ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ ...



Утратил силу постановлением Правительства Тюменской области от 08.05.2020 № 273-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.03.2019 № 73-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2019 ГОД

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», постановлением Губернатора Тюменской области от 03.12.2008 № 107 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области», постановлением Правительства Тюменской области от 22.06.2018 № 241-п «Об организации подготовки населения в области гражданской обороны»:

1. Утвердить План основных мероприятий Тюменской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 год (далее – План) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Исполнительным органам государственной власти Тюменской области обеспечить выполнение плана в касающейся их части.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Тюменской области, осуществить реализацию мероприятий Плана в 2019 году в установленные сроки.

Губернатор области

А.В. Моор

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 21 марта 2019 г. № 73-п

ПЛАН

основных мероприятий Тюменской области в области гражданской обороны,

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах на 2019 год

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок

исполнения

Исполнители,

соисполнители

Примечание

Раздел I. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации в части, касающейся Тюменской области. Мероприятия, проводимые центральным аппаратом МЧС России, в части, касающейся Тюменской области

1.

Организация исполнения планов реализации основ государственной политики Российской Федерации:

- в области гражданской обороны на период до 2030 года;

- в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года;

- в области пожарной безопасности на период до 2030 года

в течение года

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области (далее – ИОГВ ТО),

Органы местного самоуправления (по согласованию) (далее ОМС),

Главное управление МЧС России по Тюменской области (по согласованию)
(далее – ГУ МЧС России по ТО), Государственное казённое учреждение Тюменской области «ТОСЭР» (далее – ГКУ ТО «ТОСЭР»)

2.

Участие в месячнике Гражданской обороны

октябрь –
ноябрь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию), ИОГВ ТО, ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

3.

Участие в штабной тренировке по гражданской обороне

октябрь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ИОГВ ТО, ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

4.

Участие в командно-штабном учении с органами управления и силами МЧС России и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате природных пожаров, защиты населённых пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также безаварийного пропуска весеннего половодья в 2019 г.

II квартал

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ИОГВ ТО, ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

5.

Участие в месячниках безопасности на водных объектах

II, III, IV квартал

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию), Департамент образования и науки Тюменской области, ОМС (по согласованию),

Департамент здравоохранения Тюменской области,

ГКУ ТО «ТОСЭР»

6.

Участие в проведении Всероссийских открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности:

- во Всемирный день Гражданской обороны;

- в День пожарной охраны (с организацией встреч с ветеранами Великой Отечественной войны);

- в День знаний;

- в День гражданской обороны

согласно определённым датам МЧС России

март,

апрель,

сентябрь,

октябрь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

Департамент образования и науки Тюменской области,

ОМС (по согласованию),

Россоюзспас (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

7.

Участие в проведении «Дня защиты детей»

01 июня

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

Департамент образования и науки Тюменской области,

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

8.

Участие в Международном салоне средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2019»

(г. Ногинск, Московская область)

июнь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию)

9.

Участие в проведении конкурса на: «Лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования» (ЕДДС МО)

ноябрь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию)

Раздел II. Мероприятия, проводимые под руководством начальника Главного управления МЧС России
по Свердловской области, в части, касающейся Тюменской области

1.

Участие в межрегиональном сборе по подведению итогов деятельности территориальных подсистем РСЧС субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2019 году и постановке задач на 2020 год (г. Курган)

декабрь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию)

2.

Участие в межрегиональном сборе по подведению итогов деятельности территориальных подсистем (далее – ТП) РСЧС субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2018 году и постановке задач на 2019 год (г. Екатеринбург)

I квартал

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию)

3.

Участие в командно-штабном учении по теме: «Действия органов управления и звеньев ТП РСЧС Тюменской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод системы гражданской обороны Тюменской области с мирного на военное время в условиях применения современных средств поражения» (г. Тюмень)

6-8 августа

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

КЧС и ОПБ Правительства ТО,

ИОГВ ТО,

ГКУ ТО «ТОСЭР»

Раздел III. Мероприятия, проводимые под руководством начальника Главного управления МЧС России
по Тюменской области

а) Тренировки и учения

1.

Тренировка по развертыванию и организации радиосвязи, привязке к ведомственной цифровой системе связи (ВЦСС) и видеоконференцсвязи (ВКС) с командно-штабной машины (КШМ) отрядов федеральной противопожарной службы (ОФПС) и мобильного узла связи (МУС) ЦУКС, подвижной станции спутниковой связи (ПССС) ГКУ ТО «ТОСЭР», оперативных групп ФПС

ежемесячно, согласно плану ГУ МЧС

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

2.

Тренировка по организации радиосвязи, видео связи и обмена данными с функциональной и территориальной подсистемой (звеньями) (далее – ФП и ТП) РСЧС на территории Тюменской области.

ежемесячно, согласно плану ГУ МЧС

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

3.

Комплексная тренировка с филиалом ПАО «Ростелеком» в Тюменской и Курганской областях по организации связи с района возможного ЧС.

март,

июнь,

август,

октябрь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по ТО,

филиал ПАО«Ростелеком» в Тюменской и

Курганской областях,

Департамент информатизации Тюменской области,

ГКУ ТО «ТОСЭР»

4.

Тренировка по обеспечению спутниковой связи (спутниковые телефоны «Иридиум» комплекс BGAN 700)

ежемесячно, согласно плану ГУ МЧС

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

5.

Командно-штабные учения по теме: «Действия районного звена ТП РСЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод системы гражданской обороны района на военное время в условиях применения противником обычных средств поражения»: Бердюжский район,

Ярковский район

март,

май

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

6.

Учения по организации поиска и спасения людей на водных объектах

июль

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

7.

Областные тактико-специальные учения (ТСУ) по ликвидации последствий ДТП

сентябрь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

8.

Комплексная тренировка с органами управления и силами звена ТП РСЧС Тюменской области по теме: «Действия органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении ЧС в паводковый период»

март

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ЦУКС,

ГКУ ТО «ТОСЭР»

9.

Тренировка с операторами сотовой связи по обеспечению связи в районе возможного возникновения ЧС с привлечением аварийно-восстановительных команд оператора связи.

по отдельному плану

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ЦУКС,

Департамент информатизации Тюменской области,

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

филиал ПАО «Ростелеком» в Тюменской и Курганской областях (по согласованию),

ПАО «МТС» (по согласованию),

ПАО «Мегафон» (по согласованию),

ПАО «Вымпел-Ком» (по согласованию)

10.

Комплексная тренировка с органами управления и силами звена ТП РСЧС Тюменской области по теме: «Порядок действий при угрозе и возникновении ЧС в пожароопасный период. Отработка взаимодействия заинтересованных служб при тушении лесных пожаров»

апрель

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ЦУКС,

Департамент лесного комплекса Тюменской области,

Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов»,

ГКУ ТО «ТОСЭР»

11.

Подведение итогов по результатам реагирования органов управления и сил ФП и ТП РСЧС

ежекварталь-но

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

б) Конкурсы

1.

Проведение смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Тюменской области

май – август

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

2.

Проведение смотра-конкурса на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения»

август –
сентябрь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

3.

Проведение смотра-конкурса нештатных формирований гражданской обороны (далее – НФГО)

август –
сентябрь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

руководители организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий в пределах своих полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, и безопасности людей на водных объектах (далее - организации)

(по согласованию)

4.

Проведение конкурса «Лучший преподаватель ОБЖ» и «Лучший преподаватель дисциплины БЖД»

май – декабрь

Департамент образования и науки Тюменской области,

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области, ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

5.

Проведение смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗСГО) Тюменской области

июль – август

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

организации (по согласованию)

Раздел IV. Мероприятия, проводимые Правительством Тюменской области

Подраздел 4.1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1.

Учебно-методический сбор по подведению итогов деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2019 году и постановке задач на 2020 год

декабрь

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ИОГВ ТО,

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

2.

Организация и осуществление комплексных мероприятий по защите населения и территорий муниципальных образований при прохождении весеннего половодья 2019 года с учетом итогов паводкоопасных периодов 2017-2018 годов

по отдельному плану

ИОГВ ТО,

ОМС (по согласованию),

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

3.

Корректировка планирующих документов в области ГОЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (по отдельным планам)

I квартал

ИОГВ ТО,

ОМС (по согласованию),

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

4.

Подготовка доклада «О состоянии защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 г.»

до 15 декабря

ИОГВ ТО,

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

5.

Подготовка доклада «О состоянии гражданской обороны в Тюменской области»

до 5 декабря

ИОГВ ТО,

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

6.

Подготовка ежегодного отчёта по реализации «Основ государственной политики Российской Федерации в области ГО на период до 2030 года в Тюменской области»

до 29 декабря

ИОГВ ТО,

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

7.

Подготовка ежегодного отчёта по реализации «Основ государственной политики РФ в области защиты населения и территорий от ЧС на период до 2030 года в Тюменской области»

до 16 декабря

ИОГВ ТО,

ГКУ ТО «ТОСЭР»

8.

Разработка «Плана основных мероприятий Тюменской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безо­пасности людей на водных объектах на 2020 год»

до 30 декабря

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию)

9.

Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО)

в течение года

Департамент информатизации Тюменской области,

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию)

10.

Мероприятия по развитию на территории Тюменской области «Системы-112»

в течение года

Департамент информатизации Тюменской области,

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию)

11.

Мероприятиях по внедрению на территории Тюменской области аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город»

в течение года

Департамент информатизации Тюменской области,

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию)

12.

Контроль создания на потенциально опасных объектах локальных систем оповещения (ЛСО)

в течение года

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

13.

Организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Определение и оборудование мест ледовых переправ, развертывание на них спасательных ведомственных постов, техническое освидетельствование переправ органами Государственной инспекции по маломерным судам (ОГИМС)

01 декабря 2019 года –

30 января
2020 года

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ГИБДД ТО (по согласованию),

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

организации (по согласованию)

Подраздел 4.2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц,

специалистов и населения

а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС

1.

Подготовка к командно-штабному учению по теме: «Действия органов управления и звеньев территориальной подсистемы РСЧС Тюменской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод системы гражданской обороны Тюменской области с мирного на военное время в условиях применения современных средств поражения»

июнь – июль

КЧС и ОПБ

Правительства ТО,

ГУ МЧС России по ТО ОМС (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

2.

Поверки готовности аппаратуры оповещения и каналов связи РАСЦО с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) в муниципальных образованиях Тюменской области

в течение года

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области,

Департамент информатизации Тюменской области,

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

3.

Радиотренировки в резервной радиосети Правительства области

еженедельно

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения

1.

Подготовка в Объединенном учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ОУМЦ ГО и ЧС) области руководителей, работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

по планам комплектова-ния ОУМЦ ГО и ЧС

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

2.

Организация выездных занятий в учебных заведениях (школах) по разъяснению действий по сигналу «Внимание! Всем!»

ежекварталь-но

Департамент образования и науки Тюменской области,

ОМС (по согласованию),

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

3.

Организация и проведение тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по ГО с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченными на решение задач в области ГО муниципальных образований Тюменской области и организаций, относящихся к категориям по ГО

в течение года

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

4.

Организация и проведение региональных

соревнований «Юный водник», «Школа безопасности», «Юный пожарный» и полевого лагеря «Юный спасатель», регионального соревнования студенческих спасательных отрядов (ССО)

II, III квартал

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

Департамент образования и науки Тюменской области,

Департамент физической культуры, спорта и дополнительной образования Тюменской области,

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

Подраздел 4.3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны Тюменской области и Тюменской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению

1.

Проведение обследования состояния гидротехнических сооружений (ГТС) и их готовность к пропуску паводковых вод в период весенне-летнего половодья

апрель

Департамент недропользования и экологии Тюменской области,

Северо-Уральское управление Ростехнадзора (по согласованию),

Управление Росприроднадзора по Тюменской области (по согласованию),

ГУ МЧС России по ТО,

Нижне-Обское бассейновое водное управление (по согласованию).

2.

Проведение централизованного запуска аппаратуры (передача контрольных сигналов) и техническая проверка работоспособности системы оповещения (без запуска электросирен)

ежекварталь-но

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

Департамент информатизации Тюменской области,

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

3.

Технические проверки готовности местных (муниципальных) систем оповещения к задействованию с включением оконечных средств оповещения населения и тренировка доведения проверочных сигналов оповещения и информации до населения, проживающего на территории муниципального района с докладом в Главное управление МЧС

ежекварталь-но

Департамент информатизации Тюменской области,

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области,

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»

4.

Технические проверки готовности РАСЦО с включением оконечных средств оповещения и тренировка доведения проверочных сигналов и информации оповещения до населения, проживающего на территории Тюменской области через средства массовой информации.

IV квартал

Департамент информатизации Тюменской области,

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области,

ГУ МЧС России по ТО (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»