Основная информация
Дата опубликования: | 21 февраля 2018г. |
Номер документа: | RU27000201800166 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Правительство Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2018 года № 49-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 02 МАЯ 2012 Г. № 139-ПР
В целях совершенствования нормативной правовой базы Хабаровского края, а также эффективного использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр, Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр, следующие изменения:
1) в паспорте:
а) в абзаце седьмом позиции "Основные показатели (индикаторы) государственной программы" слова "государственных учреждений и предприятий" заменить словом "организаций";
б) в позиции "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств":
- в абзаце первом цифры "7 735,648" заменить цифрами "8 118,142";
- в абзаце третьем цифры "7 675,619" заменить цифрами "8 058,113";
- в абзаце одиннадцатом цифры "855,735" заменить цифрами "986,917";
- в абзаце двенадцатом цифры "704,001" заменить цифрами "836,286";
- в абзаце тринадцатом цифры "667,293" заменить цифрами "786,320";
- в абзаце пятнадцатом цифры "108,974" заменить цифрами "111,872";
- в абзаце девятнадцатом цифры "10,937" заменить цифрами "13,835";
в) в позиции "Конечный результат реализации государственной программы":
- абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также краевых организаций, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края, – 630;";
- в абзаце девятом цифры "98,0" заменить цифрами "99,0";
- в абзаце десятом цифры "12,0" заменить цифрами "11,0";
2) раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общая характеристика текущего состояния развития информационного общества в Хабаровском крае
Формирование информационного общества в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения края, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления в крае, качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для успешного социально-экономического развития края.
Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование и развитие его базовой инфраструктуры, представляющей собой совокупность современных сетей связи, телекоммуникаций и систем электронного правительства, которые включают в себя государственные информационные системы, информационные системы обмена данными для обеспечения непрерывного доступа граждан и организаций к современным технологиям и актуальной информации, а также регламенты оказания услуг и регламенты взаимодействия вышеназванных систем между собой.
Информационное общество в широком смысле предусматривает внедрение информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) практически во все сферы жизни общества: образование, здравоохранение, культура, безопасность жизнедеятельности и другие. При этом информатизация каждого из направлений осуществляется в Хабаровском крае соответствующими органами исполнительной власти края согласно их компетенции.
Базовые направления, в рамках которых создаются условия для развития цифровой экономики, решаются в развитии основных инфраструктурных элементов: информационной инфраструктуры и информационной безопасности.
Реализация государственной политики в области развития информационного общества проводится в крае в соответствии со следующими программными документами:
государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 – 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313;
Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 – 2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р;
Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр;
Основные направления деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014 – 2018 годов, утвержденные распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. № 107-рп;
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 г. № 203;
Программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р.
В 2012 году основным итогом многолетней работы по информатизации органов исполнительной власти края являлось наличие в них компьютерного и сетевого оборудования. Вместе с тем уровень развития и использования органами исполнительной власти края прикладных информационных систем являлся недостаточным, были слабо развиты или не созданы инфраструктурные системы электронного правительства в крае, в частности имелись следующие проблемы:
- базы данных, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления, не были взаимосвязаны и не содержали информацию за непродолжительный период времени;
- существовала несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными государственными информационными системами;
- не была сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями;
- отсутствовал единый портал в сети "Интернет", объединяющий существующие ведомственные и межведомственные информационные системы органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления;
- мониторинг возникновения чрезвычайных ситуаций на территории края производился традиционными методами при крайне слабом использовании инновационных (прежде всего, космических) технологий;
- в недостаточном объеме применялись различные инновационные технологии в работе органов исполнительной власти края: геоинформационные системы, мобильные сервисы, порталы и сайты;
- в начальной стадии находилась автоматизация процедур сбора и обработки информации (в том числе с подведомственных учреждений и муниципальных образований края);
- недостаточными темпами развивались средства информационно-спра- вочной поддержки и обслуживания населения края;
- были ограничены возможности поиска документов в краевых государственных архивах в связи с их низкой информатизацией;
- не обеспечивалась возможность правового консультирования граждан с использованием сети "Интернет".
В настоящее время ограничены возможности использования документального массива архивных фондов: общая вместимость трех читальных залов краевых государственных архивов составляет 33 посадочных места, отсутствует возможность осуществления глобального поиска по документам краевых государственных архивов.
Практически все архивные документы в краевых государственных архивах хранятся на бумажных носителях. Такое хранение связано с рядом недостатков: бумага при условии многократного контакта с ней быстро стареет, происходит износ документов, вследствие чего информация на бумажных носителях может быть частично или полностью утрачена. Использование архивных документов на бумажных носителях связано с проблемой обеспечения сохранности информации, ее конфиденциальности и (или) секретности, в необходимых случаях доступности для широкого круга пользователей, низкой технологичности использования, так как тиражирование информации является в настоящее время затратным процессом.
Перевод архивных документов в электронную (цифровую) форму, создание электронных хранилищ документов с использованием современных ИКТ, организация удаленного доступа к документам Архивного фонда Российской Федерации выступают первостепенными направлениями развития архивной отрасли края.
Для более динамичного развития информационного общества и интеграции края в единое информационное пространство России необходимо обеспечить значительное снижение стоимости предоставляемых населению телекоммуникационных услуг с одновременным повышением их качества.
Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества в крае является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления в целях получения государственных и муниципальных услуг. Использованию потенциала информационных технологий препятствуют отсутствие, разрозненность государственных информационных ресурсов, невозможность сопоставить данные, содержащиеся в этих ресурсах, а также значительное дублирование информации.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развитию экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствованию системы принятия государственных управленческих решений, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти края. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти края. Именно эти задачи призвана решить государственная программа.
Одной из приоритетных задач для обеспечения развития информационного общества в крае остается организация обеспечения связью и стабильным высокоскоростным доступом в сеть "Интернет" жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктов края.
В крае телефонизировано 380 из 435 населенных пунктов, из них в 249 населенных пунктах края доступны услуги стационарной (проводной) телефонной связи, в 370 – услуги сотовой (мобильной) связи.
Обеспечен доступ к сети "Интернет" в 251 населенном пункте края.
Без современных видов связи, включая универсальную услугу связи (таксофон), по состоянию на 2017 год, остается 27 населенных пунктов с общим числом жителей около 100 человек. Помимо этого, на территории края имеется 70 населенных пунктов, в которых услуги стационарной связи обеспечиваются с использованием аналоговых автоматических телефонных станций.
Для повышения качества и надежности телекоммуникационных услуг операторами связи края реализуются инвестиционные проекты по реконструкции имеющихся сетей и строительству новых линий и объектов связи.
Ключевыми решениями в этом направлении являются:
- создание оптических магистралей повышенной пропускной способности;
- замена аналоговых автоматических телефонных станций (далее – АТС) на цифровое коммутационное оборудование;
- строительство современных сетей связи в населенных пунктах края;
- создание сетей связи для предоставления услуг широкополосного доступа к сети "Интернет" со скоростью доступа не менее 1 Мбит/с на пользовательское оборудование;
- развитие мобильной связи с возможностью предоставления мобильного широкополосного доступа к сети "Интернет".
Существует проблема с покрытием мобильной связью автомобильных дорог края на следующих участках:
- автодорога "Селихино – Николаевск-на-Амуре" на всем участке автодороги, кроме подъездов к населенным пунктам с. Нижнетамбовское, пос. Ягодный, пос. Циммермановка, пос. Де-Кастри, с. Богородское, с. Аннинские Минеральные Воды, с. Константиновка;
- автодорога "Селихино – Гурское – Кенада – Ванино" на участках с. Селихино – пос. Снежный и пос. Высокогорный – пос. Ванино;
- автодорога "Комсомольск-на-Амуре – Березовый – Амгунь – Могды – Чегдомын" на участке пос. Хальгасо – рп. Чегдомын, кроме подъездов к населенным пунктам пос. Хурмули, пос. Горин, с. Эворон, пос. Дуки, пос. Березовый, пос. Амгунь, пос. Джамку, пос. Герби, пос. Сулук, пос. Солони;
- автодорога "с. имени Полины Осипенко – с. Бриакан – пос. Березовый" на всем протяжении, кроме подъезда к с. Бриакан.
Учитывая особенности экономико-географического положения края, процесс планирования, проектирования и строительства объектов связи, создания для них соответствующей инфраструктуры в удаленных от административных и районных центров населенных пунктах края представляет собой комплекс дорогостоящих организационно-технических мероприятий, зачастую имеющих отрицательную рентабельность.
В целях развития телекоммуникационной инфраструктуры края требуется более активное сотрудничество органов исполнительной власти края с бизнес-сообществом. В рамках государственной программы Правительством края совместно с операторами сотовой связи внедряется комплекс решений по обеспечению жителей отдаленных населенных пунктов края современными видами связи, в том числе с использованием развивающейся инфраструктуры цифрового телевидения.
В 2011 году реализованы следующие проекты:
- по строительству сети сотовой связи на базе инфраструктуры цифрового телерадиовещания в пос. Солонцовый (муниципальный район имени Лазо);
- по предоставлению услуг фиксированной телефонной связи с использованием спутникового канала передачи данных в с. Арка (Охотский муниципальный район);
- по предоставлению телефонного канала связи и доступа граждан к сети "Интернет", в том числе бесплатного доступа к информационным ресурсам органов исполнительной власти края и порталу государственных и муниципальных услуг Хабаровского края, в следующих населенных пунктах: с. Арка (Охотский муниципальный район), с. Большие Санники (Ульчский муниципальный район), пос. Софийск (Верхнебуреинский муниципальный район), с. Верхняя Манома (Нанайский муниципальный район), с. Гвасюги (муниципальный район имени Лазо).
С 2012 года в эксплуатацию запущены 22 базовые станции, что позволило обеспечить услугами сотовой связи 33 населенных пункта, в которых проживает около 16 тыс. человек.
В 2014 году завершено строительство линии волоконно-оптической связи (далее – ВОЛС) в районе имени Полины Осипенко. В результате высокоскоростной доступ к сети "Интернет" и интерактивному телевидению по наземным линиям связи обеспечен в 4 населенных пунктах района, в которых проживает 3 513 человек (68,50 % жителей района). Также обеспечены услугой доступа к сети "Интернет" жители 6 населенных пунктов Солнечного муниципального района, в которых проживает 3 845 человек (11,60 % жителей района).
В 2015 году услугами высокоскоростного доступа к сети "Интернет" и интерактивного телевидения с помощью ВОЛС обеспечено с. Булава Ульчского муниципального района.
В 2016 году услуги широкополосного доступа (далее – ШПД) к сети "Интернет" и интерактивного телевидения запущены в 12 населенных пунктах Вяземского и Ульчского муниципальных районов.
В 2017 году услуги ШПД к сети "Интернет" и интерактивного телевидения стали доступны жителям с. Чля Николаевского муниципального района.
Таким образом, основной этап телефонизации края завершен в 2014 году, и основным приоритетом в развитии краевых телекоммуникаций становится расширение сети ВОЛС, увеличение доступности услуг высокоскоростного доступа к сети "Интернет". Решение поставленной задачи рассматривается в двух направлениях: первое – организация услуг связи в населенных пунктах, где на сегодняшний день доступ к сети "Интернет" отсутствует; второе – развитие конкуренции в населенных пунктах, где услуга по доступу к сети "Интернет" представлена хотя бы одним из операторов связи.
В соответствии с долгосрочным планом комплексного социально-эко- номического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 704-р, министерством информационных технологий и связи края организована работа по повышению качества и уровня доступности современных услуг связи для населения г. Комсомольска-на-Амуре.
На сегодняшний день территория г. Комсомольска-на-Амуре обеспечена всеми услугами связи. Наблюдается высокое проникновение проводного ШПД к сети "Интернет". Также город полностью обеспечен голосовой мобильной связью второго поколения.
Однако формирование в г. Комсомольске-на-Амуре современного, динамичного, высокотехнологичного и инженерного центра на Дальнем Востоке национального масштаба требует принятия дополнительных мер для обеспечения комфортной и доступной телекоммуникационной инфраструктурой.
В этих целях государственной программой предусмотрены мероприятия по обеспечению территории г. Комсомольска-на-Амуре высокоскоростным доступом к сети "Интернет" с использованием подвижной радиотелефонной связи, а также покрытию автомобильной дороги "Хабаровск – Лидога – Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре" (участок Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре) подвижной радиотелефонной связью.
В соответствии с планом мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2014 г. № 1250-р, постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июля 2014 г. № 215-пр "Об утверждении Порядка разработки прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу" министерством информационных технологий и связи края организована работа по развитию кадрового потенциала организаций отрасли "Связь".
В целях развития кадрового потенциала организации связи края самостоятельно решают вопрос привлечения в свои ряды высококвалифицированных инженерно-технических кадров.
Министерство информационных технологий и связи края как ответственный исполнитель государственной программы курирует данный вопрос по следующим направлениям:
- осуществление мониторинга повышения квалификации сотрудников предприятий связи края;
- оказание консультативной помощи предприятиям связи края при составлении и (или) реализации ими программ повышения квалификации своих работников;
- оказание содействия, при необходимости, в решении вопроса открытия новых специальностей в учебных заведениях края по специфике отрасли "Связь".
Важнейшим направлением развития телерадиоиндустрии России является переход на вещание телевизионных программ и радиопрограмм в цифровом формате. Для обеспечения перехода на цифровое телерадиовещание постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2009 г. № 985 утверждена федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2018 годы" (далее – ФЦП). В результате реализации ФЦП доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема 20 цифровых телеканалов свободного доступа в местах постоянного проживания, должна составить 98,10 процента.
Краевое телерадиовещание формируется двумя вещателями: медиахолдингом "Губерния" и радиостанцией "Восток России".
Сигнал краевого телерадиовещания распространяется по пунктам вещания с помощью сети спутниковой связи, состоящей из арендованного сегмента спутника космической связи "Экспресс АМ5" и 93 приемо-передающих станций. Центральная станция спутниковой связи находится в с. Скворцово Хабаровского муниципального района.
Сеть вещания телеканала "Губерния" на территории края ведется в аналоговом формате в 254 населенных пунктах края с сеткой вещания 20 часов ежедневно.
Вещание радиостанции "Восток России" на территории края проводится в аналоговом формате посредством сети синхронного вещания в средневолновом диапазоне (СВ/AM), а также в ультракоротковолновом диапазоне (УКВ/FM).
Общее количество радиовещательных станций составляет 12 единиц в СВ-диапазоне в населенных пунктах: г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре, пос. Березовый, г. Бикин, с. Богородское, г. Вяземский, пос. Де-Кастри, г. Николаевск-на-Амуре, с. Троицкое, пос. Циммермановка, рп. Чегдомын, пос. Ягодный, а также 5 радиовещательных станций диапазона УКВ/FM в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, г. Амурске, рп. Ванино, с. Аян, обеспечивая прием сигнала для жителей в 274 населенных пунктах. Сигнал передается ежедневно в течение 15 часов для края и 19 часов для г. Хабаровска.
В связи с необходимостью замены морально и физически устаревшего оборудования на сети радиовещания в 2016 году разработан и утвержден перспективный план модернизации и развития радиосети "Восток России" на период 2016 – 2020 годов (далее – план). Реализация плана предполагает модернизацию существующих, а также запуск новых объектов вещания.
В течение 2016 и 2017 годов в соответствии с планом завершена модернизация пяти объектов СВ-вещания, а также запущено пять объектов FM-вещания. Полная модернизация сети вещания будет завершена в 2020 году. В результате повысится качество вещания и радиостанция станет доступна для приема во всех муниципальных районах края. Новое оборудование радиовещания позволит в будущем организовать цифровое радиовещание и сократить расходы по эксплуатации данной сети радиовещания.
В 2012 – 2013 годах в крае в целом завершено формирование систем электронного правительства.
На портале государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края опубликованы и доступны для граждан первоочередные государственные и муниципальные услуги, подлежащие переводу в электронный вид в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2010 г. № 114-пр "Об утверждении планов-графиков перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", а также в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.
В настоящее время на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края https://uslugi27.ru реализована возможность подать заявление на оказание услуги в электронной форме и отслеживать ход ее исполнения для всех государственных и муниципальных услуг. Портал интегрирован с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), что позволяет обеспечить авторизацию на едином и региональном порталах с единой точки входа.
Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительством края проведены все необходимые мероприятия по организации межведомственного взаимодействия, в крае создана региональная система (РСМЭВ), в рамках которой обеспечено межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Правительством края обеспечена готовность к выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее – УЭК), которые выдавались жителям края по их заявлениям с 01 января 2013 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Уполномоченной организацией, осуществляющей функции по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, являлось краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"). В связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 471-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" с 01 января 2017 г. проект УЭК закрыт.
Проводится внутренняя информатизация деятельности органов исполнительной власти края. В 2012 – 2013 годах в органах исполнительной власти края осуществлено внедрение системы электронного документооборота, которая соответствует требованиям, предъявляемым к таким системам на федеральном уровне.
По результатам работы по информатизации органов исполнительной власти края в 2012 – 2017 годах в крае создан ряд информационных систем:
- официальный сайт Хабаровского края и Правительства Хабаровского края (www.khabkrai.ru), представляющий собой единый портал, включающий сайты Правительства края, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления муниципальных образований края;
- информационная система оперативного контроля обращений граждан в учреждения Хабаровского края (uslugi.khv.gov.ru), позволяющая вести запись на прием к врачу и запись детей в детские сады;
- информационный интернет-портал Правительства Хабаровского края "Открытый регион" (www.open27.ru), позволяющий обратиться за решением любой проблемы в органы государственной власти или органы местного самоуправления муниципальных образований края через одно виртуальное окно;
- информационно-аналитическая система для оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований края, а также руководителей предприятий края (www.golos27.ru);
- единая система работы с обращениями граждан, поступившими через телефонные вызовы, интегрированная с аналогичной системой Управления по работе с обращениями граждан Администрации Президента Российской Федерации;
- система электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее – СЭД);
- система защиты информации региональных государственных информационных систем.
В крае функционирует государственная информационная система Хабаровского края "Комплексная информационно-аналитическая система Хабаровского края" (КИАС), созданная в целях подготовки в единых форматах отчетности, а также централизованного сбора, обобщения, анализа и обмена информацией, необходимой для осуществления полномочий органов исполнительной власти края.
С 2012 года проводится работа по достижению целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее также – Указ № 601), в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в электронной форме.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 03 апреля 2012 г. № 152-рп "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Хабаровского края по созданию на территории Хабаровского края сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство информационных технологий и связи Хабаровского края определено уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по созданию на территории края сети МФЦ.
На базе КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" создано структурное подразделение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края", на которое возложены функции по организации деятельности сети МФЦ в крае, в том числе по заключению соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами внебюджетных государственных фондов, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления.
В 2012 – 2015 годах в крае было открыто 18 филиалов, 2 дополнительных офиса МФЦ и 79 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ, в которых 329 окон по работе с населением обеспечивают доступ к получению услуг для 99,60 процента жителей края. При этом на федеральном уровне установлено требуемое значение показателя на 01 января 2016 г. – не менее 90,00 процентов, средний уровень показателя по России по итогам 2015 года составляет 94,20 процента. Таким образом, требования подпункта "б" пункта 1 Указа № 601 выполнены в крае в установленный срок и в полном объеме.
Дальнейшее развитие сети МФЦ в крае предусматривает оптимизацию процесса предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" через МФЦ, в том числе расширение перечня услуг, предоставляемых в системе межведомственного взаимодействия, перечня документов, запрашиваемых в системе межведомственного взаимодействия без участия заявителя; актуализацию перечня услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"; сокращение сроков предоставления услуг; перевод муниципальных услуг, оказываемых в городских и сельских поселениях края, в электронную форму.
В крае сформирована нормативная правовая база в сфере оказания бесплатной юридической помощи гражданам. Создано государственное юридическое бюро края.
Правительством края созданы условия для функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам в крае.
В целях обеспечения высокого уровня доступности бесплатной юридической помощи гражданам в крае необходимо обеспечить возможность получения гражданами правовых консультаций с использованием сети "Интернет", продолжить работу по правовому информированию населения края, повышению качества оказания бесплатной юридической помощи гражданам государственным юридическим бюро края.
Таким образом, в процессе развития информационного общества в крае выявлен ряд проблем, требующих решения со стороны Правительства края. При этом в крае имеются реальные условия и потенциальные возможности, позволяющие решить обозначенные проблемы.
В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные факторы, которые способны повлиять на развитие информационного общества в крае.
SWOT-анализ факторов развитияинформационного общества в крае
№ п/п
Сильные стороны
№ п/п
Слабые стороны
1
2
3
4
1.
Устойчивый экономический рост региона
1.
Большая территориальная протяженность края и низкая плотность населения на большей части территории края
2.
Стабильная динамика основных макроэкономических показателей
3.
Политическая стабильность
2.
Высокие тарифы на услуги связи в крае
4.
Обеспеченность всех населенных пунктов края универсальными услугами связи, гарантированными государством (таксофонами и (или) пунктами коллективного доступа в сеть "Интернет" на базе отделений почтовой связи)
3.
Устаревшее оборудование фиксированной телефонной связи в большом количестве населенных пунктов края, ненадежные и низкопроизводительные аналоговые линии связи
5.
Доступность бесплатной юридической помощи для граждан в крае
4.
Отсутствие цифрового эфирного вещания в отдаленных территориях края
6.
Присутствие в крае крупных межрегиональных компаний операторов сотовой связи
5.
Низкая рентабельность строительства базовых станций мобильной связи и высокоскоростных наземных линий связи в отдаленных, труднодоступных и малонаселенных районах края
7.
Наличие инфраструктуры фиксированной телефонной связи
8.
Реализация инвестиционных проектов крупными межрегиональными компаниями операторов связи
9.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края (https://uslugi27.ru), а также по принципу "одного окна" через созданную в крае сеть МФЦ
6.
Неполное покрытие радиоподвижной связью автодорог края
7.
Разрозненность государственных информационных ресурсов, несовместимость программно-технических решений
10.
Развитие основных инфраструктурных элементов цифровой экономики: информационной ифраструктуры и информационной безопасности
8.
Низкий уровень правового информирования и правового просвещения населения в труднодоступных и малонаселенных районах края
11.
Высокий образовательный ценз населения
9.
Недостаточная информированность жителей края о преимуществах использования информационных технологий при получении государственных и муниципальных услуг
12.
Системный подход к развитию информационного общества в крае
10.
Низкий уровень компьютерной грамотности среди населения края
11.
Низкий уровень реализации гражданами права на получение бесплатной юридической помощи
№ п/п
Возможности
№ п/п
Угрозы
1
2
3
4
1.
Формирование эффективной краевой государственной политики в области развития информационного общества:
- содействие реализации на территории края крупных инвестиционных проектов в области строительства современных инфокоммуникационных сетей;
1.
Прекращение реализации инвестиционных проектов операторами связи в крае при пересмотре и утверждении инвестиционных программ межрегиональных компаний
- содействие операторам связи в расширении видов услуг жителям края;
2.
Сбои (несвоевременность) в финансировании либо недостаток средств краевого бюджета для обеспечения общих программных мероприятий
- содействие использованию развивающейся инфраструктуры цифрового телевидения для доведения современных видов связи до жителей отдаленных населенных пунктов края;
3.
Недостаточность средств в бюджетах муниципальных образований края на реализацию мероприятий по развитию информационного общества
- сокращение уровня информационного неравенства между муниципальными образованиями края
4.
Изменение федеральных стандартов в области информационных технологий
2.
Повышение удобства и оперативности получения жителями и организациями края государственных и муниципальных услуг, гражданами – бесплатной юридической помощи
5.
Изменение приоритетов государственной политики в области формирования информационного общества
3.
Внедрение информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в целях максимального повышения эффективности и прозрачности их деятельности
6.
Изменение принципов организации работ для субъектов Российской Федерации в области формирования информационного общества
7.
Изменение правового регулирования отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам
Государственная программа направлена на решение указанных проблем.";
3) в разделе 3:
а) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"- количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также краевых организаций, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края, – 630;";
б) в абзаце пятнадцатом цифры "98,0" заменить цифрами "99,0";
в) в абзаце шестнадцатом цифры "12,0" заменить цифрами "11,0";
4) абзац седьмой раздела 6 изложить в следующей редакции:
"- формирование и развитие систем электронного правительства, в том числе отраслевых, межведомственных, аналитических, финансовых и других информационных систем электронного правительства, используемых в деятельности органов исполнительной власти края;";
5) в разделе 8:
а) в абзаце третьем цифры "7 735,648" заменить цифрами "8 118,142";
б) в абзаце четвертом цифры "7 675,619" заменить цифрами "8 058,113";
в) в абзаце одиннадцатом цифры "855,735" заменить цифрами "986,917";
г) в абзаце двенадцатом цифры "704,001" заменить цифрами "836,286";
д) в абзаце тринадцатом цифры "667,293" заменить цифрами "786,320";
е) в абзаце пятнадцатом цифры "108,974" заменить цифрами "111,872";
ж) в абзаце восемнадцатом цифры "10,937" заменить цифрами "13,835";
6) в разделе 2 приложения № 1:
а) в подразделе 2.1:
- пункт 2.1.1 дополнить подпунктом 2.1.1.2 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
"2.1.1.2.
Количество граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации в отчетном периоде
тыс. человек
министерство информационных технологий и связи края
-
-
-
-
-
-
-
-
-
228,7
231,1
136,4
90,0
50,0";
- в подпункте 2.1.4.1 пункта 2.1.4:
в графе 2 слова "государственных учреждений и предприятий" заменить словом "организаций";
в графе 16 цифры "605" заменить цифрами "610";
в графе 17 цифры "615" заменить цифрами "620";
в графе 18 цифры "625" заменить цифрами "630";
- в подпункте 2.1.5.2 пункта 2.1.5:
в графе 16 цифры "94" заменить цифрами "98";
в графе 17 цифры "96" заменить словами "не менее 99";
в графе 18 цифры "98" заменить цифрами "99";
б) в графе 18 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 цифры "12,0" заменить цифрами "11,0";
7) в разделе 2 приложения № 2:
а) в подразделе 2.1:
- пункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
"2.1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
министерство информационных технологий и связи края
2012 – 2020
перевод документооборота в органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления в электронный вид;
повышение эффективности организации и исполнения краевого бюджета;
автоматизация процесса сбора аналитической отчетности органов исполнительной власти края;
автоматизация отдельных полномочий органов исполнительной власти края
осуществление документооборота в бумажном виде приводит к значительным срокам доставки корреспонденции;
исполнение бюджетного процесса непрозрачно и недостаточно эффективно;
отчетность собирается на бумажных носителях, нет инструментов анализа этой отчетности;
на исполнение отдельных полномочий затрачиваются существенные финансовые и трудовые ресурсы";
- в абзаце третьем графы 5 пункта 2.1.4 слова "государственных учреждений и предприятий" заменить словом "организаций";
б) в пункте 2.4.2 подраздела 2.4 слово "Рациональное" заменить словом "Эффективное";
8) приложения № 4, 5 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
9) в разделе 3 приложения № 8:
а) дополнить пунктом 3.11 следующего содержания:
"3.11. Количество граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации в отчетном периоде.
Источник данных – Единая система идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА). Поставщик – оператор ЕСИА – Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.";
б) в абзаце первом пункта 3.4 слова "государственных учреждений и предприятий" заменить словом "организаций".
И.о. Председателя
Правительства края С.В. Щетнёв
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства
Хабаровского края
от 21 февраля 2018 г. № 49-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к государственной программе
Хабаровского края "Развитие
информационного общества
в Хабаровском крае"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае"
за счет средств краевого бюджета
№
п/п
Наименование
подпрограммы,
основного
мероприятия,
мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
Расходы по годам (млн. рублей)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего
554,515
1 074,355
962,526
894,164
979,455
983,575
986,917
836,286
786,320
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета
-
-
63,933
34,104
-
-
13,835
-
-
Ответственный исполнитель – министерство информационных технологий и связи края
554,005
1 016,331
934,743
893,014
976,455
980,575
984,015
833,868
783,902
Соисполнители:
министерство экономического развития края
0,510
0,434
-
-
-
-
-
-
-
комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края
-
57,590
27,783
1,150
3,000
3,000
2,902
2,418
2,418
1.
Подпрограмма
1.1.
Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 – 2014 годы"
министерство информационных технологий и связи края
17,000
52,205
65,818
-
-
-
-
-
-
1.1.1.
Создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных и систем мониторинга. Обеспечение эффективного функционирования региональной системы технологий ГЛОНАСС и других РКД
1.1.1.1.
Развитие единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы края, включая региональный геоинформационный портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми в настоящее время органами исполнительной власти края
министерство информационных технологий и связи края
4,550
17,400
19,700
-
-
-
-
-
-
1.1.1.2.
Создание СВТП на базе технологий ГЛОНАСС в крае
- " -
12,450
29,800
11,300
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности РНИС
1.1.2.1.
Развитие системы мониторинга и управления межмуниципальными пассажирскими перевозками на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
-
4,800
22,448
-
-
-
-
-
-
1.1.2.2.
Создание системы мониторинга транспорта для перевозки учащихся на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
министерство информационных технологий и связи края
-
0,110
1,455
-
-
-
-
-
-
1.1.2.3.
Создание системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
-
0,080
10,405
-
-
-
-
-
-
1.1.2.4.
Создание системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочные машины, мусоровозы, техника для содержания дорог) на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
-
0,010
0,120
-
-
-
-
-
-
1.1.2.5.
Создание навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
-
0,005
0,390
-
-
-
-
-
-
2.
Основные мероприятия
2.1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
министерство информационных технологий и связи края
453,906
467,953
368,785
279,993
383,883
358,822
419,481
333,029
277,560
2.1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
- " -
332,208
357,140
237,500
214,879
301,463
210,687
234,634
205,729
182,775
2.1.2.
Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
- " -
24,000
6,444
0,024
-
14,935
14,935
14,925
10,000
17,704
2.1.3.
Создание и развитие РСМЭВ
министерство информационных технологий и связи края
85,557
72,064
62,689
43,347
21,270
22,000
40,937
30,000
54,941
2.1.4.
Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в сети "Интернет"
- " -
-
10,940
6,965
2,000
10,600
7,225
5,150
3,000
2,140
2.1.5.
Поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края
- " -
12,141
21,365
61,607
19,767
35,615
103,975
123,835
84,300
20,000
2.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ, предоставления бесплатной юридической помощи, развитие сопутствующих систем и услуг в Хабаровском крае
всего
83,609
496,607
500,140
505,620
485,196
478,153
493,755
436,430
441,226
министерство информационных технологий и связи края
83,099
496,173
500,140
505,620
485,196
478,153
493,755
436,430
441,226
министерство экономического развития края
0,510
0,434
-
-
-
-
-
-
-
2.2.1.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ в крае*
всего
73,690
412,863
412,258
456,643
439,448
441,959
441,702
399,465
402,140
министерство информационных технологий и связи края
73,180
412,429
412,258
456,643
439,448
441,959
441,702
399,465
402,140
министерство экономического развития края
0,510
0,434
-
-
-
-
-
-
-
2.2.2.
Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае
министерство информационных технологий и связи края
9,919
55,933
38,560
11,289
6,464
-
-
-
-
2.2.3.
Обеспечение деятельности государственного юридического бюро края
- " -
-
27,611
49,222
25,622
20,811
19,392
23,208
19,130
19,280
2.2.4.
Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
- " -
-
0,200
0,100
0,100
0,192
0,192
0,186
0,155
2,126
2.2.5.
Обеспечение функционирования систем связи Правительства края
- " -
-
-
-
11,966
18,281
16,610
28,659
17,680
17,680
2.3.
Создание единой архивной информационной системы края
комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края
-
57,590
27,783
1,150
3,000
3,000
2,902
2,418
2,418
2.4.
Обеспечение эффективной работы телерадиовещания и перевод на цифровые технологии
министерство информационных технологий и связи края
-
-
-
107,401
107,376
137,600
70,779
64,409
65,116
2.4.1.
Модернизация инфраструктуры телерадиовещания
- " -
-
-
-
-
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
2.4.2.
Эффективное использование объектов государственного краевого телерадиовещательного комплекса
- " -
-
-
-
107,401
87,376
117,600
50,779
44,409
45,116
2.5.
Повышение качества и уровня доступности современных услуг связи для населения г. Комсомольска-на-Амуре
- " -
-
-
-
-
-
6,000
-
-
-
2.5.1.
Обеспечение покрытия территории г. Комсомольска-на-Амуре высокоскоростным доступом к сети "Интернет" с использованием подвижной радиотелефонной связи
- " -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.5.2.
Обеспечение покрытия автомобильной дороги Хабаровск – Лидога – Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре (участок Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре) подвижной радиотелефонной связью
министерство информационных технологий и связи края
-
-
-
-
-
6,000
-
-
-
____________
___________
*Расходы краевого бюджета за 2012 – 2013 годы увеличены на средства, предусмотренные по краевой целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 – 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе
Хабаровского края "Развитие
информ
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию целей
государственной программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае"
№
п/п
Наименование
подпрограммы,
основного
мероприятия
Источник
финансирования
Оценка расходов по годам
(млн. рублей)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего
554,515
1 108,288
988,622
894,164
979,455
983,575
986,917
836,286
786,320
Краевой бюджет
554,515
1 074,355
962,526
894,164
979,455
983,575
986,917
836,286
786,320
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета)
-
-
63,933
34,104
-
-
13,835
-
-
из них межбюджетные трансферты, предоставляемые на конкурсной основе
-
-
-
24,104
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
26,096
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
33,933
-
-
-
-
-
-
-
1.
Подпрограмма
1.1.
Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 – 2014 годы"
всего
17,000
86,138
65,818
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
17,000
52,205
65,818
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
33,933
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
33,933
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.
Создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных и систем мониторинга. Обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования технологий ГЛОНАСС и других РКД
1.1.1.1.
Развитие единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы края, включая региональный геоинформационный портал, интеграцию с ГИС-прило-жениями, используемыми в настоящее время органами исполнительной власти края
краевой бюджет
4,550
17,400
19,700
-
-
-
-
-
-
1.1.1.2.
Создание СВТП на базе технологий ГЛОНАСС в крае
краевой бюджет
12,450
29,800
11,300
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности РНИС
1.1.2.1.
Развитие системы мониторинга и управления межмуниципальными пассажирскими перевозками на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
-
26,948
22,448
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
4,800
22,448
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
22,148
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
22,148
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.2.
Создание системы мониторинга транспорта для перевозки учащихся на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
-
1,375
1,455
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
0,110
1,455
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
1,265
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
1,265
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.3.
Создание системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
-
10,280
10,405
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
0,080
10,405
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
10,200
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.4.
Создание системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочные машины, мусоровозы, техника для содержания дорог) на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
-
0,030
0,120
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
0,010
0,120
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
0,020
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
0,020
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.5.
Создание навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
-
0,305
0,390
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
0,005
0,390
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
0,300
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
0,300
-
-
-
-
-
-
-
2.
Основные мероприятия
2.1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
всего
453,906
467,953
368,785
279,993
383,883
358,822
419,481
333,029
277,560
краевой бюджет
453,906
467,953
368,785
279,993
383,883
358,822
419,481
333,029
277,560
в том числе средства федерального бюджета
-
-
20,300
10,000
-
-
13,835
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
краевой бюджет
332,208
357,140
237,500
214,879
301,463
210,687
234,634
205,729
182,775
2.1.2.
Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
краевой бюджет
24,000
6,444
0,024
-
14,935
14,935
14,925
10,000
17,704
2.1.3.
Создание и развитие РСМЭВ
всего
85,557
72,064
62,689
43,347
21,270
22,000
40,937
30,000
54,941
краевой бюджет
85,557
72,064
62,689
43,347
21,270
22,000
40,937
30,000
54,941
в том числе средства федерального бюджета
-
-
20,300
10,000
-
-
13,835
-
-
2.1.4.
Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в сети "Интернет"
краевой бюджет
-
10,940
6,965
2,000
10,600
7,225
5,150
3,000
2,140
2.1.5.
Поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края
краевой бюджет
12,141
21,365
61,607
19,767
35,615
103,975
123,835
84,300
20,000
2.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ, предоставление бесплатной юридической помощи, развитие сопутствующих систем и услуг в Хабаровском крае
всего
83,609
496,607
526,236
505,620
485,196
478,153
493,755
436,430
441,226
краевой бюджет
83,609
496,607
500,140
505,620
485,196
478,153
493,755
436,430
441,226
в том числе средства федерального бюджета
-
-
9,700
24,104
-
-
-
-
-
из них межбюджетные трансферты, предоставляемые на конкурсной основе
-
-
-
24,104
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
26,096
-
-
-
-
-
-
2.2.1.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ в крае*
всего
73,690
412,863
438,354
456,643
439,448
441,959
441,702
399,465
402,140
краевой бюджет
73,690
412,863
412,258
456,643
439,448
441,959
441,702
399,465
402,140
в том числе средства федерального бюджета
-
-
9,700
24,104
-
-
-
-
-
из них межбюджетные трансферты, предоставляемые на конкурсной основе
-
-
-
24,104
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
26,096
-
-
-
-
-
-
2.2.2.
Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае
краевой бюджет
9,919
55,933
38,560
11,289
6,464
-
-
-
-
2.2.3.
Обеспечение деятельности государственного юридического бюро края
краевой бюджет
-
27,611
49,222
25,622
20,811
19,392
23,208
19,130
19,280
2.2.4.
Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
краевой бюджет
-
0,200
0,100
0,100
0,192
0,192
0,186
0,155
2,126
2.2.5.
Обеспечение функционирования систем связи Правительства края
краевой бюджет
-
-
-
11,966
18,281
16,610
28,659
17,680
17,680
2.3.
Создание единой архивной информационной системы края
краевой бюджет
-
57,590
27,783
1,150
3,000
3,000
2,902
2,418
2,418
2.4.
Обеспечение эффективной работы телерадиовещания и перевод на цифровые технологии
краевой бюджет
-
-
-
107,401
107,376
137,600
70,779
64,409
65,116
2.4.1.
Модернизация инфраструктуры телерадиовещания
краевой бюджет
-
-
-
-
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
2.4.2.
Эффективное использование объектов государственного краевого телерадиовещательного комплекса
краевой бюджет
-
-
-
107,401
87,376
117,600
50,779
44,409
45,116
2.5.
Повышение качества и уровня доступности современных услуг связи для населения г. Комсомольска-на-Амуре
краевой бюджет
-
-
-
-
-
6,000
-
-
-
2.5.1.
Обеспечение покрытия территории г. Комсомольска-на-Амуре высокоскоростным доступом к сети "Интернет" с использованием подвижной радиотелефонной связи
краевой бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.5.2.
Обеспечение покрытия автомобильной дороги Хабаровск – Лидога – Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре (участок Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре) подвижной радиотелефонной связью
краевой бюджет
-
-
-
-
-
6,000
-
-
-"
___________
___________
*Расходы краевого бюджета за 2012, 2013 годы увеличены на средства, предусмотренные по краевой целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 – 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр."
_____________
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2018 года № 49-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 02 МАЯ 2012 Г. № 139-ПР
В целях совершенствования нормативной правовой базы Хабаровского края, а также эффективного использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр, Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр, следующие изменения:
1) в паспорте:
а) в абзаце седьмом позиции "Основные показатели (индикаторы) государственной программы" слова "государственных учреждений и предприятий" заменить словом "организаций";
б) в позиции "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств":
- в абзаце первом цифры "7 735,648" заменить цифрами "8 118,142";
- в абзаце третьем цифры "7 675,619" заменить цифрами "8 058,113";
- в абзаце одиннадцатом цифры "855,735" заменить цифрами "986,917";
- в абзаце двенадцатом цифры "704,001" заменить цифрами "836,286";
- в абзаце тринадцатом цифры "667,293" заменить цифрами "786,320";
- в абзаце пятнадцатом цифры "108,974" заменить цифрами "111,872";
- в абзаце девятнадцатом цифры "10,937" заменить цифрами "13,835";
в) в позиции "Конечный результат реализации государственной программы":
- абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также краевых организаций, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края, – 630;";
- в абзаце девятом цифры "98,0" заменить цифрами "99,0";
- в абзаце десятом цифры "12,0" заменить цифрами "11,0";
2) раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общая характеристика текущего состояния развития информационного общества в Хабаровском крае
Формирование информационного общества в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения края, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления в крае, качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для успешного социально-экономического развития края.
Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование и развитие его базовой инфраструктуры, представляющей собой совокупность современных сетей связи, телекоммуникаций и систем электронного правительства, которые включают в себя государственные информационные системы, информационные системы обмена данными для обеспечения непрерывного доступа граждан и организаций к современным технологиям и актуальной информации, а также регламенты оказания услуг и регламенты взаимодействия вышеназванных систем между собой.
Информационное общество в широком смысле предусматривает внедрение информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) практически во все сферы жизни общества: образование, здравоохранение, культура, безопасность жизнедеятельности и другие. При этом информатизация каждого из направлений осуществляется в Хабаровском крае соответствующими органами исполнительной власти края согласно их компетенции.
Базовые направления, в рамках которых создаются условия для развития цифровой экономики, решаются в развитии основных инфраструктурных элементов: информационной инфраструктуры и информационной безопасности.
Реализация государственной политики в области развития информационного общества проводится в крае в соответствии со следующими программными документами:
государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 – 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313;
Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 – 2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р;
Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр;
Основные направления деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014 – 2018 годов, утвержденные распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. № 107-рп;
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 г. № 203;
Программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р.
В 2012 году основным итогом многолетней работы по информатизации органов исполнительной власти края являлось наличие в них компьютерного и сетевого оборудования. Вместе с тем уровень развития и использования органами исполнительной власти края прикладных информационных систем являлся недостаточным, были слабо развиты или не созданы инфраструктурные системы электронного правительства в крае, в частности имелись следующие проблемы:
- базы данных, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления, не были взаимосвязаны и не содержали информацию за непродолжительный период времени;
- существовала несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными государственными информационными системами;
- не была сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями;
- отсутствовал единый портал в сети "Интернет", объединяющий существующие ведомственные и межведомственные информационные системы органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления;
- мониторинг возникновения чрезвычайных ситуаций на территории края производился традиционными методами при крайне слабом использовании инновационных (прежде всего, космических) технологий;
- в недостаточном объеме применялись различные инновационные технологии в работе органов исполнительной власти края: геоинформационные системы, мобильные сервисы, порталы и сайты;
- в начальной стадии находилась автоматизация процедур сбора и обработки информации (в том числе с подведомственных учреждений и муниципальных образований края);
- недостаточными темпами развивались средства информационно-спра- вочной поддержки и обслуживания населения края;
- были ограничены возможности поиска документов в краевых государственных архивах в связи с их низкой информатизацией;
- не обеспечивалась возможность правового консультирования граждан с использованием сети "Интернет".
В настоящее время ограничены возможности использования документального массива архивных фондов: общая вместимость трех читальных залов краевых государственных архивов составляет 33 посадочных места, отсутствует возможность осуществления глобального поиска по документам краевых государственных архивов.
Практически все архивные документы в краевых государственных архивах хранятся на бумажных носителях. Такое хранение связано с рядом недостатков: бумага при условии многократного контакта с ней быстро стареет, происходит износ документов, вследствие чего информация на бумажных носителях может быть частично или полностью утрачена. Использование архивных документов на бумажных носителях связано с проблемой обеспечения сохранности информации, ее конфиденциальности и (или) секретности, в необходимых случаях доступности для широкого круга пользователей, низкой технологичности использования, так как тиражирование информации является в настоящее время затратным процессом.
Перевод архивных документов в электронную (цифровую) форму, создание электронных хранилищ документов с использованием современных ИКТ, организация удаленного доступа к документам Архивного фонда Российской Федерации выступают первостепенными направлениями развития архивной отрасли края.
Для более динамичного развития информационного общества и интеграции края в единое информационное пространство России необходимо обеспечить значительное снижение стоимости предоставляемых населению телекоммуникационных услуг с одновременным повышением их качества.
Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества в крае является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления в целях получения государственных и муниципальных услуг. Использованию потенциала информационных технологий препятствуют отсутствие, разрозненность государственных информационных ресурсов, невозможность сопоставить данные, содержащиеся в этих ресурсах, а также значительное дублирование информации.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развитию экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствованию системы принятия государственных управленческих решений, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти края. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти края. Именно эти задачи призвана решить государственная программа.
Одной из приоритетных задач для обеспечения развития информационного общества в крае остается организация обеспечения связью и стабильным высокоскоростным доступом в сеть "Интернет" жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктов края.
В крае телефонизировано 380 из 435 населенных пунктов, из них в 249 населенных пунктах края доступны услуги стационарной (проводной) телефонной связи, в 370 – услуги сотовой (мобильной) связи.
Обеспечен доступ к сети "Интернет" в 251 населенном пункте края.
Без современных видов связи, включая универсальную услугу связи (таксофон), по состоянию на 2017 год, остается 27 населенных пунктов с общим числом жителей около 100 человек. Помимо этого, на территории края имеется 70 населенных пунктов, в которых услуги стационарной связи обеспечиваются с использованием аналоговых автоматических телефонных станций.
Для повышения качества и надежности телекоммуникационных услуг операторами связи края реализуются инвестиционные проекты по реконструкции имеющихся сетей и строительству новых линий и объектов связи.
Ключевыми решениями в этом направлении являются:
- создание оптических магистралей повышенной пропускной способности;
- замена аналоговых автоматических телефонных станций (далее – АТС) на цифровое коммутационное оборудование;
- строительство современных сетей связи в населенных пунктах края;
- создание сетей связи для предоставления услуг широкополосного доступа к сети "Интернет" со скоростью доступа не менее 1 Мбит/с на пользовательское оборудование;
- развитие мобильной связи с возможностью предоставления мобильного широкополосного доступа к сети "Интернет".
Существует проблема с покрытием мобильной связью автомобильных дорог края на следующих участках:
- автодорога "Селихино – Николаевск-на-Амуре" на всем участке автодороги, кроме подъездов к населенным пунктам с. Нижнетамбовское, пос. Ягодный, пос. Циммермановка, пос. Де-Кастри, с. Богородское, с. Аннинские Минеральные Воды, с. Константиновка;
- автодорога "Селихино – Гурское – Кенада – Ванино" на участках с. Селихино – пос. Снежный и пос. Высокогорный – пос. Ванино;
- автодорога "Комсомольск-на-Амуре – Березовый – Амгунь – Могды – Чегдомын" на участке пос. Хальгасо – рп. Чегдомын, кроме подъездов к населенным пунктам пос. Хурмули, пос. Горин, с. Эворон, пос. Дуки, пос. Березовый, пос. Амгунь, пос. Джамку, пос. Герби, пос. Сулук, пос. Солони;
- автодорога "с. имени Полины Осипенко – с. Бриакан – пос. Березовый" на всем протяжении, кроме подъезда к с. Бриакан.
Учитывая особенности экономико-географического положения края, процесс планирования, проектирования и строительства объектов связи, создания для них соответствующей инфраструктуры в удаленных от административных и районных центров населенных пунктах края представляет собой комплекс дорогостоящих организационно-технических мероприятий, зачастую имеющих отрицательную рентабельность.
В целях развития телекоммуникационной инфраструктуры края требуется более активное сотрудничество органов исполнительной власти края с бизнес-сообществом. В рамках государственной программы Правительством края совместно с операторами сотовой связи внедряется комплекс решений по обеспечению жителей отдаленных населенных пунктов края современными видами связи, в том числе с использованием развивающейся инфраструктуры цифрового телевидения.
В 2011 году реализованы следующие проекты:
- по строительству сети сотовой связи на базе инфраструктуры цифрового телерадиовещания в пос. Солонцовый (муниципальный район имени Лазо);
- по предоставлению услуг фиксированной телефонной связи с использованием спутникового канала передачи данных в с. Арка (Охотский муниципальный район);
- по предоставлению телефонного канала связи и доступа граждан к сети "Интернет", в том числе бесплатного доступа к информационным ресурсам органов исполнительной власти края и порталу государственных и муниципальных услуг Хабаровского края, в следующих населенных пунктах: с. Арка (Охотский муниципальный район), с. Большие Санники (Ульчский муниципальный район), пос. Софийск (Верхнебуреинский муниципальный район), с. Верхняя Манома (Нанайский муниципальный район), с. Гвасюги (муниципальный район имени Лазо).
С 2012 года в эксплуатацию запущены 22 базовые станции, что позволило обеспечить услугами сотовой связи 33 населенных пункта, в которых проживает около 16 тыс. человек.
В 2014 году завершено строительство линии волоконно-оптической связи (далее – ВОЛС) в районе имени Полины Осипенко. В результате высокоскоростной доступ к сети "Интернет" и интерактивному телевидению по наземным линиям связи обеспечен в 4 населенных пунктах района, в которых проживает 3 513 человек (68,50 % жителей района). Также обеспечены услугой доступа к сети "Интернет" жители 6 населенных пунктов Солнечного муниципального района, в которых проживает 3 845 человек (11,60 % жителей района).
В 2015 году услугами высокоскоростного доступа к сети "Интернет" и интерактивного телевидения с помощью ВОЛС обеспечено с. Булава Ульчского муниципального района.
В 2016 году услуги широкополосного доступа (далее – ШПД) к сети "Интернет" и интерактивного телевидения запущены в 12 населенных пунктах Вяземского и Ульчского муниципальных районов.
В 2017 году услуги ШПД к сети "Интернет" и интерактивного телевидения стали доступны жителям с. Чля Николаевского муниципального района.
Таким образом, основной этап телефонизации края завершен в 2014 году, и основным приоритетом в развитии краевых телекоммуникаций становится расширение сети ВОЛС, увеличение доступности услуг высокоскоростного доступа к сети "Интернет". Решение поставленной задачи рассматривается в двух направлениях: первое – организация услуг связи в населенных пунктах, где на сегодняшний день доступ к сети "Интернет" отсутствует; второе – развитие конкуренции в населенных пунктах, где услуга по доступу к сети "Интернет" представлена хотя бы одним из операторов связи.
В соответствии с долгосрочным планом комплексного социально-эко- номического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 704-р, министерством информационных технологий и связи края организована работа по повышению качества и уровня доступности современных услуг связи для населения г. Комсомольска-на-Амуре.
На сегодняшний день территория г. Комсомольска-на-Амуре обеспечена всеми услугами связи. Наблюдается высокое проникновение проводного ШПД к сети "Интернет". Также город полностью обеспечен голосовой мобильной связью второго поколения.
Однако формирование в г. Комсомольске-на-Амуре современного, динамичного, высокотехнологичного и инженерного центра на Дальнем Востоке национального масштаба требует принятия дополнительных мер для обеспечения комфортной и доступной телекоммуникационной инфраструктурой.
В этих целях государственной программой предусмотрены мероприятия по обеспечению территории г. Комсомольска-на-Амуре высокоскоростным доступом к сети "Интернет" с использованием подвижной радиотелефонной связи, а также покрытию автомобильной дороги "Хабаровск – Лидога – Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре" (участок Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре) подвижной радиотелефонной связью.
В соответствии с планом мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2014 г. № 1250-р, постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июля 2014 г. № 215-пр "Об утверждении Порядка разработки прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу" министерством информационных технологий и связи края организована работа по развитию кадрового потенциала организаций отрасли "Связь".
В целях развития кадрового потенциала организации связи края самостоятельно решают вопрос привлечения в свои ряды высококвалифицированных инженерно-технических кадров.
Министерство информационных технологий и связи края как ответственный исполнитель государственной программы курирует данный вопрос по следующим направлениям:
- осуществление мониторинга повышения квалификации сотрудников предприятий связи края;
- оказание консультативной помощи предприятиям связи края при составлении и (или) реализации ими программ повышения квалификации своих работников;
- оказание содействия, при необходимости, в решении вопроса открытия новых специальностей в учебных заведениях края по специфике отрасли "Связь".
Важнейшим направлением развития телерадиоиндустрии России является переход на вещание телевизионных программ и радиопрограмм в цифровом формате. Для обеспечения перехода на цифровое телерадиовещание постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2009 г. № 985 утверждена федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2018 годы" (далее – ФЦП). В результате реализации ФЦП доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема 20 цифровых телеканалов свободного доступа в местах постоянного проживания, должна составить 98,10 процента.
Краевое телерадиовещание формируется двумя вещателями: медиахолдингом "Губерния" и радиостанцией "Восток России".
Сигнал краевого телерадиовещания распространяется по пунктам вещания с помощью сети спутниковой связи, состоящей из арендованного сегмента спутника космической связи "Экспресс АМ5" и 93 приемо-передающих станций. Центральная станция спутниковой связи находится в с. Скворцово Хабаровского муниципального района.
Сеть вещания телеканала "Губерния" на территории края ведется в аналоговом формате в 254 населенных пунктах края с сеткой вещания 20 часов ежедневно.
Вещание радиостанции "Восток России" на территории края проводится в аналоговом формате посредством сети синхронного вещания в средневолновом диапазоне (СВ/AM), а также в ультракоротковолновом диапазоне (УКВ/FM).
Общее количество радиовещательных станций составляет 12 единиц в СВ-диапазоне в населенных пунктах: г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре, пос. Березовый, г. Бикин, с. Богородское, г. Вяземский, пос. Де-Кастри, г. Николаевск-на-Амуре, с. Троицкое, пос. Циммермановка, рп. Чегдомын, пос. Ягодный, а также 5 радиовещательных станций диапазона УКВ/FM в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, г. Амурске, рп. Ванино, с. Аян, обеспечивая прием сигнала для жителей в 274 населенных пунктах. Сигнал передается ежедневно в течение 15 часов для края и 19 часов для г. Хабаровска.
В связи с необходимостью замены морально и физически устаревшего оборудования на сети радиовещания в 2016 году разработан и утвержден перспективный план модернизации и развития радиосети "Восток России" на период 2016 – 2020 годов (далее – план). Реализация плана предполагает модернизацию существующих, а также запуск новых объектов вещания.
В течение 2016 и 2017 годов в соответствии с планом завершена модернизация пяти объектов СВ-вещания, а также запущено пять объектов FM-вещания. Полная модернизация сети вещания будет завершена в 2020 году. В результате повысится качество вещания и радиостанция станет доступна для приема во всех муниципальных районах края. Новое оборудование радиовещания позволит в будущем организовать цифровое радиовещание и сократить расходы по эксплуатации данной сети радиовещания.
В 2012 – 2013 годах в крае в целом завершено формирование систем электронного правительства.
На портале государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края опубликованы и доступны для граждан первоочередные государственные и муниципальные услуги, подлежащие переводу в электронный вид в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2010 г. № 114-пр "Об утверждении планов-графиков перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", а также в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.
В настоящее время на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края https://uslugi27.ru реализована возможность подать заявление на оказание услуги в электронной форме и отслеживать ход ее исполнения для всех государственных и муниципальных услуг. Портал интегрирован с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), что позволяет обеспечить авторизацию на едином и региональном порталах с единой точки входа.
Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительством края проведены все необходимые мероприятия по организации межведомственного взаимодействия, в крае создана региональная система (РСМЭВ), в рамках которой обеспечено межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Правительством края обеспечена готовность к выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее – УЭК), которые выдавались жителям края по их заявлениям с 01 января 2013 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Уполномоченной организацией, осуществляющей функции по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, являлось краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"). В связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 471-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" с 01 января 2017 г. проект УЭК закрыт.
Проводится внутренняя информатизация деятельности органов исполнительной власти края. В 2012 – 2013 годах в органах исполнительной власти края осуществлено внедрение системы электронного документооборота, которая соответствует требованиям, предъявляемым к таким системам на федеральном уровне.
По результатам работы по информатизации органов исполнительной власти края в 2012 – 2017 годах в крае создан ряд информационных систем:
- официальный сайт Хабаровского края и Правительства Хабаровского края (www.khabkrai.ru), представляющий собой единый портал, включающий сайты Правительства края, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления муниципальных образований края;
- информационная система оперативного контроля обращений граждан в учреждения Хабаровского края (uslugi.khv.gov.ru), позволяющая вести запись на прием к врачу и запись детей в детские сады;
- информационный интернет-портал Правительства Хабаровского края "Открытый регион" (www.open27.ru), позволяющий обратиться за решением любой проблемы в органы государственной власти или органы местного самоуправления муниципальных образований края через одно виртуальное окно;
- информационно-аналитическая система для оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований края, а также руководителей предприятий края (www.golos27.ru);
- единая система работы с обращениями граждан, поступившими через телефонные вызовы, интегрированная с аналогичной системой Управления по работе с обращениями граждан Администрации Президента Российской Федерации;
- система электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее – СЭД);
- система защиты информации региональных государственных информационных систем.
В крае функционирует государственная информационная система Хабаровского края "Комплексная информационно-аналитическая система Хабаровского края" (КИАС), созданная в целях подготовки в единых форматах отчетности, а также централизованного сбора, обобщения, анализа и обмена информацией, необходимой для осуществления полномочий органов исполнительной власти края.
С 2012 года проводится работа по достижению целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее также – Указ № 601), в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в электронной форме.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 03 апреля 2012 г. № 152-рп "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Хабаровского края по созданию на территории Хабаровского края сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство информационных технологий и связи Хабаровского края определено уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по созданию на территории края сети МФЦ.
На базе КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" создано структурное подразделение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края", на которое возложены функции по организации деятельности сети МФЦ в крае, в том числе по заключению соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами внебюджетных государственных фондов, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления.
В 2012 – 2015 годах в крае было открыто 18 филиалов, 2 дополнительных офиса МФЦ и 79 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ, в которых 329 окон по работе с населением обеспечивают доступ к получению услуг для 99,60 процента жителей края. При этом на федеральном уровне установлено требуемое значение показателя на 01 января 2016 г. – не менее 90,00 процентов, средний уровень показателя по России по итогам 2015 года составляет 94,20 процента. Таким образом, требования подпункта "б" пункта 1 Указа № 601 выполнены в крае в установленный срок и в полном объеме.
Дальнейшее развитие сети МФЦ в крае предусматривает оптимизацию процесса предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" через МФЦ, в том числе расширение перечня услуг, предоставляемых в системе межведомственного взаимодействия, перечня документов, запрашиваемых в системе межведомственного взаимодействия без участия заявителя; актуализацию перечня услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"; сокращение сроков предоставления услуг; перевод муниципальных услуг, оказываемых в городских и сельских поселениях края, в электронную форму.
В крае сформирована нормативная правовая база в сфере оказания бесплатной юридической помощи гражданам. Создано государственное юридическое бюро края.
Правительством края созданы условия для функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам в крае.
В целях обеспечения высокого уровня доступности бесплатной юридической помощи гражданам в крае необходимо обеспечить возможность получения гражданами правовых консультаций с использованием сети "Интернет", продолжить работу по правовому информированию населения края, повышению качества оказания бесплатной юридической помощи гражданам государственным юридическим бюро края.
Таким образом, в процессе развития информационного общества в крае выявлен ряд проблем, требующих решения со стороны Правительства края. При этом в крае имеются реальные условия и потенциальные возможности, позволяющие решить обозначенные проблемы.
В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные факторы, которые способны повлиять на развитие информационного общества в крае.
SWOT-анализ факторов развитияинформационного общества в крае
№ п/п
Сильные стороны
№ п/п
Слабые стороны
1
2
3
4
1.
Устойчивый экономический рост региона
1.
Большая территориальная протяженность края и низкая плотность населения на большей части территории края
2.
Стабильная динамика основных макроэкономических показателей
3.
Политическая стабильность
2.
Высокие тарифы на услуги связи в крае
4.
Обеспеченность всех населенных пунктов края универсальными услугами связи, гарантированными государством (таксофонами и (или) пунктами коллективного доступа в сеть "Интернет" на базе отделений почтовой связи)
3.
Устаревшее оборудование фиксированной телефонной связи в большом количестве населенных пунктов края, ненадежные и низкопроизводительные аналоговые линии связи
5.
Доступность бесплатной юридической помощи для граждан в крае
4.
Отсутствие цифрового эфирного вещания в отдаленных территориях края
6.
Присутствие в крае крупных межрегиональных компаний операторов сотовой связи
5.
Низкая рентабельность строительства базовых станций мобильной связи и высокоскоростных наземных линий связи в отдаленных, труднодоступных и малонаселенных районах края
7.
Наличие инфраструктуры фиксированной телефонной связи
8.
Реализация инвестиционных проектов крупными межрегиональными компаниями операторов связи
9.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края (https://uslugi27.ru), а также по принципу "одного окна" через созданную в крае сеть МФЦ
6.
Неполное покрытие радиоподвижной связью автодорог края
7.
Разрозненность государственных информационных ресурсов, несовместимость программно-технических решений
10.
Развитие основных инфраструктурных элементов цифровой экономики: информационной ифраструктуры и информационной безопасности
8.
Низкий уровень правового информирования и правового просвещения населения в труднодоступных и малонаселенных районах края
11.
Высокий образовательный ценз населения
9.
Недостаточная информированность жителей края о преимуществах использования информационных технологий при получении государственных и муниципальных услуг
12.
Системный подход к развитию информационного общества в крае
10.
Низкий уровень компьютерной грамотности среди населения края
11.
Низкий уровень реализации гражданами права на получение бесплатной юридической помощи
№ п/п
Возможности
№ п/п
Угрозы
1
2
3
4
1.
Формирование эффективной краевой государственной политики в области развития информационного общества:
- содействие реализации на территории края крупных инвестиционных проектов в области строительства современных инфокоммуникационных сетей;
1.
Прекращение реализации инвестиционных проектов операторами связи в крае при пересмотре и утверждении инвестиционных программ межрегиональных компаний
- содействие операторам связи в расширении видов услуг жителям края;
2.
Сбои (несвоевременность) в финансировании либо недостаток средств краевого бюджета для обеспечения общих программных мероприятий
- содействие использованию развивающейся инфраструктуры цифрового телевидения для доведения современных видов связи до жителей отдаленных населенных пунктов края;
3.
Недостаточность средств в бюджетах муниципальных образований края на реализацию мероприятий по развитию информационного общества
- сокращение уровня информационного неравенства между муниципальными образованиями края
4.
Изменение федеральных стандартов в области информационных технологий
2.
Повышение удобства и оперативности получения жителями и организациями края государственных и муниципальных услуг, гражданами – бесплатной юридической помощи
5.
Изменение приоритетов государственной политики в области формирования информационного общества
3.
Внедрение информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в целях максимального повышения эффективности и прозрачности их деятельности
6.
Изменение принципов организации работ для субъектов Российской Федерации в области формирования информационного общества
7.
Изменение правового регулирования отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам
Государственная программа направлена на решение указанных проблем.";
3) в разделе 3:
а) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"- количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также краевых организаций, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края, – 630;";
б) в абзаце пятнадцатом цифры "98,0" заменить цифрами "99,0";
в) в абзаце шестнадцатом цифры "12,0" заменить цифрами "11,0";
4) абзац седьмой раздела 6 изложить в следующей редакции:
"- формирование и развитие систем электронного правительства, в том числе отраслевых, межведомственных, аналитических, финансовых и других информационных систем электронного правительства, используемых в деятельности органов исполнительной власти края;";
5) в разделе 8:
а) в абзаце третьем цифры "7 735,648" заменить цифрами "8 118,142";
б) в абзаце четвертом цифры "7 675,619" заменить цифрами "8 058,113";
в) в абзаце одиннадцатом цифры "855,735" заменить цифрами "986,917";
г) в абзаце двенадцатом цифры "704,001" заменить цифрами "836,286";
д) в абзаце тринадцатом цифры "667,293" заменить цифрами "786,320";
е) в абзаце пятнадцатом цифры "108,974" заменить цифрами "111,872";
ж) в абзаце восемнадцатом цифры "10,937" заменить цифрами "13,835";
6) в разделе 2 приложения № 1:
а) в подразделе 2.1:
- пункт 2.1.1 дополнить подпунктом 2.1.1.2 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
"2.1.1.2.
Количество граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации в отчетном периоде
тыс. человек
министерство информационных технологий и связи края
-
-
-
-
-
-
-
-
-
228,7
231,1
136,4
90,0
50,0";
- в подпункте 2.1.4.1 пункта 2.1.4:
в графе 2 слова "государственных учреждений и предприятий" заменить словом "организаций";
в графе 16 цифры "605" заменить цифрами "610";
в графе 17 цифры "615" заменить цифрами "620";
в графе 18 цифры "625" заменить цифрами "630";
- в подпункте 2.1.5.2 пункта 2.1.5:
в графе 16 цифры "94" заменить цифрами "98";
в графе 17 цифры "96" заменить словами "не менее 99";
в графе 18 цифры "98" заменить цифрами "99";
б) в графе 18 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 цифры "12,0" заменить цифрами "11,0";
7) в разделе 2 приложения № 2:
а) в подразделе 2.1:
- пункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
"2.1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
министерство информационных технологий и связи края
2012 – 2020
перевод документооборота в органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления в электронный вид;
повышение эффективности организации и исполнения краевого бюджета;
автоматизация процесса сбора аналитической отчетности органов исполнительной власти края;
автоматизация отдельных полномочий органов исполнительной власти края
осуществление документооборота в бумажном виде приводит к значительным срокам доставки корреспонденции;
исполнение бюджетного процесса непрозрачно и недостаточно эффективно;
отчетность собирается на бумажных носителях, нет инструментов анализа этой отчетности;
на исполнение отдельных полномочий затрачиваются существенные финансовые и трудовые ресурсы";
- в абзаце третьем графы 5 пункта 2.1.4 слова "государственных учреждений и предприятий" заменить словом "организаций";
б) в пункте 2.4.2 подраздела 2.4 слово "Рациональное" заменить словом "Эффективное";
8) приложения № 4, 5 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
9) в разделе 3 приложения № 8:
а) дополнить пунктом 3.11 следующего содержания:
"3.11. Количество граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации в отчетном периоде.
Источник данных – Единая система идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА). Поставщик – оператор ЕСИА – Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.";
б) в абзаце первом пункта 3.4 слова "государственных учреждений и предприятий" заменить словом "организаций".
И.о. Председателя
Правительства края С.В. Щетнёв
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства
Хабаровского края
от 21 февраля 2018 г. № 49-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к государственной программе
Хабаровского края "Развитие
информационного общества
в Хабаровском крае"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае"
за счет средств краевого бюджета
№
п/п
Наименование
подпрограммы,
основного
мероприятия,
мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
Расходы по годам (млн. рублей)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего
554,515
1 074,355
962,526
894,164
979,455
983,575
986,917
836,286
786,320
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета
-
-
63,933
34,104
-
-
13,835
-
-
Ответственный исполнитель – министерство информационных технологий и связи края
554,005
1 016,331
934,743
893,014
976,455
980,575
984,015
833,868
783,902
Соисполнители:
министерство экономического развития края
0,510
0,434
-
-
-
-
-
-
-
комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края
-
57,590
27,783
1,150
3,000
3,000
2,902
2,418
2,418
1.
Подпрограмма
1.1.
Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 – 2014 годы"
министерство информационных технологий и связи края
17,000
52,205
65,818
-
-
-
-
-
-
1.1.1.
Создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных и систем мониторинга. Обеспечение эффективного функционирования региональной системы технологий ГЛОНАСС и других РКД
1.1.1.1.
Развитие единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы края, включая региональный геоинформационный портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми в настоящее время органами исполнительной власти края
министерство информационных технологий и связи края
4,550
17,400
19,700
-
-
-
-
-
-
1.1.1.2.
Создание СВТП на базе технологий ГЛОНАСС в крае
- " -
12,450
29,800
11,300
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности РНИС
1.1.2.1.
Развитие системы мониторинга и управления межмуниципальными пассажирскими перевозками на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
-
4,800
22,448
-
-
-
-
-
-
1.1.2.2.
Создание системы мониторинга транспорта для перевозки учащихся на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
министерство информационных технологий и связи края
-
0,110
1,455
-
-
-
-
-
-
1.1.2.3.
Создание системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
-
0,080
10,405
-
-
-
-
-
-
1.1.2.4.
Создание системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочные машины, мусоровозы, техника для содержания дорог) на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
-
0,010
0,120
-
-
-
-
-
-
1.1.2.5.
Создание навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
- " -
-
0,005
0,390
-
-
-
-
-
-
2.
Основные мероприятия
2.1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
министерство информационных технологий и связи края
453,906
467,953
368,785
279,993
383,883
358,822
419,481
333,029
277,560
2.1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
- " -
332,208
357,140
237,500
214,879
301,463
210,687
234,634
205,729
182,775
2.1.2.
Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
- " -
24,000
6,444
0,024
-
14,935
14,935
14,925
10,000
17,704
2.1.3.
Создание и развитие РСМЭВ
министерство информационных технологий и связи края
85,557
72,064
62,689
43,347
21,270
22,000
40,937
30,000
54,941
2.1.4.
Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в сети "Интернет"
- " -
-
10,940
6,965
2,000
10,600
7,225
5,150
3,000
2,140
2.1.5.
Поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края
- " -
12,141
21,365
61,607
19,767
35,615
103,975
123,835
84,300
20,000
2.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ, предоставления бесплатной юридической помощи, развитие сопутствующих систем и услуг в Хабаровском крае
всего
83,609
496,607
500,140
505,620
485,196
478,153
493,755
436,430
441,226
министерство информационных технологий и связи края
83,099
496,173
500,140
505,620
485,196
478,153
493,755
436,430
441,226
министерство экономического развития края
0,510
0,434
-
-
-
-
-
-
-
2.2.1.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ в крае*
всего
73,690
412,863
412,258
456,643
439,448
441,959
441,702
399,465
402,140
министерство информационных технологий и связи края
73,180
412,429
412,258
456,643
439,448
441,959
441,702
399,465
402,140
министерство экономического развития края
0,510
0,434
-
-
-
-
-
-
-
2.2.2.
Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае
министерство информационных технологий и связи края
9,919
55,933
38,560
11,289
6,464
-
-
-
-
2.2.3.
Обеспечение деятельности государственного юридического бюро края
- " -
-
27,611
49,222
25,622
20,811
19,392
23,208
19,130
19,280
2.2.4.
Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
- " -
-
0,200
0,100
0,100
0,192
0,192
0,186
0,155
2,126
2.2.5.
Обеспечение функционирования систем связи Правительства края
- " -
-
-
-
11,966
18,281
16,610
28,659
17,680
17,680
2.3.
Создание единой архивной информационной системы края
комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края
-
57,590
27,783
1,150
3,000
3,000
2,902
2,418
2,418
2.4.
Обеспечение эффективной работы телерадиовещания и перевод на цифровые технологии
министерство информационных технологий и связи края
-
-
-
107,401
107,376
137,600
70,779
64,409
65,116
2.4.1.
Модернизация инфраструктуры телерадиовещания
- " -
-
-
-
-
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
2.4.2.
Эффективное использование объектов государственного краевого телерадиовещательного комплекса
- " -
-
-
-
107,401
87,376
117,600
50,779
44,409
45,116
2.5.
Повышение качества и уровня доступности современных услуг связи для населения г. Комсомольска-на-Амуре
- " -
-
-
-
-
-
6,000
-
-
-
2.5.1.
Обеспечение покрытия территории г. Комсомольска-на-Амуре высокоскоростным доступом к сети "Интернет" с использованием подвижной радиотелефонной связи
- " -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.5.2.
Обеспечение покрытия автомобильной дороги Хабаровск – Лидога – Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре (участок Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре) подвижной радиотелефонной связью
министерство информационных технологий и связи края
-
-
-
-
-
6,000
-
-
-
____________
___________
*Расходы краевого бюджета за 2012 – 2013 годы увеличены на средства, предусмотренные по краевой целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 – 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе
Хабаровского края "Развитие
информ
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию целей
государственной программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае"
№
п/п
Наименование
подпрограммы,
основного
мероприятия
Источник
финансирования
Оценка расходов по годам
(млн. рублей)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего
554,515
1 108,288
988,622
894,164
979,455
983,575
986,917
836,286
786,320
Краевой бюджет
554,515
1 074,355
962,526
894,164
979,455
983,575
986,917
836,286
786,320
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета)
-
-
63,933
34,104
-
-
13,835
-
-
из них межбюджетные трансферты, предоставляемые на конкурсной основе
-
-
-
24,104
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
26,096
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
33,933
-
-
-
-
-
-
-
1.
Подпрограмма
1.1.
Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012 – 2014 годы"
всего
17,000
86,138
65,818
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
17,000
52,205
65,818
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
33,933
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
33,933
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.
Создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных и систем мониторинга. Обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования технологий ГЛОНАСС и других РКД
1.1.1.1.
Развитие единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы края, включая региональный геоинформационный портал, интеграцию с ГИС-прило-жениями, используемыми в настоящее время органами исполнительной власти края
краевой бюджет
4,550
17,400
19,700
-
-
-
-
-
-
1.1.1.2.
Создание СВТП на базе технологий ГЛОНАСС в крае
краевой бюджет
12,450
29,800
11,300
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности РНИС
1.1.2.1.
Развитие системы мониторинга и управления межмуниципальными пассажирскими перевозками на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
-
26,948
22,448
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
4,800
22,448
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
22,148
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
22,148
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.2.
Создание системы мониторинга транспорта для перевозки учащихся на территории края на базе технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
-
1,375
1,455
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
0,110
1,455
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
1,265
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
1,265
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.3.
Создание системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
-
10,280
10,405
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
0,080
10,405
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
10,200
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.4.
Создание системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочные машины, мусоровозы, техника для содержания дорог) на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
-
0,030
0,120
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
0,010
0,120
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
0,020
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
0,020
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.5.
Создание навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории края, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
всего
-
0,305
0,390
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
0,005
0,390
-
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
-
-
0,300
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
0,300
-
-
-
-
-
-
-
2.
Основные мероприятия
2.1.
Развитие информационного общества, связи, создание и развитие систем электронного правительства в Хабаровском крае
всего
453,906
467,953
368,785
279,993
383,883
358,822
419,481
333,029
277,560
краевой бюджет
453,906
467,953
368,785
279,993
383,883
358,822
419,481
333,029
277,560
в том числе средства федерального бюджета
-
-
20,300
10,000
-
-
13,835
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1.1.
Формирование и развитие систем электронного правительства
краевой бюджет
332,208
357,140
237,500
214,879
301,463
210,687
234,634
205,729
182,775
2.1.2.
Создание и развитие ситуационного центра Губернатора края
краевой бюджет
24,000
6,444
0,024
-
14,935
14,935
14,925
10,000
17,704
2.1.3.
Создание и развитие РСМЭВ
всего
85,557
72,064
62,689
43,347
21,270
22,000
40,937
30,000
54,941
краевой бюджет
85,557
72,064
62,689
43,347
21,270
22,000
40,937
30,000
54,941
в том числе средства федерального бюджета
-
-
20,300
10,000
-
-
13,835
-
-
2.1.4.
Создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в сети "Интернет"
краевой бюджет
-
10,940
6,965
2,000
10,600
7,225
5,150
3,000
2,140
2.1.5.
Поддержка развития ИКТ-инфраструктуры края
краевой бюджет
12,141
21,365
61,607
19,767
35,615
103,975
123,835
84,300
20,000
2.2.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ, предоставление бесплатной юридической помощи, развитие сопутствующих систем и услуг в Хабаровском крае
всего
83,609
496,607
526,236
505,620
485,196
478,153
493,755
436,430
441,226
краевой бюджет
83,609
496,607
500,140
505,620
485,196
478,153
493,755
436,430
441,226
в том числе средства федерального бюджета
-
-
9,700
24,104
-
-
-
-
-
из них межбюджетные трансферты, предоставляемые на конкурсной основе
-
-
-
24,104
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
26,096
-
-
-
-
-
-
2.2.1.
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети МФЦ в крае*
всего
73,690
412,863
438,354
456,643
439,448
441,959
441,702
399,465
402,140
краевой бюджет
73,690
412,863
412,258
456,643
439,448
441,959
441,702
399,465
402,140
в том числе средства федерального бюджета
-
-
9,700
24,104
-
-
-
-
-
из них межбюджетные трансферты, предоставляемые на конкурсной основе
-
-
-
24,104
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
26,096
-
-
-
-
-
-
2.2.2.
Выпуск, выдача и обслуживание УЭК в крае
краевой бюджет
9,919
55,933
38,560
11,289
6,464
-
-
-
-
2.2.3.
Обеспечение деятельности государственного юридического бюро края
краевой бюджет
-
27,611
49,222
25,622
20,811
19,392
23,208
19,130
19,280
2.2.4.
Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для граждан в крае
краевой бюджет
-
0,200
0,100
0,100
0,192
0,192
0,186
0,155
2,126
2.2.5.
Обеспечение функционирования систем связи Правительства края
краевой бюджет
-
-
-
11,966
18,281
16,610
28,659
17,680
17,680
2.3.
Создание единой архивной информационной системы края
краевой бюджет
-
57,590
27,783
1,150
3,000
3,000
2,902
2,418
2,418
2.4.
Обеспечение эффективной работы телерадиовещания и перевод на цифровые технологии
краевой бюджет
-
-
-
107,401
107,376
137,600
70,779
64,409
65,116
2.4.1.
Модернизация инфраструктуры телерадиовещания
краевой бюджет
-
-
-
-
20,000
20,000
20,000
20,000
20,000
2.4.2.
Эффективное использование объектов государственного краевого телерадиовещательного комплекса
краевой бюджет
-
-
-
107,401
87,376
117,600
50,779
44,409
45,116
2.5.
Повышение качества и уровня доступности современных услуг связи для населения г. Комсомольска-на-Амуре
краевой бюджет
-
-
-
-
-
6,000
-
-
-
2.5.1.
Обеспечение покрытия территории г. Комсомольска-на-Амуре высокоскоростным доступом к сети "Интернет" с использованием подвижной радиотелефонной связи
краевой бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.5.2.
Обеспечение покрытия автомобильной дороги Хабаровск – Лидога – Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре (участок Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре) подвижной радиотелефонной связью
краевой бюджет
-
-
-
-
-
6,000
-
-
-"
___________
___________
*Расходы краевого бюджета за 2012, 2013 годы увеличены на средства, предусмотренные по краевой целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 – 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр."
_____________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: