Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета



Постановление

Финансового управления Курганской области

от 21 мая 2009 года № 2

Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета

(с изменениями от 26 июня 2009 года, 9 апреля, 19 ноября 2010 года, 11 мая 2011 года, от 30 декабря 2013 года, от 29 декабря 2014 года, от 30 марта 2015 года, от 24 декабря 2015 года, от 11 января 2018 года, от 29.01.2021 № 3)

г. Курган

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Финансового управления Курганской области от 26.06.2009 г. №4: НГР RU45000200900272;

Постановление Финансового управления Курганской области от 09.04.2010 г. №3: НГР RU45000201000099;

Постановление Финансового управления Курганской области от 19.11.2010 г. №12: НГР RU45000201000558;

Постановление Финансового управления Курганской области от 11.05.2011г. №9: НГР RU45000201100160;

Постановление Финансового управления Курганской области от 30.12.2013г. №7: НГР RU45000201300940

Постановление Финансового управления Курганской области от 29.12.2014г. № 17: НГР RU45000201401232;

Постановление Финансового управления Курганской области от 30.03.2015г. № 4: НГР RU45000201500236

Постановление Финансового управления Курганской области от 24.12.2015г. № 12: НГР RU45000201501303;

Постановление Финансового управления Курганской области от 11.01.2018г. №1: RU45000201800011;

Постановление Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

В соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 45 Закона Курганской области от 28.12.2007 г. № 326 «О бюджетном процессе в Курганской области» Финансовое управление Курганской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - Порядок).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя начальника Финансового управления Курганской области.

(Пункт 3 изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 30.03.2015г. № 4: НГР RU45000201500236)

Заместитель Губернатора Курганской области-

начальник Финансового управления

Курганской области

Е.А.Перминова

Приложение к постановлению

Финансового управления

Курганской области

от 21 мая 2009 года. №2

Порядок

санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 45 Закона Курганской области от 28 декабря 2007 года N326 "О бюджетном процессе в Курганской области" и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Курганской области (далее - Управление).

Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется Управлением на основании Соглашения об осуществлении Управлением отдельных функций по исполнению областного бюджета при казначейском обслуживании исполнения областного бюджета Управлением.

(Абзац 2 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

2. Для оплаты денежных обязательств получатели средств областного бюджета, администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета представляют в Управление по месту обслуживания лицевого счета получателя бюджетных средств (администратора  источников финансирования дефицита областного бюджета), лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - соответствующий лицевой счет) распоряжение о совершении казначейского платежа в соответствии с Порядком казначейского обслуживания, утвержденным приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 года № 21н (далее - Распоряжение).

(Абзац первый пункта 2 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

(Абзац первый пункта 2 приложения в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 24.12.2015г. № 12: НГР RU45000201501303)

(Абзац первый пункта 2 приложения в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.12.2014г. № 17: НГР RU45000201401232)

Распоряжение при наличии электронного документооборота между получателем средств областного бюджета, администратором источников финансирования дефицита областного бюджета и Управлением представляется в электронном виде с применением электронной подписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи Распоряжение представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).

Распоряжение подписывается руководителем и главным бухгалтером (иными уполномоченными руководителем лицами) получателя средств областного бюджета (администратора источников финансирования дефицита областного бюджета).

(Абзацы второй, третий пункта 2 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

3. Управление не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств областного бюджета (администратором источников финансирования дефицита областного бюджета) Распоряжения в Управление, проверяет

Распоряжение на соответствие установленной форме, наличие в ней реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктами 7, 9 настоящего Порядка, и соответствующим требованиям, установленным пунктами 10-12 настоящего Порядка.

(Пункт 3 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

4. Управление не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, проверяет Распоряжение на соответствие установленной форме, соответствие подписей имеющимся образцам, представленным получателем средств областного бюджета (администратором источников финансирования дефицита областного бюджета) в порядке, установленном для открытия соответствующего лицевого счета.

(Пункт 4 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

5. Распоряжение проверяется с учетом положений пункта 6 настоящего Порядка на наличие в ней следующих реквизитов и показателей:

1) номера соответствующего лицевого счета, открытого получателю средств областного бюджета или администратору источников финансирования дефицита областного бюджета;

2) кодов классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов), по которым необходимо произвести перечисление;

3) текстового назначения платежа;

4) суммы перечисления и кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;

5) суммы перечисления в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Распоряжения;

6) кода цели (аналитического кода) (при наличии);

7) вида средств (средства бюджета);

8) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Распоряжению;

9) номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

10) срока действия чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

11) фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

12) данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

13) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

14) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (государственного контракта, соглашения) или нормативного правового акта о предоставлении субсидии, являющихся основанием для принятия получателем средств областного бюджета бюджетного обязательства:

договора (государственного контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, договора, заключенного в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - договор (государственный контракт));

договора аренды;

соглашения о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Курганской области, заключенного в установленном порядке в целях реализации инвестиционной программы Курганской области;

соглашения о предоставлении субсидии бюджетному или автономному учреждению Курганской области, иному юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг (далее - субсидия юридическому лицу), заключенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу);

нормативного правового акта, предусматривающего предоставление субсидии юридическому лицу, если порядком (правилами) предоставления указанной субсидии не предусмотрено заключение соглашения (далее - нормативный правовой акт о предоставлении субсидии юридическому лицу);

15) реквизитов (номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки- передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств).

(Пункт 5 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

(Пункт 5 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.12.2014г. № 17: НГР RU45000201401232)

6. Положения подпунктов 14 и 15 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении:

Заявки на Распоряжения при оплате по договору на оказание услуг, выполнение работ, заключенному получателем средств областного бюджета с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;

Распоряжения (обеспечение наличными денежными средствами, перечисление на банковские карты);

Распоряжения при перечислении средств иным получателям средств областного бюджета, осуществляющим операции со средствами областного бюджета на счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации;

Распоряжения при перечислении средств обособленным подразделениям получателей средств областного бюджета, не наделенным полномочиями по ведению бюджетного учета.

Требования подпункта 14 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении Распоряжения при оплате товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение договоров (государственных контрактов) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Требования подпункта 15 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении Распоряжения расход при:

осуществлении авансовых платежей в соответствии с условиями договора (государственного контракта);

оплате по договору аренды;

исполнении соглашений, предусмотренных настоящим Порядком;

перечислении средств в соответствии с договором, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

перечислении средств в соответствии с нормативным правовым актом о предоставлении субсидии юридическому лицу.

В одном Распоряжении может содержаться несколько сумм перечислений по разным кодам классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) по денежным обязательствам в рамках одного бюджетного обязательства получателя средств областного бюджета (администратора источников финансирования дефицита областного бюджета).

(Пункт 6 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

(Пункт 6 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.12.2014г. № 17: НГР RU45000201401232)

7. Для подтверждения возникшего денежного обязательства получатель средств областного бюджета представляет в Управление вместе с Распоряжением указанные в нем в соответствии с подпунктами 14, 15 пункта 5 настоящего Порядка соответствующий договор (государственный контракт) или договор аренды и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства (далее — документ - основание), а также извещение о постановке на учет (изменении) бюджетного обязательства, предусмотренное порядком учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным Финансовым управлением Курганской области (далее - извещение), согласно требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

(Пункт 7 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

(Пункт 7 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 11.01.2018г. №1: RU45000201800011)

(Пункт 7 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.12.2014г. № 17: НГР RU45000201401232)

8. Требования, установленные пунктом 7 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:

с обеспечением выполнения функций получателей средств областного бюджета (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);

с социальными выплатами населению;

с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

с предоставлением межбюджетных трансфертов;

с предоставлением платежей, взносов;

с обслуживанием государственного долга;

с исполнением судебных актов по искам к Курганской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Курганской области (государственных органов Курганской области) либо должностных лиц этих органов;

с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу по договору в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Пункт 8 приложения в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.12.2014г. № 17: НГР RU45000201401232)

9. Получатель средств областного бюджета в соответствии с заключенным с Управлением договором об обмене электронными документами и с учетом технических возможностей соблюдения форматов графических электронных копий документов согласно Требованиям к форматам текстовых файлов, используемых при информационном взаимодействии между органами Федерального казначейства и участниками бюджетного процесса, неучастниками бюджетного процесса, бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, Счетной палатой, утвержденным Федеральным казначейством, представляет в Управление документ-основание, извещение в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя средств областного бюджета, либо на бумажном носителе с Перечнем документов-оснований, соответствующих представленным Распоряжениям (приложение к настоящему Порядку).

Договор (государственный контракт), заключенный по результатам открытого аукциона в электронной форме, получатель средств областного бюджета представляет на бумажном носителе в форме копии электронного документа, заверенной печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера.

Прилагаемые к Распоряжению документ - основание и извещение на бумажном носителе после проверки подлежат возврату получателю средств областного бюджета.

Перечень документов хранится в Управлении.

Ответственность за представление документов - оснований, извещений на бумажном носителе, указанных в Перечне документов, возлагается на получателя средств областного бюджета.

(Пункт 9 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

(Пункт 9 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 11.01.2018г. №1: RU45000201800011)

(Пункт 9 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.12.2014г. № 17: НГР RU45000201401232)

10. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Рсапоряжения по следующим направлениям:

1) Непревышение суммы по операции над предельными объемами финансирования и (или) бюджетными ассигнованиями;

2) соответствие указанных в Распоряжении кодов видов расходов классификации расходов бюджетов текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соотвествии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;

(Подпункт 2 пункта 10 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 30.03.2015г. № 4: НГР RU45000201500236)

3) наличие документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств областного бюджета;

(Подпункт 3 пункта 10 приложения в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 30.03.2015г. № 4: НГР RU45000201500236)

4) соответствие содержания операции, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, коду видов расходов классификации расходов бюджета и содержанию текста назначения платежа, указанным в Распоряжении;

(Подпункты 2, 4 пункта 10 приложения в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 24.12.2015г. № 12: НГР RU45000201501303)

(Подпункт 4 пункта 10 приложения дополнен постановлением Финансового управления Курганской области от 30.03.2015г. № 4: НГР RU45000201500236)

5) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в Распоряжении, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства (при наличии);

(Подпункт 5 пункта 10 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 11.01.2018г. №1: RU45000201800011)

(Подпункт 5 пункта 10 приложения дополнен постановлением Финансового управления Курганской области от 30.03.2015г. № 4: НГР RU45000201500236)

6) соответствие номера и даты документа - основания, указанных в Распоряжении, номеру и дате документа - основания, указанным в извещении (при наличии);

(Подпункт 6 пункта 10 приложения дополнен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 11.01.2018г. №1: RU45000201800011)

(Пункт 10 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Распоряжения по следующим направлениям:

1) Непревышение суммы по операции над предельными объемами финансирования и (или) бюджетными ассигнованиями;

2) соответствие указанных в Распоряжении кодов видов расходов классификации расходов бюджетов текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соотвествии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации.

(Пункт 11 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

(Подпункт 2 пункта 11 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 24.12.2015г. № 12: НГР RU45000201501303)

(Подпункт 2 пункта 11 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 30.03.2015г. № 4: НГР RU45000201500236)

12. При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется проверка Распоряжения по следующим направлениям:

1) непревышение суммы по операции над бюджетными ассигнованиями;

2) соответствие указанных в Распоряжении кодов аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соотвествии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации.

(Пункт 12 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

(Подпункт 2 пункта 12 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 24.12.2015г. № 12: НГР RU45000201501303)

(Подпункт 2 пункта 12 приложения изложен в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 30.03.2015г. № 4: НГР RU45000201500236)

В случае если форма или информация, указанная в Распоряжении, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 настоящего Порядка, а также в случае представления для подтверждения возникновения денежного обязательства документов, несоответствующих требованиям пункта 9 настоящего Порядка, Управление регистрирует представленное Распоряжение в Журнале регистрации неисполненных документов (код по КФД 0531804) в установленном порядке и возвращает получателю средств областного бюджета (администратору источников финансирования дефицита областного бюджета) не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, экземпляры Распоряжения на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Уведомлении (Протоколе) (код по КФД 0531805) в установленном порядке причины возврата.

(Пункт 13 приложения в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 11.01.2018г. №1: RU45000201800011)

В случае если распоряжение представлялось в электронном виде, получателю средств областного бюджета (администратору источников финансирования областного бюджета) не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, направляется Уведомление (Протокол) в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

(Пункт 13 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

14. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, в Распоряжении, представленном на бумажном носителе, Управлением проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств областного бюджета (администратора источников финансирования дефицита областного бюджета) с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы работника Управления, и Распоряжение принимается к исполнению.

(Пункт 14 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

15. Распоряжение с одновременным представлением документов-оснований, а также Распоряжение в виде Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809) при положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, исполняются не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств областного бюджета (администратором источников финансирования дефицита бюджета) документов в Управление.

(Пункт 15 в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

Приложение к Порядку санкционирования

оплаты денежных обязательств получателей

средств областного бюджета и администраторов

источников финансирования дефицита

областного бюджета от 30.12.2013г. №7

Перечень документов на оплату денежных обязательств, соответствующих распоряжениям о совершении казначейских платежей

(наименование организации)

от "________"_______________20___года

(Наименование в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

(Название в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 11.01.2018г. №1: RU45000201800011)

N п/п

Наименование документа, N, дата

Реквизиты распоряжения о совершении казначейских платежей, направленного Получателем в УФК для оплаты денежного обязательства

N

Дата

Сумма,

руб.

1

2

3

4

5

(Таблица в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 29.01.2021 № 3)

Главный бухгалтер

(уполномоченное лицо)

Отметка УФК о времени

представления документов

Дата "___"________________20_______г.

Время "_________" час "_________" мин.

подпись уполномоченного работника

Получателя

(Приложение в редакции постановления Финансового управления Курганской области от 30.12.2013г. №7: НГР RU45000201300940)