О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 17.02.2015 № 135-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2017 № 134-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 17.02.2015 № 135-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 17.02.2015 № 135-п «Об утверждении областной целевой программы «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы» следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слова «заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.» заменить словами «руководителя аппарата Правительства области Валдаева Ю.В.».

1.2. В областную целевую программу «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 21.02.2017 № 134-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в областную целевую программу

«Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы

1. В паспорте ОЦП:

1.1. В позиции «Куратор ОЦП» слова «заместитель Губернатора области Бойко Юрий Александрович, тел. (4852) 78-60-12» заменить словами «Председатель Правительства области Степаненко Дмитрий Александрович, тел. (4852) 78-60-07».

1.2. В позиции «Исполнители ОЦП» фамилию, имя, отчество «Сушков Сергей Евгеньевич» заменить фамилией, именем, отчеством «Костикова Анастасия Александровна».

2. Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:

«Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования

Плановый объём финансирования,

тыс. руб.

всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

7

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

39765,3

14722

6893,3

6050

6050

6050

Справочно

(за рамками закона об областном бюджете):

- местные бюджеты

1880

500

200

180

500

500

Итого по ОЦП

41645,3

15222

7093,3

6230

6550

6550

3. В пункте 2 раздела I:

3.1. В подпункте 2.1:

- абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:

«- главы муниципальных районов, городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, а также глава городского округа, являющегося административным центром Ярославской области, избираются представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляют местную администрацию;

- главы городских округов, городских поселений, не являющихся административными центрами муниципальных районов, главы сельских поселений в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования избираются на муниципальных выборах и возглавляют местную администрацию либо избираются представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняют полномочия его председателя.»;

- в абзаце восьмом цифру «3» заменить цифрой «2»;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Федеральным законом № 131-ФЗ допускается возможность образования администрации муниципального района области, на которую возлагается исполнение полномочий администрации городского поселения, являющегося административным центром муниципального района. Одновременно с реформированием порядка формирования органов местного самоуправления в 2018 году планируется образовать единую администрацию Тутаевского муниципального района и городского поселения Тутаев.».

3.2. В подпункте 2.4:

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Новации Федерального закона № 131-ФЗ и последующее принятие Закона Ярославской области № 59-з формируют на территории области схему управления, при которой главы муниципальных районов, городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, а также глава городского округа, являющегося административным центром Ярославской области, избираются представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсными комиссиями по результатам конкурсов, и возглавляют местные администрации.»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«В соответствии с порядком, установленным Федеральным законом
№ 131-ФЗ, половина членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, городского округа или главы администрации муниципального района, городского округа назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Данный порядок определяет необходимость создания муниципальных резервов управленческих кадров соответствующего уровня профессиональной подготовки для организации конкурсов кандидатов на соответствующие должности, а также на должности муниципальной службы главной и высшей групп.».

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 12

4. В разделе II, графе 2, слова «внедрены оптимальные организационно-штатные структуры» заменить словами «установлена оптимальная нормативная штатная численность работников».

5. Раздел III изложить в следующей редакции:

III. Задачи ОЦП

№

п/п

Наименование

задачи

Результат

наименование

единица

измерения

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Изменение принципов формирования органов местного самоуправления

количество муниципальных образований области, в которых изменены принципы формирования органов местного самоуправления

единиц

2

6

10

10

10

2.

Преобразование  муниципальных районов области путем их объединения

количество объединенных муниципальных районов области

единиц

0

0

0

0

4

3.

Оптимизация деятельности органов местного самоуправления

количество муниципальных образований области, в которых установлена оптимальная нормативная штатная численность работников

единиц

4

90

100

100

100

4.

Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления

численность резерва кадров соответствующего уровня профессиональной подготовки для замещения должностей глав муниципальных образований области (глав местных администраций), а также должностей муниципальной службы главной и высшей групп

человек

60

50

50

50

50

5.

Повышение информационной открытости местной власти

количество мероприятий по распространению передовых практик работы местных (районных) СМИ, улучшению функционирования информационной системы «Региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов»

единиц

6

0

0

0

0

6.

Укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления

отремонтировано административных зданий органов местного самоуправления

единиц

5

2

2

4

4

6. Раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Перечень мероприятий ОЦП

№

п/п

Наименование

задачи/мероприятия

(в установленном

порядке)

Результат выполнения

мероприятия

Срок

реализации,

годы

Плановый объём

финансирования,

тыс. руб.

Исполнитель и соисполнители мероприятия

(в установленном порядке)

наименование

(единица измерения)

плановое значение

всего

ОС

МБ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. Изменение принципов формирования ОМСУ МО

2015 – 2019

3933

3933

ДТР,

ДОС,

ОМСУ МО

2015

1440

1440

2016

993

993

2017

1500

1500

2018

-

-

-

2019

-

-

-

1.1.

Содействие формированию представительных органов МР, избираемых из глав поселений, входящих в состав МР, и из депутатов представительных органов поселений

количество МР, в которых сформирован представительный орган по новым принципам (единиц)

1

2015

-

-

-

ДТР,

ОМСУ МР

2

2016

-

-

-

4

2017

-

-

-

7

2018

-

-

-

2

2019

-

-

-

1.2.

Координация реформирования порядка избрания глав МО, исполняющих полномочия председателя представительного органа МО

количество МО, в которых избраны главы МО по новым принципам (единиц)

2

2015

-

-

-

ДТР,

ОМСУ МО

6

2016

-

-

-

1

2018

-

-

-

4

2019

-

-

-

1.3.

Внедрение системы управления администрациями МО через глав администраций, назначаемых на должность по контракту

количество МО, в которых назначены главы администраций МО (единиц)

2

2015

-

-

-

ДТР,

ОМСУ МО

5

2016

-

-

-

1

2018

-

-

-

4

2019

-

-

-

1.4.

Координация работы ОМСУ МО по организации и обеспечению выборов представительными органами МО глав МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

количество МО, в которых избраны главы МО представительным органом МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

(единиц)

15

2017

-

-

-

ДТР,

ОМСУ МО

5

2018

-

-

-

4

2019

-

-

-

1.5.

Содействие образованию администраций МР, на которые возлагается исполнение полномочий администраций городских поселений, являющихся административными центрами МР, и администраций МР, преобразованных путем их объединения

количество МР, на администрации которых возложено исполнение полномочий администраций городских поселений, являющихся административными центрами МР, и администраций МР, преобразованных путем их объединения

(единиц)

1

2016

-

-

-

ДТР,

ОМСУ МО

1

2018

-

-

-

1.6.

Проведение исследований общественного мнения

подготовлена информация по исследованию общественного мнения в МО (документов)

2

2015

1440

1440

ДОС,

УМК

1

2016

993

993

1

2017

1500

1500

2.

Задача 2. Преобразование МР путем их объединения

количество объединенных МР (единиц)

4

2019

-

-

-

ОМСУ МО,

ДТР,

ОИВ

3.

Задача 3. Оптимизация деятельности ОМСУ МО

2015 – 2017

1000

1000

ДТР,

ОМСУ МО

2015

1000

1000

3.1.

Пилотное внедрение нормативов времени на выполнение типовых работ в администрациях МО

МО, в которых внедрены в пилотном режиме нормативы времени на выполнение типовых работ (единиц)

4

2015

1000

1000

ДТР,

ОМСУ МО

3.2.

Установление нормативной штатной численности работников ОМСУ МО, необходимой и достаточной для исполнения полномочий

количество МО, в которых установлена нормативная штатная численность работников ОМСУ МО, необходимая и достаточная для исполнения полномочий

(единиц)

90

2016

-

-

-

ДТР,

ОМСУ МО

100

2017

-

-

-

4.

Задача 4. Развитие кадрового потенциала ОМСУ МО

2015 – 2019

7057,3

7057,3

УГСиКП,

ДТР,

ОМСУ МО

2015

994

994

2016

1413,3

1413,3

2017

1550

1550

2018

1550

1550

2019

1550

1550

4.1.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профессиональное развитие глав МО, депутатов представительных органов МО

минимальное количество глав МО, депутатов представительных органов, прошедших обучение (человек)

32

2015

294

294

ДТР,

ОМСУ МО

60

2016

550

550

2017

237,3

237,3**

20

2017

312,7

312,7

60

2018

550

550

50

2019

550

550

4.2.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих

минимальное количество муниципальных служащих, прошедших обучение

(человек)

840

2015

700

700

УГСиКП,

ОМСУ МО

400

2016

863,3

863,3

2017

805,6

805,6**

60

2017

194,4

194,4

400

2018

1000

1000

400

2019

1000

1000

4.3.

Формирование кадровых резервов и внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе

доля МО, в которых сформирован кадровый резерв и внедрены новые кадровые технологии (% от общего количества МО на конец периода)

30

2015

-

-

-

УГСиКП,

ДТР,

ОМСУ МО

50

2016

-

-

-

70

2017

-

-

-

90

2018

-

-

-

100

2019

-

-

-

5.

Задача 5. Повышение информационной открытости местной власти

2015

6860

6860

УМК, ДТР,

ОМСУ МО

5.1.

Распространение передовых практик работы местных (районных) СМИ

проведено мероприятий (фестивалей, форумов, конференций, семинаров) (единиц)

5

2015

2360

2360

УМК

5.2.

Взаимодействие с региональными СМИ по информированию населения о развитии МО

заключено контрактов со СМИ на информационное освещение деятельности ОМСУ МО (документов)

3

2015

3500

3500

УМК

5.3.

Улучшение функционирования информационной системы «Региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов» за счет установки специализированного ПО

доля МО, в которых установлен комплект специализированного ПО (% от общего количества МО на конец периода)

100

2015

1000

1000

ДТР,

ОМСУ МО

6.

Задача 6. Укрепление материально-технической базы ОМСУ МО

2015 – 2019

22795

20915

1880

ДТР,

ОМСУ МО

2015

4928

4428

500

2016

4687

4487

200

2017

3180

3000

180

2018

5000

4500

500

2019

5000

4500

500

Проведение первоочередных ремонтных работ капитального характера в административных зданиях

отремонтировано административных зданий (единиц)

5

2015

4928

4428

500

ДТР,

ОМСУ МО

2016

2687

2687*

2

2016

2000

1800

200

2017

1404,7

1404,7**

2

2017

1775,3

1595,3

180

4

2018

5000

4500

500

4

2019

5000

4500

500

Итого по ОЦП

2015 – 2019

41645,3

39765,3

1880

2015

15222

14722

500

2016

7093,3

6893,3

200

2017

6230

6050

180

2018

6550

6050

500

2019

6550

6050

500

* Объём кредиторской задолженности за 2015 год.

** Объём кредиторской задолженности за 2016 год.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 12

Список сокращений, используемых в таблице

ДОС – департамент общественных связей Ярославской области

ДТР – департамент территориального развития Ярославской области

МБ – местный бюджет

МО – муниципальные образования области

МР – муниципальный район

ОИВ – органы исполнительной власти области

ОМСУ – органы местного самоуправления

ОС – областные средства

ПО – программное обеспечение

УГСиКП – управление государственной службы и кадровой политики Правительства области

УМК − управление массовых коммуникаций Правительства области».

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 12