ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ДВУХ И БОЛЕЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛ...



Правительство Республики Башкортостан

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2013 № 48

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ДВУХ И БОЛЕЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩЕГО ОБЩУЮ ГРАНИЦУ С РЕСПУБЛИКОЙ БАШКОРТОСТАН

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 22.06.2015 года № 224, от 20.12.2018 № 628, от 26.10.2020 года № 657)

Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования Правительством Республики Башкортостан проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Абдрахимова Р.Р.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

Президент

Республики Башкортостан

Р. Хамитов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 21 февраля 2013 года № 48

(в редакции

постановления Правительства

Республики Башкортостан

от 26.10.2020 года № 657)

Порядок согласования Правительством Республики Башкортостан проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяет случаи и механизм согласования Правительством Республики Башкортостан проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан (далее - проекты документов территориального планирования).

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

2. В целях реализации настоящего Порядка обязательному согласованию с Правительством Республики Башкортостан подлежат проекты следующих документов территориального планирования:

а) схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан» зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов регионального значения, а также при размещении объектов регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Башкортостан;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

б) схем территориального планирования муниципальных районов Республики Башкортостан в следующих случаях:

в соответствии с документами территориального планирования Республики Башкортостан планируется размещение объектов регионального значения;

предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ таких населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;

на территории муниципального района находятся особо охраняемые природные территории регионального значения;

в) генеральных планов поселений, городских округов Республики Башкортостан в следующих случаях:

в соответствии с документами территориального планирования Республики Башкортостан планируется размещение объектов регионального значения на территориях поселения, городского округа;

предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;

на территориях поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.

3. В случае, если на территории поселения, городского округа находятся исторические поселения регионального значения, проект генерального плана подлежит согласованию с Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.12.2018 г. № 628)

В случае, если на территориях поселения, городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха проведены сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха, проект генерального плана поселения, городского округа подлежит согласованию с органом исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченным в области охраны атмосферного воздуха, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Республикой Башкортостан.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

4. Инициатором процедуры согласования проекта документа территориального планирования выступают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общие границы с Республикой Башкортостан, органы местного самоуправления Республики Башкортостан, являющиеся заказчиком разработки проекта документа территориального планирования (далее - инициатор).

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

5. В целях получения согласования Правительства Республики Башкортостан по проекту документа территориального планирования инициатор направляет в Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан (далее - Минстрой РБ)уведомление об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по обоснованию такого проекта в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) в электронной форме и (или) посредством почтового отправления (далее - уведомление) в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

6. Срок согласования проектов документов территориального планирования не может превышать 3 месяцев со дня поступления в Минстрой РБ уведомления об обеспечении доступа к указанным проектам и материалам по их обоснованию во ФГИС ТП.

Срок согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа не может превышать 2 месяцев со дня поступления в Минстрой РБ уведомления об обеспечении доступа к указанным проектам и материалам по их обоснованию во ФГИС ТП.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

6.1. Изменения, вносимые в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, в утвержденную схему территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, а также в утвержденные документы территориального планирования муниципальных образований Республики Башкортостан, подлежат согласованию в срок, не превышающий 1 месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в указанные утвержденные схемы и документы территориального планирования и к материалам по обоснованию этих изменений во ФГИС ТП в следующих случаях:

1) внесение изменений, предусмотренных частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) внесение изменений в части реконструкции объектов капитального строительства регионального значения и местного значения муниципального района, поселения, городского округа, размещение которых предусмотрено утвержденным документом территориального планирования;

3) внесение изменений в части приведения утвержденной схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или утвержденной схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации;

4) внесение изменений в части приведения утвержденной схемы территориального планирования муниципального района, утвержденного генерального плана поселения или утвержденного генерального плана городского округа в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан.

(пункт введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

6.2. В случаях, не предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка, изменения, вносимые в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, в утвержденную схему территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, а также в утвержденные документы территориального планирования муниципальных образований Республики Башкортостан, подлежат согласованию в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в указанные утвержденные схемы и документы территориального планирования и к материалам по обоснованию этих изменений во ФГИС ТП.

(пункт введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

7. Для рассмотрения и подготовки заключения о согласовании (об отказе в согласовании с обоснованием причин такого отказа) проекта документа территориального планирования в части вопросов, относящихся к компетенции соответствующего органа, Минстрой РБ в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления направляет копии уведомления с сопроводительным письмом в следующие республиканские органы исполнительной власти:

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

а) Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан- для согласования проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан в части планируемого размещения объектов регионального значения и (или) линейных объектов регионального значения в соответствии со схемой территориального планирования Республики Башкортостан;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

б) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан - для согласования проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан в части, касающейся вопросов изменения границ земель сельскохозяйственного назначения;

в) Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан для согласования:

проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, в части соблюдения интересов Республики Башкортостан в установлении зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Башкортостан;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

г) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан - для согласования проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан в части, касающейся вопросов межотраслевой координации и функционального регулирования в сфере дорожного хозяйства.

проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан в части размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(подпункт введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

8. Республиканские органы исполнительной власти, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривают проекты документов территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан и вносимые в них изменения и направляют в Минстрой РБ заключения о согласовании (об отказе в согласовании) указанных проектов и изменений в течение 15 дней со дня получения этими органами копии уведомления Минстроя РБ.

После истечения срока, установленного настоящим пунктом для согласования проекта документа территориального планирования и вносимых в него изменений, подготовка заключений на указанный проект не осуществляется, он считается согласованным с республиканскими органами исполнительной власти, указанными в пункте 7 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

9. В случае поступления от одного или нескольких республиканских органов исполнительной власти, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или с вносимыми в данный документ изменениями, с проектом схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, или с вносимыми в данный документ изменениями, с обоснованием принятого решения Правительство Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня истечения установленного срока согласования указанных проектов и изменений принимает решение о создании согласительной комиссии (далее - согласительная комиссия № 1). Максимальный срок работы согласительной комиссии № 1 не может превышать 2 месяцев.

Состав и порядок деятельности согласительной комиссии № 1 определяются в соответствии с Положением о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 (с последующими изменениями).

В случае поступления от одного или нескольких республиканских органов исполнительной власти, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан или с вносимыми в данный документ изменениями, с обоснованием принятого решения глава местной администрации (муниципального района, поселения, городского округа) в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, установленного статьями 21 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для согласования указанных проекта и изменений принимает решение о создании согласительной комиссии (далее - согласительная комиссия № 2).

В состав согласительной комиссии № 2 включаются:

а) представители республиканских органов исполнительной власти, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, которые направили заключения о несогласии с проектом документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан или с вносимыми в данный документ изменениями (далее - органы, представившие заключения о несогласии);

б) представители органа местного самоуправления Республики Башкортостан, уполномоченного на подготовку проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан;

в) представители разработчика проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан (с правом совещательного голоса).

Орган местного самоуправления Республики Башкортостан, уполномоченный на подготовку проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан, обеспечивает организационно-техническое сопровождение работы согласительной комиссии № 2 посредством размещения во ФГИС ТП следующих документов и материалов:

указанного проекта с внесенными в него изменениями по замечаниям органов, представивших заключения о несогласии;

материалов по несогласованным вопросам в форме текстов и карт;

уведомления о размещении во ФГИС ТП указанного проекта с внесенными в него изменениями.

Также во ФГИС ТП могут быть размещены:

решение главы муниципального образования Республики Башкортостан о создании согласительной комиссии № 2;

протокол заседания согласительной комиссии № 2.

Уведомление о размещении проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан с внесенными в него изменениями во ФГИС ТП направляется в органы, представившие заключения о несогласии, в электронной форме и (или) посредством почтового отправления не позднее 15 календарных дней со дня создания согласительной комиссии № 2.

Представители органов, представивших заключения о несогласии, принимают участие в работе согласительной комиссии № 2 путем представления письменных позиций и (или) размещения в ФГИС ТП заключений на размещенный проект документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан с внесенными в него изменениями в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления уведомления. Максимальный срок работы согласительной комиссии № 2 не может превышать 2 месяцев.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

10. Согласительная комиссия № 1 по итогам своей работы представляет в Правительство Республики Башкортостан, а в случае подготовки схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации - в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение о подготовке проекта такой схемы:

а) при принятии решения о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, без внесения в них изменений, учитывающих замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании указанных проектов, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования с приложением соответствующего протокола заседания согласительной комиссии № 1, а также документов согласующих органов об отзыве замечаний на такой проект;

б) при принятии решения о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, с внесением в них изменений, учитывающих все замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании указанных проектов, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования с внесенными в него изменениями с приложением соответствующего протокола заседания согласительной комиссии № 1, а также заключений согласующих органов о согласовании проекта документа территориального планирования;

в) при принятии решения о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, при условии исключения из указанных проектов материалов по несогласованным вопросам - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования с внесенными в него изменениями, соответствующий протокол заседания согласительной комиссии № 1 и материалы по несогласованным вопросам в форме текстов и карт. К этим документам может прилагаться план согласования несогласованных вопросов путем подготовки предложений о внесении в документы территориального планирования соответствующих изменений после утверждения этих документов;

г) при принятии решения об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, - несогласованный проект документа территориального планирования, заключение об отказе в согласовании этого проекта, материалы в форме текстов и карт, послужившие основанием для принятия такого решения, а также соответствующий протокол заседания согласительной комиссии № 1.

При подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Республики Башкортостан согласительная комиссия № 2 по итогам своей работы представляет главе местной администрации (муниципального района, поселения, городского округа), создавшей указанную комиссию:

при принятии решения о согласовании проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан - указанный проект с внесенными в него изменениями вместе с соответствующим протоколом заседания согласительной комиссии № 2, материалами по несогласованным вопросам в форме текстов и карт;

при принятии решения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан - указанный проект, заключение о несогласии с ним, соответствующий протокол заседания согласительной комиссии № 2, а также материалы по несогласованным вопросам в форме текстов и карт.

Документы и материалы, представляемые при отказе в согласовании проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан, могут содержать:

предложения об исключении из указанного проекта материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

план согласования вопросов, указанных в абзаце шестом подпункта «г» настоящего пункта, после утверждения документа территориального планирования путем подготовки предложений о внесении в такой документ соответствующих изменений.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

11. Указанные в пункте 10 настоящего Порядка документы и материалы могут содержать:

а) предложения об исключении из проектов документов территориального планирования материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

б) план согласования предложения об исключении из проектов документов территориального планирования материалов по несогласованным вопросам после утверждения схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, документов территориального планирования муниципальных образований Республики Башкортостан путем подготовки предложений о внесении в такие документы соответствующих изменений.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)

12. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией № 1, Правительство Республики Башкортостан вправе принять решение об утверждении схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Башкортостан, либо об отклонении и о направлении на доработку проектов указанных схем территориального планирования.

На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией № 2, глава местной администрации муниципального образования Республики Башкортостан вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта документа территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан в представительный орган местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 года № 657)