Об агентстве транспорта Астраханской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.05.2009 № 212-П

Об агентстве транспорта Астраханской области

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 04.02.2010 № 28-П)

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 №2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области» (НГР:RU30000200500045) и постановлением Правительства Астраханской области от 06.05.2009 №203-П «Об отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области» (НГР:RU30000200900416)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве транспорта Астраханской области.

2. Утвердить предельную штатную численность агентства транспорта Астраханской области в количестве 16 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 16 единиц, с фондом оплаты труда в 2009 году в размере 3243,0 тыс. рублей.

3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 21.05.2009 № 212-П

ПОЛОЖЕНИЕ

об агентстве транспорта Астраханской области

Общие положения

1. Агентство транспорта Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим осуществление государственной политики, нормативно-правового регулирования в области автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, а также правоприменительные функции.

2. Агентство находится в ведении министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области.

3. Агентство является правопреемником министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области в сфере транспорта.

4. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных министерств и ведомств, министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области, Уставом Астраханской области (НГР:RU30000200700224), законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, настоящим Положением.

5. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Астраханской области, общественными объединениями и иными организациями.

6. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный и иные расчетные счета в учреждениях банков, обособленное имущество на праве оперативного управления, бланки установленного образца, штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.

Агентство имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации, иметь самостоятельные баланс и смету.

7. Финансирование расходов на содержание агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, через агентство по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

8. Местонахождение агентства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 14.

Полномочия и права агентства

9. Агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

9.1. Создает условия для развития и модернизации транспортного комплекса Астраханской области с целью наращивания объемов оказываемых транспортных услуг.

9.2. Проводит мониторинг эффективности деятельности транспортных организаций Астраханской области и разрабатывает предложения по их структурной перестройке, перепрофилированию и модернизации.

9.3. Осуществляет координацию работ по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного комплекса Астраханской области.

9.4. Осуществляет организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области, путем:

- принятия решения об открытии, изменении, закрытии пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения в Астраханской области;

- проведения обследования дорожных условий на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области;

- утверждения паспортов, расписания движения и схем движения пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения в Астраханской области;

- формирования и ведения реестра пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения в Астраханской области;

- организации конкурсов на право осуществления регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области;

- ведения государственного (областного) реестра перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области;

- информирования населения о пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области;

- обеспечения методического руководства органов местного самоуправления Астраханской области по проведению конкурсов на право осуществления регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении в пределах территории соответствующего муниципального образования Астраханской области;

- осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства Астраханской области в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области.

(Подпункт 9.4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 04.02.2010 № 28-П)

9.5. Утверждает уставы подведомственных транспортных организаций Астраханской области в рамках установленных полномочий.

(Подпункт 9.5. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 04.02.2010 № 28-П)

9.6. Осуществляет контроль за финансово-экономической деятельностью транспортных организаций Астраханской области, осуществляющих деятельность в сфере транспорта.

9.7. Содействует транспортным организациям Астраханской области в реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области.

9.8. Содействует в рамках своих полномочий в привлечении инвестиций в транспортный комплекс Астраханской области.

9.9. Участвует в развитии смешанных перевозок, координирует взаимодействие воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта в транспортных узлах на территории Астраханской области.

9.10. Осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиционной деятельности, формированию разветвленной сети маршрутов и терминалов в транспортном комплексе Астраханской области.

9.11. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам формирования тарифов на услуги транспорта.

9.12. Участвует в процедуре согласования платы за перевозки пассажиров и их багажа по пригородным и местным маршрутам речным транспортом в случае предоставления дотаций на осуществление перевозок пассажиров и их багажа по указанным маршрутам за счет средств бюджета Астраханской области.

9.13. Вносит в установленном порядке предложения по закрытию железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа.

(Подпункт 9.13. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 04.02.2010 № 28-П)

9.14. Во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Астраханской области разрабатывает предложения, направленные на погашение задолженности транспортных организаций Астраханской области, состоящих на учете в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Астраханской области, по налогам, сборам и неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области, и росту средней заработной платы.

9.15. Участвует в реализации механизмов реструктуризации задолженности транспортных организаций Астраханской области по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

9.16. Осуществляет подготовку в пределах полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области предложений по финансовому оздоровлению, реорганизации и ликвидации транспортных организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, а также по созданию акционерных обществ и других компаний в транспортном комплексе Астраханской области.

9.17. Участвует в органах управления акционерными обществами транспортных организаций, акции которых находятся в государственной собственности Астраханской области, на основе представительства в советах директоров.

9.18. Участвует в установленном порядке в решении вопросов содержания, развития и организации, эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в государственной собственности Астраханской области.

(Подпункт 9.18. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 04.02.2010 № 28-П)

9.19. Участвует в рамках своих полномочий в решении вопросов содержания, развития и организации, эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в государственной собственности Астраханской области.

(Подпункт 9.19. введен постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 № 28-П)

9.20. Организует работу комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Астраханской области.

(Подпункт 9.20. введен постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2010 № 28-П)

9.21. Обеспечивает методическое руководство органами местного самоуправления по проведению конкурсов на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по утвержденным пригородным и межмуниципальным маршрутам в пределах территории соответствующего муниципального образования Астраханской области.

9.22. Организует работу комиссии по безопасности на транспорте.

9.23. Осуществляет в пределах своих полномочий подготовку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области проектов законов и других правовых актов Астраханской области для внесения их на рассмотрение Губернатору Астраханской области и в Правительство Астраханской области.

9.24. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации целевых федеральных программ и целевых программ функционирования и развития транспортного комплекса Астраханской области.

9.25. Осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников агентства и транспортных организаций Астраханской области.

9.26. Осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в сфере деятельности агентства.

9.27. Взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения вопросов развития транспортного комплекса Астраханской области.

9.28. В установленном порядке осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных на него функций.

9.29. Организует в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства.

9.30. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика целевых программ и проектов в сфере деятельности агентства.

9.31. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

9.32. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства.

9.33. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в агентстве.

9.34. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне в сфере деятельности агентства.

9.35. Организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности агентства.

9.36. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

10. Агентство в целях реализации предоставленных полномочий имеет право:

10.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям агентства вопросам, от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, а также иных организаций.

10.2. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию агентства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области, федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

10.3. Представлять в органах государственной власти, в том числе в судебных органах, общественных организациях различных форм собственности, интересы агентства по вопросам своей компетенции.

10.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

10.5. Создавать координационные, совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности агентства.

Организация деятельности

11. Агентство возглавляет руководитель агентства транспорта Астраханской области (далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра промышленности и природных ресурсов Астраханской области, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

12. Руководитель агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на агентство полномочий.

Руководитель агентства имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем по согласованию с заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром промышленности и природных ресурсов Астраханской области.

В отсутствие руководителя агентства его обязанности исполняет заместитель.

13. Руководитель агентства:

- утверждает положения о структурных подразделениях агентства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников агентства, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания или поощрения;

- по результатам конкурса назначает на должность руководителей подведомственных транспортных организаций Астраханской области, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает сметы доходов и расходов;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 04.02.2010 № 28-П)

- решает в соответствии с законодательством Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в агентстве;

- утверждает структуру и штатное расписание агентства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности агентства;

- утверждает в пределах своей компетенции перечень сведений, составляющих государственную тайну;

- действует без доверенности при представлении интересов агентства во всех органах и организациях, включая судебные;

- подписывает банковские и финансовые документы;

- представляет в установленном порядке работников агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.