Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулирования тарифов на оказание банных услуг на...



Российская Федерация

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Емейл: fen@ab.orb.ru

Должность: "улица КоммунистическаяВрио главы муниципального образования

Дата подписи: 27.04.2020 12:35:25

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.04.2020                                                                                            № 373-п

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулирования тарифов на оказание банных услуг населению

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, статьей 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 16 Устава муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок предоставления субсидии из бюджета муници­пального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области
на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием банных услуг населению, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление муниципального образо­вания Абдулинский городской округ Оренбургской области от 06.04.2017     № 520-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета му­ниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской об­ласти».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу после его официального обнародо­вания.

Врио главы муниципального образования                                        А.В.Архирейский

                                                               Приложение

                      к постановлению администрации

              муниципального образования

от 21.04.2020  № 373-п

Порядок

предоставления субсидии из бюджета муниципального образования на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулирования тарифов на оказание банных услуг населению

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ Орен­бургской области (далее - бюджет муниципального образования) субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, оказывающим банные услуги населению на возмещение недополу­ченных доходов, возникающих в результате регулирования тарифов на ока­зание банных услуг населению в границах муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Положения не урегулированные настоящим порядком, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) недополученные доходы в результате регулирования тарифов - раз­ность между доходами, которые организация, оказывающая банные услуги населению, могла бы получить в случае применения экономически обосно­ванного уровня тарифа и доходами организации, оказывающей банные услу­ги населению, полученными в результате применения тарифов, регулируемых администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

3. Получателями субсидий являются организации, оказывающие банные услуги населению, в границах муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области по тарифам, регулируемым админи­страцией муниципального образования Абдулинский городской округ Орен­бургской области (далее - получатели субсидий).

4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образова­ния Абдулинский городской округ Оренбургской области, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский го­родской округ Оренбургской области о бюджете городского округа на оче­редной финансовый год и плановый период на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулирования тарифов на оказание банных услуг населению в границах муниципального образования Абдулин­ский городской округ Оренбургской области является управление капиталь­ного строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации

муниципального образования.

II. Порядок и условия предоставления субсидии

5. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязан­ность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, про­центов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задол­женность по возврату в бюджет муниципального образования Абдулинский
городской округ Оренбургской области субсидий, предоставленных в соот­ветствии с настоящим Порядком, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области;

3) получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура
банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в поряд­ке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получате­ли субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом ре­гистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставле­ния информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 про­центов.

6. Для определения права на получение субсидий организации, оказыва­ющей банные услуги населению до 15 января финансового года, в котором
планируется предоставление субсидий, представляют в управление:

1) заявление о заключении соглашения (договора);

2) заверенную руководителем организации, оказывающей банные услуги населению, копию Устава организации, оказывающей банные услуги населе­нию.

7. В целях подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, получатель субсидии вправе предоставить следующие документы:

1) справку управления финансов и экономического развития админи­страции муниципального образования Абдулинский городской округ Орен­бургской области, содержащую сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования субси­дии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предприни­мателей;

3) справку налогового органа, содержащую сведения о том, что получа­тель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также рос­сийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых
является государство или территория, включенные в утверждаемый Мини­стерством финансов Российской Федерации перечень государств и террито­рий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при прове­дении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юриди­ческого лица, в совокупности превышает 50 процентов;

4) справку налогового органа, содержащую сведения об отсутствии не­ исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пе­ней,   штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае, если указанные документы не представлены получателем суб­сидии по собственной инициативе, главный распорядитель запрашивает из посредством межведомственного электронного взаимодействия.

8. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления о заключении соглашения (договора) осуществляет проверку пред­ставленных документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и при признании права на получение субсидии заключает до 1 февраля текущего финансового года с организацией, оказывающей банные услуги, соглашение (договор) в соответствии с типовой формой, утвержденной управлением фи­нансов и экономического развития администрации муниципального образо­вания Абдулинский городской округ Оренбургской области, либо принимает решение об отказе в признании такого права с указанием причин отказа.

9. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидий
являются несоответствие организации, оказывающей банные услуги, требо­ваниям и условиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Субсидии предоставляются на основании заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии соглашения о предоставлении суб­сидии (далее - соглашение).

10. Получатель субсидии в срок до 25 числа месяца, следующим за от­ четным месяцем представляет главному распорядителю следующие доку­менты:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) отчет о недополученных доходах согласно Приложению 1 к настоя­щему Порядку;

3) отчетную калькуляцию себестоимости услуг бани по форме 6-6, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 23.02.1999 № 9 «Об утвер­ждении методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства»;

4) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы):

- копии счетов-фактур поставщиков коммунальных услуг;

- копии платежных поручений, кассовых чеков и других документов об оплате коммунальных услуг;

- копию расчетной ведомости заработной платы;

- копии подтверждающих документов по прочим прямым расходам;

- копии подтверждающих документов по общеэксплуатационным расхо­дам;

- копии подтверждающих документов по внеэксплуатационным расхо­дам.

Копии вышеперечисленных документов, должны быть скреплены и со­держать удостоверительную надпись ("верно", "копия верна"), подпись упол­номоченного лица и печать организации.

Получатель субсидии помимо документов, указанных в настоящем пункте, вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для предоставления субсидии.

11. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении субсидии и приложенных к нему документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении с указанием причин отказа.

12. Основаниями для решения об отказе в предоставлении субсидий яв­ляются:

а) представление организациями, оказывающими банные услуги населе­нию, отчетов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

б) представление организациями, оказывающими банные услуги населе­нию отчетов, содержащих недостоверную информацию;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.

После устранения причин, явившихся основанием для отказа в предо­ставлении субсидии, организация, оказывающая банные услуги населению вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении субсидии.

Управление рассматривает повторно представленные документы в по­рядке и срок, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии определяется следующим образом:

а) на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулирования тарифов на оказание банных услуг населению, по формуле:

С1 = (Н3 – Т2) х N , где:

С1 – размер субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулирования тарифов на оказание банных услуг населению;

Н3 – размер фактических затрат на помывку 1 посетителя;

Т2 – тариф, установленный постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области для населения на оказание банных услуг  на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в соответствующем году;

N – фактическое число помывок (чел.).

14. Субсидии перечисляются на расчетные счета организаций, оказыва­ющих банные услуги населению, открытые им в кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета муниципального образования Аб­дулинский городской округ Оренбургской области порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании платежных поручений управления.

Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно в течение 10 рабо­чих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

15. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитыва­ется управлением при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, необходимого для составления кассового плана исполнения бюдже­та муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбург­ской области в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Абдулинский го­родской округ Оренбургской области в текущем финансовом году, утвер­жденным приказом управления финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

В случае если объем предоставленных за отчетный год субсидий превы­шает указанный в отчете организации, оказывающей банные услуги населе­нию, за данный период объем потерь в доходах, подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет городского округа в порядке и сроки, установленные пунктом 16 настоящего Порядка.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

16. Возврат организацией, оказывающей банные услуги населению остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случа­ях,  предусмотренных соглашением (договором), производится в бюджет го­родского  округа  в  течение  первых  15  календарных дней  текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Феде­рального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

17. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предо­ставления субсидий организациям, оказывающих банные услуги населению
осуществляется управлением и органами муниципального финансового кон­троля в соответствии с установленными полномочиями.

18. Субсидии, использованные с нарушением условий, целей и порядка

их предоставления, подлежат возврату в бюджет городского округа в те­чение 10 рабочих дней со дня поступления в организацию, оказывающую банные услуги населению, с письменного требования управления о возврате субсидии:

- в течение финансового года на счет 40204 «Средства местных бюдже­тов субъектов Российской Федерации»;

- после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначей­ства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

19. В случае невозврата организацией, оказывающей банные услуги населению средств, указанных в пункте 16 и 18 настоящего Порядка, в уста­новленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законода­тельством Российской Федерации.

20. Организации, оказывающие банные услуги населению несут ответ­ственность за достоверность представляемых отчетов в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации.

            Приложение

к Порядку предоставления субсидии

из бюджета муниципального

образования на возмещение

недополученных доходов,

возникающих в результате регулирования

тарифов на оказание

банных услуг населению

О Т Ч Е Т

о недополученных доходах _____________________________________

                                                     (наименование организации)

за _____________________20____ г.

(период)

№ п.п.

Число помывок

(чел.)

Тариф

для населения

(руб./час)

Выручка

(тыс. руб.)

Экономически обоснованный тариф

(тыс. руб.)

Разница

(тыс. руб.)

(гр. 4-гр.5)

1

2

3

4

5

6

ИТОГО