ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «21»  марта 2016 г.  №77

г. Кемерово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.06.2016 №265, от 05.12.2017 №620, от 31.10.2018 №449)

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 №476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Кемеровской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономическому развитию) Д.А. Шамгунова.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.12.2017 №620)

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 21 марта 2016 г. №77

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Кемеровской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - требования) устанавливаются в отношении следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок:

а)  Коллегии Администрации Кемеровской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровской области (далее – государственные органы) (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения Кемеровской области), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее – Территориальный фонд) (далее – нормативные затраты);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Кемеровской области;

б) государственных органов, Территориального фонда, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим государственным органом, его территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Территориальным фондом.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.12.2017 №620)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих требований, разрабатываются департаментом контрактной системы Кемеровской области в форме проектов постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, разрабатываются государственными органами, Территориальным фондом в форме проектов правовых актов и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа, Территориального фонда утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

Указанные правовые акты утверждаются государственными органами, Территориальным фондом в срок до 01.10.2016.

(абз в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.06.2016 №265)

4. Государственные органы, Территориальный фонд, в случае если они не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящих требований, государственные органы, Территориальный фонд размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.12.2017 №620)

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственным органом, Территориальным фондом и не может быть менее 5 раюочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящих требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2018 №449)

7. Государственные органы, Территориальный фонд рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящих требований.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2018 №449)

8. Государственные органы, Территориальный фонд не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящих требований, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию государственного органа, Территориального фонда о невозможности учета поступивших предложений.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2018 №449)

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы, Территориальный фонд при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2018 №449)

10.

(искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2018 №449)

11.

(искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2018 №449)

объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих требований, пересматриваются государственными органами, Территориальным фондом при необходимости.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2018 №449)

14.

(искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2018 №449)

15. Государственные органы, Территориальный фонд в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок, направляют в электронной форме и посредством электронной почты на адрес ugz@ugzko.ru в департамент контрактной системы Кемеровской области.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2018 №449)

16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте  «б» пункта 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

Основаниями для внесения изменений являются:

а) приведение правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и законодательством Кемеровской области;

б) реализация решения, принятого государственным органом, Территориальным фондом по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

в) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату разработки
и принятия правового акта было невозможно.

17. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Кемеровской области, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Коллегией Администрацией Кемеровской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных нужд Кемеровской области;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом, его территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Территориальным фондом (далее – ведомственный перечень);

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.12.2017 №620)

в) форму ведомственного перечня.

18. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность государственных органов, Территориального фонда определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области;

в) требование об определении государственными органами, Территориальным фондом нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.12.2017 №620)

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Государственные органы, Территориальный фонд разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

21. Правовые акты государственных органов, Территориального фонда, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, устанавливают требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа, и (или) одного или нескольких его территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений, Территориального фонда.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.