Об утверждении муниципальной программы Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области



ГЛАВА СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Седельниковского муниципального района

Омской области

646 480 Омская область с. Седельниково

ул. Избышева № 18 А тел. 2-11-41, 2-12-00

21.04.2020 года № 25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении муниципальной программы Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Главы Седельниковского сельского поселения от 01.08.2013 г. № 23, руководствуясь Уставом Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области «Развитие экономического потенциала Седельниковского сельского поселения на 2020-2025 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию, размещению на официальном сайте Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района.

Глава Седельниковского

сельского поселения С.А. Терехов

Приложение

к постановлению Главы

Седельниковского сельского поселения

от 21 апреля 2020 года № 25

Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Развитие экономического потенциала Седельниковского сельского поселения на 2020-2025 годы»

Паспорт

Муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие экономического потенциала Седельниковского сельского поселения на 2020-2025 годы»

Наименование программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие экономического потенциала Седельниковского сельского поселения на 2020-2025 годы» (далее – программа)

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 102-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства»,

Разработчик программы

Администрация Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области

Исполнители программы

Администрация Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области

Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области и Совет депутатов Седельниковского сельского поселения

Цель программы

Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории Седельниковского сельского поселения, повышение эффективности дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Седельниковского сельского поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Задачи программы

1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.

3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения.

4. Повышение качества предоставляемых ЖКУ.

5. Снижение потребление энергетических ресурсов.

6. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.

7. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении.

8. Обеспечение надлежащего технического состояния автомобильных дорог на территории Седельниковского сельского поселения.

9. Обеспечение безопасности дорожного движения.

Сроки реализации программы

2020-2025 годы

Объемы и источники финансирования

Источники финансирования:

- средства областного бюджета;

- средства местного бюджета.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020-2025 годов, будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований областного бюджета.

Мероприятия программы

1.В сфере теплоснабжения:

- установка приборов учета тепловой энергии;

- замена теплосетей, отработавших нормативный срок службы.

- модернизация котельных.

2. В сфере водоснабжения:

- строительство новых скважин;

- строительство новых водопроводных сетей;

- благоустройство санитарной зоны скважин и ремонт ограждений;

- мероприятия по уменьшению водопотребления (установка приборов учета);

- устройство для нужд пожаротушения подъездов с твердым покрытием для возможности забора воды пожарными машинами непосредственно из водоемов (расчетный период);

- внедрение прогрессивных технологий и оборудования.

3. В сфере электроснабжения:

- реконструкция сетей наружного освещения внутриквартальных (межквартальных) улиц и проездов;

- оснащение приборами учета;

- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии.

4. Организация сбора и вывоза ТБО:

- улучшение санитарного состояния территорий сельского поселения;

- стабилизация и последующее уменьшение образования бытовых отходов;

- улучшение экологического состояния сельского поселения;

- обеспечение надлежащего сбора и транспортировки ТБО и ЖБО.

5. В сфере дорожной деятельности

- в соответствии с подпрограммой «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения на них»

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения Седельниковского сельского поселения. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития сельского поселения.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

 демографическое развитие;

 перспективное строительство;

 перспективный спрос коммунальных ресурсов;

 состояние коммунальной инфраструктуры;

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Седельниковского сельское поселение» на 2020-2025 годы предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки, обеспечение надлежащего технического состояния автомобильных дорог на территории Седельниковского сельского поселения, обеспечение безопасности дорожного движения.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных инвестиционных ресурсов. Программа является одним из важнейших инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

1.1. Демографическое развитие муниципального образования

Муниципальное образование «Седельниковское сельское поселение» расположено в северо-восточной части Омской области. Поселение граничит на северо - западе с муниципальным образованием «Новоуйское сельское поселение», на западе с муниципальным образованием «Кукарское сельское поселение», на юге – муниципальным образованием «Голубовское сельское поселение», на востоке – муниципальным образованием «Евлантьевское сельское поселение» Седельниковского муниципального района. Седельниковское сельское поселение образовано в 2005 году. Административный центр Седельниковского сельского поселения – с. Седельниково является административным центром Седельниковского района, расположен в 300 км. от административного центра Омской области – г. Омск. В поселении преобладают одноэтажные деревянные, кирпичные и панельные строения, имеются многоэтажные здания. В состав Седельниковского сельского поселения входят три населенных пункта, с общей численностью населения – 6284 человека и количеством домохозяйств – 2445 шт. в том числе:

с. Седельниково – 2338 домохозяйств;

д. Юрто-Уйск – 75 домохозяйств;

д. Денисовка – 32 домохозяйств;

Общая площадь земель муниципального образования - 15594 га, в том числе земель сельхозугодий – 12886 га, площадь застроенных земель – 907 га. Общая протяженность автомобильных (внутрипоселковых) дорог – 42,5 км.

Показатели демографического развития поселения являются ключевым инструментом оценки развития сельского поселения, как среды жизнедеятельности человека. Согласно статистическим показателям и сделанным на их основе оценкам, динамика демографического развития Седельниковского сельского поселения характеризуется следующими показателями (таблица 1).

Таблица 1

Наименование показателя

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Численность населения поселения, человек

6674

6809

6284

Число родившихся, человек

47

55

39

Число умерших, человек

71

84

86

Естественный прирост (+) / убыль (-), человек

-9

-29

- 47

Миграционный прирост (+) / убыль (-), человек

-28

+120

- 18

Общий прирост (+) / убыль (‑), человек

-37

+91

- 55

За период с 2017 по 2019 гг. численность населения поселения убыла на 390 человек. Структура населения сельского поселения по отношению к трудоспособному возрасту приведена в таблице 2.

Таблица 2.

№ п/п

Показатель

2017 г.

2018 г.

2019 г.

1

Численность населения младше трудоспособного возраста, чел.

965

981

1079

2

Численность населения трудоспособного возраста, чел.

3445

3400

3539

3

Численность населения старше трудоспособного возраста, чел.

1567

1606

1679

В 2019 г. численность населения в трудоспособном возрасте составляла 56% от общей численности населения поселения. Таким образом, на сегодняшний день возрастная структура населения Седельниковского сельского поселения имеет определенный демографический потенциал на перспективу в лице относительного большого удельного веса лиц трудоспособного возраста. Однако, ситуация с возрастной структурой населения поселения остается неблагоприятной.

Демографический прогноз является неотъемлемой частью комплексных экономических и социальных прогнозов развития территории и имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Демографический прогноз позволяет дать оценку основных параметров развития населения (обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства и т.д.) на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков.

В проекте генерального плана изменения численности населения сельского поселения прогнозировалось по трем сценариям:

- инерционному;

- стабилизационному;

- оптимистическому. Таблица 3

Варианты прогнозов демографического развития поселения

2000 г.

2005 г.

2010 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Вариант 1

Прогноз численности населения по инерционному сценарию развития

5487

5731

5977

6225

6476

6728

6980

Вариант 2

Прогноз численности населения по оптимистическому сценарию развития

5487

5731

5977

6385

6786

7240

7700

Вариант 3

Прогноз численности по стабилизационному сценарию развития

5487

5731

5977

6280

6620

6932

7324

Учитывая проведенный анализ прогнозов демографического развития сельского поселения, наиболее вероятным рассматривается сценарий увеличения численности населения.

Учитывая, что все три прогнозных варианта представляют аналогичные сценарии демографического развития, для целей программы комплексного развития принимается условие, при котором численность жителей имеет тенденцию роста.

Гидрографические данные:

Гидрография на территории поселения характеризуется наличием искусственных водоемов небольшой емкости, построенных в с.Седельниково, д. Денисовка; реки Уй, протекающей во всех населенных пунктах поселения.

При переполнении прудов при максимальном половодье и прорыве тела плотин возможно незначительное подтопление участка поймы и расположенных вблизи неё сельхозугодий.

Практически по всей территории поселения грунтовые воды имеют высокий уровень, вследствие чего возведение подземных сооружений и укрытий большее время года затруднено.

Климатические условия:

Климат умеренно-континентальный. В холодную часть года происходит движение воздуха с востока и юго-востока малоувлажнённого и холодного, а весной и летом – теплого и сухого. Преобладающие ветры – северо-западного направления - 62 %. Годовое количество восточных и северо-восточных ветров достигает 27 %. Наибольшее количество ветров в январе – 43 %. Наибольшая скорость ветров наблюдается осенью и весной и достигает 6,2 – 6,5 м/сек. Сильные ветры со скоростью 15 м/сек, наблюдаются в среднем 44 дня в году, скорость северо - восточных ветров иногда достигает 15 – 25 м/сек и более. В холодное время периодически происходит прорыв циклонов с юго-запада, которые приносят массы влажного воздуха и, как следствие, обильные осадки, оттепели и гололёд. В тёплое время года над территорией поселения циркулируют преимущественно тёплые массы воздуха, которые приносят сухую, а иногда умеренно жаркую погоду с грозовыми дождями и нередко сопровождаемыми шквалистым ветром.

Температура воздуха летом достигает +35…+370 С, абсолютный минимум достигает - 45…- 470 С. Среднегодовая норма солнечных дней – 153. Промерзание почвы достигает 70…130 см. Толщина снежного покрова может достигать 15…40 см.

Почвы преимущественно серые лесные и дерново-подзолистые, местами суглинистые. Естественная лесная растительность с довольно редкими полями зерновых и технических культур, обширные площади луговой растительности. Искусственные лесонасаждения встречаются вдоль автодорог межрайонного масштаба. Территория поселения, как и вся территория Седельниковского района, подвержена влиянию различных неблагоприятных климатических явлений. Основными из них являются засухи, сильные ветры, град, снежные метели, весенние заморозки, гололёд.

1.2. Модель расчета перспективного спроса коммунальных ресурсов

Наряду с прогнозами территориального развития поселения важное значение при разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры играет оценка потребления товаров и услуг организаций коммунального комплекса. Во-первых, объемы потребления должны быть обеспечены соответствующими производственными мощностями организаций коммунального комплекса. Системы коммунальной инфраструктуры должны обеспечивать снабжение потребителей товарами и услугами в соответствии с требованиями к их качеству, в том числе круглосуточное и бесперебойное снабжение. Во-вторых, прогнозные объемы потребления товаров и услуг должны учитываться при расчете надбавок к тарифам, которые являются одним из основных источников финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Совокупное потребление коммунальных услуг определяется как сумма потребления услуг по всем категориям потребителей. Оценка совокупного потребления для целей программы комплексного развития проводится по трем основным категориям:

 население;

 бюджетные учреждения;

 прочие предприятия и организации.

Объем потребления услуг потребителями категории «население» определяется как произведение планируемой на период численности населения или площади жилищного фонда на удельный объем потребления товаров (услуг) организаций коммунального комплекса:

где,

где,

СПi – совокупное потребление i-й коммунальной услуги (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, электроснабжения, газоснабжения, захоронения ТБО) населением, в соответствующих единицах измерения в год;

ОПi – определяющий показатель для i-й коммунальной услуги (численность населения, пользующегося i-й коммунальной услугой, площадь жилищного фонда, подключенного к i-й системе коммунальной инфраструктуры) в соответствующих единицах измерения;

УОi – удельный объем потребления i-й коммунальной услуги в год, приведенной к определяющему показателю.

Удельные объемы потребления коммунальных услуг определяются на основании оценки фактической реализации коммунальных услуг населению по данным статистических наблюдений за ряд лет (3-5). В случае отсутствия достоверных данных в качестве удельных объемов потребления могут быть приняты утвержденные в установленном порядке нормативы потребления коммунальных услуг, приведенные к году. В этом случае также должно учитываться влияние мероприятий по энергосбережению (установка приборов учета, применение энергоэффективных осветительных приборов, утепление фасадов, автоматизация системы теплоснабжения и др.).

При оценке перспективного совокупного потребления услуг организаций коммунального комплекса населением учитывается прогнозируемые значения численности населения и площади жилищного фонда с учетом его ввода и выбытия на рассматриваемый период.

Оценка перспективного потребления коммунальных услуг бюджетными учреждениями поселения основывается на зависимости потребления коммунальных услуг между потребителями различных категорий. Расчет осуществляется исходя из отношения объемов потребления коммунальных услуг населением, как основного потребителя и прочими потребителями. Данная зависимость обуславливается тем, что развитие бюджетных учреждений определяется в первую очередь численностью населения. Оценка выполняется по формуле:

ОП бюдж.i – объем потребления i-й коммунальной услуги бюджетными учреждениями в соответствующих ед. измерения в год;

ОП бюдж. факт I – фактический объем потребления i-й коммунальной услуги бюджетными учреждениями за предыдущий период, в соответствующих ед. измерения в год;

ОП нас. факт I – фактический объем потребления i-й коммунальной услуги населением за предыдущий период, в соответствующих ед. измерении в год;

СПi – расчетная величина совокупного потребления i-й коммунальной услуги населением на рассматриваемый период.

Потребление товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется не только населением, но и предприятиями и организациями на территории поселения. Учитывая, что рассматриваемые отрасли являются инфраструктурными, потребление товаров и услуг обуславливается темпами роста экономики города. Исходя из этого, оценка потребления товаров и услуг прочими потребителями определяется по формуле:

Иреализ.=Кэ*Иипп,

где

Иреализ. – индекс изменения объемов реализации товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

Кэ – коэффициент эластичности, показывающий прирост потребления товаров и услуг организации коммунального комплекса в расчете на 1 процент прироста промышленного производства;

Иипп – индекс изменения промышленного производства.

Коэффициент эластичности определяется на основании данных за ряд лет, предшествующих расчету. Индекс изменения промышленного производства определяется на основании данных государственной статистики (Основные показатели социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов Омской области).

Для оценки перспективных объемов был проанализирован сложившийся уровень потребления товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории поселения.

Показатели сферы жилищно–коммунального хозяйства муниципального образования

На территории Седельниковского сельского поселения предоставлением услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства занимаются 5 организаций и предприятий, в т.ч. МКП «Седельниковское ПОКХ», ОАО «МРСК Сибири», ОАО «Омскоблгаз», ОАО «Ростелеком», ОАО «Маслодельный завод Седельниковский».

В настоящее время деятельность коммунального комплекса сельского поселения характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры поселения, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов.

Причинами возникновения проблем является:

- высокий процент изношенности коммунальной инфраструктуры,

- неудовлетворительное техническое состояние жилищного фонда,

- высокое содержание железа в воде скважин;

- высокий тариф по оплате за ЖКУ.

Следствием износа объектов ЖКХ является качество предоставляемых коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. А в связи с наличием потерь в тепловых сетях, системах водоснабжения и других непроизводительных расходов сохраняется высокий уровень затрат предприятий ЖКХ, что в целом негативно сказывается на финансовых результатах их хозяйственной деятельности.

Таблица 4.

Показатель

Ед.

измерения

Значение показателя

Общая площадь жилого фонда:

тыс.м2

125,7

в том числе:

Муниципальный жилищный фонд

-//-

0

МКД (многоквартирные жилые дома)

-//-

56,4

из них в управлении:

УК (управляющая компания)

-//-

-

Управление ТСЖ

-//-

Непосредственное управление

-//-

24

МКД не выбравшие способ управления

-//-

0

Индивидуально-определенные жилые дома

-//-

69,3

Теплоснабжение

Количество котельных

шт.

6

в том числе:

Угольные котельные

-//-

6

Газовые котельные

-//-

0

Протяжённость тепловой сети в однотрубном исчислении

п.м.

10202

Водоснабжение

Скважины

шт.

14

из них обслуживают жилищный фонд

-//-

14

средняя производительность

м3/сут.

92

Водопроводы

единиц

Протяженность сетей

км

31,1

из них обслуживают жилищный фонд

-//-

31,1

Количество населенных пунктов обеспеченных водоснабжением

шт.

3

Организация сбора и вывоза ТБО

Количество обслуживаемого населения в год

чел.

6013

Годовая удельная норма накопления ТБО

м3/чел.

1,5

Электроснабжение

Протяженность сетей наружного освещения

км.

42,1

Количество населенных пунктов обеспеченных наружным освещением

шт.

3

Количество светильников

шт.

722

1.3. Анализ текущего состояния систем теплоснабжения

С планомерным развитием газовых сетей основным видом топлива для котельных становится газ, происходит переоборудование, модернизация мазутных, угольных котельных на газ.

Поставщиком тепловой энергии на территории поселения является МУП «Седельниковский тепловик» Седельниковского сельского поселения.

Отоплением социальных объектов (ФАП, сельский дом культуры) в д.Юрто-Уйск осуществляется от индивидуальных котельных. Теплоэнергетическое хозяйство сельского поселения включает в себя 6 угольных котельных. Подача тепла осуществляется по тепловым сетям протяженностью около 10202 п.м. (в однотрубном исчислении), средний физический износ тепловых сетей 75%.

Тепломагистрали пролегают подземно, частично поверхностно в утепленных коробах. В качестве теплоносителя для систем отопления производственных и жилищно-коммунальных потребителей является подогретая вода с параметрами 105-70оС.

В сельском поселении установлено: в многоквартирных жилых домах 24 прибора учета тепловой энергии.

Таблица 5.

Наименование

Месторасположение

Установленная мощность, Гкал/час

Подключённая нагрузка, Гкал/час

Износ оборудования, %

Котельная №1

с.Седельниково

5,16

2,76

20

Котельная №2

с.Седельниково

3,44

1,78

20

Котельная №3

с.Седельниково

3,44

1,49

75

Котельная №5

с.Седельниково

1,76

1,24

75

Котельная №7

с.Седельниково

1,72

0,66

40

Котельная СК «Сибиряк»

с.Седельниково

1,72

0,49

40

Котельные, работающие на угле, характеризуются неполным сгоранием топлива, потери составляют до 30 % из-за использования котлов с колосниковой решеткой. КПД угольных котельных не превышает 80 %. Кроме того, трудозатраты на эксплуатацию котельных (ручная подача топлива, отсутствие автоматики на маломощных котельных), стоимость угля ведут к повышению тарифов на тепловую энергию. Поэтому целесообразна модернизация угольных котельных.

Котельные сельского поселения имеют резервные мощности по выработке тепловой энергии.

Котельные характеризуются высоким физическим износом, поэтому необходима реконструкция данных объектов, а также повышение энергоэффективности существующих котельных путем перехода на более экономичное основное оборудование с более высоким КПД и, соответственно, с меньшими затратами топлива, а также применение мероприятий по энергосбережению в теплоснабжении

1.4. Анализ текущего состояния систем водоснабжения

Для обеспечения потребителей сельских населенных пунктов Седельниковского сельского поселения услугой холодного водоснабжения осуществляется с помощью действующих хозяйствующих субъектов источников водоснабжения, водонапорных емкостей, разводящих сетей водоснабжения протяженность которых составляет 31,1 км. и подземных источников водоснабжения - скважин в количестве 14 шт. Потребление воды всеми потребителями составляет 400 тыс. м3 в год. Для решения проблемы с холодным водоснабжением необходим комплексный подход к решению этого вопроса.

Характеристика проблемы:

1. Износ сетей и объектов водоснабжения составляет свыше 70%.

2. Аварийность на сетях ВКХ сельского поселения на 1 км. составляет 3-5 случаев в год.

3. Анализ проб воды из всех источников водоснабжения показывает, что вода в системе водоснабжения поселения является коммунально-бытового назначения.

В связи с разработкой программы была проделана работа по сбору сведений о состоянии существующих систем водоснабжения, которые приведены в таблице

Таблица 6.

Наименование населённого пункта

Техническое состояние системы

водоснабжения (% износа, потребность в техническом улучшении)

Степень подверженности загрязнения источников водоснабжения

Наличие разведанных запасов питьевой воды подземных источников

Объёмы питьевой воды на период ЧС м куб./

сут.

Источник

водоснабжения

Напорно-регулирующие сооружения

Водопроводная сеть

с.

Седельниково

Водозаборная скважина – 14 шт.

6 шт. кап. ремонт муниципал. собствен.

Водонапорная башня – 10 шт.

6 шт. кап. ремонт муниципал. собствен., установка частотных преобразователей 4 шт.

75 % кап. ремонт

Санитарная охранная зона имеется

нет

д.Юрто-Уйск

Водозаборная скважина – 1 шт.

Водонапорная башня – 1 шт. кап. рем. 70 % установка частотного преобразователя

30 %
кап. ремонт

Санитарная охранная зона имеется

нет

д.Денисовка

Водозаборная скважина – 1 шт.

Водонапорная башня – 1 шт. 70 % кап. ремонт

Санитарная охранная зона имеется

нет

Техническое состояние водопроводных сетей (Муниципальная собственность)

Таблица 7.

№

п/п

Наименование

объекта

Адрес

объекта

Длина, км.

Д у

мм

Материал

Коло

дец,

шт.

Техническое состояние

Пож.

Гидрант

Собственник

1.

Водопроводная сеть (требуется замена, кап. рем.)

с.

Седельниково

37,0

159

100

100

Чугун

п/этил.

Сталь

46

Удовлетв.

3

Администрация Седельниковского сельского поселения*

2.

Водопроводная сеть ( требуется ремонт)

д. Юрто-Уйск

2,2

100

п/этил.

12

Удовлетв.

0

Администрация Седельниковского сельского поселения

3.

Водопроводная сеть

д.Денисовка

0,7

50

п/этил.

4

Удовлетв.

0

Администрация Седельниковского сельского поселения

* Переданы в хозяйственное ведение МУП «Седельниковский тепловик»

Действующая система водоснабжения находится в чрезвычайно плохом состоянии. За весь период эксплуатации, а это более 20 лет, реконструкция водопроводных сетей не проводилась, производился лишь частичный ремонт с заменой небольших участков водоводов при возникновении аварийных ситуаций. В результате этого санитарно-техническое состояние большей части водопроводных сетей неудовлетворительное, трубы изношены и коррозированы, что обуславливает аварии на системах водоснабжения. Физический износ водопроводных сетей в среднем по Седельниковскому сельскому поселению составляет 70%. В результате плохого технического состояния водопроводных сетей и запорной арматуры значительная часть от отпущенной воды ежедневно теряется из-за утечек и неучтенных расходов воды в сетях коммунальных водопроводов, поэтому дальнейшая эксплуатация без проведения реконструкционных мероприятий проблематична и неэффективна.

Качество воды, подаваемой в водопроводную сеть населенных пунктов поселения, не соответствует требованиям СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», из-за отсутствия очистных сооружений и систем водоподготовки на водозаборах.

Главной целью должно стать обеспечение населения Седельниковского сельского поселения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения. Поэтому необходимо установить на всех водозаборах водоочистные сооружения с использованием современных методов очистки воды.

1.6. Анализ текущего состояния сферы сбора твердых бытовых отходов

Большим и проблематичным вопросом на протяжении целого ряда лет являлась уборка и вывоз хозяйственного мусора и твердых бытовых отходов. На территории поселения за отчетный период организована система сбора и вывоза твердых бытовых отходов, а именно:

- разработан график вывоза ТБО, предусматривающий контейнерную систему сбора и вывоза, вывоз производится по утвержденному маршруту;

- разработан и утвержден тариф на сбор и вывоз ТБО на полигон промышленных и бытовых отходов.

Предоставление физическим и юридическим лицам услуг по сбору и вывозу ТБО осуществляется ООО «Магнит»

. На территории индивидуальной застройки отходы собираются и вывозятся по бестарной системе. Норма накопления бытовых отходов для населения составляет 1,5 куб.м. в год на человека.

Собранные отходы вывозятся для захоронения на свалку ТБО. Полигон твердых бытовых отходов расположен на 3 км. Автодороги Седельниково – Тара с левой стороны, в 30 метрах от ориентира по направлению на юг и в 1,5 км от жилой застройки, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (размер санитарно-защитной зоны для полигонов ТБО – 1000 м).

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Седельниковского сельского поселения и дальнейшего развития жилищного строительства, необходима рекультивация территорий, на которой ранее располагались несанкционированные свалки.

Осуществлять увеличение процента охвата населения услугами по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора до 100%, с дальнейшей утилизацией мусора на полигон промышленных и бытовых отходов.

Необходимо установить на территории поселения дополнительные мусорные контейнеры вместимостью 0,75 м.куб. для сбора мусора на улицах поселения, а также обязать каждое предприятие торговли, общественного питания и иные учреждения и организации установить урну для сбора мусора.

1.7. Анализ текущего состояния системы водоотведения

На сегодняшний день система централизованного водоотведения и последующая очистка в Седельниковском сельском поселении отсутствует. Из-за отсутствия централизованной канализационной системы стоки накапливаются в выгребных ямах, расположенные, как правило, на приусадебных участках, с последующим вывозом ассенизационными машинами.

1.8. Анализ текущего состояния системы электроснабжения.

Электроснабжение потребителей Седельниковского сельского поселения осуществляется от электроподстанции, обслуживаемой СЭС «Седельниковские РЭС». Организация эксплуатирующая электросети – СЭС «Седельниковские РЭС. Электроснабжение осуществляется от ПС «Избышевская» 110/35/10 кВ.

Наибольшую долю в электрических сетях занимают низковольтные воздушные линии.

Существующие линии электропередач выполнены на железобетонных и деревянных опорах. За время эксплуатации электрических сетей деревянные опоры пришли в негодность, на сегодняшний день многие из них находятся в аварийном состоянии. При сильных порывах ветра возникают аварийные ситуации, связанные с поломкой опор. Кроме того, сечение проводов не соответствует напряжению и нагрузке сетей. Поэтому появляется необходимость в реконструкции существующих ВЛ 0,4 кВ, отработавших нормативный срок эксплуатации и выработавших свой ресурс.

Большое количество комплектных трансформаторных подстанций и трансформаторов 10/0,4 кВ отслуживших нормативный срок эксплуатации (более 25 лет) и не отвечающие по техническому состоянию требованиям действующих нормативно-технических документов требуют замены (реконструкции), так как затраты на капитальный ремонт сопоставимы, и даже превышают затраты по реконструкции. Эксплуатация трансформаторов со сверхнормативным сроком приводит к изменению технических характеристик внутренних элементов и как следствие увеличение потерь на 5-7%. Кроме того, вследствие роста потребной мощности у потребителей часть трансформаторов работает с перегрузкой по мощности, что приводит к снижению напряжения в сети 0,38-10 кВ и росту потерь электроэнергии.

Выполнение объемов работ по реконструкции ВЛ-0,4 кВ и ТП 10/0,4 кВ позволит значительно повысить безопасность эксплуатации электроустановок, надежность электроснабжения потребителей, качество электроэнергии и снизить технологические потери в сетях 0,4 кВ.

Администрация Седельниковского сельского поселения имеет в собственности следующие сети уличного освещения

Таблица 9.

№

Наименование объекта

Адрес объекта

1

Сети уличного освещения, протяженность – 35,2 км.

с.Седельниково

2

Сети уличного освещения, протяженность – 3,1 км.

д.Юрто-Уйск

3

Сети уличного освещения, протяженность – 1,8 км.

д.Денисовка

Приборами учета электрической энергии обеспечены все потребители. Одной из проблем объективного и эффективного учета электрической энергии является эксплуатация устаревших приборов учета с высокой степенью погрешности. Это условие существенно затрудняет внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, которая в настоящее время функционирует только по «верхнему уровню» на питающих центрах.

Нормы потребления жилищно-коммунального сектора включая расход электроэнергии на жилые и общественные здания, предприятия коммунально-бытового обслуживания, наружного освещение, системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

В результате анализа существующего положения электросетевого хозяйства Седельниковского сельского поселения были выявлены следующие основные проблемы:

- Необходима реконструкция существующих КТП 10/0,4 кВ и установка дополнительных КТП;

- Необходимо строительство новых и реконструкция существующих ВЛ 0,4 кВ и разводящих сетей 0,4 кВ с применением энергосберегающих технологий и современных материалов;

- Необходима замена существующих деревянных опор линий электропередач на железобетонные.

Мероприятиями по развитию системы электроснабжения Седельниковского сельского поселения станут:

- оснащение потребителей бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства электронными приборами учета расхода электроэнергии;

- реконструкция существующего наружного освещения внутриквартальных (межквартальных) улиц и проездов;

- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии.

1.9. Измерительно-расчетная система коммунальной инфраструктуры

По состоянию на начало 2020 г. в сельском поселении отсутствует Единая муниципальная база информационных ресурсов (далее ЕМБИР).

Учет, расчет и начисление платежей за коммунальные услуги осуществляются по квитанциям ресурсоснабжающей организации. Для осуществления деятельности по учету, расчету и начислению платежей за жилищно-коммунальные услуги в ресурсноснабжающие организации, расчетно-кассовый центр и управляющие организации используют различные программные продукты. Используемые при этом для расчетов базы данных сформированы организациями с учетом собственных требований и поставленных задач. Это обуславливает содержание баз данных и их наполнение, однако данное условие предполагает возможность различий в информации по одноименным позициям (в частности по площадям жилых и нежилых помещений, численности проживающих) между базами данных ресурсоснабжающих и управляющих организаций. В данных условиях расчеты платы за коммунальные услуги могут быть выполнены некорректно.

Съем показаний приборов учета (общедомовые и квартирные) осуществляется с применением технических средств дистанционного съема показаний.

В системе взаимоотношений сторон в сфере производства и потребления жилищно-коммунальных услуг можно выделить следующих участников:

 жители сельского поселения (потребители коммунальных услуг);

 организации и предприятия;

 ресурсоснабжающие организации;

В таблице приведены результаты анализа влияния существующей системы расчета, учета и приема платежей за коммунальные услуги в на каждую из сторон в сфере производства и потребления коммунальных услуг.

Таблица 11.

№ п/п

Наименование участника системы

Положительные стороны существующей системы

Отрицательные стороны существующей системы

Риски (последствия) сохранения существующей системы

1.

Жители поселения (потребители коммунальных услуг)

Возможность оплачивать счета за коммунальные услуги частями (по каждой отдельной квитанции) по мере появления финансовых возможностей.

 увеличение времени на осуществления оплаты квитанции различным ресурсоснабжающим организациям;

 сложность проведения обобщенного анализа и контроля платежей за коммунальные услуги;

 необходимость решения спорных вопросов индивидуально без участия управляющих организаций.

 формирование и укрепление стереотипов «справедливости» оплаты коммунальных услуг по остаточному принципу при наличии финансовых средств;

 формирование непрогнозируемого «разрыва» между периодом потребления и оплаты коммунальных услуг.

2.

Организации, управляющие многоквартирным жилищным фондом УО

 исключение расходов на расчет, прием и учет платежей потребителей за коммунальные услуги;

 исключение расходов на ведение претензионной работы с неплательщиками;

 отсутствие контроля за правильностью расчетов, приема и учета платежей потребителей за коммунальные услуги;

 несоблюдение законодательства в части ведения расчетов и начислений платы за коммунальные услуги (ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации);

 «Разрыв» ответственности за предоставление коммунальных услуг и их оплаты.

Формирование отрицательного мнения и соответствующего поведения потребителей услуг в отношении управляющих организаций

3.

Ресурсоснабжающие организации (РСО)

 возможность контроля над расчетами, приемом и учетом платежей потребителей за коммунальные услуги;

 прямое влияние на уровень собираемости платежей за коммунальные услуги.

Необходимость ведения претензионной работы с большим количеством потребителей (физических лиц).

Риски не получения платы за коммунальные услуги, которые не могут быть отключены за неуплату в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (холодное водоснабжение, отопление).

4.

Расчетно-кассовый центр

Не определено

Не определено

Не определено

5.

Существующая система расчета, учета и приема платежей за коммунальные услуги

–

 отсутствие обобщенной достоверной информации о потреблении и оплате коммунальных услуг гражданами, необходимой для принятия решений органами исполнительной власти поселения в части организации и обеспечения социальной поддержки граждан.

 использование для расчета, учета и приема платежей баз данных, сформированных ресурсоснабжающими организациями, которые могут содержать различную информацию по одноименным позициям;

 дублирование выполняемых ресурсоснабжающими организациями работ и осуществляемых функций (ведение баз данных, печать и доставка платежных документов, прием платы и др.), приводящее к увеличению платы за жилое помещение.

 риски финансирования реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса вследствие устоявшегося мнения о естественности неоплаты коммунальных услуг;

 увеличение расходов на взимание платы за коммунальные услуги, включаемых в плату за жилое помещение.

Таким образом существующая система в большей степени удовлетворяет интересам ресурсоснабжающих организаций за счет интересов потребителей и управляющих организаций. В рассматриваемых условиях приоритетным является получение от потребителей оплаты за коммунальные услуги, в ущерб сбалансированных отношений на взаимовыгодной основе.

2 Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью Программы является создание условий для приведения объектов и сетей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории Седельниковского сельского поселения.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Седельниковское сельское поселение» на 2020-2025 годы направлена на снижение уровня износа, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Основные задачи Программы:

 модернизация водопроводно-канализационного хозяйства;

 улучшение экологической обстановки путём строительства закрытого горизонтального дренажа;

 модернизация системы теплохозяйства

- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

Предусматривается оказание методического содействия предприятиям, оказывающим коммунальные услуги при осуществлении заимствований с целью модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Важным направлением для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в данном направлении. Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;

Сроки и этапы реализации программы.

Программа действует с 1 января 2020 года по 31 декабря 2025 года. Реализация программы будет осуществляться весь период.

3. Мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры

3.1. Общие положения

Основными факторами, определяющими направления разработки программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Седельниковского сельского поселения на 2020-2025 гг., являются:

 тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным снижением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности до 2025 года с учетом комплексного инвестиционного плана;

 состояние существующей системы коммунальной инфраструктуры;

 перспективное строительство малоэтажных домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан;

 сохранение оценочных показателей потребления коммунальных услуг, на уровне установленных на 2020 г. нормативов потребления;

Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы коммунальной инфраструктуры, условий их эксплуатации. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель коммунального комплекса поселения.

Комплекс мероприятий по развитию системы коммунальной инфраструктуры, поселения разработан по следующим направлениям:

 строительство и модернизация оборудования, сетей организаций коммунального комплекса в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации;

 строительство и модернизация оборудования и сетей в целях подключения новых потребителей в объектах капитального строительства;

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы коммунальной инфраструктуры в сельском поселении и срокам реализации.

Сроки реализации мероприятий программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, определены исходя из актуальности и эффективности мероприятий (в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации) и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.

Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что организации коммунального комплекса обеспечивают требуемую для подключения мощность, устройство точки подключения и врезку в существующие магистральные трубопроводы, коммунальные сети до границ участка застройки. От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет Застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Построенные Застройщиком сети эксплуатируются Застройщиком или передаются в муниципальную собственность в установленном порядке по соглашению сторон.

Объемы мероприятий определены усредненно. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований).

Стоимость мероприятий определена на основании смет организаций коммунального комплекса, укрупненных показателей стоимости строительства в условиях Омской области (справочник оценщика «Сооружения городской инфраструктуры. Укрупнённые показатели стоимости строительства», КО‑ИНВЕСТ, 2009 г.), оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2020 г.

Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы, налоги (налог на добавленную стоимость (кроме мероприятий по новому строительству)).

Финансовые потребности на реализацию мероприятий программы комплексного развития распределены между источниками финансирования без учета платежей за пользование инвестированными средствами и налога на прибыль, размер которых должен быть учтен при расчете надбавок к тарифам (инвестиционных составляющих в тарифах) на товары и услуги и тарифов на подключение.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Омской области, бюджета Седельниковского сельского поселения, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из регионального бюджета определяются после принятия областных программ в области развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и подлежат ежегодному уточнению после формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

Внебюджетными источниками в сферах деятельности организаций коммунального комплекса (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) являются средства организаций коммунального комплекса, получаемые от потребителей за счет установления тарифов, надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение). Условием привлечения данных внебюджетных источников является обеспечение доступности оплаты ресурсов потребителями с учетом надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение).

В случае, когда реализация мероприятия ведет одновременно к достижению целей повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации и подключения новых потребителей (объектов капитального строительства), мероприятие отражается в обоих инвестиционных проектах (подразделах программы). При этом количественные показатели приведены полностью в каждом направлении, стоимостные показатели распределены пропорционально подключаемым нагрузкам.

Если мероприятие реализуется в течение нескольких лет, то количественные и стоимостные показатели распределяются по годам по этапам, что обуславливает приведение в таблицах программы долей единиц.

Собственные средства организаций коммунального комплекса, направленные на реализацию мероприятий по повышению качества товаров (услуг), улучшению экологической ситуации представляют собой величину амортизационных отчислений (кроме сферы теплоснабжения), начисленных на основные средства, существующие и построенные (модернизированные) в рамках соответствующих мероприятий.

Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения надбавки (инвестиционной составляющей в тарифе), имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации, строительству и восстановлению коммунальной инфраструктуры, осуществляемых в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.

Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения платы за подключение, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации и новому строительству коммунальной инфраструктуры Седельниковского сельского поселения, связанным с подключением объектов капитального строительства, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.

3.2. Система теплоснабжения

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий Программы комплексного развития в части системы теплоснабжения потребителей поселения являются:

Применение высокоэффективных теплоизоляционных материалов энергосберегающих технологий и современных приборов учета электроэнергии, газа, тепла, воды, электроэнергии (первая очередь);

Реконструкция котельных путем установки нового котельного оборудования, систем автоматики, сигнализации, с установкой современных котлов с КПД не менее 91% и систем водоочистки (первая очередь);

Применение систем индивидуального (автономного) теплоснабжения в существующей малоэтажной застройке и в проектируемой застройке, на мелких предприятиях и общественных зданиях (весь период).

3.3. Система водоснабжения

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития системы водоснабжения потребителей поселения являются:

1. Реконструкция ветхих водопроводных сетей и сооружений;

2. Обеспечение централизованной системой водоснабжения существующих районов жилой застройки;

3. Строительство водоочистных сооружений в населенных пунктах поселения;

4. Обеспечение централизованной системой водоснабжения районов новой жилой застройки поселения.

5. Строительство скважины, водонапорной башни в районе существующей и планируемой застройки;

6. Устройство для нужд пожаротушения подъездов с твердым покрытием для возможности забора воды пожарными машинами непосредственно из водоемов;

3.5. Система сбора и вывоза твердых бытовых отходов

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов потребителей поселения, являются:

Рекультивация территорий, на которой ранее располагались несанкционированные свалки;

Приобретение мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора (твердое покрытие, ограждение);

Организация в поселении раздельного сбора мусора (перспектива).

3.6. Система водоотведения

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития системы водоотведения потребителей поселения являются:

1. Разработка проектно-сметной документации на строительство локальных канализационных очистных сооружений на территории поселения;

2. Разработка проектно-сметной документации на строительство канализационной сети на территории поселения;

3. Строительство локальных канализационных очистных сооружений в с. Седельниково;

4. Подключение жилых домов к централизованной системе водоотведения на территории поселения;

5. Доведение уровня нормативно очищенных сточных вод до 100% от общего объема канализационных стоков населенных пунктов Седельниковского сельского поселения (расчетный срок - перспектива).

3.7. Система электроснабжения

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития системы электроснабжения потребителей поселения являются:

Оснащение потребителей бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства электронными приборами учета расхода электроэнергии с классом точности 1.0;

Реконструкция существующего наружного освещения улиц и проездов;

Внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии;

Принятие мер по повышению надежности электроснабжения тех объектов, для которых перерыв в электроснабжении грозит серьезными последствиями;

3.8. Дорожная деятельность

Повышение эффективности дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Седельниковского сельского поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них в соответствии с подпрограммой «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения на них»

4. Нормативное обеспечение

В целях повышения результативности реализации мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе:

 Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их значения;

 Порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам технических заданий по разработке инвестиционных программ. Представляется, что технические задания должны включать основные требования к разработке, содержанию и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

 Технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

 Порядок утверждения советом депутатов Седельниковского сельского поселения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам разработки инвестиционных программ;

 Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

 Порядок запроса должностными лицами Администрации Седельниковского сельского поселения информации у организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица Администрации поселения, а также требования к срокам предоставления и качеству информации, предоставляемой организацией коммунального комплекса;

 Порядок участия должностных лиц Администрации сельского поселения в заключении с организациями коммунального комплекса договоров с целью развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ соответствующих организаций. Данные договоры должны разрабатывается в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и определять условия выполнения инвестиционных программ таких организаций, в том числе: цену договора (финансовые потребности на реализацию инвестиционной программы), порядок и сроки выполнения инвестиционной программы, порядок и условия финансирования инвестиционной программы (в том числе из местного бюджета), права, обязанности и ответственность сторон, контроль над выполнением инвестиционной программы, пересмотр инвестиционной программы, порядок сдачи-приемки работ, условия привлечения подрядных и субподрядных организаций, список ответственных лиц за выполнение и контроль над реализацией инвестиционной программы, изменение и расторжение договора и иные условия.

Сроки действия таких договоров должны соответствовать сроку реализации инвестиционных программ.

В развитие разрабатываемой федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2030 годы» (в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2030 годы) региональную нормативную базу целесообразно дополнить соответствующей целевой программой, что позволит получить государственную поддержку за счет средства федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации указанной программы.

5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется Администрацией Седельниковского сельского поселения. Для решения задач программы предполагается использовать средства федерального бюджета, областного бюджета, в т.ч. выделяемые на целевые программы Омской области, средства местного бюджета, собственные средства предприятий коммунального комплекса.

Пересмотр тарифов на ЖКУ производится в соответствии с действующим законодательством.

В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Седельниковского сельского поселения, основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями программы являются администрация Седельниковского сельского поселения и организации коммунального комплекса.

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Седельниковского сельского поселения и советом депутатов Седельниковского сельского поселения

Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций коммунального комплекса в части изменения сроков реализации и мероприятий программы.

6. Оценка эффективности реализации программы

Основными результатами реализации мероприятий в сфере ЖКХ являются:

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения;

- снижение эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;

- улучшение качественных показателей воды;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

Наиболее важными конечными результатами реализации программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь тепловой энергии;

- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов;

- улучшение санитарного состояния территорий поселения;

- улучшение экологического состояния окружающей среды.

- повышение эффективности дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Седельниковского сельского поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Подпрограмма «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения на них» муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района на 2020-2025 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения на них» муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района на 2020-2025 годы»

Наименование муниципальной программы Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области

Развитие экономического потенциала Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района на 2020-2025 годы

Наименование подпрограммы муниципальной программы Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области (далее – подпрограмма)

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения на них

Наименование исполнительно-распорядительного органа Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, являющегося соисполнителем муниципальной программы

Администрация Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области

Наименования исполнительно-распорядительного органа Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, являющегося исполнителем муниципальной подпрограммы

Отдел строительства и архитектуры администрации Седельниковского муниципального района Омской области

Сроки реализации подпрограммы

2020-2025 годы

Цель подпрограммы

Повышение эффективности дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района, обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Задачи подпрограммы

1.Обеспечение надлежащего технического состояния автомобильных дорог на территории Седельниковского сельского поселения.

2. Обеспечение безопасности дорожного движения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Седельниковского сельского поселения.

Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Седельниковского сельского поселения, включая разработку проектно-сметной документации.

Проведение информационно-разъяснительной работы среди школьников по вопросам безопасности дорожного движения.

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования за счет средств бюджета сельского поселения составляет 3300 тыс. рублей, в том числе:

- в 2020 году – 550 тыс. рублей;

- в 2021 году – 550тыс. рублей;

- в 2022 году – 550 тыс. рублей

- в 2023 году – 550 тыс. рублей;

- в 2024 году – 550 тыс. рублей;

- в 2025 году – 550 тыс. рублей

Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- строительство 4,2 км автомобильных дорог местного значения;

- снижение к 2025 году доли автомобильных дорог с твердым покрытием, не отвечающих нормативным требованиям, с 80 до 65 процентов;

- снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 15%.

Цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является: повышение эффективности дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Седельниковского сельского поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение надлежащего технического состояния автомобильных дорог на территории Седельниковского сельского поселения.

- обеспечение безопасности дорожного движения.

Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется одним этапом в течение 2020 - 2025 годов.

Целевые индикаторы подпрограммы

Основными целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, с твердым покрытием (км/год).

2. Площадь автомобильных дорог с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт (кв.м.).

3. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в % к уровню 2019 года.

Объем и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы на 2020 - 2025 годы за счет средств местного бюджета составляет – 3300 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году – 550 тыс. рублей; в 2021 году – 550 тыс. рублей; в 2022 году – 550 тыс. рублей; в 2023 году – 550 тыс. рублей; в 2024 году – 550 тыс. рублей; в 2025 году – 550 тыс. рублей.

Распределение средств местного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств:

наименование

тыс. рублей

всего

в т.ч. по годам реализации подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

3

4

5

6

7

8

9

Администрация Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района

3300,00

550,00

550,00

550,00

550,00

550,00

550,00

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Основными результатами реализации подпрограммы будут являться:

- строительство 4,2 км автомобильных дорог местного значения;

- круглогодичное бесперебойное автомобильное сообщение с населенными пунктами сельского поселения;

- снижение к 2025 году доли автомобильных дорог с твердым покрытием, не отвечающих нормативным требованиям, с 80 до 65 процентов;

- снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 15%.

Система управления реализацией подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы построено по принципу единой вертикальной управляемости.

Общий контроль над ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области.

Реализацию отдельных задач, предусмотренных подпрограммой, осуществляет отдел строительства и архитектуры администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

Ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, исполнитель подпрограммы составляет отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет их в отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования администрации Седельниковского муниципального района для проведения ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы.

Система управления подпрограммой предполагает возможность ее корректировки.

Корректировка подпрограммы в части изменения необходимых объемов финансирования подпрограммы осуществляется по согласованию с Комитетом финансов и контроля администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

Корректировка подпрограммы в части изменения перечня мероприятий, целевых индикаторов, уточнения исполнителей подпрограммы осуществляется по согласованию с отделом строительства и архитектуры администрации Седельниковского муниципального района Омской области.