Основная информация
| Дата опубликования: | 21 февраля 2012г. |
| Номер документа: | RU44000201200124 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | Администрация Костромской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21 февраля 2012 года № 76-а
г. Кострома
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области № 31-а от 12.02.2013 года (НГР RU44000201300073)
В редакции:
постановления администрации Костромской области № 450-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201109)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», в целях снижения напряженности на рынке труда Костромской области
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2012 год (приложение № 1);
2) Порядок предоставления в 2012 году из областного бюджета субсидий на возмещение работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям) затрат, связанных с оснащением дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (приложение № 2).
2. Определить департамент по труду и занятости населения Костромской области уполномоченным органом по обеспечению реализации Программы и осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Костромской области от 24 января 2011 года № 2-а «О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2011 год»;
2) постановление администрации Костромской области от 08 февраля 2011 года № 38-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.01.2011 № 2-а»;
3) постановление администрации Костромской области от 26 мая 2011 года № 175-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.01.2011 № 2-а»;
4) постановление администрации Костромской области от 04 июля 2011 года № 246-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.01.2011 № 2-а»;
5) постановление администрации Костромской области от 31 октября 2011 года № 398-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.01.2011 № 2-а»;
6) постановление администрации Костромской области от 09 декабря 2011 года № 487-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.01.2011 № 2-а»;
7) постановление администрации Костромской области от 24 января 2011 года № 3-а «О Программе содействия занятости населения Костромской области на 2011-2013 годы».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.
Губернатор области
И. Слюняев
Приложение № 1
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от 21 февраля 2012г. № 76-а
Программа
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2012 год
Глава 1. Паспорт программы
Наименование Программы – «Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2012 год» (далее - Программа).
Основания разработки Программы - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.
Разработчик Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области.
Координатор Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области, являющийся уполномоченным органом по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
Исполнители программных мероприятий:
1) департамент по труду и занятости населения Костромской области;
2) областные государственные казенные учреждения - Центры занятости населения;
3) работодатели – предприятия, организации (юридические лица), индивидуальные предприниматели.
Цель Программы – принятие мер по снижению напряжённости на рынке труда путем создания условий равных возможностей для граждан, испытывающих трудности в поиске работе.
Задачи Программы:
1) стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для категорий граждан, не востребованных на рынке труда;
2) создание условий для трудовой реабилитации граждан, имеющих ограниченные возможности;
3) возможность получения работы родителями, воспитывающими детей-инвалидов, и многодетными родителями.
Сроки и этапы реализации Программы - 2012 год, реализуется в два этапа: 1 этап - январь-май 2012 года;
2 этап - июнь-декабрь 2012 года.
Основное мероприятие Программы: содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования составляет 5 059,7 тыс. руб., в том числе:
1) средства федерального бюджета, поступающие в форме субсидий бюджету Костромской области, – 3 876,0 тыс. руб. - 95% объема финансирования на 2012 год;
2) средства областного бюджета – 204,0 тыс. руб. - 5% объема финансирования на 2012 год;
3) средства областного бюджета - бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в 2011 году, в размере 979,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Программы:
трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места не менее 94 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе:
63 инвалидов,
4 родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
27 многодетных родителей.
(в редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201109))
Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа направлена на обеспечение занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
В настоящий период на рынке труда Костромской области при практически равном соотношении численности ищущих работу граждан и заявленных вакансий отдельные категории граждан по-прежнему испытывают большие трудности в поиске работы; к ним относятся инвалиды, родители, воспитывающие детей-инвалидов, многодетные родители. Данные категории граждан в большинстве случаев не соответствуют требованиям работодателей к кандидатам по заявленным вакансиям. Различные обстоятельства, такие как ограниченные возможности по состоянию здоровья, необходимость осуществления ухода за детьми, отсутствие опыта работы и профессиональных навыков, не позволяют им полноценно конкурировать на рынке труда с другими соискателями работы.
15. Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В Костромской области проживает 76,4 тысячи инвалидов (более 10% от общей численности населения), состоящих на учете в органах социальной защиты населения, из них трудоспособного возраста - 16780 человек.
Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации, в том числе профессиональной, является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.
16. По состоянию на 1 января 2012 года, в органах службы занятости населения Костромской области зарегистрированы в качестве безработных 625 инвалидов, их удельный вес в общем числе безработных составляет 16% (на 1 января 2011 года - 689 человек, удельный вес - 14,4 %).
Количество обращений инвалидов в службу занятости в течение 2009-2011 годов уменьшается, при этом в целом удельный вес трудоустроенных инвалидов увеличивается в следующей пропорции:
Период
Количество обратившихся инвалидов (чел.)
Количество трудоустроенных инвалидов (чел.)
Удельный вес трудоустроенных инвалидов (%)
Январь-декабрь 2011 г.
1356
580
42,8
Январь-декабрь 2010 г.
1383
552
39,9
Январь-декабрь 2009 г.
1896
537
28,3
17. С 2010 года в Костромской области в рамках дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда реализуются мероприятия по стимулированию работодателей на создание рабочих мест для инвалидов, которые обеспечивают положительную динамику трудоустройства инвалидов. За 2010-2011 годы на созданные рабочие места трудоустроены 305 инвалидов, в том числе в 2011 году – 209 инвалидов.
18. В настоящее время около 17% официально признанных инвалидов в мире являются детьми-инвалидами. Семья является наиболее значимым фактором социализации ребенка и ее влияние в этой связи превосходит воздействие всех других общественных институтов. Что же касается здоровья ребенка с ограниченными возможностями, то роль семьи неизмеримо возрастает, так как на нее ложится основное бремя ухода, воспитания и образования таких детей. Присутствие ребенка, имеющего жизненные ограничения, вносит в жизнь семьи много дополнительных проблем, оказывает влияние на всех ее членов. Для воспитания детей, подготовки их к жизни в обществе требуются дополнительные духовные и материальные ресурсы. Семьи, имеющие ребенка - инвалида, как правило, испытывают материальные трудности, а нередко находятся на грани нищеты. Крайне злободневна проблема трудоустройства матерей, несущих тяжелые заботы о детях-инвалидах и зачастую испытывающих тяжелый психологический гнет. Нередки случаи, когда отцы, не выдержав тягот воспитания такого ребенка, оставляют семьи.
19. Многодетные семьи, особенно неполные семьи с тремя и более детьми, также отличаются максимальными риском и степенью бедности. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни. Основными причинами бедности многодетных семей являются относительно низкая конкурентоспособность трудоспособных членов таких семей на рынке труда, отчасти обусловленная занятостью в воспитании детей, низкая привлекательность для работодателей принятия на работу граждан с высокой иждивенческой нагрузкой и существенными семейными обязанностями.
20. В Костромской области проживает 2899 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 4074 многодетных родителей.
С 2011 года в рамках дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области реализуются мероприятия по стимулированию работодателей на создание рабочих мест для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов. За 2011 год на созданные рабочие места трудоустроено 97 человек данной категории.
Глава 3. Мероприятия Программы
21. Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
содействие в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Глава 4. Механизм реализации Программы
22. Реализация Программы осуществляется в рамках Соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемого администрацией Костромской области с Федеральной службой по труду и занятости, определяющего численность участников и объемы финансирования Программы.
23. Реализация дополнительного мероприятия, направленного на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, осуществляется посредством предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям) затрат, связанных с оснащением дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, а также с оснащением дополнительных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
24. Координатор Программы в ходе реализации Программы:
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета Костромской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области;
3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на текущий финансовый год;
5) осуществляет мониторинг хода реализации Программы;
6) проводит оценку эффективности реализации Программы.
25. Исполнители в ходе реализации Программы:
1) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
2) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.
26. При увеличении количества работодателей - исполнителей Программы дополнительный перечень работодателей утверждается координатором Программы.
Перечень работодателей, планирующих обеспечить трудоустройство инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, указан в приложении № 1 к настоящей Программе.
Перечень работодателей, планирующих обеспечить трудоустройство многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, указан в приложении № 2 к настоящей Программе.
Глава 5. Источники и объемы финансирования
27. Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Костромской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели по соответствующим кодам бюджетной классификации, а также на реализацию бюджетных обязательств, возникших и не оплаченных в 2011 году за счет средств областного бюджета.
28. Общий объем финансирования Программы из бюджетов всех уровней в 2012 году составит 5 079,7 тыс. рублей, в том числе:
1) средства федерального бюджета, поступающие в форме субсидий бюджету Костромской области, – 3 876,0 тыс. руб.;
2) средства областного бюджета 2012 года – 204,0 тыс.руб.;
3) бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в 2011 году из средств областного бюджета, – 979,7 тыс.руб.
29. Объемы финансирования Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.
30. Расходные обязательства за счет средств областного бюджета, возникшие и не оплаченные в 2011 году, приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.
31. Расходование средств на реализацию Программы осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
32. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы 2012 года, направляются на содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
33. Средства областного бюджета на выполнение расходных обязательств за счет средств областного бюджета, возникшие и не оплаченные в 2011 году, направляются на возмещение расходов по:
1) содействию трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
2) организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.
34. Расходование средств областного бюджета, в том числе на исполнение бюджетных обязательств, возникших и не оплаченных в 2011 году, осуществляется в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета.
35. Программа реализуется в два этапа:
1 этап - январь-май 2012 года;
2 этап - июнь-декабрь 2012 года.
На первом этапе реализации Программы планируется освоение средств в сумме 2 611,7 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета – 1550,4 тыс. руб., средства областного бюджета – 1061,3 тыс. руб.
На втором этапе объем расходов составит 2 448 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета – 2325,6 тыс. руб., средства областного бюджета – 122,4 тыс. руб.
Глава 6. Эффективность реализации Программы
36. Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей за счет трудоустройства.
В результате реализации Программы будет обеспечена эффективная занятость граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе: 63 инвалидов, 27 многодетных родителей и 4 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
(в редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201109))
37. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост регистрируемой безработицы до уровня не выше 1,3 %, коэффициента напряженности – не выше 1,1 незанятых граждан на одну заявленную в органы службы занятости населения вакансию.
Приложение № 1
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности на рынке
труда Костромской области на 2012 год
Перечень работодателей,
планирующих обеспечить трудоустройство инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
№ п/п
Наименование муниципальных образований
Наименование
предприятий
и организаций
Количество участников, чел.
Расчетная сумма возмещения, тыс. руб.
Агропромышленный комплекс
1
Галичский район
ЗАО «Родина»
1
50,0
2
Кологривский район
ИП Гурычев А.Г.
1
50,0
3
Мантуровский район
СПК «Леонтьево»
1
50,0
4
Межевской район
ИП Вьюгин Е.Ю.
1
50,0
5
Островский район
СПК «Воскресенский»
1
50,0
6
Павинский район
СПК «Россия»
1
50,0
7
Поназыревский район
ИП Лодыгин В.Л.
1
50,0
8
Сусанинский район
ПК колхоз «Сумароковский»
1
50,0
9
Шарьинский район
ООО «Монолит-Агро»
1
50,0
Промышленность
10
г. Кострома
ООО «Концерн «Медведь»
1
50,0
11
г. Кострома
ООО «Предприятие «ФЭСТ»
1
50,0
12
г. Кострома
ОАО «Русский хлеб»
1
50,0
13
г. Кострома
ООО Костромская ювелирная фабрика «Топаз»
1
50,0
14
г. Кострома
ООО «АРТ-Студия «Решетняк»
1
50,0
15
г. Кострома
ИП Ланина А.Б.
1
50,0
16
г. Кострома
ИП Михайлова Н.А.
1
50,0
17
г. Волгореченск
ООО «Детский уют»
1
50,0
18
Вохомский район
ООО «Вохомский сырзавод»
1
50,0
19
Галичский район
ООО «Галфа»
1
50,0
20
Кадыйский район
ООО «Кадыйский фанерный завод»
1
50,0
21
Красносельский район
ООО «Аквамарин»
1
50,0
22
Макарьевский район
ООО «КМ Макарьев»
1
50,0
23
Мантуровский район
Филиал «Окологрив-М» ЗАО «Окологрив»
1
50,0
24
Нейский район
ООО ПК «Полесье»
1
50,0
25
Нейский район
ООО ПКП «Спектр»
1
50,0
26
Нерехтский район
ООО «Нерехтахлебопродукт»
1
50,0
27
Парфеньевский район
ИП Петров А.К.
1
50,0
28
Судиславский район
ООО «ЕвроДом»
1
50,0
29
Чухломский район
ООО «ДомСтрой»
1
50,0
Торговля
30
г. Кострома
ООО «Торговый дом «Спецодежда»
1
50,0
31
г. Кострома
ИП Румянцева В.А.
1
50,0
32
Буйский район
ООО «Восток»
1
50,0
33
Вохомский район
ОАО «Вохомское»
1
50,0
34
Галичский район
ООО «Коммерческий центр»
1
50,0
35
Макарьевский район
ООО «Оникс»
1
50,0
36
Нерехтский район
ООО «Мол»
1
50,0
37
Нерехтский район
ООО «Никана»
1
50,0
38
Октябрьский район
ООО «Боговаровское»
1
50,0
39
Пыщугский район
ОАО «Пыщугское»
1
50,0
40
Чухломский район
ООО «Коммерсант»
1
50,0
41
Шарьинский район
ООО «Альфа»
1
50,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
42
г. Кострома
Филиал «Экрон-Сах» РООИВ и ВК
1
50,0
43
Кадыйский район
ООО «Кадыйкоммунсервис»
1
50,0
44
Кологривский район
МУП «Коммунсервис»
1
50,0
45
Мантуровский район
ИП Кузнецов А.А.
1
50,0
46
Солигаличский район
ООО «Коммунальник»
1
50,0
47
Судиславский район
ООО «Лада»
1
50,0
48
Чухломский район
ООО «Альтернатива»
1
50,0
Общественное питание
49
Антроповский район
ИП Сажнева Н.А.
1
50,0
50
Буйский район
ООО Кафе «Уют»
1
50,0
51
Мантуровский район
ООО «Лесная сказка»
1
50,0
52
Сусанинский район
ООО «Поляны»
1
50,0
Транспорт и дорожное строительство
53
Буйский район
ОАО «Буйская МТС»
1
50,0
54
г. Волгореченск
МУП «Волгореченское ПАТП»
1
50,0
Строительство
55
г. Кострома
ОАО «Костромамебель»
1
50,0
56
г. Кострома
ООО «Вавилон»
1
50,0
57
Нерехтский район
ОАО «Нерехтское СМУ-8»
1
50,0
Здравоохранение
58
г. Кострома
ООО «Страна Стройных»
1
50,0
59
Островский район
Санаторий «Щелыково СТД РФ»
1
50,0
Предоставление социальных услуг
60
Красносельский район
ООО «ЖКХ-сервис»
1
50,0
Другие отрасли
61
Солигаличский район
ООО «Служба заказчика»
1
50,0
62
Шарьинский район
ООО «Супер-ТВ»
1
50,0
63
Шарьинский район
МУП «Традиция»
1
50,0
Приложение № 2
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности
на рынке труда Костромской области
на 2012 год
Перечень работодателей,
планирующих обеспечить трудоустройство многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
№ п/п
Наименование муниципальных образований
Наименование предприятий и организаций
Количество участников, чел.
Расчетная сумма возмещения, тыс. руб.
Агропромышленный комплекс
1
Галичский район
ООО «ФОРиС»
2
60,0
2
Красносельский район
СПСК «Восход»
1
30,0
3
Межевской район
ИП Тихомирова Е.В.
1
30,0
4
Парфеньевский район
ООО «Гермес»
1
30,0
Промышленность
5
г. Кострома
ООО «Дилэй»
1
30,0
6
г. Кострома
ОАО «Фанплит»
1
30,0
7
Вохомский район
ООО «Вохомский сырзавод»
1
30,0
8
Мантуровский район
ОАО «Мантуровский фанерный комбинат»
1
30,0
9
Мантуровский район
ИП Карандашов А.Н.
1
30,0
10
Нерехтский район
ИП Батыгина Ю.В.
1
30,0
11
Судиславский район
ООО «Лен-РУС»
1
30,0
12
Сусанинский район
Филиал № 1 ООО «Маджестик М»
1
30,0
13
Чухломский район
ООО «ДомСтрой»
1
30,0
14
Шарьинский район
ИП Баскаков М.С.
1
30,0
Торговля
15
г. Кострома
ООО «Охрана труда»
1
30,0
16
Галичский район
ИП Чагина Т.В.
1
30,0
17
Нейский район
ИП Верховский С.В.
1
30,0
18
Октябрьский район
ИП Тропин В.В.
1
30,0
19
Островский район
ОАО «Александрбумпром»
1
30,0
20
Павинский район
ИП Малыгина В.А.
1
30,0
21
Поназыревский район
ООО «Астра»
1
30,0
22
Пыщугский район
ОАО «Пыщугское»
1
30,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
23
Буйский район
МП «Коммунальная инфраструктура г. Буя»
1
30,0
24
Макарьевский район
ООО «Авангард»
1
30,0
25
Солигаличский район
ООО «Коммунальник»
1
30,0
Общественное питание
26
Нерехтский район
ИП Воробьева С.В. (кафе «Старый центр»)
1
30,0
Транспорт и дорожное строительство
27
Буйский район
ГПКО «Буйское ДЭП-35»
1
30,0
28
г. Волгореченск
МУП «Волгореченское ПАТП»
1
30,0
29
Кадыйский район
Кадыйский филиал ГПКО «Костромское ДЭП-3»
1
30,0
Другие отрасли
30
Шарьинский район
ИП Хмылов А.В.
1
30,0
Приложение № 3
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности
на рынке труда Костромской области
на 2012 год
Объемы
финансирования Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2012 год
№ п/п
Мероприятие
Всего по Программе
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет
Костромской области
числен-ность участни-ков, чел.
объем финансиро-вания,
тыс. руб.
числен-ность участ-ников, чел.
объем финансирования,
тыс. руб.
числен-ность участни-ков, чел.
объем финанси-рования,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
94
4 080
89
3 876
5
204
ВСЕГО
94
4 080
89
3 876
5
204
Примечание: при реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места расходования средств работодателей не предусмотрено.
Приложение № 4
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности
на рынке труда Костромской области
на 2012 год
Бюджетные обязательства средств областного бюджета, возникшие и не оплаченные в 2011 году
Наименование расходов
Сумма,
тыс. руб.
Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
962,5
Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда
17,2
ВСЕГО
979,7
Приложение № 2
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от 21 февраля 2012г. № 76-а
Порядок
предоставления в 2012 году из областного бюджета субсидий на возмещение работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям) затрат, связанных с оснащением дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления в 2012 году из областного бюджета субсидий на возмещение работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям) затрат, связанных с оснащением дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (далее - субсидии), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
2. Субсидии предоставляются в рамках реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2012 год.
3. Субсидии предоставляются в целях возмещения работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
4. Распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых работодателям в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с оснащением рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, является департамент по труду и занятости населения Костромской области (далее - департамент).
5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных распорядителю на эти цели Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2012 год», включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.
Глава 2. Категории получателей субсидий
6. Получателями субсидий являются предприятия, организации (юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Костромской области (далее - работодатели).
Глава 3. Условия представления субсидий
7. Субсидия предоставляется единовременно.
8. Субсидии предоставляются работодателям при условии:
1) оснащения рабочих мест оборудованием для трудоустройства:
инвалидов - в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (далее - ИПР);
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей – в соответствии с их профессиями;
2) осуществления работодателем расходов по оснащению рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
3) трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оснащенные рабочие места.
9. Создание временных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей за счет средств субсидий не допускается.
10. Возмещению подлежат следующие расходы:
1) на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для:
оснащения дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида по направлению центра занятости населения;
оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, многодетного родителя;
2) на проведение работ, связанных с изменением отдельных элементов интерьера, которые могут быть неудобны для инвалида;
3) на оборудование техническими приспособлениями, программными средствами, специальной мебелью, средствами для создания благоприятных климатических условий для инвалида;
4) на приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, специального оборудования, усиливающего звук, и другого вспомогательного оснащения.
Глава 4. Размер субсидий
11. В рамках мероприятия содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов возмещаются затраты работодателей на оснащение дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в размере не более 50 тыс. руб. на 1 постоянное рабочее место.
Работодателям, трудоустроившим инвалидов с возмещением затрат на оснащение рабочих мест в рамках данного мероприятия, могут быть предоставлены денежные средства из средств областного бюджета на компенсацию затрат на заработную плату инвалидов в соответствии с Законом Костромской области от 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО «О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области».
12. В рамках мероприятия содействия в трудоустройстве родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей возмещаются затраты работодателей на оснащение дополнительных рабочих мест (в том числе надомных) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в размере не более 30 тыс. рублей на 1 постоянное рабочее место.
Глава 5. Порядок предоставления субсидий
13. Для получения субсидий работодатели представляют в областные государственные казенные учреждения - Центры занятости населения следующие документы:
1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории Костромской области;
2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) договор между работодателем и областным государственным учреждением службы занятости населения, содержащий обязательство работодателя сохранить оборудованное рабочее место в течение 12 месяцев со дня трудоустройства на него работника (в случае увольнения работника на данное место работодатель обязан трудоустроить незанятого инвалида, родителя, воспитывающего ребенка-инвалида или многодетного родителя);
4) копии индивидуальных программ реабилитации трудоустроенных инвалидов с перечнем оборудования, рекомендуемого для оснащения рабочих мест для инвалидов;
5) должностные инструкции работников – инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, принятых на оснащенные рабочие места;
6) документы, подтверждающие расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования (оригиналы и копии договоров на поставку оборудования, оказание услуг, актов выполненных работ, товарных накладных, платежных поручений, кассовых чеков, счетов-фактур и других документов, подтверждающих данные расходы);
7) документы, подтверждающие факт трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (копии приказов о приеме на работу на оборудованные (оснащенные) рабочие места и копии трудовых договоров).
14. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, которые после обозрения возвращаются работодателю. При приеме представленных копий документов осуществляется их проверка на предмет соответствия оригиналам и заверение копий путем проставления штампа «копия верна» с указанием даты поступления документов, фамилии, инициалов и должности лица, осуществившего проверку.
15. Центр занятости населения рассматривает представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем письменно уведомляет работодателя.
В случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа и разъясняется порядок обжалования.
16. Работодатель в случае устранения причин отказа вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии.
17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) неисполнение работодателем условий предоставления субсидии, установленных пунктами 7 - 10 настоящего Порядка;
2) представление работодателем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка;
Отказ в предоставлении субсидий может быть обжалован работодателем в департамент по труду и занятости населения Костромской области или судебном порядке.
18. Центр занятости населения осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет работодателя - получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. Перечисление денежных средств осуществляется в пределах лимитов, утвержденных Центрам занятости населения. В платежных поручениях на перечисление денежных средств указывается целевое направление их расходования.
19. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета при предоставлении субсидий осуществляют департамент по труду и занятости населения Костромской области и департамент финансов Костромской области.
Глава 6. Порядок возврата средств областного бюджета в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
20. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в добровольном порядке в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения.
21. При невозвращении субсидий в случае, указанном в пункте 20 настоящего Порядка, взыскание излишне выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21 февраля 2012 года № 76-а
г. Кострома
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области № 31-а от 12.02.2013 года (НГР RU44000201300073)
В редакции:
постановления администрации Костромской области № 450-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201109)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», в целях снижения напряженности на рынке труда Костромской области
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2012 год (приложение № 1);
2) Порядок предоставления в 2012 году из областного бюджета субсидий на возмещение работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям) затрат, связанных с оснащением дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (приложение № 2).
2. Определить департамент по труду и занятости населения Костромской области уполномоченным органом по обеспечению реализации Программы и осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Костромской области от 24 января 2011 года № 2-а «О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2011 год»;
2) постановление администрации Костромской области от 08 февраля 2011 года № 38-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.01.2011 № 2-а»;
3) постановление администрации Костромской области от 26 мая 2011 года № 175-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.01.2011 № 2-а»;
4) постановление администрации Костромской области от 04 июля 2011 года № 246-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.01.2011 № 2-а»;
5) постановление администрации Костромской области от 31 октября 2011 года № 398-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.01.2011 № 2-а»;
6) постановление администрации Костромской области от 09 декабря 2011 года № 487-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.01.2011 № 2-а»;
7) постановление администрации Костромской области от 24 января 2011 года № 3-а «О Программе содействия занятости населения Костромской области на 2011-2013 годы».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.
Губернатор области
И. Слюняев
Приложение № 1
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от 21 февраля 2012г. № 76-а
Программа
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2012 год
Глава 1. Паспорт программы
Наименование Программы – «Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2012 год» (далее - Программа).
Основания разработки Программы - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.
Разработчик Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области.
Координатор Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области, являющийся уполномоченным органом по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
Исполнители программных мероприятий:
1) департамент по труду и занятости населения Костромской области;
2) областные государственные казенные учреждения - Центры занятости населения;
3) работодатели – предприятия, организации (юридические лица), индивидуальные предприниматели.
Цель Программы – принятие мер по снижению напряжённости на рынке труда путем создания условий равных возможностей для граждан, испытывающих трудности в поиске работе.
Задачи Программы:
1) стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для категорий граждан, не востребованных на рынке труда;
2) создание условий для трудовой реабилитации граждан, имеющих ограниченные возможности;
3) возможность получения работы родителями, воспитывающими детей-инвалидов, и многодетными родителями.
Сроки и этапы реализации Программы - 2012 год, реализуется в два этапа: 1 этап - январь-май 2012 года;
2 этап - июнь-декабрь 2012 года.
Основное мероприятие Программы: содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования составляет 5 059,7 тыс. руб., в том числе:
1) средства федерального бюджета, поступающие в форме субсидий бюджету Костромской области, – 3 876,0 тыс. руб. - 95% объема финансирования на 2012 год;
2) средства областного бюджета – 204,0 тыс. руб. - 5% объема финансирования на 2012 год;
3) средства областного бюджета - бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в 2011 году, в размере 979,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Программы:
трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места не менее 94 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе:
63 инвалидов,
4 родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
27 многодетных родителей.
(в редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201109))
Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа направлена на обеспечение занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
В настоящий период на рынке труда Костромской области при практически равном соотношении численности ищущих работу граждан и заявленных вакансий отдельные категории граждан по-прежнему испытывают большие трудности в поиске работы; к ним относятся инвалиды, родители, воспитывающие детей-инвалидов, многодетные родители. Данные категории граждан в большинстве случаев не соответствуют требованиям работодателей к кандидатам по заявленным вакансиям. Различные обстоятельства, такие как ограниченные возможности по состоянию здоровья, необходимость осуществления ухода за детьми, отсутствие опыта работы и профессиональных навыков, не позволяют им полноценно конкурировать на рынке труда с другими соискателями работы.
15. Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В Костромской области проживает 76,4 тысячи инвалидов (более 10% от общей численности населения), состоящих на учете в органах социальной защиты населения, из них трудоспособного возраста - 16780 человек.
Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации, в том числе профессиональной, является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.
16. По состоянию на 1 января 2012 года, в органах службы занятости населения Костромской области зарегистрированы в качестве безработных 625 инвалидов, их удельный вес в общем числе безработных составляет 16% (на 1 января 2011 года - 689 человек, удельный вес - 14,4 %).
Количество обращений инвалидов в службу занятости в течение 2009-2011 годов уменьшается, при этом в целом удельный вес трудоустроенных инвалидов увеличивается в следующей пропорции:
Период
Количество обратившихся инвалидов (чел.)
Количество трудоустроенных инвалидов (чел.)
Удельный вес трудоустроенных инвалидов (%)
Январь-декабрь 2011 г.
1356
580
42,8
Январь-декабрь 2010 г.
1383
552
39,9
Январь-декабрь 2009 г.
1896
537
28,3
17. С 2010 года в Костромской области в рамках дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда реализуются мероприятия по стимулированию работодателей на создание рабочих мест для инвалидов, которые обеспечивают положительную динамику трудоустройства инвалидов. За 2010-2011 годы на созданные рабочие места трудоустроены 305 инвалидов, в том числе в 2011 году – 209 инвалидов.
18. В настоящее время около 17% официально признанных инвалидов в мире являются детьми-инвалидами. Семья является наиболее значимым фактором социализации ребенка и ее влияние в этой связи превосходит воздействие всех других общественных институтов. Что же касается здоровья ребенка с ограниченными возможностями, то роль семьи неизмеримо возрастает, так как на нее ложится основное бремя ухода, воспитания и образования таких детей. Присутствие ребенка, имеющего жизненные ограничения, вносит в жизнь семьи много дополнительных проблем, оказывает влияние на всех ее членов. Для воспитания детей, подготовки их к жизни в обществе требуются дополнительные духовные и материальные ресурсы. Семьи, имеющие ребенка - инвалида, как правило, испытывают материальные трудности, а нередко находятся на грани нищеты. Крайне злободневна проблема трудоустройства матерей, несущих тяжелые заботы о детях-инвалидах и зачастую испытывающих тяжелый психологический гнет. Нередки случаи, когда отцы, не выдержав тягот воспитания такого ребенка, оставляют семьи.
19. Многодетные семьи, особенно неполные семьи с тремя и более детьми, также отличаются максимальными риском и степенью бедности. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни. Основными причинами бедности многодетных семей являются относительно низкая конкурентоспособность трудоспособных членов таких семей на рынке труда, отчасти обусловленная занятостью в воспитании детей, низкая привлекательность для работодателей принятия на работу граждан с высокой иждивенческой нагрузкой и существенными семейными обязанностями.
20. В Костромской области проживает 2899 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 4074 многодетных родителей.
С 2011 года в рамках дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области реализуются мероприятия по стимулированию работодателей на создание рабочих мест для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов. За 2011 год на созданные рабочие места трудоустроено 97 человек данной категории.
Глава 3. Мероприятия Программы
21. Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
содействие в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Глава 4. Механизм реализации Программы
22. Реализация Программы осуществляется в рамках Соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемого администрацией Костромской области с Федеральной службой по труду и занятости, определяющего численность участников и объемы финансирования Программы.
23. Реализация дополнительного мероприятия, направленного на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, осуществляется посредством предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям) затрат, связанных с оснащением дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, а также с оснащением дополнительных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
24. Координатор Программы в ходе реализации Программы:
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета Костромской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области;
3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на текущий финансовый год;
5) осуществляет мониторинг хода реализации Программы;
6) проводит оценку эффективности реализации Программы.
25. Исполнители в ходе реализации Программы:
1) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
2) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.
26. При увеличении количества работодателей - исполнителей Программы дополнительный перечень работодателей утверждается координатором Программы.
Перечень работодателей, планирующих обеспечить трудоустройство инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, указан в приложении № 1 к настоящей Программе.
Перечень работодателей, планирующих обеспечить трудоустройство многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, указан в приложении № 2 к настоящей Программе.
Глава 5. Источники и объемы финансирования
27. Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Костромской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели по соответствующим кодам бюджетной классификации, а также на реализацию бюджетных обязательств, возникших и не оплаченных в 2011 году за счет средств областного бюджета.
28. Общий объем финансирования Программы из бюджетов всех уровней в 2012 году составит 5 079,7 тыс. рублей, в том числе:
1) средства федерального бюджета, поступающие в форме субсидий бюджету Костромской области, – 3 876,0 тыс. руб.;
2) средства областного бюджета 2012 года – 204,0 тыс.руб.;
3) бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в 2011 году из средств областного бюджета, – 979,7 тыс.руб.
29. Объемы финансирования Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.
30. Расходные обязательства за счет средств областного бюджета, возникшие и не оплаченные в 2011 году, приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.
31. Расходование средств на реализацию Программы осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
32. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы 2012 года, направляются на содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
33. Средства областного бюджета на выполнение расходных обязательств за счет средств областного бюджета, возникшие и не оплаченные в 2011 году, направляются на возмещение расходов по:
1) содействию трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
2) организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.
34. Расходование средств областного бюджета, в том числе на исполнение бюджетных обязательств, возникших и не оплаченных в 2011 году, осуществляется в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета.
35. Программа реализуется в два этапа:
1 этап - январь-май 2012 года;
2 этап - июнь-декабрь 2012 года.
На первом этапе реализации Программы планируется освоение средств в сумме 2 611,7 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета – 1550,4 тыс. руб., средства областного бюджета – 1061,3 тыс. руб.
На втором этапе объем расходов составит 2 448 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета – 2325,6 тыс. руб., средства областного бюджета – 122,4 тыс. руб.
Глава 6. Эффективность реализации Программы
36. Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей за счет трудоустройства.
В результате реализации Программы будет обеспечена эффективная занятость граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе: 63 инвалидов, 27 многодетных родителей и 4 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
(в редакции постановления администрации Костромской области № 450-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201109))
37. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост регистрируемой безработицы до уровня не выше 1,3 %, коэффициента напряженности – не выше 1,1 незанятых граждан на одну заявленную в органы службы занятости населения вакансию.
Приложение № 1
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности на рынке
труда Костромской области на 2012 год
Перечень работодателей,
планирующих обеспечить трудоустройство инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
№ п/п
Наименование муниципальных образований
Наименование
предприятий
и организаций
Количество участников, чел.
Расчетная сумма возмещения, тыс. руб.
Агропромышленный комплекс
1
Галичский район
ЗАО «Родина»
1
50,0
2
Кологривский район
ИП Гурычев А.Г.
1
50,0
3
Мантуровский район
СПК «Леонтьево»
1
50,0
4
Межевской район
ИП Вьюгин Е.Ю.
1
50,0
5
Островский район
СПК «Воскресенский»
1
50,0
6
Павинский район
СПК «Россия»
1
50,0
7
Поназыревский район
ИП Лодыгин В.Л.
1
50,0
8
Сусанинский район
ПК колхоз «Сумароковский»
1
50,0
9
Шарьинский район
ООО «Монолит-Агро»
1
50,0
Промышленность
10
г. Кострома
ООО «Концерн «Медведь»
1
50,0
11
г. Кострома
ООО «Предприятие «ФЭСТ»
1
50,0
12
г. Кострома
ОАО «Русский хлеб»
1
50,0
13
г. Кострома
ООО Костромская ювелирная фабрика «Топаз»
1
50,0
14
г. Кострома
ООО «АРТ-Студия «Решетняк»
1
50,0
15
г. Кострома
ИП Ланина А.Б.
1
50,0
16
г. Кострома
ИП Михайлова Н.А.
1
50,0
17
г. Волгореченск
ООО «Детский уют»
1
50,0
18
Вохомский район
ООО «Вохомский сырзавод»
1
50,0
19
Галичский район
ООО «Галфа»
1
50,0
20
Кадыйский район
ООО «Кадыйский фанерный завод»
1
50,0
21
Красносельский район
ООО «Аквамарин»
1
50,0
22
Макарьевский район
ООО «КМ Макарьев»
1
50,0
23
Мантуровский район
Филиал «Окологрив-М» ЗАО «Окологрив»
1
50,0
24
Нейский район
ООО ПК «Полесье»
1
50,0
25
Нейский район
ООО ПКП «Спектр»
1
50,0
26
Нерехтский район
ООО «Нерехтахлебопродукт»
1
50,0
27
Парфеньевский район
ИП Петров А.К.
1
50,0
28
Судиславский район
ООО «ЕвроДом»
1
50,0
29
Чухломский район
ООО «ДомСтрой»
1
50,0
Торговля
30
г. Кострома
ООО «Торговый дом «Спецодежда»
1
50,0
31
г. Кострома
ИП Румянцева В.А.
1
50,0
32
Буйский район
ООО «Восток»
1
50,0
33
Вохомский район
ОАО «Вохомское»
1
50,0
34
Галичский район
ООО «Коммерческий центр»
1
50,0
35
Макарьевский район
ООО «Оникс»
1
50,0
36
Нерехтский район
ООО «Мол»
1
50,0
37
Нерехтский район
ООО «Никана»
1
50,0
38
Октябрьский район
ООО «Боговаровское»
1
50,0
39
Пыщугский район
ОАО «Пыщугское»
1
50,0
40
Чухломский район
ООО «Коммерсант»
1
50,0
41
Шарьинский район
ООО «Альфа»
1
50,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
42
г. Кострома
Филиал «Экрон-Сах» РООИВ и ВК
1
50,0
43
Кадыйский район
ООО «Кадыйкоммунсервис»
1
50,0
44
Кологривский район
МУП «Коммунсервис»
1
50,0
45
Мантуровский район
ИП Кузнецов А.А.
1
50,0
46
Солигаличский район
ООО «Коммунальник»
1
50,0
47
Судиславский район
ООО «Лада»
1
50,0
48
Чухломский район
ООО «Альтернатива»
1
50,0
Общественное питание
49
Антроповский район
ИП Сажнева Н.А.
1
50,0
50
Буйский район
ООО Кафе «Уют»
1
50,0
51
Мантуровский район
ООО «Лесная сказка»
1
50,0
52
Сусанинский район
ООО «Поляны»
1
50,0
Транспорт и дорожное строительство
53
Буйский район
ОАО «Буйская МТС»
1
50,0
54
г. Волгореченск
МУП «Волгореченское ПАТП»
1
50,0
Строительство
55
г. Кострома
ОАО «Костромамебель»
1
50,0
56
г. Кострома
ООО «Вавилон»
1
50,0
57
Нерехтский район
ОАО «Нерехтское СМУ-8»
1
50,0
Здравоохранение
58
г. Кострома
ООО «Страна Стройных»
1
50,0
59
Островский район
Санаторий «Щелыково СТД РФ»
1
50,0
Предоставление социальных услуг
60
Красносельский район
ООО «ЖКХ-сервис»
1
50,0
Другие отрасли
61
Солигаличский район
ООО «Служба заказчика»
1
50,0
62
Шарьинский район
ООО «Супер-ТВ»
1
50,0
63
Шарьинский район
МУП «Традиция»
1
50,0
Приложение № 2
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности
на рынке труда Костромской области
на 2012 год
Перечень работодателей,
планирующих обеспечить трудоустройство многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
№ п/п
Наименование муниципальных образований
Наименование предприятий и организаций
Количество участников, чел.
Расчетная сумма возмещения, тыс. руб.
Агропромышленный комплекс
1
Галичский район
ООО «ФОРиС»
2
60,0
2
Красносельский район
СПСК «Восход»
1
30,0
3
Межевской район
ИП Тихомирова Е.В.
1
30,0
4
Парфеньевский район
ООО «Гермес»
1
30,0
Промышленность
5
г. Кострома
ООО «Дилэй»
1
30,0
6
г. Кострома
ОАО «Фанплит»
1
30,0
7
Вохомский район
ООО «Вохомский сырзавод»
1
30,0
8
Мантуровский район
ОАО «Мантуровский фанерный комбинат»
1
30,0
9
Мантуровский район
ИП Карандашов А.Н.
1
30,0
10
Нерехтский район
ИП Батыгина Ю.В.
1
30,0
11
Судиславский район
ООО «Лен-РУС»
1
30,0
12
Сусанинский район
Филиал № 1 ООО «Маджестик М»
1
30,0
13
Чухломский район
ООО «ДомСтрой»
1
30,0
14
Шарьинский район
ИП Баскаков М.С.
1
30,0
Торговля
15
г. Кострома
ООО «Охрана труда»
1
30,0
16
Галичский район
ИП Чагина Т.В.
1
30,0
17
Нейский район
ИП Верховский С.В.
1
30,0
18
Октябрьский район
ИП Тропин В.В.
1
30,0
19
Островский район
ОАО «Александрбумпром»
1
30,0
20
Павинский район
ИП Малыгина В.А.
1
30,0
21
Поназыревский район
ООО «Астра»
1
30,0
22
Пыщугский район
ОАО «Пыщугское»
1
30,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
23
Буйский район
МП «Коммунальная инфраструктура г. Буя»
1
30,0
24
Макарьевский район
ООО «Авангард»
1
30,0
25
Солигаличский район
ООО «Коммунальник»
1
30,0
Общественное питание
26
Нерехтский район
ИП Воробьева С.В. (кафе «Старый центр»)
1
30,0
Транспорт и дорожное строительство
27
Буйский район
ГПКО «Буйское ДЭП-35»
1
30,0
28
г. Волгореченск
МУП «Волгореченское ПАТП»
1
30,0
29
Кадыйский район
Кадыйский филиал ГПКО «Костромское ДЭП-3»
1
30,0
Другие отрасли
30
Шарьинский район
ИП Хмылов А.В.
1
30,0
Приложение № 3
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности
на рынке труда Костромской области
на 2012 год
Объемы
финансирования Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2012 год
№ п/п
Мероприятие
Всего по Программе
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет
Костромской области
числен-ность участни-ков, чел.
объем финансиро-вания,
тыс. руб.
числен-ность участ-ников, чел.
объем финансирования,
тыс. руб.
числен-ность участни-ков, чел.
объем финанси-рования,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
94
4 080
89
3 876
5
204
ВСЕГО
94
4 080
89
3 876
5
204
Примечание: при реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места расходования средств работодателей не предусмотрено.
Приложение № 4
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности
на рынке труда Костромской области
на 2012 год
Бюджетные обязательства средств областного бюджета, возникшие и не оплаченные в 2011 году
Наименование расходов
Сумма,
тыс. руб.
Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
962,5
Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда
17,2
ВСЕГО
979,7
Приложение № 2
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от 21 февраля 2012г. № 76-а
Порядок
предоставления в 2012 году из областного бюджета субсидий на возмещение работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям) затрат, связанных с оснащением дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления в 2012 году из областного бюджета субсидий на возмещение работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям) затрат, связанных с оснащением дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (далее - субсидии), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
2. Субсидии предоставляются в рамках реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2012 год.
3. Субсидии предоставляются в целях возмещения работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
4. Распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых работодателям в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с оснащением рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, является департамент по труду и занятости населения Костромской области (далее - департамент).
5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных распорядителю на эти цели Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2012 год», включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.
Глава 2. Категории получателей субсидий
6. Получателями субсидий являются предприятия, организации (юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Костромской области (далее - работодатели).
Глава 3. Условия представления субсидий
7. Субсидия предоставляется единовременно.
8. Субсидии предоставляются работодателям при условии:
1) оснащения рабочих мест оборудованием для трудоустройства:
инвалидов - в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (далее - ИПР);
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей – в соответствии с их профессиями;
2) осуществления работодателем расходов по оснащению рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
3) трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оснащенные рабочие места.
9. Создание временных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей за счет средств субсидий не допускается.
10. Возмещению подлежат следующие расходы:
1) на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для:
оснащения дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида по направлению центра занятости населения;
оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, многодетного родителя;
2) на проведение работ, связанных с изменением отдельных элементов интерьера, которые могут быть неудобны для инвалида;
3) на оборудование техническими приспособлениями, программными средствами, специальной мебелью, средствами для создания благоприятных климатических условий для инвалида;
4) на приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, специального оборудования, усиливающего звук, и другого вспомогательного оснащения.
Глава 4. Размер субсидий
11. В рамках мероприятия содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов возмещаются затраты работодателей на оснащение дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в размере не более 50 тыс. руб. на 1 постоянное рабочее место.
Работодателям, трудоустроившим инвалидов с возмещением затрат на оснащение рабочих мест в рамках данного мероприятия, могут быть предоставлены денежные средства из средств областного бюджета на компенсацию затрат на заработную плату инвалидов в соответствии с Законом Костромской области от 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО «О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области».
12. В рамках мероприятия содействия в трудоустройстве родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей возмещаются затраты работодателей на оснащение дополнительных рабочих мест (в том числе надомных) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в размере не более 30 тыс. рублей на 1 постоянное рабочее место.
Глава 5. Порядок предоставления субсидий
13. Для получения субсидий работодатели представляют в областные государственные казенные учреждения - Центры занятости населения следующие документы:
1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории Костромской области;
2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) договор между работодателем и областным государственным учреждением службы занятости населения, содержащий обязательство работодателя сохранить оборудованное рабочее место в течение 12 месяцев со дня трудоустройства на него работника (в случае увольнения работника на данное место работодатель обязан трудоустроить незанятого инвалида, родителя, воспитывающего ребенка-инвалида или многодетного родителя);
4) копии индивидуальных программ реабилитации трудоустроенных инвалидов с перечнем оборудования, рекомендуемого для оснащения рабочих мест для инвалидов;
5) должностные инструкции работников – инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, принятых на оснащенные рабочие места;
6) документы, подтверждающие расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования (оригиналы и копии договоров на поставку оборудования, оказание услуг, актов выполненных работ, товарных накладных, платежных поручений, кассовых чеков, счетов-фактур и других документов, подтверждающих данные расходы);
7) документы, подтверждающие факт трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (копии приказов о приеме на работу на оборудованные (оснащенные) рабочие места и копии трудовых договоров).
14. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, которые после обозрения возвращаются работодателю. При приеме представленных копий документов осуществляется их проверка на предмет соответствия оригиналам и заверение копий путем проставления штампа «копия верна» с указанием даты поступления документов, фамилии, инициалов и должности лица, осуществившего проверку.
15. Центр занятости населения рассматривает представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем письменно уведомляет работодателя.
В случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа и разъясняется порядок обжалования.
16. Работодатель в случае устранения причин отказа вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии.
17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) неисполнение работодателем условий предоставления субсидии, установленных пунктами 7 - 10 настоящего Порядка;
2) представление работодателем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка;
Отказ в предоставлении субсидий может быть обжалован работодателем в департамент по труду и занятости населения Костромской области или судебном порядке.
18. Центр занятости населения осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет работодателя - получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. Перечисление денежных средств осуществляется в пределах лимитов, утвержденных Центрам занятости населения. В платежных поручениях на перечисление денежных средств указывается целевое направление их расходования.
19. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета при предоставлении субсидий осуществляют департамент по труду и занятости населения Костромской области и департамент финансов Костромской области.
Глава 6. Порядок возврата средств областного бюджета в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
20. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в добровольном порядке в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения.
21. При невозвращении субсидий в случае, указанном в пункте 20 настоящего Порядка, взыскание излишне выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | СП - нормативные документы № 7 от 24.02.2012 стр. 9 - 11 |
| Рубрики правового классификатора: | 060.020.010 Общие положения, 060.010.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
