О целевой программе Курганской области «Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей на 2011-2013 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление

Правительства Курганской области

от 21 февраля 2011 года №64

О целевой программе Курганской области «Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей на 2011-2013 годы

(с изменениями от 10 мая, 12 июля, 13 декабря 2011 года, 31 января 2012 года, от 10 июля 2012 года, от 24 июня 2013 года)

г.Курган

(Название в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №327: НГР RU45000201200352)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 10.05.2011г. №204: НГР RU45000201100151;

Постановление Правительства Курганской области от 12.07.2011г. №329: НГР RU45000201100264;

Постановление Правительства Курганской области от 13.12.2011г. №616: НГР RU45000201100512;

Постановление Правительства Курганской области от 31.01.2012г. №33: НГР RU45000201200022;

Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №327: НГР RU45000201200352;

Постановление Правительства Курганской области от 24.06.2013г. №284: НГР RU45000201300375)

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года №292 «О целевых программах Курганской области» Правительство Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить целевую программу Курганской области «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на 2011 - 2013 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №327: НГР RU45000201200352)

2.              Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор Курганской области                                                                                                                                                                                                                                                              О.А. Богомолов

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 21 февраля 2011 года № 64

«О целевой программе Курганской

области «Организация и обеспечение

отдыха, оздоровления и занятости

детей на 2011 - 2013 годы»

Целевая программа Курганской области

«Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей на 2011 - 2013 годы»

Паспорт целевой программы Курганской области

«Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей на 2011- 2013 годы»

Наименование программы

Целевая программа Курганской области «Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей на 2011-2013 годы» (далее - Программа)

Заказчик

Правительство Курганской области

Исполнитель - координатор

Главное управление образования Курганской области

Разработчики      

Управление по социальной политике Правительства Курганской области,

Главное управление образования Курганской области

Исполнители                        

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, Главное управление образования Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Департамент здравоохранения Курганской области, Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию),  Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), Объединение организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области» (по согласованию), организации различных форм собственности (по согласованию)

Цели и задачи    

Цель Программы:

создание условий для удовлетворения потребности населения Курганской области в качественных социально значимых услугах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

Задачи Программы:

повышение оздоровительного эффекта пребывания детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

выполнение гарантий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

координация межведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганской области, учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, общественных организаций, хозяйствующих субъектов по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей;

обеспечение безопасности детей в период их организованного отдыха и оздоровления;

сохранение сети организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

организация занятости несовершеннолетних  досуговой деятельностью, направленной на развитие физического, духовно-нравственного и культурного потенциала;

укрепление системы подготовки и повышения квалификации работников учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

развитие системы научно-методического обеспечения учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

Целевые индикаторы

Увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Курганской области, от общего числа детей в возрасте от 6 до 17 лет;

сохранение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 17 лет;

сохранение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

увеличение выраженного оздоровительного эффекта от пребывания в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

сохранение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сохранение количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет временно трудоустроенных в свободное от учебы время с оплатой труда

Сроки и этапы реализации

2011 - 2013 годы, мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы

Финансовое обеспечение

Общий объем финансирования Программы — 792334,3 тысячи  рублей, в том числе:

-  из средств областного бюджета — 688720 тысяч  рублей:

2011 год – 215464 тысячи рублей;

2012 год – 229631 тысяча рублей;

2013 год – 243625 тысяч рублей;

- за счет субсидий из федерального бюджета — 103614,3 тысячи рублей (по согласованию):

2011 год — 34536 тысяч  рублей;

2012 год — 34536 тысяч  рублей;

2013 год — 34542,3 тысячи рублей

Ожидаемые конечные результаты

Увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Курганской области, от общего числа детей в возрасте от 6 до 17 лет с 45,9% в 2010 году до 55% в 2013 году; 

сохранение 100% доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 17 лет с 70% в 2010 году до 78% в 2013 году;

сохранение 100% доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

увеличение выраженного оздоровительного эффекта от пребывания в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, с 74,5% в 2010 году до 80% в 2013 году;

сохранение 100% доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сохранение количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время с оплатой труда, на уровне 3,7 тыс. человек

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

              На основании Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также в целях реализации Федерального закона от 17 декабря 2009 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на территории Курганской области в 2010 году были приняты правовые акты, регламентирующие вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Курганской области.              

              Учитывая опыт организации оздоровительной кампании 2010 года, возникла необходимость программно - целевого подхода, который обеспечит повышение качества предоставления услуг детского отдыха и оптимальное использование имеющихся ресурсов.

              Организация отдыха и оздоровления детей в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. В Курганской области проживает около 113 тысяч детей школьного возраста. В течение 2008 - 2010 годов ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей, растет уровень инвалидизации детского населения. 

              Заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет и от 15 до 17 лет превышает соответствующие показатели по Российской Федерации. Сравнительный анализ приведен в таблице 1.

Таблица 1

Показатель на 100000 детского населения соответствующего возраста

Курганская область

Российская

Федерация

Общая заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет

297683,5

245409,6

Общая заболеваемость детей в возрасте от 15 до 17 лет

252912,2

220277,3

Первичная заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет

224080

195814,4

Первичная заболеваемость детей в возрасте от 15 до 17 лет

172606,7

136043,6

              Уровень общей заболеваемости детей с 2007 по 2010 год имеет тенденцию к росту, что проявляется в повышении показателя на 15,2%, составившего в 2007 году 2507,4 человека, в 2008 году - 2543,4 человека, в 2009 году - 2889,0 на 1000 детей, в том числе в 2010 году рост на 13,6%.

              В структуре общей заболеваемости лидируют болезни органов дыхания (46,2%, Российская Федерация - 51%), болезни органов пищеварения (9,0%, Российская Федерация - 6,8%), болезни глаза и его придаточного аппарата (7,2%, Российская Федерация - 4,7%), болезни нервной системы (5,2%, Российская Федерация - 4,3%), болезни кожи и подкожной клетчатки (4,7%, Российская Федерация - 4,6%), травмы и отравления (4,4%, Российская Федерация - 4,7%).

              Рост заболеваемости детей за год произошел за счет болезней органов дыхания (27,1%), симптомов, признаков и отклонений от нормы (23,9%), болезней системы кровообращения (18,8%), болезней органов уха и сосцевидного отростка (11,8%).

              При сравнении со структурой заболеваемости детей по Российской Федерации обращает внимание превышение показателя по Курганской области более чем в 1,5 раза по следующим классам: болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм, психические расстройства и расстройства поведения, болезни нервной системы, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни органов пищеварения.

              Число детей, состоящих на диспансерном учете, выросло за 2008 - 2010 годы на 11,3%.

              Диспансерный контингент детского населения увеличился в 2 раза, преимущественно за счет роста числа детей с травмами, отравлениями и другими последствиями воздействия внешних причин, с болезнями органов дыхания (54,5%), болезнями системы кровообращения (39,7%). В целом по Курганской области увеличилась диспансерная группа детского населения с болезнями мочеполовой системы (29,4%), болезнями костно-мышечной и соединительной ткани (29,2%).

              В структуре диспансерных групп детского населения Курганской области наибольший удельный вес принадлежит болезням глаза и его придаточного аппарата (18,3%), болезням нервной системы (14,5%), болезням органов пищеварения (13,9%), болезням органов дыхания (11,4%).

              Как следствие повышения детской заболеваемости имеется острая необходимость введения дифференцированного и программного подхода к организации отдыха и оздоровления детей и изменения пропорций по видам отдыха в сторону увеличения охвата отдыхом и оздоровлением в загородных оздоровительных лагерях и санаторных лагерях круглогодичного действия.

              Всего отдыхом и оздоровлением в 2010 году охвачено 45,9% в возрасте от 5 до 17 лет (на 2,6% больше, чем в 2009 году):

              - охват детей отдыхом в лагерях дневного пребывания - 70,8% от общего числа отдохнувших детей;

              - охват детей отдыхом в загородных оздоровительных лагерях - 15,1% от общего числа отдохнувших детей;

              - охват детей отдыхом в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия - 14,1% от общего числа отдохнувших детей.

              Оздоровительный эффект у детей в 2010 году составил 74,5% (увеличение по сравнению с 2009 годом на 12,5%), но недостаточен для достижения общероссийского показателя, который составил 82%.

              Социальная значимость существующих проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода, который включает в себя: организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха и оздоровления детей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления, а также непосредственную организацию отдыха и оздоровления детей Курганской области.

              Принятые меры будут являться эффективными формами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждением различных асоциальных явлений, снижением социальной напряженности, а также позволят охватить детей различными видами отдыха и оздоровления. Особое внимание будет уделено  детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, учтены рекомендации врачей для отдельных групп детей, нуждающихся в лечении и оздоровлении. 

              Для реализации данных задач необходимо укомплектовать квалифицированными специалистами организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, отвечающими требованиям организации детского отдыха, в системе загородных оздоровительных лагерей, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, специалистами для реализации программных мероприятий других форм отдыха и оздоровления детей.   

              Необходимо выстроить качественную систему подготовки и повышения квалификации специалистов для работы в системе загородных оздоровительных лагерей, которая включает:

              - создание системы подготовки специалистов для работы в загородных оздоровительных лагерях и санаторных лагерях круглогодичного действия;

              - разработку образовательного теоретического и практического модуля по подготовке специалистов различной направленности, в том числе для работы в загородных оздоровительных лагерях и санаторных лагерях круглогодичного действия;

              - подготовку специалистов для работы с целевыми группами, в том числе с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

              - внедрение в систему подготовки специалистов опыта работы в условиях дифференцированного и программного подхода к организации отдыха и оздоровления детей.

              Благодаря принятию настоящей Программы средства областного бюджета также будут направлены на проведение капитальных ремонтов учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и находящихся в собственности Курганской области.

              Названные меры позволят:

              - эффективнее проводить оздоровительные мероприятия;

              - значительно снизить количество детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения;

              - улучшить условия пребывания детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов.

              Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время направлена на снижение уровня подростковой преступности, формирование у подрастающего поколения трудовых навыков, опыта работы в коллективе.

              При создании временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в первую очередь уделяется внимание подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации (дети - сироты, дети из малообеспеченных семей и семей безработных граждан, подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних).

              В Курганской области функционируют более тысячи трудовых отрядов: по благоустройству территорий, оказанию помощи участникам Великой Отечественной войны, ремонту школ, педагогических, сельскохозяйственных, экологических, пропаганде здорового образа жизни, агитбригад.

              Организуются профильные трудовые смены для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

              Организация временной занятости несовершеннолетних граждан является одним из приоритетных направлений активной политики занятости, востребована подростками, имеет общественную значимость и требует дальнейшего развития, совершенствования и увеличения объемов финансирования Программы.

Раздел II. Цели и задачи Программы

              Целью Программы является:

              создание условий для удовлетворения потребности населения Курганской области в качественных социально значимых услугах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

              Задачами Программы на трехлетний срок реализации являются:

              - повышение оздоровительного эффекта пребывания детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

              - выполнение гарантий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

              - координация межведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганской области, учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, общественных организаций, хозяйствующих субъектов по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей;

              - обеспечение безопасности детей в период их организованного отдыха и оздоровления;

              - сохранение сети организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

              - организация занятости несовершеннолетних досуговой деятельностью, направленной на развитие физического, духовно-нравственного и культурного потенциала;

              - укрепление системы подготовки и повышения квалификации работников учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

              - развитие системы научно-методического обеспечения учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.

Раздел III. Сроки реализации Программы

             

              Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы.

              Трехлетний срок реализации Программы обеспечивает исполнение поставленных цели и задач.

              Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случаях, предусмотренных Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года № 356 «О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области» и постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 «О целевых программах Курганской области» (далее — Постановление № 292).

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Дополнительно привлекаются:

- средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Курганской области по решению органов местного самоуправления (по согласованию);

- субсидии из федерального бюджета (по согласованию);

- внебюджетные средства (по согласованию).

Объемы средств на осуществление мероприятий Программы ежегодно уточняются исходя из финансовых возможностей областного бюджета.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам

              Общий объем финансирования Программы составляет 792334,3 тысячи  рублей, в том числе:

              из средств областного бюджета — 688720 тысяч  рублей:

              2011 год – 215464 тысячи рублей;

              2012 год – 229631 тысяча рублей;

              2013 год – 243625 тысяч рублей;

              за счет субсидий из федерального бюджета — 103614,3 тысячи рублей (по согласованию):

              2011 год — 34536 тысяч  рублей;

              2012 год — 34536 тысяч  рублей;

              2013 год — 34542,3 тысячи рублей.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

              Программа носит социальный характер.

              Социальный эффект от реализации Программы будет заключаться в:

              - увеличении доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Курганской области, от общего числа детей в возрасте от 6 до 17 лет с 45,9% в 2010 году до 55% в 2013 году; 

              - сохранении 100% доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

              - увеличении доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 17 лет с 70% в 2010 году до 78% в 2013 году;

              - сохранении 100% доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

              - увеличении выраженного оздоровительного эффекта от пребывания в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, с 74,5% в 2010 году до 80% в 2013 году;

              - сохранении 100% доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

              - сохранении количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время с оплатой труда, на уровне  3,7 тыс. человек.

Раздел VII. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам

              Мероприятия, направленные на решение задач Программы, осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий Программы согласно приложению к Программе.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

              Целевыми индикаторами реализации Программы являются:

№

Наименование целевых индикаторов

Единица изме-рения

Базовый показатель 2010 года

2011

год

2012

год

2013

год

1.

Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Курганской области, от общего числа детей в возрасте от 6 до 17 лет

%

45,9

47,8

52

55

2.

Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

%

100

100

100

100

3.

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 17 лет

%

70

73

75

78

4.

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

%

100

100

100

100

5.

Выраженный оздоровительный эффект от пребывания в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

%

74,5

76

78

80

6.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

100

100

100

100

7.

Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет временно трудоустроенных в свободное от учебы время с оплатой труда

тыс.чел.

5

4,1

3,7

3,7

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы

Исполнитель-координатор Программы направляет:

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области информацию о ходе реализации Программы по форме согласно Постановлению  №292;

ежегодно до 1 марта в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области доклад о ходе реализации Программы.

Исполнитель-координатор Программы также направляет по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации Программы в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Финансовое управление Курганской области.

Раздел X. Сведения о наличии федеральных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы

Федеральная целевая программа, предназначенная для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствует.

Приложение

к целевой программе Курганской области

«Организация и обеспечение отдыха,

оздоровления и занятости детей

на 2011 - 2013 годы»

Перечень

мероприятий целевой программы Курганской области

«Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей на 2011 - 2013 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Источник финансиро-вания

Объем финансирования,

тысяч  рублей

Всего

2011 год

2012 год

2013 год

Раздел I. Организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха и оздоровления детей

1.

Разработка проектов правовых актов  Курганской области, регулирующих вопросы организации отдыха и оздоровления детей в Курганской области

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

управление по социальной политике Правительства Курганской области 

-

-

2.

Составление и актуализация реестра и паспортов организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, расположенных в Курганской области

2011-2013 годы

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

-

-

3.

Обеспечение медицинских работников   информационно-методическими материалами   для организации  профилактической работы  в  организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

2011-2013 годы

Департамент здравоохранения Курганской области

Областной бюджет

150

50

50

50

4.

Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в организации физкультурно-оздоровительной, туристической работы с детьми

2011-2013 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Областной бюджет

Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

5.

Информационное обеспечение вопросов подготовки и проведения отдыха и оздоровления детей в Курганской области, в том числе с использованием интернет- ресурсов

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

управление по социальной политике Правительства Курганской области,

Главное управление социальной защиты населения Курганской области,

Департамент здравоохранения Курганской области, Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области,

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию),  Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию),

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию),

Объединение организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области» (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию),

Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области,

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Областной бюджет

170

100

70

-

6.

Проведение конкурсов, семинаров (совещаний)

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области, управление по социальной политике Правительства Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию), Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»(по согласованию), Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» (по согласованию)

Областной бюджет

583

358

225

-

7.

Создание и сопровождение стажерских площадок для обеспечения квалифицированными специалистами учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, формирование базы данных подготовленного педагогического состава, проведение обучающих сборов вожатского актива

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области, управление по социальной политике Правительства Курганской области, Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху» (по согласованию), Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» (по согласованию), организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей (по согласованию)

Областной бюджет

170

120

50

-

8.

Кадровая подготовка специалистов, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей, проведение курсов повышения квалификации по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, принятие участия во всероссийских конкурсах, семинарах (совещаниях), курсах повышения квалификации

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области, управление по социальной политике Правительства Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию), Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху» (по согласованию), Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» (по согласованию), государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования и социальных технологий» (по согласованию)

Областной бюджет

672

-

672

-

9.

Проведение и участие в  конкурсах, семинарах (совещаниях), курсах повышения квалификации по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей различного уровня. Создание и сопровождение стажерских площадок, обучающих сборов вожатых и специалистов, обеспечивающих отдых и оздоровление.

Мероприятия для обеспечения квалифицированными специалистами учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.

Проведение мероприятий для  специалистов органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, отвечающих за отдых и оздоровление детей.

Кадровая подготовка и повышение квалификации  по вопросам организации  отдыха и оздоровления детей

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

управление по социальной политике Правительства Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию), Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию),

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» (по согласованию),

государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования и социальных технологий» (по согласованию)

Областной бюджет

804

-

-

804

10.

Обучение специалистов, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей, по вопросам гигиенического воспитания, привитию навыков здорового образа жизни, профилактике наркомании и табакокурения

2011-2013 годы

Департамент здравоохранения Курганской области

Областной бюджет

90

30

30

30

11.

Обеспечение организационно-методического руководства деятельности по оказанию медицинской помощи при проведении детской оздоровительной кампании в Курганской области

2011-2013 годы

Департамент здравоохранения Курганской области,

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию)

-

-

12.

Обеспечение мониторинга за соблюдением стандартов медицинской помощи и санитарно-гигиенических правил и норм в зависимости от типа учреждения и организации, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, при проведении детской оздоровительной кампании в Курганской области

2011-2013 годы

Департамент здравоохранения Курганской области,

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию)

-

-

Раздел II. Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления

13.

Контроль за организацией мероприятий, направленных на соблюдение безопасных условий пребывания детей в  организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

2011-2013 годы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию)

-

-

14.

Надзор за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

2011-2013 годы

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию)

-

-

15.

Надзор за обеспечением безопасности в местах массового отдыха детей на водных объектах при проведении различных детских слетов, соревнований и на туристических маршрутах (в том числе водных)

2011-2013 годы

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию),

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию),

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию) 

-

-

16.

Организация охраны общественного порядка, личной безопасности детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, сопровождения организованных групп детей в пути следования к месту отдыха и обратно

2011-2013 годы

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию),

организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей

(по согласованию)

-

-

17.

Установка в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, кнопок тревожной сигнализации

2011-2013 годы

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию),

организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей

(по согласованию)

-

-

Раздел III. Организация отдыха и оздоровления детей

18.

Организация оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия

2011-2013 годы

Департамент здравоохранения Курганской области,

Главное управление образования Курганской области,

Главное управление социальной защиты населения Курганской области,

Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию),

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Областной бюджет

Федераль-ный бюджет

350417

73453,3

109176

24536

117001

24536

124240

24381,3

19.

Компенсация части стоимости за самостоятельно приобретенные путевки в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Областной бюджет

10347

347

5000

5000

20.

Организация санаторно-курортного лечения детей в детских санаториях, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области

2011-2013 годы

Департамент здравоохранения Курганской области

Областной бюджет

Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

21.

Организация оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию)

Областной бюджет

121981

38743

38564,

в том числе в летний период- 28773

44674

в том числе

в

летний период

35161

22.

Организация оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях по профильным сменам

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

Главное управление социальной защиты населения Курганской области,

Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области,

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию),

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» (по согласованию),

учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию)

Областной бюджет

6240

-

3609

2631

23.

Отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных оздоровительных лагерях

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

Главное управление социальной защиты населения Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Федераль-ный бюджет

30161

10000

10000

10161

24.

Организация оздоровления и отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа воспитанников государственных образовательных учреждений Курганской области

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Областной бюджет

26945

8360

9000

9585

25.

Отдых и оздоровление детей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Курганской области,

создание и сопровождение сервисных отрядов из  обучающихся в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Курганской области

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области, государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории Курганской области (по согласованию),

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию),

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» (по согласованию)

Областной бюджет

705

300

300

105

26.

Организация отдыха в лагерях с дневным пребыванием

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

Главное управление социальной защиты населения Курганской области,

Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию),

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Областной бюджет

88661

32151

27340

29170

27.

Организация отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

Главное управление социальной защиты населения Курганской области,

Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию),

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Областной бюджет

33050

10000

11700

11350

28.

Организационные мероприятия:

2011-2013 годы

1)

обеспечение направления детей и молодежи во всероссийские детские центры «Океан», «Орленок», в том числе оплата проезда к месту отдыха и обратно, проведение мониторинга качества организации отдыха и оздоровления во всероссийских детских центрах «Океан», «Орленок»

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию),

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» (по согласованию)

Областной бюджет

1499

409

420

670

2)

профилирование смен в загородных оздоровительных лагерях и организация проведения профильных смен на базе образовательных учреждений, включая материальное обеспечение и методическое сопровождение профильных смен

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области, Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию),

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» (по согласованию)

Областной бюджет

8350

2950

2500

2900

3)

организация и проведение в каникулярное время оздоровительно - восстановительных  сборов для обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья

2011-2013 годы

Государственное бюджетное  учреждение Курганской области «Управление гостиничного хозяйства» (по согласованию)

Областной бюджет

9000

3000

3000

3000

4)

организация и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни детей и подростков в период проведения летней кампании «Дети. Здоровье. Будущее»

2011-2013 годы

Государственное казенное учреждение «Курганский областной Центр медицинской профилактики» (по согласованию)

Областной бюджет

Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

5)

проведение областного фестиваля «Трудовое лето»

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

Главное управление социальной защиты населения Курганской области,

Департамент здравоохранения Курганской области, Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области,

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию),  Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию),

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию),

Объединение организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области» (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию),

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» (по согласованию)

Областной бюджет

1100

400

300

400

6)

проведение ежегодного совещания по итогам оздоровительной кампании, проведение выставки и областного конкурса на лучшую организацию отдыха, оздоровления и занятости детей среди муниципальных районов и городских округов Курганской области, конкурса на лучшую программу отдыха и оздоровления детей среди загородных оздоровительных лагерей, конкурса профессионального мастерства среди специалистов, работающих в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, и конкурса «Лучший лагерь»

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию),

организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей (по согласованию), Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Областной бюджет

1800

700

500

600

Раздел IV. Организация досуга детей

29.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

2011-2013 годы

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

Областной бюджет

Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

30.

Организация временного трудоустройства подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации

2011-2013 годы

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

Областной бюджет

Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

31.

Организация профильных трудовых смен для подростков на базе загородных оздоровительных лагерей

2011-2013 годы

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)

Областной бюджет

Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

32.

Организация театрально-концертных мероприятий в загородных лагерях, лагерях дневного пребывания в каникулярное время

2011-2013 годы

Управление культуры Курганской области

Областной бюджет

Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

33.

Проведение областного кинофестиваля «Здравствуй, лето!»

2011-2013 годы

Управление культуры Курганской области,

государственные и муниципальные учреждения культуры, искусства и кинематографии (по согласованию)

Областной бюджет

Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

34.

Развитие иных форм детского отдыха, в том числе:

- организация работы кружков и секций в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- организация лагерей палаточного типа;

- организация экспедиций, походов, слетов, туристических экскурсий и экскурсионных поездок, в том числе за пределы Российской Федерации;

- проведение досуговых и оздоровительных программ на игровых и спортивных площадках;

- организация работы площадок по месту жительства;

- организация духовно-нравственного воспитания

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

Управление культуры Курганской области,

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области,

Главное управление социальной защиты населения Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Областной бюджет

4170

170

1000

3000

35.

Реализация областного проекта занятости детей по месту жительства «Тренер - общественник»

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области,

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию), Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» (по согласованию)

Областной бюджет

2416

-

1000

1416

36.

Организация работы кружков, клубов, любительских объединений на базе государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии

2011-2013 годы

Управление культуры Курганской области,

государственные и муниципальные учреждения культуры, искусства и кинематографии (по согласованию)

Областной бюджет

Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

Раздел V. Сохранение системы учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, укрепление их материально-технической базы

37.

Ремонт и оснащение загородных оздоровительных лагерей

2011-2013 годы

Главное управление образования Курганской области,

Департамент здравоохранения Курганской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Областной бюджет

18800

8100

6700

4000

38.

Организация выездного мониторинга и технологического контроля организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Курганской области

2011-2013 годы

Государственное автономное учреждение Курганской области «Содействие детскому отдыху»

(по согласованию)

Областной бюджет

600

-

600

-

ВСЕГО:

792334,3

250000

264167

278167,3

(Приложение в редакции постановления Правительства Курганской области от 24.06.2013г. №284: НГР RU45000201300375)

(Приложение в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №327: НГР RU45000201200352)

(Таблица приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 31.01.2012г. №33: НГР RU45000201200022)

(Таблица приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.12.2011г. №616: НГР RU45000201100512)

(Таблица приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.07.2011г. №329: НГР RU45000201100264)

(Таблица приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.05.2011г. №204: НГР RU45000201100151)

I