О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.01.2018 № 11-ПП «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ (ПРОЛОНГАЦИИ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ И ОЦЕНКЕ ЭФФ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2019 № 101-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.01.2018 № 11-ПП «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ (ПРОЛОНГАЦИИ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УСТАНОВЛЕННЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К УСТАНОВЛЕНИЮ (ПРОЛОНГАЦИИ)) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ»

(Вносит изменения в постановление Правительства Свердловской области от 18.01.2018 № 11-ПП)

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 18.01.2018 № 11-ПП «О порядке рассмотрения обращений о возможности установления (пролонгации) налоговых льгот и оценке эффективности установленных (планируемых к установлению (пролонгации)) налоговых льгот» («Областная газета», 2018, 23 января, № 11) (далее – постановление Правительства Свердловской области от 18.01.2018 № 11-ПП) следующее изменение:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.».

2. Внести в состав Комиссии по рассмотрению обращений о возможности установления (пролонгации) налоговых льгот и оценке эффективности установленных (планируемых к установлению (пролонгации)) налоговых льгот, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 18.01.2018 № 11-ПП, изменения, изложив его в новой редакции (приложение).

3. Внести в Порядок оценки эффективности установленных (планируемых к установлению (пролонгации)) налоговых льгот, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 18.01.2018 № 11-ПП, следующие изменения:

1) в пункте 8 слова «по объекту налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» заменить словами «и патентной системы налогообложения»;

2) пункт 13 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения;

6) единый сельскохозяйственный налог.»;

3) пункты 24 и 25 изложить в следующей редакции:

«24. В целях оценки эффективности налоговых льгот для налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты Свердловской области в соответствии с законодательством Свердловской области, налогоплательщиков – резидентов особых экономических зон, а также территорий опережающего социально-экономического развития Свердловской области рассчитывается бюджетная эффективность.

Бюджетная эффективность налоговой льготы для налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты Свердловской области в соответствии с законодательством Свердловской области, налогоплательщиков – резидентов территорий опережающего социально-экономического развития Свердловской области (КБ) оценивается нарастающим итогом с момента предоставления налоговой льготы и рассчитывается по формуле:

КБ = НПинв /НЛинв, где:

НПинв – объем поступлений налогов в консолидированный бюджет Свердловской области от субъектов льготной категории с момента предоставления налоговой льготы по отчетный (планируемый) год включительно (по данным налогоплательщиков и налоговых органов), тыс. рублей;

НЛинв – объем налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством Свердловской области о налогах и сборах, с момента предоставления налоговой льготы по отчетный (планируемый) год включительно (по данным налогоплательщиков и налоговых органов), тыс. рублей.

Бюджетная эффективность налоговой льготы для налогоплательщиков – резидентов особых экономических зон (КБ) оценивается нарастающим итогом с момента предоставления налоговой льготы и рассчитывается по формуле:

КБ=(Vинв.рез.+Vнп)/(Vоб+Vнл), где:

Vинв.рез. – объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особых экономических зон на территориях особых экономических зон в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в особой экономической зоне с момента реализации проекта по отчетный (планируемый) год включительно (по данным налогоплательщиков), тыс. рублей;

Vнп – объем поступлений налогов в консолидированный бюджет Свердловской области от резидентов особых экономических зон с момента предоставления налоговой льготы по отчетный (планируемый) год (по данным налогоплательщиков и налоговых органов), тыс. рублей;

Vоб – объем средств бюджета Свердловской области, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны с момента реализации проекта по отчетный (планируемый) год (по данным налогоплательщиков и отраслевых исполнительных органов государственной власти), тыс. рублей;

Vнл – объем налоговых льгот, предоставленных резидентам особых экономических зон в соответствии с законодательством Свердловской области о налогах и сборах, с момента предоставления налоговой льготы по отчетный (планируемый) год включительно (по данным налогоплательщиков и налоговых органов), тыс. рублей.

Для категорий налогоплательщиков, указанных в частях второй и третьей настоящего пункта, эффективность налоговой льготы (налогового расхода) признается достаточной при:

1) значении бюджетной эффективности ≥ 1,0;

2) достижении показателей, которые в соответствии с нормативными правовыми актами (иными документами), регулирующими отношения в соответствующих сферах, являются обязательными условиями присвоения налогоплательщику статуса участника инвестиционного проекта либо резидента территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны.

25. В целях оценки эффективности налоговой льготы, перечень получателей которой неопределим, определяется расчетная и бюджетная эффективность налоговой льготы.

Расчетная эффективность налоговой льготы определяется в отношении:

1) инвестиционной льготы, направленной на обновление основных фондов, в соответствии со статьей 3-1 Закона Свердловской области от 27 ноября 2003 года № 35-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» с учетом динамики следующих показателей в соответствии со статистической отчетностью:

изменение стоимости основных фондов за год, процентов;

коэффициент обновления основных фондов, процентов;

коэффициент ликвидации основных фондов, процентов;

степень износа основных фондов на конец года, процентов;

удельный вес полностью изношенных основных фондов на конец года, процентов;

2) упрощенной системы налогообложения с учетом динамики следующих показателей в соответствии со статистической отчетностью:

доходы налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, тыс. рублей;

количество налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, единиц;

сумма налога, уплаченного по упрощенной системе налогообложения, тыс. рублей;

среднемесячная заработная плата одного работника малых предприятий, тыс. рублей;

среднесписочная численность работников субъектов малого предпринимательства (малые предприятия и индивидуальные предприниматели), человек;

среднесписочная численность работников средних предприятий, человек;

3) патентной системы налогообложения с учетом динамики следующих показателей в соответствии со статистической отчетностью:

количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, единиц;

количество выданных патентов, единиц;

сумма налога, уплаченного по патентной системе налогообложения, тыс. рублей.

Расчетная эффективность налоговой льготы (КР) равна количеству показателей, по которым произошел рост за отчетный (планируемый) год по сравнению с предшествующим периодом.

Расчетная эффективность налоговой льготы в отношении подпунктов 1 и 2 части второй настоящего пункта признается достаточной при значении КР≥3,0. При значении КР меньше 3,0 расчетная эффективность налоговой льготы признается недостаточной. Расчетная эффективность налоговой льготы в отношении подпункта 3 части второй настоящего пункта признается достаточной при значении КР≥2,0. При значении КР меньше 2,0 расчетная эффективность налоговой льготы признается недостаточной.

Бюджетная эффективность налоговой льготы определяется в порядке, установленном в подпункте 1 пункта 23 настоящего порядка.»;

4) в пункте 26 слова «пункта 21» заменить словами «пункта 23».

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Приложение

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 21.02.2019 № 101-ПП

СОСТАВ

Комиссии по рассмотрению обращений о возможности установления (пролонгации) налоговых льгот и оценке эффективности установленных (планируемых к установлению (пролонгации)) налоговых льгот

1.

Орлов

Алексей Валерьевич

–

Первый Заместитель Губернатора Свердловской области, председатель Комиссии

2.

Гладкова

Татьяна Викторовна

–

исполняющий обязанности Министра экономики и территориального развития Свердловской области, заместитель председателя Комиссии

3.

Московский

Нимруд Владимирович

–

начальник отдела налоговой и финансовой политики Министерства экономики и территориального развития Свердловской области, секретарь Комиссии

Члены Комиссии:

4.

Брусянин

Дмитрий Алексеевич

–

Заместитель Министра транспорта и связи Свердловской области

5.

Ваняшин

Павел Леонидович

–

начальник отдела налогообложения имущества Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (по согласованию)

6.

Дубровин

Игорь Виленович

–

Заместитель Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области

7.

Еременко

Татьяна Анатольевна

–

консультант отдела разработки проектов нормативных правовых актов государственного казенного учреждения Свердловской области «Уральский институт регионального законодательства» (по согласованию)

8.

Есина

Екатерина Анатольевна

–

Заместитель Министра здравоохранения Свердловской области

9.

Кутина

Елена Андреевна

–

руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (по согласованию)

10.

Лаптева

Наталья Валерьевна

–

начальник отдела обеспечения бюджетного процесса, государственного заказа и финансового контроля Министерства культуры Свердловской области

11.

Мартынова

Наталия Николаевна

–

Заместитель Министра промышленности и науки Свердловской области

12.

Набоких

Сергей Михайлович

–

Заместитель Министра физической культуры и спорта Свердловской области

13.

Поливьянов

Владимир Александрович

–

Заместитель Министра финансов Свердловской области

14.

Породнов

Александр Валерьевич

–

Заместитель Министра инвестиций и развития Свердловской области

15.

Рубцов

Алексей Владимирович

–

Заместитель Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

16.

Сабитов

Алексей Сяитович

–

Заместитель Министра социальной политики Свердловской области

17.

Серкова

Ирина Андреевна

–

Заместитель Министра общего и профессионального образования Свердловской области

18.

Смирнягина

Юлия Сергеевна

–

начальник отдела налогообложения юридических лиц Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (по согласованию)

19.

Терешков

Владимир Андреевич

–

председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по бюджету, финансам и налогам (по согласованию)

20.

Тюменцев

Вячеслав Яковлевич

–

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области

21.

Хлыбова

Елена Александровна

–

Заместитель Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области