О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ОТ ИМЕНИ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ОТ ИМЕНИ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

В соответствии с Законом Курской области от 15.09.2010 г. № 76-ЗКО "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Курской области" Курская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок подготовки и согласования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых от имени Курской областной Думы, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель

Курской областной Думы

Н. И. Жеребилов

г. Курск

"21" февраля 2019 г.

№ 454 — VI ОД

Приложение

к постановлению Курской областной Думы

"21" февраля 2019 г. № 454 — VI ОД

ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ОТ ИМЕНИ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки и согласования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых от имени Курской областной Думы, (далее - Порядок) в соответствии с Законом Курской области от 15.09.2010 г. №76-ЗКО "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Курской области" применяется при подготовке и согласовании соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых от имени Курской областной Думы, (далее - соглашения).

1.2. В соответствии с федеральным законодательством соглашения, не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.

1.3. В соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 г. № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" Курская областная Дума по вопросам, относящимся к ее ведению, и в пределах ее полномочий имеет право заключать соглашения в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также об участии в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели, а с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств (далее - иностранная сторона).

1.4. Соглашения подписываются председателем Курской областной Думы.

1.5. Заключение и расторжение соглашений утверждаются постановлением Курской областной Думы.

2. Подготовка предложений о заключении соглашения

2.1. С инициативой о подготовке предложения о заключении соглашения от имени Курской областной Думы вправе обратиться к председателю Курской областной Думы депутаты Курской областной Думы, постоянные комитеты Курской областной Думы, депутатские фракции и другие депутатские объединения, созданные в Курской областной Думе, (далее - субъекты предложения).

2.2. Инициатива о подготовке предложения о заключении соглашения от имени Курской областной Думы (далее - предложения) заключается в предоставлении на имя председателя Курской областной Думы проекта соглашения, обоснования целесообразности заключения соглашения, перечня нормативных правовых актов Курской области, за исключением законов Курской области, подлежащих отмене, изменению, дополнению, признанию утратившими силу, приостановлению, и предложения о разработке нормативно-правовых актов Курской области, за исключением законов Курской области, которые необходимы для реализации данного соглашения.

2.3. Председатель Курской областной Думы направляет документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в постоянный комитет Курской областной Думы по физической культуре, спорту, межпарламентским связям и взаимодействию с общественными объединениями (далее - ответственный комитет) для подготовки заключения о целесообразности заключения соглашения, а также в комитет по правовым вопросам Курской областной Думы для подготовки заключения о соответствии проекта соглашения законодательству Российской Федерации и Курской области в течение 30 дней со дня поступления документов в комитет по правовым вопросам Курской областной Думы.

2.4. После получения заключений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, субъекты предложения направляют в Курскую областную Думу на имя председателя Курской областной Думы предложение на бумажных носителях и в электронной форме.

2.5. Предложение должно содержать:

1) проект соглашения;

2) заключение ответственного комитета о целесообразности заключения соглашения;

3) перечень нормативных правовых актов Курской области, за исключением законов Курской области, подлежащих отмене, изменению, дополнению, признанию утратившими силу, приостановлению, и предложения о разработке нормативно-правовых актов Курской области, за исключением законов Курской области, которые необходимы для реализации данного соглашения;

4) заключение о соответствии проекта соглашения законодательству Российской Федерации и Курской области;

2.6. Предложение подлежит обязательной регистрации в Курской областной Думе.

2.7. Председатель Курской областной Думы в течение пяти рабочих дней со дня поступления предложения направляет поступившие предложение в комитет по организационному обеспечению Курской областной Думы для подготовки заключения о соответствии предложения требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.8. Комитет по организационному обеспечению Курской областной Думы в течение двух рабочих дней со дня поступления предложения осуществляет его проверку на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, и направляет предложение председателю Курской областной Думы для принятия решения в соответствии с пунктом 2.9 или пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.9. В случае несоответствия предложения требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, председатель Курской областной Думы возвращает предложение на доработку субъекту предложения.

2.10. После выполнения требований, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка, субъект предложения вправе вновь внести предложение в Курскую областную Думу в установленном порядке.

2.11. В случае соответствия предложения требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, председатель Курской областной Думы принимает решение о проведении переговоров о заключении соглашения и уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении Курской областной Думы в переговоры о заключении соглашения, за исключением случаев, установленных пунктом 5 статьи 4 Закона Курской области от 15.09.2010 г. №76-ЗКО "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Курской области", в которых уведомление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении Курской областной Думы в переговоры о заключении соглашения, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка.

2.12. Проведение переговоров о заключении соглашения обеспечивает ответственный комитет.

2.13. После принятия председателем Курской областной Думы решения о вступлении в переговоры о заключении соглашения председатель Курской областной Думы поручает ответственному комитету направить указанное решение и проект соглашения иностранной стороне, органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области, интересы которых затрагиваются соглашением, подготовить проведение переговоров о заключении соглашения. Данное поручение оформляется распоряжением председателя Курской областной Думы.

3. Согласование проектов соглашений

3.1. В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Курской области от 15.09.2010 г. №76-ЗКО "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Курской области" проект соглашения затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области, подлежит согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области. Ответственный комитет направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области, интересы которых затрагиваются соглашением, на согласование проект соглашения и уведомление, подписанное председателем Курской областной Думы, с указанием предельного срока согласования, который не может быть менее срока, установленного Законом Курской области от 15.09.2010 г. №76-ЗКО "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Курской области".

3.2. В течение пятнадцати рабочих дней со дня получения согласования проекта соглашения органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области, интересы которых затрагиваются соглашением, ответственный комитет направляет в соответствующие федеральные органы исполнительной власти уведомление, подписанное председателем Курской областной Думы, о вступлении Курской областной Думы в переговоры о заключении соглашения.

3.3. Проект соглашения и уведомление, подписанное председателем Курской областной Думы, о предельных сроках согласования направляется ответственным комитетом на предварительное согласование иностранной стороне. В случае если иностранная сторона выражает к проекту соглашения замечания и предложения, ответственный комитет в течение десяти рабочих дней вносит их в проект соглашения и направляет иностранной стороне для согласования доработанный проект соглашения и уведомление, подписанное председателем Курской областной Думы, о предельных сроках согласования.

3.4. В случае возникновения разногласий между Курской областной Думой и иностранной стороной в отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры. После проведения согласительных процедур между Курской областной Думой и иностранной стороной ответственный комитет вносит в проект соглашения замечания и предложения, выработанные в ходе согласительных процедур, и направляет на повторное согласование иностранной стороне доработанную редакцию проекта соглашения и уведомление, подписанное председателем Курской областной Думы, о предельных сроках согласования проекта соглашения.

3.5. В течение пяти рабочих дней со дня получения согласованного иностранной стороной проекта соглашения ответственный комитет направляет письмом, подписанным председателем Курской областной Думы, согласованный с иностранной стороной проект соглашения на согласование в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

3.6. В течение пятнадцати рабочих дней со дня получения замечаний и предложений федеральных органов исполнительной власти к согласованному с иностранной стороной проекту соглашения ответственный комитет дорабатывает проект соглашения. В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и Курской областной Думой в отношении согласованного с иностранной стороной проекта соглашения применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации. После проведения согласительных процедур между Курской областной Думой и федеральными органами исполнительной власти ответственный комитет вносит в проект соглашения замечания и предложения, выработанные в ходе согласительных процедур, и направляет письмом, подписанным председателем Курской областной Думы, доработанный проект соглашения на повторное согласование в федеральные органы исполнительной власти.

3.7. После согласования с федеральными органами исполнительной власти ответственный комитет направляет на повторное согласование иностранной стороне окончательный проект соглашения с уведомлением, подписанным председателем Курской областной Думы, о предельных сроках согласования и предложением о порядке и месте проведения процедуры подписания соглашения.

3.8. В течении пяти рабочих дней со дня получения согласованного с иностранной стороной окончательного проекта соглашения ответственный комитет передает соглашение для подписания председателю Курской областной Думы. Подписанное председателем Курской областной Думы соглашение передается ответственным комитетом другой стороне для подписания в порядке и сроки, определенные сторонами в ходе переговоров, в случае принятия сторонами решения о подписании соглашения в рабочем порядке.

В случае принятия решения о подписании проекта соглашения в ином порядке ответственный комитет организует проведение процедуры подписания соглашения.

3.9. Ответственный комитет готовит проект постановления об утверждении соглашения, который вносится на рассмотрение Курской областной Думы председателем Курской областной Думы в порядке, установленном Законом Курской области от 02.12.2002 г. № 57-ЗКО "О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой".

3.10. Постановление Курской областной Думы об утверждении соглашения в пятидневный срок со дня его принятия направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

3.11. Предложения о внесении изменений, приостановлении или расторжении по инициативе Курской областной Думой соглашения вносятся в том же порядке, что и для заключения соглашения