022 года постановлением Правительства Камчатского края от 11.02.2021 №46-П)

22. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = ΣDi /m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.

(действие части 22 приложения приостановлено до 01 января 2022 года постановлением Правительства Камчатского края от 11.02.2021 №46-П)

23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, установленное соглашением.

(действие части 23 приложения приостановлено до 01 января 2022 года постановлением Правительства Камчатского края от 11.02.2021 №46-П)

24. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(часть 24 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

25. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства.

(часть 25 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

26. Остаток средств субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, может использоваться получателем субсидии в очередном финансовом году на цели, указанные в настоящем Порядке, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Камчатского края решения о наличии потребности в указанных средствах и включении соответствующих положений в Соглашение.

(абзац 1 части 26 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

В случае отсутствия указанного решения остаток средств субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления Агентства.

(абзац 2 части 26 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)

27. Письменное уведомление о возврате субсидии направляется Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в частях 25 и 26 настоящего Порядка.

(часть 27 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 28.04.2020 №159-П)