О внесении изменений в постановление администрации Лесного района Тверской области от 31.05.2017г. №90-па



Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛЕСНОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.04.2020 г.                          с. Лесное                                  № 69-па

О внесении изменений в постановление администрации Лесного района Тверской области от 31.05.2017г. №90-па

В целях приведения нормативно-правовых актов Администрации Лесного района Тверской области в соответствие с постановлением Правительства Тверской области от 19.08.2014 N 410-пп "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности",

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСНОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В постановление Администрации Лесного района Тверской области от 31.05.2017 г. № 90-па «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Лесной район, экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» внести следующие изменения:

1.1. Приложение «Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Лесной район, экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию в газете «Лесной вестник» и размещению на официальном сайте администрации Лесного района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Е.Ю. Андрееву.

Глава Лесного района                                                                                  Т.Н. Кудрявцева

Приложение

к постановлению администрации

Лесного района Тверской области

от 21.04.2020 г. № 69-па

Порядок

проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Лесной район, экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Лесной район (далее - МО Лесной район), экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – Порядок), разработан с учетом положений Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного Постановление Правительства Тверской области от 19.08.2014г. N 410-пп.

Настоящий Порядок регламентирует процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – ОРВ), экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – экспертиза).

2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления МО Лесной район затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности:

- решений Собрания депутатов Лесного района;

- постановлений Главы Лесного района;

- постановлений и распоряжений администрации Лесного района.

Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

- проектов Решений о бюджете Лесного района и отчета об их исполнении, о внесении изменений в бюджет Лесного района;

- проектов муниципальных нормативных правовых актов устанавливающих налоги, сборы и тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения;

- проектов муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

Проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, направленные на приведение действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район в соответствие с действующим федеральным законодательством;

- проектов направленных на утверждение и изменение муниципальных программ муниципального образования Лесной район Тверской области;

- проектов направленных на утверждение, изменение и признание утратившим силу административных регламентов осуществления муниципального контроля (надзора) и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

3. Целями ОРВ являются:

а) выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Лесного района;

б) обоснованный выбор способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования,

в) возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

4. Целью экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – нормативные правовые акты), является выявление положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) разработчики проектов нормативных правовых актов – администрация Лесного района, ее структурные подразделения, установленные Уставом муниципального образования Лесной район, осуществляющие в пределах представленных полномочий функции по вопросам местного значения, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов и проведение ОРВ по этим проектам в соответствующих сферах муниципального управления (далее – разработчик);

б) уполномоченный орган – отдел экономики и торговли администрации Лесного района, ответственный за внедрение процедуры ОРВ и выполняющий функции информационного и методического обеспечения ОРВ, проведения ОРВ по проектам разработчиков, проведение экспертизы (далее – уполномоченный орган);

в) размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования (далее - уведомление) - этап процедуры ОРВ, в ходе которого орган-разработчик организует обсуждение идеи (концепции) предлагаемого им правового регулирования с заинтересованными лицами;

г) сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения.

д) официальный сайт - информационный портал «Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов Тверской области» www.orv.tver.ru;

е) размещение проекта муниципального нормативного правового акта - этап процедуры ОРВ, в ходе которого уполномоченный орган организует обсуждение текста проекта муниципального нормативного правового акта с заинтересованными лицами, в том числе с использованием официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

ж) публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами идеи (концепции) предлагаемого органом-разработчиком правового регулирования, организуемого органом-разработчиком в ходе проведения процедуры ОРВ, а также текста проекта муниципального нормативного правового акта, организуемого уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия;

з) заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы об обоснованности результатов оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

и) заключение об экспертизе - завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий вывод о положениях муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов.

к) высокая степень регулирующего воздействия – наличие в проекте нормативного правового акта положений, устанавливающих ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области, нормативно-правовыми актами МО Лесной район, и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

л) средняя степень регулирующего воздействия – наличие в проекте нормативного правового акта положений, изменяющих ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области, и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

м) низкая степень регулирующего воздействия – отсутствие в проекте нормативного правового акта положений, предусмотренных подпунктами «к» и «л» настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела.

Раздел II

Организация и проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

6. Проведение ОРВ включает в себя следующие стадии:

а) представление разработчиком Уполномоченному органу проекта муниципального нормативного правового акта и пояснительной записки.

б) проведение уполномоченным органом публичных консультаций с заинтересованными лицами с использованием официального сайта по проекту муниципального нормативного правового акта;

в) подготовка уполномоченным органом свода предложений, поступившим по результатам публичных консультаций (далее – свод предложений) и формирование сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления МО Лесной район, предусматривающего введение правового регулирования, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – Сводный отчет);

в) направление проекта муниципального нормативного правового акта разработчику и доработка разработчиком проекта нормативного правового акта по результатам проведения публичных консультаций (при необходимости);

г) подготовка Уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

7. В целях определения качества подготовки проекта нормативного правового акта, обоснованности выбора варианта предлагаемого правового регулирования, соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования, определения достижимости цели предлагаемого правового регулирования, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования, уполномоченный орган проводит публичные консультации.

8. Для организации публичных консультаций уполномоченный орган размещает на официальном сайте проект нормативного правового акта, пояснительную записку, перечень вопросов для участников публичных консультаций и извещает о начале публичных консультаций заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 10 настоящего раздела, путем направления соответствующего извещения по форме согласно Приложения 1 к настоящему Порядку.

9. Пояснительная записка к проекту нормативного акта должна содержать следующие положения:

а) наименование сферы регулирования, круг лиц, на который распространяется регулирование;

б) полное наименование и дата вступления в силу законодательного, нормативного правового акта Российской Федерации, Тверской области в соответствии с которым разрабатывается проект нормативного правового акта;

в) описание проблемы, на решение которой направлено регулирование; риски, связанные с текущей ситуацией; недостатки существующего регулирования;

г) описание основной цели регулирования и предполагаемых результатов достижения цели;

д) планируемая дата вступления в силу нормативного правового акта;

е) планируемый период действия нормативного правового акта либо отсутствие ограничения срока действия;

ж) иные возможные (альтернативные) варианты достижения цели регулирования (необходимо перечислить и охарактеризовать выгоды и издержки каждого варианта, риски и ограничения);

з) риски не достижения целей правового регулирования, возможные негативные последствия от введения нового правового регулирования;

и) мотивированный вывод о целесообразности и эффективности выбранного способа достижения цели (регулирования) (необходимо описать выбранный вариант достижения цели с указанием его выгод и издержек (расчеты), составление прогноза воздействия на регулируемую сферу и круг лиц, подвергающихся регулирующему воздействию, представить необходимые расчеты, финансово-экономические и иные документы и материалы, на основании которых были сделаны выводы об оценке регулирующего воздействия, с указанием источников данных).

10. О проведении публичных консультаций уполномоченный орган извещает:

а) разработчика;

б) органы и организации, действующие на территории Лесного района, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества);

в) уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области;

г) иные заинтересованные органы, организации, лица, которые целесообразно привлечь к публичным консультациям по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

11. Извещение о начале проведения публичных консультаций должно содержать:

а) сведения о месте размещения документов, указанных в пункте 8 настоящего раздела (полный электронный адрес);

б) срок проведения публичных консультаций, в течение которого уполномоченный орган принимаются предложения и наиболее удобный способ их представления.

12. Срок проведения публичных консультаций устанавливается уполномоченным органом с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, но не может составлять менее:

а) 9 календарных дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

б) 7 календарных дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

в) 5 календарных дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

13. Уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и в срок не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте «б» пункта 11 настоящего раздела, подготовить свод предложений и сформировать Сводный отчет по форме согласно Приложения 2 к настоящему Порядку.

14. В своде предложений указываются:

а) автор и содержание предложения;

б) результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при доработке проекта нормативного правового акта; в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения);

в) перечень заинтересованных органов, организаций, лиц, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.

15. Сводный отчет формируется уполномоченным органом в соответствии с требованиями раздела VII Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2014 № 159 (далее – Методические рекомендации).

16. Сформированный свод предложений в срок не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 13 настоящего раздела, размещается уполномоченным органом на официальном сайте и направляется разработчику.

17. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, проект нормативного правового акта при необходимости дорабатывается разработчиком в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 13 настоящего раздела и направляются в Уполномоченный орган для размещения на сайте и подготовки заключения об ОРВ.

18. Доработанный проект нормативного правового акта, сводный отчет в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 17 настоящего раздела, размещаются Уполномоченным органом на официальном сайте.

19. Уполномоченный орган в срок не более 5 календарных дней со дня поступления доработанного проекта нормативного правового акта проводит предварительное рассмотрение проекта нормативного правового акта и Сводного отчета (далее - предварительное рассмотрение).

20. В ходе предварительного рассмотрения поступающих проектов нормативных правовых актов определяется степень их регуляторной значимости с целью определения порядка их рассмотрения (упрощенного или углубленного).

21. Если в ходе предварительного рассмотрения будет установлено, что предлагаемое в проекте нормативного правового акта правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов, проект нормативного правового акта подлежит рассмотрению в упрощенном порядке, по итогом которого в срок не более 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 19 настоящего раздела, готовится заключение об ОРВ.

22. Проекты нормативных правовых актов, в отношении которых в ходе предварительного рассмотрения было установлено, что они могут оказать значительное воздействие на потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, рассматриваются Уполномоченным органом в углубленном порядке в соответствии с пунктами 27 - 35 настоящего раздела.

23. В ходе предварительного рассмотрения Уполномоченным органом устанавливается:

а) относятся ли общественные отношения, регулируемые проектом нормативного правового акта органов местного самоуправления МО Лесной район Тверской области, к предметной области оценки регулирующего воздействия;

б) предусматривает ли проект нормативного правового акта положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления МО Лесной район в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также приведет ли предусмотренное проектом нормативного правового акта предлагаемое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:

- к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у администрации Лесного района и (или) органов местного самоуправления муниципального образования Лесной район, а также сложившегося в Лесном районе уровня развития инфраструктуры, рынка товаров и услуг;

- к возникновению у указанных субъектов дополнительных существенных расходов при осуществлении предпринимательской и иной деятельности либо к возникновению дополнительных существенных расходов районного бюджета Лесного района Тверской области.

24. В случае если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект нормативного правового акта не содержит положений, регулирующих общественные отношения, относящиеся к предметной области оценки регулирующего воздействия, Уполномоченный орган:

а) составляет уведомление о том, что:

- проект нормативного правового акта имеет низкую степень регулирующего воздействия;

- подготовка заключения об ОРВ в отношении проекта нормативного правового акта не требуется;

б) направляет указанное в подпункте «а» настоящего пункта уведомление разработчику и размещает его на официальном сайте.

25. В случае если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект нормативного правового акта не предусматривает новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной деятельности либо предусмотренное проектом нормативного правового акта новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной деятельности не приведет к последствиям, указанным в подпункте «б» пункта 23 настоящего раздела, Уполномоченный орган:

а) составляет заключение об ОРВ, в котором указывается, что предлагаемое в проекте нормативного правового акта правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов;

б) направляет заключение об ОРВ, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, разработчику и размещает его на официальном сайте.

26. В случае если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект нормативного правового акта имеет высокую и среднюю степени регулирующего воздействия, Уполномоченный орган:

а) подготавливает уведомление о необходимости проведения углубленного рассмотрения проекта нормативного правового акта;

б) направляет уведомление, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, разработчику и размещает его на официальном сайте.

27. Углубленное рассмотрение проводится в течение 10 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 19 настоящего раздела.

28. В ходе углубленного рассмотрения исследуются вопросы соблюдения или несоблюдения разработчиком установленного порядка проведения процедуры ОРВ и о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования. По результатам углубленного рассмотрения составляется заключение об ОРВ в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 27 настоящего раздела.

29. Заключение об ОРВ по итогам углубленного рассмотрения проекта нормативного правового акта включает в себя вводную, описательную, мотивировочную и заключительную (итоговую) части.

30. В вводной части заключения об ОРВ указываются:

а) наименование проекта нормативного правового акта;

б) наименование разработчика;

в) краткие сведения о проведенных в рамках ОРВ мероприятиях и их сроках.

31. В описательной части заключения об ОРВ указываются:

а) основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в Сводном отчете;

б) обоснованность выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования;

в) результаты публичных консультаций.

32. В мотивировочной части заключения об ОРВ указываются:

а) позиция Уполномоченного органа относительно предлагаемого правового регулирования;

б) соблюдение разработчиком установленного порядка проведения ОРВ;

в) выявленные в проекте нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и районного бюджета Лесного района Тверской области;

г) предложения, направленные на улучшение качества проекта нормативного правового акта (в случае наличия таковых).

33. При рассмотрении предложенных вариантов правового регулирования Уполномоченный орган анализирует следующие основные сведения, содержащиеся в соответствующих разделах Сводного отчета:

а) точность формулировки выявленной проблемы;

б) обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и динамики их численности;

в) адекватность определения целей предлагаемого правового регулирования;

г) практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

д) проверяемость показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения;

е) корректность оценки разработчиком дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и районного бюджета Лесного района Тверской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;

ж) степень выявления разработчиком всех возможных рисков введения предлагаемого правового регулирования.

В случае если установлено, что разработчиком при подготовке проекта нормативного правового акта не соблюдены требования по проведению ОРВ, установленные настоящим Порядком, уполномоченный орган проводит ОРВ, начиная с невыполненной процедуры (или с процедуры, порядок выполнения которой нарушен), дорабатывает проект нормативного правового акта по их результатам, после чего повторно направляет проект нормативного правового акта, Сводный отчет и свод предложений поступивших по результатам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта в Уполномоченный орган для подготовки повторного заключения об ОРВ.

В случае если установлено, что разработчику не поступили предложения по результатам проведения публичных консультаций, в заключении отмечается о том, что публичные консультации были организованы недостаточно эффективно.

34. В заключительной (итоговой) части заключения об ОРВ указываются выводы:

а) о соблюдении (несоблюдении или неполном соблюдении) требований по проведению ОРВ, установленных настоящим Порядком;

б) о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта предлагаемого правового регулирования.

35. Заключение об ОРВ в течение 6 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 28 настоящего раздела, подписывается руководителем Уполномоченного органа, направляется разработчику и подлежит размещению на официальном сайте.

36. Получение заключения об ОРВ от Уполномоченного органа, содержащего замечания, не является основанием для прекращения разработки нормативного правового акта.

37. Проект нормативного правового акта, подлежащий процедуре ОРВ и не имеющий заключения об ОРВ от Уполномоченного органа, не подлежит рассмотрению администрацией Лесного района и Собранием депутатов Лесного района.

38. По решению Главы Лесного района либо по инициативе разработчика в целях проведения качественного анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений до проведения ОРВ Уполномоченный орган проводит публичные консультации по вопросу обсуждения идеи (концепции) предполагаемого правового регулирования.

39. Проведение уполномоченным органом ОРВ в углубленном порядке включает в себя следующие стадии:

а) доведение разработчиком до Уполномоченного органа и размещение Уполномоченным органом на официальном сайте уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – Уведомление);

б) проведение публичных консультаций по вопросу обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (далее – публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования);

в) подготовка и направление разработчику Уполномоченным органом свода предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, которые могут быть учтены при подготовке нормативного правового акта;

г) разработка проекта нормативного правового акта, предусматривающего введение правового регулирования и пояснительной записки и представление их в Уполномоченный орган;

д) проведение Уполномоченным органом публичных консультаций;

е) подготовка Уполномоченным органом свода предложений;

ж) направление проекта муниципального нормативного правового акта разработчику и доработка разработчиком проекта нормативного правового акта по результатам проведения публичных консультаций (при необходимости);

40. В целях проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования Уполномоченный орган размещает официальном сайте Уведомление, перечень вопросов для заинтересованных органов, организаций, лиц по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, а также иные материалы, служащие обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования.

41. Публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования проводятся с заинтересованными органами, организациями, лицами в целях уточнения содержания данной проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также в целях получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.

42. Уведомление заполняется в соответствии с требованиями раздела VI Методических рекомендаций.

43. При размещении Уведомления Уполномоченный орган указывает срок, в течение которого осуществляется прием отзывов всех заинтересованных органов, организаций, лиц.

Срок приема отзывов должен составлять не менее 5 календарных дней со дня размещения Уведомления на официальном сайте. Отзывы направляются способами, указанными в Уведомлении.

44. О проведении публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования (с указанием источника опубликования Уведомления) Уполномоченный орган извещает заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 10 настоящего раздела, путем направления соответствующего извещения.

45. Уполномоченный орган рассматривает все предложения, поступившие в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, и не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 43 настоящего раздела, формирует свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций, по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, подготавливаемый в порядке, установленном пунктом 14 настоящего раздела.

46. Сформированный свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, в течение 3 календарных дней после дня окончания срока, указанного в пункте 45 настоящего раздела, размещается уполномоченным органом на официальном сайте и направляется разработчику.

47. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, разработчик принимает одно из следующих решений:

а) решение о разработке проекта нормативного правового акта;

б) решение об отказе в подготовке проекта нормативного акта.

48. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта нормативного акта разработчик уведомляет Уполномоченный орган, который размещает на официальном сайте соответствующую информацию и рассылает извещение о принятом решении заинтересованным органам, организациям, лицам, указанным в пункте 10 настоящего раздела, которые ранее извещались о размещении Уведомления.

49. В случае принятия решения о разработке проекта нормативного правового акта разработчик подготавливает соответствующий проект нормативного правового акта и формирует Сводный отчет.

50. Сводный отчет составляется разработчиком с учетом результатов рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением Уведомления, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 15 настоящего раздела.

51. В случае если по итогам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчиком будет принято решение о выборе варианта регулирования, отличного от первоначально предлагавшегося, он вправе провести повторные публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования как предпочтительного с участием заинтересованных органов, организаций, лиц в порядке, установленном настоящим разделом.

52. Разработчик с учетом поступивших предложений подготавливает проект нормативного правового акта.

53. Для организации публичных консультаций разработчик представляет проект муниципального правового акта и пояснительную записку в Уполномоченный орган. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте проект нормативного правового акта, Сводный отчет, перечень вопросов для участников публичных консультаций, а также иные материалы, служащие обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования и извещает о начале публичных консультаций заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 10 настоящего раздела, путем направления соответствующего извещения.

54. Извещение о начале проведения публичных консультаций должно содержать:

а) сведения о месте размещения документов, указанных в пункте 53 настоящего раздела (полный электронный адрес);

б) срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.

55. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом требований пункта 12 настоящего раздела.

56. Уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте «б» пункта 54 настоящего раздела, сформировать свод предложений, подготавливаемый в порядке, установленном пунктом 14 настоящего раздела.

57. Сформированный свод предложений в срок не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 56 настоящего раздела, направляется разработчику и размещается на официальном сайте.

58. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, Сводный отчет и проект нормативного правового акта при необходимости дорабатываются разработчиком в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 56 настоящего раздела.

59. Доработанные проект нормативного правового акта, Сводный отчет в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 58 настоящего раздела, направляется в уполномоченный орган и размещаются Уполномоченным органом на официальном сайте.

60. Уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные пунктами 19-37 настоящего раздела.

Раздел III

Экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

61. Экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.

62. Срок проведения экспертизы составляет не более трех месяцев с даты начала проведения экспертизы, установленной в Ежегодном плане проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее – Ежегодный план).

Уполномоченный орган вправе продлить срок проведения экспертизы, но не более чем на один месяц, в случае если до окончания срока проведения экспертизы органы местного самоуправления МО Лесной район, к сфере деятельности которого относится нормативный правовой акт, представил уточненную информацию, запрашиваемую в соответствии с пунктом 71 настоящего раздела.

63. Экспертиза проводится в соответствии с Ежегодным планом, сформированным на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в Уполномоченный орган от:

а) администрации Лесного района;

б) Собрания депутатов Лесного района;

в) общественных и иных организаций;

г) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

д) иных органов, организаций, лиц.

64. Предложения о проведении экспертизы, предусмотренные пунктом 63 настоящего раздела (далее - предложения), должны включать сведения, указывающие, на то, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

65. Предложения направляются в Уполномоченный орган ежегодно в срок не позднее 1 декабря текущего года.

66. На основании предложений Уполномоченный орган составляет Ежегодный план, в котором указываются:

а) наименование нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза;

б) наименование заинтересованного органа, организации, лица, направившего предложение о проведении экспертизы;

в) наименование структурного подразделения администрации Лесного района, к сфере деятельности которого относится данный нормативный правовой акт (далее – структурные подразделения администрации Лесного района);

г) сроки начала и окончания проведения экспертизы;

д) примечания.

67. Ежегодный план утверждается постановлением администрации Лесного района в срок до 31 декабря текущего года.

68. До включения предложений в Ежегодный план Уполномоченный орган запрашивает мнение у представителей предпринимательского сообщества о необходимости проведения экспертизы по нормативному правовому акту с учетом сложившейся правоприменительной практики.

69. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного органа в течение 15 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 67 настоящего раздела.

70. Копия утвержденного Ежегодного плана в обязательном порядке направляется в структурные подразделения администрации Лесного района.

71. За месяц до начала проведения экспертизы Уполномоченный орган направляет в адрес структурного подразделения администрации Лесного района запрос о предоставлении информации, которая должна содержать:

а) описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование;

б) описание основной цели правового регулирования и результаты достижения цели;

в) анализ применения положений нормативного правового акта в действующей практике (учитывается соответствие положений нормативного правового акта принципам правового регулирования, установленным законодательством);

г) определение характера и степени воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, установление затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.

72. При подготовке информации, запрашиваемой в соответствии с пунктом 71 настоящего раздела, структурное подразделение администрации района должно отразить следующие вопросы:

а) при описании проблемы, на решение которой было направлено правовое регулирование, - наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации, например:

организационные препятствия для приема обязательных к предоставлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов, имеется иной ограниченный ресурс для приема документов);

отсутствие альтернативных способов подачи обязательных к предоставлению информации и документов (запрещение отправки документов через агентов, неуполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);

предъявление завышенных требований к форме предоставляемой информации или документам, предоставление которых связано с оказанием государственной услуги;

б) наличие в нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;

в) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных обязательных процедур;

г) качественная и количественная оценки различных воздействий в результате внедрения нормативного правового акта;

д) риски и негативные последствия, которые были предотвращены при принятии нормативного правового акта;

е) иные вопросы, которые, по мнению структурного подразделения администрации Лесного района, связаны с принятием нормативного правового акта.

73. Информация, предусмотренная пунктом 71 настоящего раздела, направляется структурным подразделением администрацией Лесного района в адрес Уполномоченного органа за 7 календарных дней до начала экспертизы.

74. Уполномоченный орган не позднее, чем за месяц до начала экспертизы направляет в адрес представителей предпринимательского сообщества запрос о предоставлении информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы.

75. Представители предпринимательского сообщества не позднее, чем за 7 календарных дней до начала экспертизы направляют в адрес Уполномоченного органа материалы по запросу, указанному в пункте 74 настоящего раздела.

76. Проведение экспертизы состоит из следующих этапов:

а) проведение публичных консультаций по нормативному правовому акту (далее – публичные консультации);

б) исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – исследование);

в) составление заключения по результатам экспертизы (далее – заключение).

77. Для организации публичных консультаций Уполномоченный орган размещает на официальном сайте:

а) уведомление о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту с указанием срока, в течение которого Уполномоченным органом принимаются предложения, и способов их представления;

б) нормативный правовой акт администрации Лесного района Тверской области;

в) информацию, представленную в соответствии с требованиями пунктов 71 и 75 настоящего раздела.

78. Срок приема предложений по нормативному правовому акту должен составлять не менее 30 календарных дней со дня размещения документов, указанных в пункте 77 настоящего раздела, на официальном сайте Уполномоченного органа.

79. В течение 20 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 78 настоящего раздела, Уполномоченный орган совместно со структурным подразделением администрации Лесного района, а также с участием представителей предпринимательского сообщества проводит исследование.

80. Для поведения исследования Уполномоченный орган образует рабочую группу, в которую входят:

а) представители Уполномоченного органа;

б) представители структурного подразделения администрации Лесного района;

в) представители предпринимательского сообщества.

81. При проведении исследования:

а) рассматриваются замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) определяется характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г) устанавливается наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования в соответствующей сфере.

82. По результатам исследования Уполномоченный орган составляет проект заключения по результатам экспертизы, в котором указываются следующие сведения:

а) реквизиты нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, источники его официального опубликования;

б) о выявленных положениях нормативного правового акта, которые создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

в) о проведенных публичных консультациях по нормативному правовому акту, включая позиции структурного подразделения администрации Лесного района и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе;

г) предложения в адрес структурного подразделения администрации Лесного района об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

83. Проект заключения по результатам экспертизы в течение 3 календарных дней со дня его подготовки направляется в адрес структурного подразделения администрации Лесного района, а также представителям предпринимательского сообщества для подготовки отзыва на проект заключения по результатам экспертизы, который должен содержать замечания и предложения.

84. Подготовка и направление в Уполномоченный орган отзыва на проект заключения по результатам экспертизы осуществляются в течение 3 календарных дней со дня его поступления в структурное подразделение администрации Лесного района и представителям предпринимательского сообщества.

85. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня поступления отзыва дорабатывает заключение по результатам экспертизы.

Заключение по результатам экспертизы в течение 3 календарных дней со дня окончания срока доработки такого заключения подписывается руководителем Уполномоченного органа, направляется в структурное подразделение администрации Лесного района, а также органу, организации, лицу, обратившимся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта, и подлежит размещению Уполномоченным органом на официальном сайте не позднее 3 календарных дней со дня его подписания.

86. Структурное подразделение администрации Лесного района в течение 5 календарных дней со дня получения заключения по результатам экспертизы направляет в Уполномоченный орган информацию о согласии или несогласии с выводами, изложенными в заключении.

87. В случае согласия с выводами, изложенными в заключении по результатам экспертизы, структурное подразделение администрации района в течение одного месяца со дня получения заключения готовит проект нормативного правового акта о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт либо о признании его утратившим силу.

88.              В случае несогласия с выводами, изложенными в заключении по результатам экспертизы, структурного подразделения администрации Лесного района инициирует созыв рабочего совещания по обсуждению заключения по результатам экспертизы с участием:

а) представителей Уполномоченного органа;

б) первого заместителя главы администрации района, курирующего Уполномоченный орган;

в) иных заинтересованных органов, организаций, лиц.

Раздел IV

Отчетность о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в МО Лесной район.

89. Уполномоченный орган ежегодно составляет Отчет о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в МО Лесной район Тверской области по форме согласно приложению 3 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 19.08.2014 N 410-пп (далее – Отчет).

90. Отчет ежегодно размещается Уполномоченным органом на официальном сайте в срок не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным.

Приложение N 1

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Извещение

о начале проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, предусматривающего введение правового регулирования

Настоящим ____________________________________________________________________________________________________________________________________

извещает о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

Наименование проекта ___________________________________________________

_______________________________________________________________________

Разработчик проекта ____________________________________________________________________________________________________________________________

Срок проведения публичных консультаций ___________________________________

Способ и адрес направления предложений ___________________________________________________________________________________________________________

(в электронной форме/на бумажном носителе; адрес электронной почты/почтовый адрес)

Прилагаемые документы:

- проект муниципального нормативного правового акта;

- пояснительная записка к проекту;

- перечень вопросов для участников публичных консультаций.

Сведения о месте размещения документов ___________________________________________________________________________________________________________

(адрес официального сайта с указание раздела/подраздела)

Контактное лицо по приему предложений ___________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, должность и контактный телефон специалиста разработчика проекта)

Краткий комментарий к проекту _____________________________________________________________________________________________________________________

(предмет правового регулирования проекта, правовые основания для его разработки, основные положения проекта, иная информация о проекте)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по проекту

________________________________________________________________________

(наименование проекта)

________________________________________________________________________

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму ____________________________________________________________________________________________________

(способ, адрес и срок направления предложений, указанные в извещении)

Разработчик не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные в его адрес после истечения указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Наименование органа/организации __________________________________________

Сфера деятельности органа/организации ____________________________________

ФИО контактного лица ____________________________________________________

Номер контактного телефона ______________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Далее приводится перечень вопросов для участников публичных консультаций, необходимых для оценки вводимого проектом правового регулирования.

1. _____________________________________________________________________

2. _____________________________________________________________________

3. _____________________________________________________________________

Приложение N 2

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Сводный отчет

о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, предусматривающего введение правового регулирования

1. Общая информация

1.1. Разработчик:________________________________________________________________________________________________________________________________

1.2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта:____________________________________________________________________________

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта:__________________________________________________________________________________________________________________________________.

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:_________________________________________________________________________________________________________________________.

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:___________________________________________________________________________________.

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:______________________________________________________________________________.

1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (заполняется только в случае проведения углубленной ОРВ):

Начало: "___" __________ 20__ г.; окончание: "___" __________ 20__ г.

1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (заполняется только в случае проведения углубленной ОРВ): _______________________________________________________________________.

1.9. Контактная информация исполнителя у Уполномоченного органа:

Ф.И.О.: _________________________________________________________________.

Должность: _____________________________________________________________.

Телефон: _______________ Адрес электронной почты: ________________________.

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы:______________________________________________

_______________________________________________________________________.

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:_______________

_______________________________________________________________________

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:___________________________________________________

_______________________________________________________________________.

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:________________________________________

_______________________________________________________________________.

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:__________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:____________________

_______________________________________________________________________.

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:_________________________________________________

________________________________________________________________________

2.8. Источники данных:____________________________________________________

_______________________________________________________________________.

2.9. Иная информация о проблеме:__________________________________________

_______________________________________________________________________.

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования

3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования

3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования

Цель 1                           

Цель 2                           

Цель n                           

3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:________________________________________________________.

(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки)

3.5. Цели предлагаемого правового регулирования

3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования

3.7. Ед. измерения индикаторов

3.8. Целевые значения индикаторов

Цель 1              Индикатор 1.1                                          Индикатор 1.2                           

Цель n              Индикатор n.1                                          Индикатор n.2                           

3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:__________________________

3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:__________________________________________________________.

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)

4.2. Количество участников группы

4.3. Источники данных

Группа 1                           

Группа 2                           

Группа n                           

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) структурных подразделений, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)

5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая)

5.3. Предполагаемый порядок реализации

5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)

5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах

Наименование структурного подразделения 1:

Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1                                                       

Функция (полномочие, обязанность или право) 1.2                                                       

Наименование структурного подразделения n:

Функция (полномочие, обязанность или право) n.1                                                       

Функция (полномочие, обязанность или право) n.2                                                       

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета, связанных с ведением предлагаемого правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)

6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета

6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей

Наименование структурного подразделения (от 1 до n):

Функция (полномочие, обязанность или право)

Единовременные расходы в ______________ г.:             

Периодические расходы за период ______________ гг.:             

Возможные доходы за период ______________ гг.:             

Функция (полномочие, обязанность или право) 1.n             

Единовременные расходы в ______________ г.:             

Периодические расходы за период ______________ гг.:             

Возможные доходы за период ______________ гг.:             

Итого единовременные расходы за период _________ гг.:             

Итого периодические расходы за период _________ гг.:             

Итого возможные доходы за период __________ гг.:             

6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:___________________

_______________________________________________________________________.

6.5. Источники данных:____________________________________________________.

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с пунктом 4.1 Сводного отчета)

7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)

7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

7.4. Количественная оценка, млн. рублей

Группа 1                                         

                                         

Группа n                                         

                                         

7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:_______________________________________

_______________________________________________________________________.

7.6. Источники данных:____________________________________________________

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования

8.1. Виды рисков

8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий

8.3. Методы контроля рисков

8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует)

Риск 1                                         

Риск n                                         

8.5. Источники данных:____________________________________________________

_______________________________________________________________________.

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

Вариант 1              Вариант 2              Вариант 3

9.1. Содержание варианта решения проблемы                                         

9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (3 года)                                         

9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования             

9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 Сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования

9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий

9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:______________________________________________________________.

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:____________

_______________________________________________________________________.

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения

10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:_____________________________________________(если положения вводятся в действие в разное время, указываются статья/пункт проекта акта и дата введения)

10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет):

а) срок переходного периода: ___ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта;

б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: ___ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:_____________________________________________________________.

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и Сводного отчета.

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету

11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

начало: "___" ________________ 20____ г.;

окончание: "___" _________________ 20____ г.

11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

всего замечаний и предложений: ___________________________________________, из них учтено: полностью: ________________, учтено частично: _________________

11.3. Полный электронный адрес размещения свода предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:___________________________________________________________________.

Приложение: Свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку регулирующего воздействия).

Руководитель Уполномоченного органа

Приложение N 3

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Лесной район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Уведомление

об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования

Настоящим_____________________________________________________________

извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются по адресу: ______________________________________,

а также по адресу электронной почты: ______________________________________.

Сроки приема предложений: _______________________________________________.

Место размещения уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (полный электронный адрес): ______________________________________________.

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена на сайте______________________________________________________

(адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)

не позднее _______________________.

(число, месяц, год)

1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:___________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Цели предлагаемого правового регулирования:______________________________________________________________________________________________________

3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области:___________________________________________________________________________________________________________________

4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования:__________________________________________________________________________

5. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода:_____________________________________________________________________________________________________________________________

6. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

              Вариант 1              Вариант 2              Вариант 3

6.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы

6.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (3 года)

6.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением

6.4. Оценка расходов (доходов) бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

6.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого регулирования

6.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий

6.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы:______________________________________________________________________________________________________________

7. Иная информация по решению разработчика, относящаяся к сведениям о подготовке идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования:____________________________________________________________________________________

К уведомлению прилагаются:

1. Перечень вопросов для участников публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования.

2. Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования.