ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА «ТИТАНОВАЯ ДОЛИНА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.03.2019 № 184-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА «ТИТАНОВАЯ ДОЛИНА»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг», Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2019 году субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 21.03.2019 № 184-ПП

«Об утверждении Порядка

предоставления в 2019 году субсидии

из областного бюджета открытому

акционерному обществу «Особая

экономическая зона «Титановая долина»

ПОРЯДОК

предоставления в 2019 году субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина»

1. Настоящий порядок определяет цель, условия и процедуру предоставления в 2019 году субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера) (далее – субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат открытого акционерного общества «Особая экономическая зона «Титановая долина» (далее – ОАО «ОЭЗ «Титановая долина»), связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера).

3. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, является Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее – Министерство).

4. Субсидия предоставляется ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера):

1) оплата труда работников ОАО «ОЭЗ «Титановая долина»;

2) уплата налогов, обязательных страховых взносов, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) оплата энергоресурсов и коммунальных услуг;

4) оплата материалов и услуг производственного характера;

5) осуществление платежей по расходам общехозяйственного назначения, включая расходы на привлечение резидентов.

5. Субсидия предоставляется ежемесячно в размере, не превышающем одной двенадцатой бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

6. Субсидия предоставляется ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» при соблюдении следующих условий:

1) заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);

2) соответствие ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на первое число месяца подачи заявки о предоставлении субсидии следующим требованиям:

ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

7. Для получения субсидии ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» представляет в Министерство:

1) заявку о предоставлении субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку, подписанную руководителем ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» и заверенную печатью;

2) справку-расчет размера субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» в 2019 году по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку и план мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или банкротства, выданную налоговым органом, или ее нотариально заверенную копию;

4) справку, подтверждающую отсутствие у ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца подачи заявки о предоставлении субсидии, выданную налоговым органом;

5) справку, подтверждающую отсутствие у ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на первое число месяца подачи заявки о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью, подписанную руководителем ОАО «ОЭЗ «Титановая долина»;

6) справку, подтверждающую отсутствие у ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на первое число месяца подачи заявки о предоставлении субсидии факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, подписанную руководителем ОАО «ОЭЗ «Титановая долина».

8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

9. Документы, указанные в пункте 7 настоящего порядка, рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка, Министерство направляет в ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» уведомление о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня завершения рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

10. Основаниями для отказа ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» информации.

11. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет ОАО «ОЭЗ «Титановая долина», открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области, при наличии доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

12. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера), с последующим подтверждением использования субсидии в соответствии с условиями и целью ее предоставления.

13. Для оценки эффективности использования средств субсидии для ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» устанавливаются следующие показатели результативности использования субсидии:

1) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Титановая долина» (далее – ОЭЗ);

2) объем инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ;

3) количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию.

Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

14. ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» представляет в Министерство:

1) отчет об использовании субсидии по форме, определяемой Соглашением, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января 2020 года (годовой отчет);

2) предварительный годовой отчет по форме, определяемой Соглашением, в срок до 15 декабря 2019 года;

3) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, определяемой Соглашением, в срок до 15 января 2020 года.

К отчету должны прилагаться документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, связанные с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера) (договоры с поставщиками товаров (работ, услуг), акты выполненных работ, акты приема-передачи, товарные накладные, платежные поручения, ведомости расчета и выдачи заработной платы сотрудников, ведомости расчета и уплаты страховых взносов и взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, налоговые декларации и иные документы).

Отчеты и копии документов, представляемые ОАО «ОЭЗ «Титановая долина», должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью руководителя ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» или уполномоченного лица.

ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» несет ответственность за достоверность представляемых отчетов об использовании субсидии, а также информации о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

15. В случае если ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» по состоянию на 1 января 2020 года допущено нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» обеспечивает в доход областного бюджета в срок до 1 февраля 2020 года уплату штрафных санкций, рассчитанных по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1, где:

Vвозврата – размер средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = sum Di / m, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

Di = 1 – Ti / Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

16. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

17. Устанавливается запрет на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

18. В случае увеличения Министерству в 2019 году бюджетных ассигнований, доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств в пределах, предусмотренных Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, Министерство и ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» заключают дополнительное соглашение к Соглашению (далее – дополнительное соглашение) на сумму в пределах увеличенных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

19. Не использованный на 1 января 2020 года остаток субсидии, предоставленной ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в 2019 году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2020 года.

На основании ходатайства ОАО «ОЭЗ «Титановая долина», направленного в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным годом, Министерство принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году. Решение о наличии потребности ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году, принимается Министерством по согласованию с Министерством финансов Свердловской области.

20. При заключении дополнительного соглашения ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» представляет в Министерство актуальные справку-расчет размера субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» в 2019 году по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку и календарный план мероприятий, подписанные руководителем ОАО «ОЭЗ «Титановая долина».

21. Министерство и органы государственного финансового контроля Свердловской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии. В Соглашении указывается согласие ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на осуществление указанной проверки.

Договоры, заключаемые ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в целях исполнения обязательств по Соглашению, должны содержать согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам, условий, цели и порядка предоставления субсидии.

22. При выявлении Министерством или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования в размере средств, использованных не по целевому назначению.

23. При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

в 2019 году субсидии из областного

бюджета открытому акционерному

обществу «Особая экономическая зона

«Титановая долина»

Форма

ЗАЯВКА

о предоставлении субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина»

Настоящей заявкой открытое акционерное общество «Особая экономическая зона «Титановая долина» извещает о подаче документов на предоставление в 2019 году субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера) (далее – субсидия).

Полное наименование юридического лица

Банковские реквизиты

Контактное лицо, телефон, факс, адрес электронной почты, юридический и фактический адреса юридического лица

Дата внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица

Объем запрашиваемой субсидии, млн. рублей

Цель расходования средств субсидии с указанием мероприятий, направленных на ее реализацию

Главный бухгалтер                            ____________________ _______________

                                                                            (подпись)                       (Ф.И.О.)

Руководитель                                      ____________________ _______________

                                                                            (подпись)                       (Ф.И.О.)

«___» ___________ 20__                    М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

в 2019 году субсидии из областного

бюджета открытому акционерному

обществу «Особая экономическая

зона «Титановая долина»

Форма

СПРАВКА-РАСЧЕТ

размера субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» в 2019 году

Номер строки

Наименование статьи

Расчет (обоснование)

Сумма (рублей)

Доходы – итого

Средства субсидии из областного бюджета

Внебюджетные источники финансирования

Расходы – итого

Виды расходов по мероприятиям

Средства субсидии из областного бюджета

Внебюджетные источники финансирования

Главный бухгалтер                            _____________ __________________________

                                                                    (подпись)                             (Ф.И.О.)

Руководитель                                       ____________ ___________________________

                                                                    (подпись)                             (Ф.И.О.)