ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ МИКРОКРЕДИТНОЙ КОМПАНИИ «ФОНД РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.04.2020   № 237-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА

И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НЕКОММЕРЧЕСКОЙ МИКРОКРЕДИТНОЙ КОМПАНИИ «ФОНД РАЗВИТИЯ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОТНЕСЕННЫМ К ПЕРЕЧНЮ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ, В НАИБОЛЬШЕЙ СТЕПЕНИ ПОСТРАДАВШИХ В УСЛОВИЯХ УХУДШЕНИЯ СИТУАЦИИ

В РЕЗУЛЬТАТЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.06.2020 № 464-ПП, от 11.12.2020 № 871-ПП, от 16.12.2020 № 885-ПП)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации статьи 14 Закона Мурманской области от 27.05.2008 № 977-01-ЗМО «О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области» и мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемые Правила определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой микрокредитной компании «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области» в виде имущественного взноса на реализацию мероприятия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области.

Губернатор

Мурманской области

                                                                              А. Чибис

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Мурманской области

от 21.04.2020 № 237-ПП

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.06.2020 № 464-ПП, от 11.12.2020 № 871-ПП, от 16.12.2020 № 885-ПП)

Правила

определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой микрокредитной компании «Фонд развития малого

и среднего предпринимательства Мурманской области» в виде имущественного взноса на реализацию мероприятия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики,

в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации

в результате распространения новой коронавирусной инфекции

на территории Мурманской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой микрокредитной компании «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области» (далее - получатель субсидий, НМК «ФОРМАП») в виде имущественного взноса на реализацию мероприятия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2020 № 217-ПП (далее – перечень).

2. Получатель субсидии в рамках своей уставной деятельности в соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области от 27.05.2008 № 977-01-ЗМО «О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области» в целях снижения негативных последствий влияния ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения коронавирусной инфекции, за счет средств субсидий осуществляет следующие виды финансовой поддержки:

2.1.Финансовая поддержка индивидуальным предпринимателям без наемных работников, отнесенным к перечню, в размере не более минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) при соблюдении следующих условий:

а) зарегистрирован не позднее 25.03.2020;

б) произошло снижение выручки на 30 % и более за период с 25.03.2020 по дату подачи заявки в сравнении с аналогичным периодом до 25.03.2020;

2.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей), отнесенных к перечню, в размере МРОТ на сотрудника, но не более 5 МРОТ на СМСП, при соблюдении следующих условий:

а) зарегистрирован не позднее 25.03.2020;

б) произошло снижение выручки на 30 % и более за период с 25.03.2020 по дату подачи заявки в сравнении с аналогичным периодом до 25.03.2020;

г) сохранение среднесписочной численности организации не менее 90 % от численности на момент получения субсидии в течение 2 месяцев после получения финансовой поддержки.

Финансовая поддержка предоставляется единовременно. Повторно (не более одного раза) финансовая поддержка может быть оказана индивидуальным предпринимателям и субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в пунктах 2.1 и 2.2, деятельность которых в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» по состоянию на 01.06.2020 была приостановлена.

2.3. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность на территории Мурманской области, на компенсацию фактически понесенных затрат по уплате коммунальных платежей (тепло и электроэнергия) в период действия ограничений на осуществление деятельности (без учета кредиторской задолженности, образовавшейся до введения ограничений и оплаченной в период действия ограничений) в размере 100%:

а) зарегистрирован не позднее 25.03.2020 и до введения ограничительных мероприятий по приостановлению деятельности:

- осуществляли деятельность детских игровых комнат, расположенных в торговых центрах, торгово-развлекательных центрах, комплексах;

- осуществляли деятельность детских развлекательных центров;

- осуществляли деятельность кинотеатров (кинозалов);

- осуществляли деятельность аквапарков и других аналогичных объектов с массовым посещением людей;

- осуществляли деятельность аттракционов.

б) осуществление деятельности в течение 1 года после снятия всех ограничений;

2.4. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность на территории Мурманской области, на компенсацию фактически понесенных затрат по уплате арендных платежей, в том числе коммунальных платежей, в случае включения их в стоимость арендной платы, в период действия ограничений на осуществление деятельности (без учета кредиторской задолженности, образовавшейся до введения ограничений и оплаченной в период действия ограничений) в размере 100%:

а) зарегистрирован не позднее 25.03.2020 и до введения ограничительных мероприятий по приостановлению деятельности:

- осуществляли деятельность детских игровых комнат, расположенных в торговых центрах, торгово-развлекательных центрах, комплексах;

- осуществляли деятельность детских развлекательных центров;

- осуществляли деятельность кинотеатров (кинозалов);

- осуществляли деятельность аквапарков и других аналогичных объектов с массовым посещением людей;

- осуществляли деятельность аттракционов.

б) осуществление деятельности в течение 1 года после снятия всех ограничений.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.06.2020 № 464-ПП, от 11.12.2020 № 871-ПП)

2.5. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность на территории Мурманской области, на возобновление деятельности кинотеатров (кинозалов) после снятия ограничений при соблюдении следующих условий:

а) зарегистрирован не позднее 25.03.2020 и до введения ограничительных мероприятий по приостановлению деятельности осуществлял деятельность кинотеатров (кинозалов);

б) соответствует критериям оценки получателей поддержки (максимальный коэффициент  1,0 = 1 млн.руб.):

1) Площадь (основная и вспомогательная, связанная с основным видом деятельности) – Кпл:

- до 1000 кв. м – коэффициент 0,1;

- от 1001 кв. м до 2000 кв. м - коэффициент 0,25;

- от 2001 кв. м - коэффициент 0,4;

2) Штатная численность на дату заявки - Кчисл:

- до 5 человек - коэффициент 0,2;

- от 6 до 10 человек - коэффициент 0,4;

- от 11 человек - коэффициент 0,6;

в) средства финансовой поддержки могут быть направлены на:

- приобретение средств индивидуальной защиты (защитные маски, перчатки);

- приобретение бактерицидных облучателей с рециркуляцией воздуха для обеззараживания воздуха;

- приобретение средств для дезинфекции и санитарной обработки поверхностей (дозаторы, кожные антисептики, дезинфицирующие салфетки);

- приобретение средств термометрии;

- выплату заработной платы сотрудников без учета кредиторской задолженности, образовавшейся до введения ограничений (в размере 60% от общего объема предоставленной поддержки или обеспечение выплаты заработной платы 100% штатной численности сотрудников, определяемой на дату подачи документов на получение поддержки);

- прочие операционные расходы (не более 10% от общего размера предоставленной поддержки);

г) средства финансовой поддержки должны быть израсходованы в полном объеме в течение 45 дней со дня перечисления средств получателю поддержки. В случае неполного освоения средств поддержки неиспользованный остаток подлежит возврату;

д) осуществление деятельности в течение 1 года после снятия всех ограничений.

Размер финансовой поддержки, предоставляемой Получателю из областного бюджета, определяется Министерством в соответствии с формулой:

Р = 1 000 000 * (Кпл + Кчисл), где:

Р – размер финансовой поддержки;

Кпл – размер коэффициента, соответствующего занимаемой пощади субъекта малого и среднего предпринимательства;

Кчисл - размер коэффициента, соответствующего штатной численности субъекта малого и среднего предпринимательства на дату заявки.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2020 № 885-ПП)

3. Субсидии предоставляются получателю на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области - главному распорядителю как получателю бюджетных средств (далее - Министерство), указанных в пункте 2 настоящих Правил.

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) расходование субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

2) соблюдение при расходовании субсидии:

- положения о порядке предоставления финансовой поддержки индивидуальным предпринимателям без наемных работников, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденного решением Правления НМК «ФОРМАП»;

- положения о порядке предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденного решением Правления НМК «ФОРМАП»;

3) наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

4) отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Мурманской области субсидии:

- неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- просроченной задолженности по возврату в бюджет Мурманской области субсидии, предоставленной в соответствии с настоящими Правилами, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Мурманской области в соответствии с настоящими Правилами.

Получатель субсидии не должен:

- находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- приобретать за счет полученной субсидии иностранную валюту.

3.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство:

- заявку по форме согласно приложению № 1 к Правилам;

- копии учредительных документов;

- гарантийное письмо, подтверждающее соответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3.1 настоящих Правил.

3.3. Министерство в течение трех рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, рассматривает заявителя и его документы на предмет соответствия требованиям настоящих Правил.

3.4. В случае отсутствия отдельных документов или при наличии иных замечаний Министерство в течение 1 рабочего дня, следующего за окончанием предварительной экспертизы документов, направляет получателю субсидии письмо с перечнем недостающих документов и рекомендацией представить необходимые документы и устранить замечания в течение 10 рабочих дней со дня получения сообщения.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- недостаточный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 3.2, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

4. Размер субсидии, предоставляемой Получателю субсидии из областного бюджета, определяется Министерством в соответствии с формулой:

Р = (1МРОТ*ИП)+(5МРОТ*СМСП), где:

Р - размер субсидии;

МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный на федеральном уровне, с учетом районного коэффициента и процентных надбавок, и действующий на дату подачи заявки на получение субсидии (рублей);

ИП – количество индивидуальных предпринимателей без наемных работников, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, на основании данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Управления федеральном налоговой службы Российской Федерации, зарегистрированных не позднее 01.03.2020;

СМСП – количество субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, на компенсацию затрат, связанных с выплатой заработной платы сотрудникам, на основании данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Управления федеральной налоговой службы Российской Федерации, зарегистрированных не позднее 01.03.2020.

Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2020 № 217-ПП «Об утверждении перечня отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области».

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2020 № 885-ПП)

5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области, в течение 5 дней с момента выделения бюджетных ассигнований.

6. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Министерство публикует информацию о предоставлении субсидии на официальном сайте Министерства (https://mirp.gov-murman.ru/), а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.12.2020 № 871-ПП, от 16.12.2020 № 885-ПП)

7. Изменение соглашения допускается путем заключения дополнительного соглашения в случае уменьшения (увеличения) Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии либо в случае наличия обстоятельств, наступивших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не позволяющих выполнить соглашения на первоначально заявленных условиях.

В случае наличия обстоятельств, наступивших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не позволяющих выполнить соглашение на первоначально заявленных условиях, внесение изменений в соглашение осуществляется при наличии обоснования указанного изменения, представленного получателем субсидии в письменной форме, на основании решения Министерства.

В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, указанном в соглашении, возможно внесение изменений в соглашение при наличии согласия обеих сторон соглашения о реализации соглашения на новых условиях или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Расторжение соглашения осуществляется по соглашению сторон либо в случаях нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами и соглашением.

8. Субсидия предоставляется в целях достижения следующего результата:

«В Мурманской области реализована поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области».

9. Показатель, необходимый для достижения результата, указанного в пункте 8:

«Количество ИП и СМСП, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, получивших финансовую поддержку».

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в приложении к Соглашению о предоставлении из бюджета Мурманской области субсидии, которое является неотъемлемой частью данного Соглашения.

10. Получатель субсидии обязан ежеквартально представлять Министерству отчеты об использовании средств субсидии и о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящим Правилам. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

11. Обязательные проверки получателя субсидии на предмет соблюдения им условий, целей и порядка ее предоставления осуществляют Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области.

12. В случае нарушения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате бюджетных средств, издает приказ об отмене предоставления субсидии.

В случае обнаружения фактов недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления факта направляет получателю субсидии уведомление о возврате бюджетных средств, издает приказ об отмене предоставления субсидии.

Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет сумму субсидии в полном объеме в течение 30 рабочих дней с даты отправки уведомления о возврате бюджетных средств.

В случае если получатель субсидии по истечении указанного срока не осуществил возврат бюджетных средств, Министерство в течение 10 рабочих дней готовит и направляет исковое заявление в Арбитражный суд Мурманской области о возврате средств субсидии.

13. В случае формирования на конец финансового года остатков средств субсидии, предоставленной за счет областного бюджета, получатель субсидии не позднее 25 декабря года, в котором предоставлена субсидия, выносит на заседание Комиссии по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманской области рассмотрение вопроса о причинах формирования остатков субсидии.

По результатам рассмотрения вопроса о причинах формирования остатков субсидии Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о возврате получателем субсидии неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет в текущем финансовом году;

б) о расходовании получателем субсидии неиспользованных остатков субсидии на те же цели в следующем финансовом году.

Решение Комиссии оформляется протоколом. В течение 5 дней со дня подписания протокола Министерство направляет уведомление о принятом решении Получателю субсидии.

При принятии Комиссией решения о возврате остатков субсидии получатель субсидии обязан возвратить их в бюджет в течение 30 рабочих дней с даты отправки уведомления о возврате бюджетных средств.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.12.2020 № 871-ПП)

__________________

Приложение № 1

к Правилам

Заявка

на предоставление субсидии НМК «Фонд развития малого

и среднего предпринимательства Мурманской области»

Прошу предоставить субсидию НМК «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области» на реализацию следующих мероприятий:

№ п/п

Направления расходования субсидии <*>

Сумма (тыс. руб.)

1

2

...

Итого

Общий объем субсидии составляет ___________________________________ рублей.

Руководитель                 ____________________    _________________________

                                                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер         ____________________    _________________________

                                                                              (подпись)                                     (расшифровка подписи)

М.П.

______________

Приложение № 2

к Правилам

Отчет

об использовании средств субсидии на «__» __________ 20_

№ п/п

Направления расходования субсидии

Сумма, плановое значение

(тыс. руб.)

Сумма, фактическое значение

(тыс. руб.)

Руководитель                 ____________________    ______________________

                                                                             (подпись)                                    (расшифровка подписи)

Исполнитель                  ____________________    ______________________

                                                                              (подпись)                                   (расшифровка подписи)

М.П.

_______________

Приложение № 3

к Правилам

Отчет

о достижении результатов региональных проектов

на «__» ___________ 20_

№ п/п

Наименование результата

Наименование показателя достижения результата

Плановое значение

Фактическое значение

1

В Мурманской области реализована поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области

количество ИП и СМСП, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, получивших финансовую поддержку, ед.

Руководитель                 ____________________    _________________________

                                                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Исполнитель                 ____________________    _________________________

                                                                              (подпись)                                     (расшифровка подписи)

М.П.

________________