О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2008 № 423-ПА



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 2011 года №140

г. Южно-Сахалинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2008 № 423-ПА

{Утратило силу:

постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 №816}

В целях эффективного использования средств областного и федерального бюджетов Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в областную целевую программу «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года», утвержденную постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2008 № 423-па с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Сахалинской области от 27.03.2009 № 109-па, от 30.10.2009 № 435-па, от 24.12.2009 № 556-па, постановлениями Правительства Сахалинской области от 09.03.2010 № 77, от 14.10.2010 № 494, от 06.12.2010 № 591, от 26.01.2011 № 18 (далее - Программа):

1.1. В части «Объемы и источники финансирования» паспорта Программы заменить:

- в абзаце 1 цифры «13,7» цифрами «13,5»;

- в абзаце 5 цифры «2,3» цифрами «2,2».

1.2. В разделе 4 заменить:

- в абзаце 6 цифры «13,2» цифрами «13,1»;

- в абзаце 11 цифры «73,0» цифрами «74,0»;

- в абзаце 13 цифры «193,3» цифрами «198,0»;

- в абзаце 14 цифры «5295,9» цифрами «5290,2».

1.3. В абзаце 7 раздела 5:

- слова «в домах, подлежащих переселению, им предоставляется жилое помещение, соответствующее площади квартиры, находящейся в их собственности, при этом» заменить словами «и предоставлении им взамен жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем переселению, другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену гражданину - собственнику жилого помещения предоставляется жилое помещение, равноценное по количеству комнат и общей площади квартиры, находящейся в его собственности. При невозможности предоставления равноценной квартиры»;

- дополнить предложением следующего содержания:

«При этом количество комнат в жилом помещении, принадлежащем гражданину на праве собственности, при предоставлении жилого помещения большей площади не учитывается.».

1.4. В разделе 6:

1.4.1. абзац 1 изложить в новой редакции:

«Программа предусматривает осуществление комплекса приоритетных задач и мероприятий, направленных на обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, повышение устойчивости жилых домов и объектов жизнеобеспечения, предотвращение гибели людей и снижение материального ущерба при землетрясениях. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы производится на основе системы целевых индикаторов. Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в приложении № 3 к настоящей Программе и рассчитываются в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы, приведенной в приложении № 4 к настоящей Программе.».

1.4.2. после абзаца 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«- снизить уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений до 80 процентов;

- повысить уровень участия органов местного самоуправления Сахалинской области в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения до 90 процентов;».

2. Внести изменения в приложение № 1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

3. Внести изменения в приложение № 2 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Внести изменения в приложение № 3 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

5. Дополнить Программу приложением № 4  в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Сахалинской области                                            С.П.Вильямов

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

постановлению Правительства

Сахалинской области

от 21.04.2011 №140

«Приложение № 1

к областной целевой программе

«Повышение сейсмоустойчивости жилых домов,

основных объектов и систем жизнеобеспечения

в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы

и на период до 2017 года», утвержденной

постановлением администрации Сахалинской области

от 31 декабря 2008 г. № 423-па

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

областной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года»

(млн. рублей)

№ пп.

Наименование мероприятий

Всего на 2009 - 2017 годы

В том числе по годам реализации Программы:

2009

2010*

2011

2012

2013

2014 - 2017

1.

НИОКР

74,0

8,0

1,0

13,0

12,0

40,0

в том числе за счет средств:

областного бюджета

74,0

8,0

1,0

13,0

12,0

40,0

2.

Инженерно-сейсмическое обследование жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

73,8

29,2

25,9

18,7

в том числе за счет средств:

областного бюджета

72,9

28,6

25,7

18,6

местных бюджетов

0,9

0,6

0,2

0,1

внебюджетных источников

3.

Инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе приобретение типовых проектов)

292,9

60,6

22,6

9,7

80,0

70,0

50,0

в том числе за счет средств:

областного бюджета

198,0

60,0

22,5

9,7

45,8

40,0

20,0

местных бюджетов

22,5

0,6

0,1

1,0

0,8

20,0

внебюджетных источников

72,4

33,2

29,2

10,0

4.

Проведение первоочередных работ по
сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

13102,7

3223,2

2918,3

232,7

586,0

1696,4

4446,1

в том числе за счет средств:

федерального бюджета

5538,5

2 437,2

1809,5

32,7

31,4

738,9

488,8

областного бюджета

5290,2

665,2

1000,5

196,2

397,9

757,7

2 272,7

местных бюджетов

143,7

82,2

16,8

1,4

2,6

9,0

31,7

внебюджетных источников

2 130,3

38,6

91,5

2,4

154,1

190,8

1 652,9

№ пп.

Наименование мероприятий

Всего на 2009 - 2017 годы

В том числе по годам реализации Программы:

2009

2010*

2011

2012

2013

2014 - 2017

5.

Всего на реализацию Программы

13543,4

3 321,0

2 966,8

262,1

679,0

1 778,4

4 536,1

в том числе за счет средств:

федерального бюджета

5 538,5

2 437,2

1809,5

32,7

31,4

738,9

488,8

областного бюджета

5 635,1

761,8

1048,7

225,5

456,7

809,7

2 332,7

местных бюджетов

167,1

83,4

17,1

1,5

3,6

9,8

51,7

внебюджетных источников

2 202,7

38,6

91,5

2,4

187,3

220,0

1 662,9

Примечание:

- распределение субсидий федерального бюджета приведено в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2010 № 573;

* средства, не использованные в отчетном финансовом году, могут быть использованы на те же цели в текущем финансовом году при наличии нормативного правового акта Правительства Сахалинской области.».

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

постановлению Правительства

Сахалинской области

от 21.04.2011 №140

«Приложение № 2

к областной целевой программе

«Повышение сейсмоустойчивости жилых домов,

основных объектов и систем жизнеобеспечения

в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы

и на период до 2017 года», утвержденной

постановлением администрации Сахалинской области

от 31 декабря 2008 г. № 423-па

объемы финансирования

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

(млн. рублей)

№
пп.

Наименование мероприятий

Всего на 2009 - 2017 годы

в том числе по годам реализации Программы

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 - 2017 годы

1.

Затраты, всего

74,0

8,0

1,0

13,0

12,0

40,0

2.

Оценка уровня сейсмической опасности территории Сахалинской области, всего

34,9

8,0

7,5

7,2

12,2

в том числе:

2.1.

детальное сейсмическое микрорайонирование территорий населенных пунктов

18,8

4,4

4,3

4,2

5,9

2.2.

разработка прогнозных карт вероятного возникновения вторичных эффектов на территории Сахалинской области

16,1

3,6

3,2

3,0

6,3

3.

Оценка возможности проявления вторичных явлений от землетрясений и их пространственной локализации

23,3

3,7

3,0

16,6

4.

Разработка и создание прототипа автоматизированной системы диагностирования ионосферных предвестников землетрясений

10,5

1,0

1,5

1,5

6,5

5.

Создание и обеспечение функционирования единой информационной базы данных "Сейсмобезопасность России" с региональными и тематическими разделами, уточняющими исходную сейсмичность и сейсмический риск в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

5,3

0,3

0,3

4,7

».

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

постановлению Правительства

Сахалинской области

от 21.04.2011 №140

«Приложение № 3

к областной целевой программе

«Повышение сейсмоустойчивости жилых домов,

основных объектов и систем жизнеобеспечения

в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы

и на период до 2017 года», утвержденной

постановлением администрации Сахалинской области

от 31 декабря 2008 г. № 423-па

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

областной целевой программе «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения  в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы  и на период до 2017 года»

№ пп.

Наименование целевых
индикаторов и показателей

Единица
измерения

2009  год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1.

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений

млрд. рублей

32,2

29,2

2,3

5,9

17,0

11,0

11,0

11,1

11,3

2.

Снижение уровня риска           возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений

%

5

10

15

20

30

40

50

70

80

3.

Повышение уровня участия органов местного самоуправления Сахалинской области в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

%

30

40

60

80

80

80

90

90

90

4.

Инженерная защита территорий и объектов от воздействия вторичных явлений (снежные лавины, селевые потоки, оползни)

%
к плану

-

15

15

20

30

40

60

80

100

».

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

постановлению Правительства

Сахалинской области

от 21.04.2011 №140

«Приложение № 4

к областной целевой программе

«Повышение сейсмоустойчивости жилых домов,

основных объектов и систем жизнеобеспечения

в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы

и на период до 2017 года», утвержденной

постановлением администрации Сахалинской области

от 31 декабря 2008 г. № 423-па

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации областной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года»

Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности реализации областной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года» (далее - Программа).

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно на основе целевых индикаторов и показателей, что обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности реализации мероприятий Программы.

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (далее - объекты) в результате землетрясений (Эу) рассчитывается как предотвращенный ущерб (разность между ущербом, определенным без учета мероприятий по его предупреждению или снижению, и ущербом, определенным с учетом этих мероприятий) по следующей формуле:

Эу = Опр x 10, где:

Опр - объем средств на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (далее - новые сейсмостойкие объекты);

10 - коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развития сейсмических проявлений.

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений определяется соотношением количества объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов, и общим количеством объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления, по следующей формуле:

Ур = Ос x 100%/Об, где:

Ур - коэффициент, определяющий размер снижения уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;

Ос - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов;

Об - общее количество объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления или замены новыми сейсмостойкими объектами.

Повышение уровня участия органов местного самоуправления Сахалинской области в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости объектов (создание информационных массивов данных с обеспечением общего доступа в муниципальных образованиях Сахалинской области) рассчитывается по следующей формуле:

Ку = Ппс x 100%/Пфпс, где:

Ку - коэффициент, определяющий уровень участия органов местного самоуправления Сахалинской области в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости объектов;

Ппс - количество органов местного самоуправления Сахалинской области, обеспечивших предоставление информации в единую информационную систему по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости объектов;

Пфпс - фактическое количество органов местного самоуправления Сахалинской области (участников Программы) за отчетный период.

Оценка эффективности реализации Программы по каждому целевому индикатору и показателю осуществляется путем сравнения достигнутого значения индикатора с его целевым значением и определяется по следующей формуле:

Эп = Иф x 100%/Иц, где:

Эп - эффективность реализации Программы по данному индикатору;

Иф - фактическое достигнутое значение индикатора;

Иц - нормативное значение индикатора.

Результативность мероприятий Программы определяется исходя из оценки эффективности реализации Программы по каждому целевому индикатору и показателю с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в муниципальных образованиях Сахалинской области.

Сбор исходной информации для расчета целевых индикаторов и показателей осуществляется министерством строительства Сахалинской области на основании собственных отчетных данных, а также отчетных данных, представляемых органами местного самоуправления Сахалинской области.»