Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Каменский район «Повышение общественной безопасности населения и развития местного самоуправления в муниципальном образовании Камен...



Тульская область

Муниципальное образование Каменский район

Администрация

Постановление

от 21 апреля 2020 г.

№ 106

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Каменский район «Повышение общественной безопасности населения и развития местного самоуправления в муниципальном образовании Каменский район на 2020-2022 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на основании ст. 25 Устава муниципального образования Каменский район администрация муниципального образования Каменский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Повышение общественной безопасности населения и развития местного самоуправления в муниципальном образовании Каменский район на 2020-2022 годы» (приложение).

2. Общему отделу комитета по организационной работе и социальным вопросам администрации муниципального образования Каменский район (Колобкова Ю.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Каменский район.

3. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Врио главы администрации муниципального

образования Каменский район

                                                      А.П. Карцев

1

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Каменский район

от 21.04.2020 № 106

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Каменский район на 2020-2022 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Каменский район на 2020-2022 годы»

Ответственный исполнитель программы

Председатель комитета по организационной работе и социальным вопросам администрации МО Каменский район

Соисполнители программы

Заместитель главы администрации МО Каменский район, комитет по организационной работе и социальным вопросам администрации МО Каменский район, общий отдел администрации МО Каменский район, сектор культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, КДН и ЗП администрации МО Каменский район, отдел образования администрации МО Каменский район, сектор по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации МО Каменский район, главный специалист администрации МО Каменскийрайон - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, пункт полиции «Каменский» межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» (по согласованию), территориальный отдел по Каменскому району министерства труда и социальной защиты (по согласованию), филиал № 1 ГУЗ « Ефремовская районная больница» (по согласованию), территориальный пункт УФМС России по Тульской области в Каменском районе (по согласованию), администрация муниципального образования Яблоневское Каменского района.

Программно-целевые инструменты программы

подпрограмма 1. «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма»;

подпрограмма 2. «Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район на 2020 – 2022 годы»;

основное мероприятие 1. «Развитие территориального общественного самоуправления»;

основное мероприятие 2. «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации на территории муниципального образования Каменский район»;

основное мероприятие 3. «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

Цели программы

Формирование эффективной системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Каменский район и создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;

повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления;

развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Задачи программы

Активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью несовершеннолетних;

предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах;

Совершенствование организации деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Каменский район;

повышение уровня надежности системы антитеррористической безопасности муниципального образования Каменский район; обеспечение необходимого уровня защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования Каменский район;

укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия;

создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности;

повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования Каменский район;

совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам;

реализация современных программ обучения кадров для органов местного самоуправления;

вовлечение населения Каменского района в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;

проведение мониторинга и социологических опросов населения для определения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Каменский район

повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования Каменский район.

Этапы и сроки реализации программы

Муниципальная программа реализуется в один этап с 2020 по 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования муниципальной программы из бюджета муниципального образования Каменский район – 1160,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 380,0 тыс. рублей;

2021 год – 380,0 тыс. рублей;

2022 год – 400,0 тыс. рублей;

из них:

подпрограмма 1. «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма» - 680,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 220,0 тыс. рублей;

2021 год – 220,0 тыс. рублей;

2022 год – 240,0 тыс. рублей;

подпрограмма 2. «Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район на 2020 – 2022 годы» - 120,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 40,0 тыс. рублей;

2021 год – 40,0 тыс. рублей;

2022 год – 40,0 тыс. рублей;

основное мероприятие 1. «Развитие территориального общественного самоуправления» - 360,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 120,0 тыс. рублей;

2021 год – 120,0 тыс. рублей;

2022 год – 120,0 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

оздоровить обстановку на улице и других общественных местах;

улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

снизить количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения

снизить количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 100 подростков в возрасте от 14 до 17 лет;

снизить количество преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления;

снизить количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов;

снизить количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах,

сохранить достигнутый 90% уровень эффективности принимаемых мер правового воздействия;

увеличить число муниципальных образовательных организаций и учреждений культуры, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов;

увеличить количество зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности;

укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления Каменского района, в том числе и к органам ТОС;

повысить социальную активность граждан в решении вопросов местного значения, реализации социально значимых инициатив населения;

осуществить профессиональную переподготовку и повышение квалификации не менее 1 муниципального служащего, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район, что будет способствовать созданию эффективной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район, повышению эффективности кадровой политики в органах местного самоуправления, созданию условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления;

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные показатели, описание основных проблем

Реализация мер по повышению общественной безопасности населения и развитию местного самоуправления в муниципальном образовании Каменский район (далее – МО Каменский район)основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Тульской области, осуществляемая органами местного самоуправления Каменский район. Активное участие в достижении результатов принимают институты гражданского общества, граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования.

В сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Каменский район

Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом остается напряженной. По сведениям Национального антитеррористического комитета уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации.

Высокая степень террористической опасности в Каменском районе определяется, прежде всего, его географическим положением: район расположен на юге Тульской области, по территории района проходит автомобильная дорога регионального значения Лопатково — Ефремов.

Реализация мероприятий позволит повысить эффективность мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на проведение профилактики наркомании, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

В сфере развития местного самоуправления в муниципальном образовании Каменский район

В настоящее время в муниципальном образовании накоплен богатый опыт реализации своих полномочий, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является ТОС. Основным направлением деятельности ТОС является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений.

В администрации муниципального образовании Каменский район сформировались определенные правовые основы муниципальной службы, способствующие обеспечению местного самоуправления.

Особое значение имеет отлаженная система профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих по соответствующим специальностям и направлениям.

Однако в современных условиях этого недостаточно. Необходимо продолжение данной работы в течение всего периода реализации программы на базе ведущих высших учебных заведений области.

Для пресечения случаев межнациональной вражды, экстремизма и конфликтов на национальной почве планируется проведение мероприятий по гармонизации межнациональных отношений и укреплению единства российской нации на территории муниципального образования Каменский район.

2. Цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития сферы реализации программы, прогноз конечных результатов муниципальной программы

Целями муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Каменский район» (далее - муниципальная программа) являются:

формирование эффективной системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма на территории МО Каменский район и создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;

повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления МО Каменский район, развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

решение проблемы поддержки социально незащищенных категорий граждан Каменского района;

ознаменование праздничных дней и памятных дат истории России и района;

повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления;

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью несовершеннолетних;

предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах;

совершенствование организации деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Каменского района;

повышение уровня надежности системы антитеррористической безопасности: обеспечение необходимого уровня защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории района;

укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия;

создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории муниципального образования Каменский район;

внедрение эффективных методов муниципального управления;

реализация современных программ обучения кадров для органов местного самоуправления;

вовлечение населения Каменского района в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;

сохранение информационного пространства важнейших событий в истории России и укрепление нравственных ценностей единства и дружбы народов, проживающих на территории района

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап с 2020 по 2022 годы.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Наименование основного мероприятия

Основной исполнитель

срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

начала реали-зации

оокон-чания реали-зации

Основное мероприятие 1. «Развитие территориального общественного самоуправления»

Общий отдел администрации МО Каменский район

2020

2022

укрепление доверия граждан к органам органами местного самоуправления Каменского района

снижение эффективности сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления Каменского района

Количество ТОС, ед.

Основное мероприятие 2. «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации на территории муниципального образования Каменский район»

Общий отдел администрации МО Каменский район, отдел образования администрации МО Каменский район, сектор культуры, молодежной политики администрации МО Каменский район

2020

2022

пресечение случаев межнациональной вражды, экстремизма и конфликтов на национальной почве

наличие случаев межнациональной вражды, экстремизма и конфликтов на национальной почве

Количество случаев, ед.

Основное мероприятие 3. «Проведение социологических опросов жителей муниципальных образований Каменского района»

Общий отдел администрации МО Каменский район

2020

2022

выявление мнения населения о деятельности органов местного самоуправления

упущенная возможность оперативно исправить ситуацию

Количество проведенных социологических опросов населения для определения эффективности деятельности органов местного самоуправления, ед.

Основное мероприятие 4. «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»

Администрация МО Каменский район

2020

2022

повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования Каменский район

увеличения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

Количество преступлений, ед.

5. Текст подпрограмм и основных мероприятий органов местного самоуправления муниципального образования Каменский район, включенных в муниципальную программу

5.1. Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма»

Паспорт подпрограммы «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Председатель комитета по организационной работе и социальным вопросам администрации МО Каменский район

Соисполнители подпрограммы

Общий отдел администрации МО Каменский район, отдел образования администрации МО Каменский район, сектор культуры, молодежной политики администрации МО Каменский район, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Каменский район (далее – КДН и ЗП), пункт полиции « Каменский» межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» (по согласованию), территориальный отдел по Каменскому району министерства труда и социальной защиты (по согласованию),филиал №1 ГУЗ Ефремовская ЦРБ» (по согласованию), территориальный пункт УФМС России по Тульской области в Каменском районе (далее – ТП УФМС России по Тульской области Каменском районе) (по согласованию), администрация муниципального образования Яблоневское Каменского района (по согласованию),

Цели подпрограммы

Формирование эффективной системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Каменский район и создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности

Задачи подпрограммы

Активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью несовершеннолетних;

предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах;

совершенствование организации деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Каменский район;

повышение уровня надежности системы антитеррористической безопасности Каменского района; обеспечение необходимого уровня защищенности объектов от возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования Каменский район;

укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия;

создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории муниципального образования Каменский район.

Показатели подпрограммы

Количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения;

количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 100 подростков в возрасте от 14 до 17 лет;

количество преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления;

количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов;

количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах;

уровень эффективности принимаемых мер правового воздействия;

количество муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры и искусства, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов;

доля молодёжи Каменского района, участвующей в мероприятиях долгосрочной целевой программы администрации муниципального образования Каменский район;

количество зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Общий срок реализации подпрограммы – 2020 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы из бюджета администрации МО Каменский район – 680,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 220,0 тыс. рублей;

2021 год – 220,0 тыс. рублей;

2022 год – 240,0 тыс. рублей;

.

5.2. Перечень мероприятий подпрограммы «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма»

Наименование

мероприятия

Срок исполнения

(годы)

Объем финансирования (тыс. рублей)

Ответственные за

выполнение мероприятий

всего

в том числе за счет средств:

бюджет муниципального

образования

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

1. Общая профилактика правонарушений

1.1. Проведение на постоянной основе на территории района профилактического мероприятия «Оружие» по возмездному изъятию у граждан незаконно хранящегося у них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

2020-2022

-

-

-

-

ПП « Каменский» МО МВД «Ефремовский» (далее – ПП « Каменский»

(по согласованию)

1.3. Организация и проведение на территории МО комплексных оперативно-профилактических мероприятий по борьбе с правонарушениями в сфере спиртосодержащей и алкогольной продукции

2020-2022

ПП « Каменский»

(по согласованию

2. Профилактика правонарушений на улицах, в общественных местах и административных участках, предупреждение экстремизма и терроризма

2.1. Установка систем видеонаблюдения в местах массового пребывания

2.2. Проведение комплекса мероприятий по повышению защищенности учреждений образования, установка систем видеонаблюдения

2020-2022

430,0 тыс.руб.

в т.ч.:

2020-140,0 тыс.руб.2021-140,0 тыс.руб.

2022-150,0 тыс.руб.

430,0 тыс.руб.

в т.ч.:

2020-140,0 тыс.руб.

2021-140,0 тыс.руб.

2022-150,0 тыс.руб.

Отдел образования администрации МО Каменский район

2.3. Регулярное проведение мероприятий по обследованию учреждений образовательной сферы на предмет оценки уровня их защищенности, эффективности охранно-пропускного режима

2020-2022

ПП «Каменский» (по согласованию) отдел образования администрации МО Каменский район

2.4. проведение мероприятий по повышению защищенности учреждений, установка систем защиты и профилактики антитеррористической направленности

2020-2022

-

ПП «Каменский» (по согласованию) отдел образования администрации МО Каменский район

Итого по разделу 2

2020-2022

430,0 тыс.руб

в т.ч.:

2020-140,0 тыс.руб.2021-140,0 тыс.руб.

2022-150,0 тыс.руб.

430,0 тыс.руб

в т.ч.:

2020-140,0 тыс.руб.

2021-140,0 тыс.руб.

2022-150,0 тыс.руб.

3. Профилактика правонарушений, совершаемых на административных участках, профилактика насилия в сфере семейно-бытовых отношений

3.1. Проведение комплексных мероприятий «Участок» с целью предупреждения, выявления и пресечения преступлений на территории административных участков

2020-2022

-

-

-

ПП «Каменский»

(по согласованию)

3.2. Организация и проведение комплексных мероприятий «Быт» в целях снижения числа преступлений, совершаемых на бытовой почве

2020-2022

-

-

-

ПП «Каменский» (по согласованию)

3.3. Организация проведения приема граждан участковыми уполномоченными полиции

2020-2022

-

-

-

ПП «Каменский» (по согласованию)

3.4. Осуществление мероприятий по реализации Закона Тульской области от 14 ноября 2012 года №1822-ЗТО «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Тульской области» в сфере участия населения Каменского района в деятельности добровольных народных формирований правоохранительной направленности

2020-2022

180,0 тыс.руб

в т.ч.

2020-60,0 тыс.руб2021-60,0 тыс.руб

2022-60,0 тыс.руб

180,0 тыс.руб

в т.ч.

2020-60,0 тыс.руб2021-60,0 тыс.руб

2022-60,0 тыс.руб

ПП «Каменский» (по согласованию), общий отдел администрации МО Каменский район

3.5. Привлечение ТОС, собственников жилья к участию в профилактике преступлений и правонарушений

2020-2022

-

-

-

ПП «Каменский» (по согласованию), общий отдел администрации МО Каменский район

3.6. Внесение рекомендаций руководителям организаций по оборудованию объектов с массовым пребыванием граждан техническими средствами видеонаблюдения

2020-2022

-

-

-

ПП «Каменский» (по согласованию), сектор по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации МО Каменский район

3.7. Проведение мероприятий по обследованию образовательных учреждений на предмет оценки уровня их защищенности, эффективности охранно-пропускного режима

2020-2022

-

-

-

ПП « Каменский» (по согласованию), отдел образования администрации МО Каменский район, сектор по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации МО Каменский район

3.8. Проведение комплекса мероприятий по повышению безопасности объектов социального назначения

2020-2022

-

-

-

Администрация МО Каменский район

3.9. Обеспечение безопасности при проведении культурно-массовых, общественно-политических и религиозных мероприятий на территории района

2020-2022

-

-

-

ПП « Каменский» (по согласованию) ,

члены общественной организации правоохранительной направленности (ДНД)

Итого по разделу 3

2020-2022

-

-

-

4. Профилактика правонарушений отдельных категорий населения:

несовершеннолетних, мигрантов

4.1. Проведение комплекса мер по предупреждению детской беспризорности и безнадзорности

2020-2022

-

--

-

КДН и ЗП МО Каменский район, отдел образования администрации МО Каменский район.

4.2. Организация проведения работы по выявлению и постановке на учет семей, находящихся в социально-опасном положении

2020-2022

30,0 тыс.руб

в т.ч.

2020-10,0 тыс.руб2021-10,0 тыс.руб

2022-10,0 тыс.руб

30,0 тыс.руб

в т.ч.

2020-10,0 тыс.руб

2021-10,0 тыс.руб

2022-10,0 тыс.руб

-

Субъекты системы профилактики

4.3. Осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в опекунских и приемных семьях, сопровождение замещающих семей

2020-2022

-

-

-

Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,

Субъекты системы профилактики

4.4. Проведение проверок соблюдения требований действующего законодательства в сфере торговли и оказания услуг населения, в том числе исключения из оборота контрафактной продукции

2020-2022

ПП «Каменский» (по согласованию), отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации МО Каменский район

4.5. Создание и организация деятельности служб примирения на базе муниципальных образовательных учреждений

2020-2022

Отдел образования администрации МО Каменский район

4.6. Проведение дополнительных мероприятий по выявлению несовершеннолетних мигрантов, уклоняющихся от посещения образовательных и медицинских профилактических учреждений, а также страдающих инфекционными заболеваниями, принятию к беспризорным и безнадзорным детям из числа незаконных мигрантов мер по помещению их в специализированные социальные учреждения, возвращению в места проживания

2020-2022

-

-

-

ТП УФМС России по Тульской области в Каменском районе (по согласованию),

ПП «Каменский» (по согласованию)

Итого по разделу 4

2020-2022

30,0 тыс.руб

в т.ч.

2020-10,0 тыс.руб2021-10,0 тыс.руб

2022-10,0 тыс.руб

30,0 тыс.руб

в т.ч.

2020-10,0 тыс.руб

2021-10,0 тыс.руб

2022-10,0 тыс.руб

-

5. Профилактика пьянства, наркомании и алкоголизма, противодействие нелегальной миграции, проведение мероприятий по культурно-физическому и нравственно-патриотическому воспитанию граждан

5.1. Организация и проведение семинаров, лекций по профилактике пьянства, наркомании для обучающихся в общеобразовательных учреждениях

2020-2022

20,0 тыс.руб.

в том числе:

2020- 5,0

2021-5,0

2022 -10,0

20,0 тыс.руб.

в том числе:

2020- 5,0

2021-5,0

2022 -10,0

КДН и ЗП администрации МО Каменский район

Отдел образования, филиал №1 ГУЗ «Ефремовская ЦБ»,

ПП «Каменский»

(по согласованию)

5.2. Обеспечение миграционного контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Каменского района

2020-2022

-

-

-

Территориальный пункт УФМС России по Тульской области в Каменском районе (по согласованию)

5.3. Организация и проведение мероприятий, направленных на выявление юридических и физических лиц, незаконно привлекающих иностранную рабочую силу

2020-2022

-

-

-

-

ПП «Каменский» (по согласованию), территориальный пункт УФМС России по Тульской области в Каменском районе (по согласованию)

5.4. Проведение комплексных социальных и физкультурно-оздоровительных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни, ориентацию на духовные ценности

2020-2022

20,0 тыс.руб.

в том числе:

2020- 5,0

2021-5,0

2022 -10,0

20,0 тыс.руб.

в том числе:

2020- 5,0

2021-5,0

2022 -10,0

-

сектор культуры и молодежной политики, физкультуры и спорту, КДН и ЗП администрации МО Каменский район

Итого по разделу 5

2020-2022

40,0 тыс.руб.

в том числе:

2020- 10,0

2021-10,0

2022 -20,0

40,0 тыс. руб.

в том числе:

2020- 10,0

2021-10,0

2022 -20,0

-

6. Профилактика правового нигилизма, пропаганда здорового образа жизни, института семьи и брака

6.1. Размещение на страницах газеты «Сельская новь» материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни и духовно-нравственные ценности как альтернативу пьянству, алкоголизму, наркомании

2020-2022

-

-

-

Редакция газеты «Сельская новь» (по согласованию)

6.2. Организация пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи на страницах газеты «Сельская новь».

2020-2022

-

-

-

Редакция газеты «Сельская новь», ГУЗ « Каменская ЦРБ» (по согласованию),

КДН и ЗП

7. Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Каменский район

7.1. Проведение совместных проверок с ПП «Каменский» организаций, предприятий и учреждений на предмет выполнения федерального законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму

2020-2022

-

-

-

ПП «Каменский» (по согласованию), антитеррористическая комиссия администрации МО Каменский район

7.2. Проведение профилактических бесед с лидерами и наиболее активными участниками действующих на территории района политических партий, общественных организаций, религиозных конфессий, по вопросам соблюдения ими действующего законодательства и недопущения совершения правонарушений экстремистской направленности

2020-2022

-

-

-

ПП «Каменский» (по согласованию), антитеррористическая комиссия администрации МО Каменский район

7.3. Обеспечение контроля исполнения миграционных правил, а также выявление каналов и пресечение незаконной миграции. Регулярные проверки квартир и домовладений, сдаваемых в поднаем, мест проживания и пребывания иностранных граждан

2020-2022

-

-

-

Территориальный пункт УФМС России по Тульской области в Каменском районе (по согласованию), администрация МО Яблоневское

Всего по разделу 7

2020-2022

-

-

-

8. Мероприятия по совершенствованию безопасности и антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования Каменский район

8.1. Инструктаж руководителей и персонала больницы, образовательных учреждений, детских садов, учреждений культуры, иных учреждений и организаций с массовым пребыванием людей по повышению бдительности населения

2020-2022

-

-

-

Филиал №1 ГУЗ « Ефремовская ЦРБ» (по согласованию), отдел образования

8.2. Проведение обследований образовательных учреждений на предмет оценки уровня их защищенности, эффективности охранно-пропускного режима

2020-2022

-

-

-

ПП «Каменский» (по согласованию), отдел образования , антитеррористическая комиссия МО Каменский район

8.3. Контроль за поддержанием в надлежащем состоянии паспортов антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов с массовым пребыванием граждан независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы

2020-2022

-

-

-

Антитеррористическая комиссия МО Каменский район, Инспектор по ГО и ЧС администрации МО Каменский район

8.4. Организация работы по распространению на рынке, в магазинах и других объектах с массовым пребыванием граждан обращений к посетителям о повышении бдительности и действиях при обнаружении подозрительных предме­тов, оставленных без присмотра

2020-2022

-

-

-

отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации МО Каменский район

8.5. Проведение комиссионных обследований объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Каменского района, с целью проверки состояния их антитеррористической и противодиверсионной защищённости

2020-2022

-

-

-

-

ПП «Каменский» (по согласованию), антитеррористическая комиссия администрации МО Каменский район

Всего по разделу 8

-

-

-

9. Профилактика терроризма и других проявлений экстремизма в молодежной среде

9.1. Проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди детей и учащейся молодежи

2020-2022

По смете расходов на проведение спортивно-массовых мероприятий

-

-

Сектор культуры и молодежной политики, физкультуры и спорта, КДН и ЗП администрации МО Каменский район

Всего по разделу 9

-

-

-

10. Информационно-пропагандистские мероприятия по профилактике терроризма и других проявлений экстремизма

10.1. Проведение в образовательных учреждениях лекций и бесед по профилактике экстремизма и терроризма

2020-2022

-

-

-

ПП «Каменский» (по согласованию), антитеррористическая комиссия администрации МО Каменский район

10.2. Организация книжной выставки «Терроризм в России: история и современность»

ежегодно в сентябре

-

-

-

Сектор культуры и молодежной политики, физкультуры и спорта администрации МО Каменский район

10.3. Проведение дня информации «Терроризм – угроза обществу»

ежегодно в сентябре

-

-

-

Сектор культуры и молодежной политики, физкультуры и спорта администрации МО Каменский район

10.4. Организация общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом

ежегодно,

3 сентября

-

-

-

Отдел образования администрации МО Каменский район

10.5. Проведение соревнований среди учащихся образовательных учреждений района «Школа безопасности»

2020-2022

-

-

-

Инспектор по ГО и ЧС администрации МО Каменский район

11. Мероприятия по совершенствованию системы информационного противодействия терроризму и экстремизму

11.1. Изготовление, приобретение памяток по антитеррористической тематике для распространения в образовательных учреждениях муниципального образования Каменский район

2020-2022

-

Инспектор по ГО и ЧС администрации МО Каменский район

Всего по подпрограмме

680,0 тыс.руб

в том числе:

2020-220,0 тыс.руб

2021-220,0

тыс.руб

2022-240,0 тыс.руб

680,0 тыс.руб

в том числе:

2020-220,0 тыс.руб

2021-220,0

тыс.руб

2022-240,0 тыс.руб

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

6.1. Общий объем финансирования подпрограммы составит 680,0 тыс. рублей

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

финансовые ресурсы

тыс. рублей

680,0

220,0

220,0

240,0

в том числе:

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет области

-

-

-

-

-

бюджет района

-

680,0

220,0

220,0

240,0

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

материально-технические ресурсы

-

-

-

-

-

трудовые ресурсы

-

-

-

-

-

6.2. Подпрограмма «Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район на 2020 - 2022 годы»

Паспорт подпрограммы Наименование подпрограммы

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район на 2020 - 2022 годы

Основные разработчики подпрограммы

Сектор по правовой работе и кадрам администрации муниципального образования Каменский район

Исполнители подпрограммы

Сектор по правовой работе и кадрам администрации муниципального образования Каменский район, финансовое управление администрации муниципального образования Каменский район

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления.

Задачи подпрограммы:

внедрение эффективных методов муниципального управления;

реализация современных программ обучения кадров для органов местного самоуправления

Важнейшие целевые показатели

Количество муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств, предусмотренных на реализацию настоящей подпрограммы в местном бюджете

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020 - 2022 годы и реализуется в один этап

Перечень мероприятий

Мероприятия, направленные на профессиональную переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район

Объем и источник финансирования, в том числе по годам

Местный бюджет – 120,0тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 40,0 тыс. рублей;

2021год- 40,0 тыс. рублей;

2022 год- 40,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

В ходе реализации подпрограммы предполагается осуществить профессиональную переподготовку и повышение квалификации не менее 10 муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район, что будет способствовать созданию эффективной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район, повышению эффективности кадровой политики в органах местного самоуправления, созданию условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления

6.2.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

В администрации муниципального образовании Каменский район сформировались определенные правовые основы муниципальной службы, способствующие обеспечению местного самоуправления.

Особое значение имеет отлаженная система профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих по соответствующим специальностям и направлениям.

Администрацией муниципального образования Каменский район регулярно проводилось обучение муниципальных служащих:

Однако в современных условиях этого недостаточно. Необходимо продолжение данной работы в течение всего периода реализации подпрограммы на базе ведущих высших учебных заведений области.

6.2.2. Цели и задачи подпрограммы

По результатам выполнения мероприятий подпрограммы планируется достижение цели: повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

внедрение эффективных методов муниципального управления;

реализация современных программ обучения кадров для органов местного самоуправления.

6.2.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования (тыс. рублей)

Ответственные за выполнение мероприятий

всего

В том числе за счет средств:

федерального бюджета

бюджета Тульской области

местного бюджета

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

Мероприятия, направленные на профессиональную переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район:

1. Профес-сиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район

2020-2022

120,0

120,0

в том числе:

2020-40,0;

2021-40,0;

2022-40,0

Отдел по правовой работе и кадрам, комитет финансов администрации МО Каменский район

2. Оказание консультационной и методической поддержки органам местного самоуправления администрации муниципального образования Каменский район по вопросам обучения муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации МО Каменский район

2020-2022

Отдел правовой работы и кадров, комитет финансов администрации МО Каменский район

6.2.4. Ресурсное обеспечение программы Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

всего

в том числе по годам:

2020

2021

2022

Финансовые результаты

тыс. рублей

120,0

40,0

40,0

40,0

В том числе:

федеральный бюджет

бюджет области

местный бюджет

тыс. рублей

120,0

40,0

40,0

40,0

внебюджетные источники

Материально-технические ресурсы

Трудовые ресурсы

Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)

6.2.5. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предполагается осуществить профессиональную переподготовку и повышение квалификации 10 муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации МО Каменский район, что будет способствовать:

созданию эффективной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации МО Каменский район;

повышению эффективности кадровой политики в органах местного самоуправления.

6.2.6. Возможные риски в ходе реализации подпрограммы

К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации подпрограммы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относится - несвоевременное и недостаточное финансирование подпрограммы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год.

6.3. Основное мероприятие 1. «Развитие территориального общественного самоуправления»

В рамках основного мероприятия планируется ежегодно проведение 1 конференции ТОС, 1 конкурса ТОС, организация 2 семинаров для руководителей и активистов ТОС, оказание консультационной и методической поддержки органам местного самоуправления и ТОС. Указанные мероприятия приведут к формированию устойчивого актива общественников из числа членов органов ТОС, распределения всей территории муниципального образования за ТОС до 100 %. Одновременно увеличится доля граждан, участвующих в мероприятиях, проводимых ТОС до 80% от общего количества граждан, проживающих в муниципальных образованиях Каменского района. Планируемое общее количество мероприятий, проводимых органами местного самоуправления с ТОС за период реализации муниципальной программы – 26.

В целом названное мероприятие направлено на повышение социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, реализации социально значимых инициатив населения.

Создание необходимых условий для успешного функционирования системы ТОС стало в МО Каменский район приоритетной задачей.

Одновременно необходима поддержка органов местного самоуправления Каменского района, направленная на содействие развитию органов ТОС в МО Каменский район. Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходима координация усилий и концентрация финансовых ресурсов.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия за счет средств местного бюджета составляет 360,0 тыс. руб., в том числе:

Мероприятия

Расходы, тыс. руб.

2020

2021

2022

Итого

Проведение конференции ТОС

-

-

-

-

Материальное стимулирование старост населенных пунктов и руководителей ТОС

110,0

110,0

110,0

330,0

Организация семинаров для

руководителей и активистов ТОС

10,0

10,0

10,0

30,0

7. Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значения показателей по годам

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Тульской области»

Количество ТОС

ед.

2

4

4

Количество муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации МО Каменский район, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств, предусмотренных на реализацию настоящей программы в местном бюджете

чел./год

3

3

3

Подпрограмма «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма»

Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения

единица

25

20

15

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 100 подростков в возрасте 14-17 лет

Условные единицы

0

0

Количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов

единица

7

33

0

Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления

единица

4

32

0

Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах

единица

9

6 6

3

Уровень эффективности принимаемых мер правового воздействия

%

Нне менее 90

Нне менее 90

Нне менее 90

Количество государственных образовательных организаций и учреждений культуры, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов

единица

1

2

Количество зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности

человек

100

130

9050

8. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограмм, основного мероприятия

Источники финансирования

Расходы (тыс.руб.)

2020

2021

2022

Муниципальная программа

Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Каменский район

бюджет МО

380,0

380,0

400,0

подпрограмма 1.

«Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма»;

бюджет МО

220,0111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

220,0

240,0

подпрограмма 2.

«Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Каменский район на 2014 – 2016 годы»

бюджет МО

40,0

40,0

40,0

подпрограмма3

«Развитие территориального общественного самоуправления»

бюджет МО

120,0

120,0

120,0

9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

Реализация муниципальной программы сопряжена с определенными рисками.

Возможными рисками при реализации мероприятий муниципальной программы выступают следующие факторы:

изменение политической, социально-экономической, миграционной, криминогенной обстановки в муниципальном образовании Каменский район;

несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий программы;

несвоевременное и некачественное выполнение работ;

несвоевременная поставка, поставка оборудования ненадлежащего качества;

изменение нормативно-правовой базы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности соисполнителей муниципальной программы, мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка мероприятий муниципальной программы.

_________________________________