ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ...



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2012 года №12п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 07.08.2013 № 6п, от 27.01.2014 №1п, от 24.09.2014 №18п, от 19.03.2015 №1п, от 06.07.2015 №6п, от 13.03.2018 №5п, от 17.07.2018 №18п, от 05.10.2018 №29п)

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 11.17 перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп, подпунктом 2 пункта 9 Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года № 92-пп, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в Архангельской области.

2. Исключен.

3. Исключен.

4. Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Министр

Д.А. Шапов

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

природных ресурсов и лесопромышленного

комплекса Архангельской области

от 21 мая 2012 года № 12п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в Архангельской области

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее – участки недр) в Архангельской области (далее – государственная услуга, проведение государственной экспертизы запасов) и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (далее – запрос заявителя);

2) рассмотрение запроса заявителя на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также на предмет наличия или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

3) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.

3. пункт исключен.

1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги

4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические лица и юридические лица, выступающие в качестве субъектов предпринимательской деятельности (в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане), если иное не установлено федеральными законами, являющиеся пользователями участков недр и (или) исполнителями работ по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр.

5. От имени физических лиц, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

6. От имени юридических лиц, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:

1) руководитель юридического лица при предоставлении документов, подтверждающих его полномочия;

2) представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с федеральным законом и учредительными документами организации.

1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги

7. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на странице министерства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в помещениях министерства (на информационных стендах).

8. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес страницы министерства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы министерства с заявителями;

сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих;;

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

9. На странице министерства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» находится следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства, указанные в пункте 8 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заявителями;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

банковские реквизиты для осуществления платы за предоставление государственной услуги;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих.

10. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:

информация, указанная в пункте 9 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.

11. В помещениях министерства (на информационных стендах) размещается информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

12. Полное наименование государственной услуги:

«Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в Архангельской области».

Краткое наименование государственной услуги:

«Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых».

13. Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, о размере и порядке взимания платы за ее проведение»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг

постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг».

областной закон от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп "О государственных информационных системах Архангельской области, обеспечивающих предоставление государственных услуг (исполнение функций) Архангельской области и муниципальных услуг (исполнение функций) муниципальных образований Архангельской области в электронной форме";

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп «Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области».

постановление Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года № 92-пп «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области».

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

15. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство запрос заявителя, который включает в себя:

1) заявление о предоставлении государственной услуги;

2) материалы по подсчету запасов полезных ископаемых в виде отчета (далее – отчет).

16. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство документ, подтверждающий оплату предоставления государственной услуги. Если заявитель не представил по собственной инициативе указанный документ, министерство должно самостоятельно запросить его путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.

17. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 15 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме, представляется в оригинале в одном экземпляре.

Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 15 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме, представляются в оригинале на бумажном носителе в одном экземпляре и на электронном носителе в 1 экземпляре.

18. Документ, подтверждающий оплату предоставления государственной услуги, представляется в оригинале в одном экземпляре.

19. Отчет должен состоять из текстовой части, табличных и графических приложений.

20. Текстовая часть отчета состоит из следующих разделов:

1) титульный лист;

2) список исполнителей;

3) содержание отчета;

4) введение;

5) геологическое строение месторождения полезных ископаемых;

6) методика работ;

7) качественная характеристика полезного ископаемого;

8) гидрогеологические условия разработки месторождения полезных ископаемых;

9) горно-геологические и горнотехнические условия разработки месторождения полезных ископаемых;

10) подсчет запасов полезных ископаемых;

11) оценка степени изученности и подготовленности месторождения полезных ископаемых для промышленного освоения;

12) заключение;

13) список использованных источников.

21. Текстовая часть отчета должна содержать анализ качества проведенных работ и их результатов, обоснование выводов по всем вопросам, определяющим достоверность подсчетных параметров, оцененных и разведанных запасов полезных ископаемых и подготовленность месторождения полезных ископаемых для промышленного освоения.

Положения текстовой части отчета поясняются в табличных и графических приложениях.

22. В раздел «Список исполнителей» текстовой части отчета включаются сведения об ответственных исполнителях (авторах) отчета: фамилия, имя, отчество, должность ответственного исполнителя (автора), организация, перечень разделов отчета, в составлении которых принимал участие данный исполнитель (автор).

23. В раздел «Содержание отчета» текстовой части отчета включаются:

1) оглавление отчета с наименованием разделов, подразделов и указанием их постраничного размещения;

2) список рисунков и иллюстраций, таблиц, размещенных в тексте отчета;

3) список текстовых приложений с указанием номера, названия, раскрывающих содержание, и их постраничного размещения;

4) список графических приложений с указанием их наименования, масштаба и количества листов.

24. В раздел «Введение» текстовой части отчета включаются:

1) информация, обосновывающая проведение работ (когда и кем выдана лицензия на право пользования участком недр, наименование пользователя участком недр, наименование ответственного исполнителя работ);

2) административное и географическое расположение месторождения, географические координаты центра месторождения;

3) экономическая освоенность района нахождения месторождения полезных ископаемых: транспортные коммуникации, расстояние до ближайшего населенного пункта;

4) краткие сведения о предшествующих работах по изучению месторождения.

25. В раздел «Геологическое строение месторождения полезных ископаемых» текстовой части отчета включаются:

1) краткие сведения о геологическом строении месторождения полезных ископаемых:

геолого-литологическое строение месторождения;

характеристика формы и строения залежи;

2) данные о группе месторождения полезных ископаемых по сложности геологического строения в соответствии с Классификацией запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 декабря 2006 года № 278 (далее – Классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых).

26. В раздел «Методика работ» текстовой части отчета включаются:

1) данные о топографической и маркшейдерской основе, времени проведения съемки, системе координат и способах инструментальной привязки горных выработок к опорной сети;

2) данные о глубине разведки месторождения полезных ископаемых, сводная таблица видов и объемов работ, объем выработок (по видам), участвующих в подсчете запасов полезных ископаемых;

3) описание геометрии разведочной сети (формы, ориентировки и плотности), принятой по проекту и выполненной фактически с указанием расстояния между выработками, максимальной и минимальной глубины изучения месторождения;

4) перечень горных выработок и скважин, данные по которым не использованы при подсчете запасов полезных ископаемых, причины их исключения из подсчета;

5) описание принятой методики опробования полезных ископаемых, методы и способы опробования, интервалы опробования, количество отобранных проб, в том числе участвующих в подсчете запасов полезных ископаемых.

27. В раздел «Качественная характеристика полезного ископаемого» текстовой части отчета включаются:

1) обоснование достаточности выполненных лабораторных исследований полезного ископаемого для определения его качества и подсчета запасов;

2) результаты гранулометрического рассева полезного ископаемого по всем отобранным для испытаний пробам, физико-механические свойства и соответствие сырья нормативным требованиям ГОСТов в виде таблиц;

3) радиационная характеристика полезных ископаемых с указанием лаборатории и даты проведения испытаний.

28. В раздел «Гидрогеологические условия разработки месторождения полезных ископаемых» текстовой части отчета включается количество выработок, вскрывших грунтовые воды, глубины уровня грунтовых вод.

29. В раздел «Горно-геологические и горнотехнические условия разработки месторождения полезных ископаемых» текстовой части отчета включается общая характеристика горно-геологических условий месторождения полезных ископаемых, определяющих способ вскрытия и технологию его разработки (рельеф местности, мощность и литологическая характеристика покровных отложений и полезной толщи).

30. В раздел «Подсчет запасов полезных ископаемых» текстовой части отчета включаются:

1) техническое задание заказчика с указанием основных кондиций, установленных для подсчета запасов полезных ископаемых;

2) описание принятых способов подсчета запасов полезного ископаемого.

При автоматизированном подсчете запасов полезных ископаемых компьютерная технология должна иметь описание используемых методов вычислений и обеспечивать возможность просмотра, проверки и корректировки исходных данных (координаты разведочных выработок, отметки литолого-стратиграфических границ, результаты опробования, планы опробования), иметь описание результатов промежуточных расчетов и построений (геологические разрезы или планы с контурами подсчета запасов) и сводных результатов подсчета запасов полезных ископаемых;

3) принципы оконтуривания тел полезных ископаемых и принятая методика интерполяции и экстраполяции;

4) обоснование выделения подсчетных геологических блоков, обоснование категории запасов полезных ископаемых по степени разведанности, определение средних значений подсчетных параметров;

5) данные по учету закарстованности карбонатных пород, гипса и ангидрита (для месторождений карбонатных пород, гипса и ангидрита);

6) результаты подсчета запасов по группам и категориям запасов. Дата, по состоянию на которую произведен подсчет запасов полезных ископаемых;

7) оценка перспектив прироста запасов полезного ископаемого.

31. В раздел «Оценка степени изученности и подготовленности месторождения для промышленного освоения» текстовой части отчета включаются:

1) краткий обобщающий анализ соответствия изученности месторождения полезных ископаемых основным требованиям к оцененным или разведанным месторождениям полезных ископаемых, изложенным в Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых;

2) выводы о подготовленности оцененных месторождений полезных ископаемых к проведению разведочных работ или о подготовленности разведанных месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения.

32. В раздел «Заключение» текстовой части отчета включаются:

1) основные выводы о степени изученности геологического строения месторождения полезных ископаемых, качественной характеристике полезного ископаемого, а также условий разработки месторождения полезных ископаемых;

2) основные выводы о наиболее полном использовании разведанных запасов полезного ископаемого.

33. В раздел «Список использованных источников» текстовой части отчета включается перечень источников, использованных при составлении материалов по подсчету запасов полезных ископаемых, представленных для предоставления государственной услуги, с указанием названий источников, ответственных исполнителей (авторов), года издания (составления).

34. К отчету прилагаются табличные приложения, содержащие:

1) ведомость координат и высот скважин и горных выработок;

2) результаты выполненных лабораторных анализов;

3) порядок получения параметров подсчета;

4) таблицы вычисления средних содержаний, средних мощностей, средних объемных масс и других параметров для подсчета запасов полезных ископаемых по горным выработкам, скважинам, блокам по каждому из выделенных типов полезного ископаемого;

5) таблицы вычисления площадей блоков;

6) таблицы подсчета запасов полезных ископаемых с подразделением их по категориям;

7) таблицы (журналы) опробования;

8) таблицы результатов лабораторных анализов, физико-механических испытаний и определения других качественных показателей полезного ископаемого;

9) таблицы определения объемной массы.

35. К отчету прилагаются графические приложения, содержащие:

1) обзорную карту района месторождения полезных ископаемых в масштабах 1:100 000 – 1:200 000 с указанием гидросети, путей сообщения, населенных пунктов, местоположения рассматриваемого месторождения полезных ископаемых;

2) материалы, отражающие методику оконтуривания и подсчет запасов полезных ископаемых;

3) геолого-литологические разрезы;

4) подсчетные планы и разрезы, составленные в масштабе, позволяющем проверить величину подсчетных площадей, на которые выносятся все пресечения полезных ископаемых с указанием мощности, проводятся контуры подсчетных блоков с указанием номера, категории запасов полезных ископаемых. По разрабатываемым месторождениям полезных ископаемых показывается контур запасов полезных ископаемых; при повторном подсчете – контур запасов полезных ископаемых, ранее поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых.

36. Объем текстовой части отчета не должен превышать 300 страниц.

37. Материалы по подсчету запасов полезных ископаемых, представляемые для проведения государственной экспертизы запасов в виде отчета, оформляются заявителем в книги.

38. На титульном листе первой книги материалов по подсчету запасов полезных ископаемых указываются:

наименование государственного заказчика (при выполнении работ за счет государственных средств) или пользователя участком недр (при выполнении работ за счет собственных, в том числе привлеченных средств);

наименование организации, выполнившей работы и представившей материалы по подсчету запасов полезных ископаемых;

утверждающая подпись уполномоченного представителя государственного заказчика или пользователя участком недр, скрепленная печатью (если имеется);

фамилия и инициалы ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) отчета;

полное название отчета;

место и год составления отчета.

39. После титульного листа первой книги материалов по подсчету запасов полезных ископаемых помещаются:

техническое (геологическое) задание;

список ответственных исполнителей с подписями;

содержание всех книг и перечень всех приложений.

40. На титульном листе каждой последующей книги материалов по подсчету запасов полезных ископаемых указываются:

наименование государственного заказчика (при выполнении работ за счет государственных средств) или пользователя участком недр (при выполнении работ за счет собственных, в том числе привлеченных средств);

наименование организации, выполнившей работы и представившей материалы по подсчету запасов полезных ископаемых;

фамилия и инициалы ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) отчета;

наименование объекта и при необходимости книги материалов по подсчету запасов полезных ископаемых.

После титульного листа каждой последующей книги материалов по подсчету запасов полезных ископаемых приводится только содержание соответствующей книги.

41. Графические материалы должны быть наглядными и содержать условные обозначения. На каждом графическом приложении указывается:

название и номер графического приложения;

числовой и линейный масштабы;

наименование организации, проводившей геологоразведочные работы;

должность, фамилия и инициалы ответственного исполнителя, составившего чертеж, и ответственного исполнителя работ (с подписями указанных лиц).

Графические материалы помещаются в папки и не сшиваются. Если графическое приложение (чертеж) выполнен на нескольких листах, указанные листы нумеруются.

42. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:

подаются заявителем лично в министерство;

направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения в министерство;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителя в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя в какой-либо иной форме.

Электронные документы представляются размером не более 5 Мбайт в формате *.doc, *.xls, *.pdf (один документ - один файл).

Документы, предусмотренные настоящим подразделом, могут быть представлены в составе запроса заявителя о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (комплексного запроса) в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Комплексные запросы в части, касающейся государственной услуги, рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом для рассмотрения запросов заявителя.

2.2. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

43. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие:

1) лицо, подающее запрос заявителя, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктом 4–6 настоящего административного регламента;

2) заявитель представил неполный комплект документов, установленный пунктом 15 настоящего административного регламента;

3) наличие сведений о непоступлении платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

43.1. Не допускается отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Не допускается повторный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 26 настоящего административного регламента, если такой отказ приводит к нарушению требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона  от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги

44. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги либо выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 3  дней со дня поступления запроса заявителя;

при поступлении запроса заявителя иным способом – до 3 дней со дня поступления запроса заявителя;

2) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 30 дней со дня поступления запроса заявителя;

при поступлении запроса заявителя иным способом – до 35 дней со дня поступления запроса заявителя;

Срок рассмотрения запроса заявителя на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги увеличивается в случае запроса у заявителя дополнительной информации, уточняющей материалы, представленные им, но не более чем на 30 дней;

3) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги:

при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 5 дней со дня принятия экспертной комиссией решения по запросу заявителя;

при поступлении запроса заявителя иным способом – до 5 дней со дня принятия экспертной комиссией решения по запросу заявителя.

45. Срок предоставления государственной услуги – до 85 дней со дня поступления запроса заявителя.

46. Общий срок предоставления государственной услуги:

при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 65 дней со дня поступления запроса заявителя;

при поступлении запроса заявителя иным способом – до 70 дней со дня поступления запроса заявителя.

2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

47. Основаниями для принятия решения министерства об отказе в предоставлении государственной услуги являются:

1) наличие недостоверных либо искаженных данных в запросе заявителя;

2) отсутствие возможности на основании запроса заявителя в силу его содержания, обоснованности и объема дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3) отсутствие документа, подтверждающего оплату предоставления государственной услуги.

2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги

47.1. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

48. За предоставление государственной услуги вносится плата в наличной и безналичной форме в размере, определяемом согласно Приложению № 2 и № 3 к настоящему административному регламенту.

49. Плата за проведение государственной экспертизы запасов производится заявителями перед представлением в министерство запроса заявителя на соответствующий расчетный счет министерства.

2.6. Результаты предоставления государственной услуги

50. Результатами предоставления государственной услуги является

1) выдача заключения экспертной комиссии, содержащего одно из следующих решений:

о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

об обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

2) выдача заключения экспертной комиссии о необходимости соответствующей доработки материалов запроса заявителя.

2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги

51. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги

52. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

53. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства и решений министерства.

III. Административные процедуры

3.1. Регистрация запроса заявителя  о предоставлении

государственной услуги

54. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента).

В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий министерства, принимающий участие в предоставлении государственной услуги, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 44 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 43 настоящего административного регламента).

Запросы заявителей, поступившие в министерство в электронной форме во внерабочее время, подлежат рассмотрению в целях их регистрации или принятия решения об отказе в приеме документов в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросов заявителей, поступающих иными способами.

55. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 43  настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, принимающий участие в предоставлении государственной услуги, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит.

56. Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром или его заместителем и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство или посредством почтового отправления. При этом заявителю возвращаются представленные им документы;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами первым – третьим настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.

57. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 43 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, принимающий участие в предоставлении государственной услуги, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами (далее – ответственный исполнитель).

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 43 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, принимающий участие в предоставлении государственной услуги, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

3.2. Рассмотрение запроса заявителя  о предоставлении

государственной услуги на предмет наличия или отсутствия

оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

58. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Срок выполнения данной административной процедуры определен подпунктом 2 пункта 44 настоящего административного регламента.

59. В случае непредставления заявителем документа, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе (пункт 43 настоящего административного регламента), ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запрос в Управление Федерального казначейства по Архангельской области – в срок, не превышающий двух рабочих дней.

Межведомственные информационные запросы направляются министерством через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.

60. Ответственный исполнитель осуществляет проверку документов, необходимых для предоставления государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 47 настоящего административного регламента). При этом ответственный исполнитель осуществляет рассмотрение запроса заявителя на предмет полноты и качества, а также осуществляет всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представленных материалов, определяет их соответствие законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации в области недропользования.

61. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 47 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель подготавливает проект заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (далее - проект заключения), который должен содержать один или несколько из следующих выводов:

о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

об обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель подготавливает проект заключения, который должен содержать вывод о необходимости соответствующей доработки материалов запроса заявителя.

62. Ответственный исполнитель имеет право запросить у заявителя информацию, уточняющую материалы, представленные последним для предоставления государственной услуги. В этом случае срок указанной административной процедуры может быть увеличен на срок, предусмотренный подпунктом 2 пункта 44 настоящего административного регламента.

63. Ответственный исполнитель подготавливает и организует проведение заседания комиссии по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр на территории Архангельской области (далее - экспертная комиссия).

Положение об экспертной комиссии и ее персональный состав утверждается распоряжением министерства.

Заседание экспертной комиссии назначается после того, как все ее члены ознакомились с запросом заявителя.

Ответственный исполнитель в устной форме извещает членов экспертной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания экспертной комиссии.

64. На заседании экспертной комиссии ответственный исполнитель докладывает о результатах рассмотрения запроса заявителя.

Члены комиссии обсуждают запрос заявителя и принимают одно или несколько из следующих решений:

о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

об обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

о необходимости соответствующей доработки материалов запроса заявителя.

65. Проект заключения подписывается всеми членами экспертной комиссии и утверждается министром или его заместителем на заседании экспертной комиссии.

3.3. Выдача заявителю результата предоставления

государственной услуги

66. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание всеми членами экспертной комиссии и утверждение министром или его заместителем на заседании экспертной комиссии проекта заключения.

Срок проведения данной административной процедуры определен подпунктом 3 пункта 44 настоящего административного регламента.

67. В случае принятия экспертной комиссией решения о необходимости соответствующей доработки материалов запроса заявителя ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства о возвращении запроса заявителя с указанием о необходимости соответствующей доработки материалов, направляет его для подписания министру или его заместителю.

При отсутствии оснований для необходимости доработки материалов запроса заявителя ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства о выдаче экспертного заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, направляет его для подписания министру или его заместителю.

68. Заверенные в установленном порядке копии документов, предусмотренные пунктом 67 настоящего административного регламента, а также оригинал заключения экспертной комиссии вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство или посредством почтового отправления;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами первым –  третьим настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.

69. В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство одним из способов, предусмотренных пунктом 42 настоящего административного регламента, заявление в свободной форме об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

70. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.

71. Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.

72. Решения министра, заместителя министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в судебном порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) министерства,

его должностных лиц, государственных служащих

73. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обратиться
с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства,
его должностных лиц, государственных служащих (далее – жалоба).

74. Жалобы подаются:

1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра) – заместителю министра
(по подведомственности) или министру;

2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра – министру;

3) на решения и действия (бездействие) министра – заместителю председателя Правительства Архангельской области, которому подчиняется министерство.

75. Жалобы рассматриваются должностными лицами, указанными
в пункте 74 настоящего административного регламента, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Архангельской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг, его работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года № 460-пп,
и настоящим административным регламентом.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

в Архангельской области

от 21 мая 2012 года № 12п

Приложение исключено постановление от 05.10.2018 №29п

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

в Архангельской области

от 21 мая 2012 года № 12п

Р А З М Е Р

платы за предоставление государственной услуги

Документы и материалы

Вид полезного

ископаемого, участка недр

Категории месторождений

Размер платы

(тыс. руб.)

Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезного ископаемого

Месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Крупные

Средние

Мелкие

75

50

25

Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию для подсчета запасов твердых полезных ископаемых
в недрах

Месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Крупные

Средние

Мелкие

75

50

25

Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов твердых полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов

Месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Для всех категорий месторождений

10

Документы и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений твердых полезных ископаемых

Месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Для всех категорий месторождений

25

Документы и материалы по геологической информации об участках недр, намеченных для строительства и эксплуатации подземных сооружений и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых

Участки недр

Для всех участков недр

300

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

в Архангельской области

от 21 мая 2012 года № 12п

КАТЕГОРИИ

месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых для определения размера платы за предоставление государственной услуги

Полезное ископаемое

Единица
измерения

Категории месторождений

крупные

средние

мелкие

Общераспространенные
полезные ископаемые

млн. куб.
метров

от 5 и более

от 1 до 5

1 и менее