О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы Ярославской области «Портал народного правительства Ярославской области»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.05.2014 № 474-п

г. Ярославль

О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы Ярославской области «Портал народного правительства Ярославской области»

(В редакции постановления Правительства ЯО от 26.12.2017 № 983-п ru76000201701665)

В целях реализации возможности общественного обсуждения проектов региональных нормативных правовых актов, а также сбора, обработки и анализа экспертных предложений и оценок по вопросам социально-экономического развития Ярославской области, в соответствии с Регламентом создания, эксплуатации и ликвидации государственных информационных систем Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.07.2010 № 479-п «О Регламенте  создания, эксплуатации и ликвидации государственных информационных систем Ярославской области»,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Ввести в эксплуатацию государственную информационную систему Ярославской области «Портал народного правительства Ярославской области» (далее – портал).

2.Утвердить прилагаемый Регламент эксплуатации портала.

3.Определить департамент общественных связей Ярославской области органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим информационно-методическое сопровождение портала.

4.Департаменту информатизации и связи Ярославской области обеспечивать организационно-техническое функционирование портала.

5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики, и на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики, государственных закупок, информатизации и связи. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 26.12.2017 № 983-п ru76000201701665)

6.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 21.05.2014 № 474-п

(В редакции постановления Правительства ЯО от 26.12.2017 № 983-п ru76000201701665)

РЕГЛАМЕНТ

эксплуатации государственной информационной системы Ярославской области «Портал народного правительства Ярославской области»

1. Общие положения

1.1.              Настоящий Регламент определяет назначение, порядок, правила эксплуатации и состав государственной информационной системы Ярославской области «Портал народного правительства Ярославской области» (далее – портал).

1.2.              Портал является сайтом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

1.3.              Назначение портала – реализация возможности общественного обсуждения проектов региональных нормативных правовых актов (далее – НПА), а также сбора, обработки и анализа экспертных предложений по вопросам социально-экономического развития Ярославской области.

1.4.              Доступ к информации, размещенной на портале, предоставляется через сеть «Интернет» по адресу: http://narod.yarregion.ru.

1.5. Портал представляет собой информационную систему общего пользования.

1.6. Портал является общедоступным и бесплатным информационным ресурсом.

1.7. Владельцем портала является департамент общественных связей Ярославской области. Департамент общественных связей Ярославской области является обладателем информации, размещенной на портале.

1.8. Аппаратные средства и программное обеспечение портала размещаются в служебных помещениях департамента информатизации и связи Ярославской области.

1.9.              Эксплуатация портала осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области в сфере государственных информационных систем  и настоящим Регламентом.

2. Органы управления порталом

2.1.              Органами управления порталом являются:

- департамент общественных связей Ярославской области;

- департамент информатизации и связи Ярославской области.

2.2.              Оператором портала является департамент общественных связей Ярославской области.

2.3.              Департамент общественных связей Ярославской области:

- принимает решения, касающиеся создания, эксплуатации и развития портала;

- инициирует разработку НПА, регламентирующих правовые и организационные процедуры взаимодействия пользователей портала в процессе его эксплуатации;

- утверждает план-график мероприятий по развитию портала;

- обеспечивает организацию управления правами доступа пользователей портала к данным и функциям портала;

- осуществляет информационную и методическую поддержку пользователей портала, предоставляет пользователям портала документацию по работе с порталом.

2.4.              Департамент информатизации и связи Ярославской области:

- выполняет мероприятия по развитию аппаратных ресурсов портала;

- обеспечивает функционирование портала и доступ пользователей сети «Интернет» к порталу;

- проводит работы по защите информации, размещенной на портале, в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе по защите персональных данных), включая применение сертифицированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, программных и аппаратных средств антивирусной защиты, средств защиты от распределенных атак на портал с целью создания условий, при которых пользователи не смогут получить доступ к порталу либо указанный доступ будет затруднен;

- обеспечивает ограничение доступа к аппаратным средствам, системному программному обеспечению портала и в служебные помещения, в которых размещаются аппаратные средства и системное программное  обеспечение  портала;

- обеспечивает работоспособность, отказоустойчивость аппаратных средств и системного программного обеспечения портала;

- обеспечивает модернизацию системного программного обеспечения портала;

- обеспечивает восстановление работоспособности аппаратных средств и системного программного обеспечения портала в аварийных ситуациях;

-  обеспечивает ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя в случае необходимости;

- обеспечивает осуществление контроля за целостностью информации и ее защиты от несанкционированного изменения и уничтожения.

3. Разделы портала

3.1.              Портал состоит из разделов «Реестр экспертов»,  «Социологические опросы», «Общественные советы», «Общественный контроль», «Общественное обсуждение». Состав и содержание разделов могут меняться в соответствии с решениями департамента общественных связей Ярославской области.

3.2. Раздел «Реестр экспертов» предназначен для формирования перечня жителей Ярославской области, которые выразили желание принимать участие в общественном обсуждении проектов НПА, разрабатываемых структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной власти Ярославской области.

3.3.              Раздел «Социологические опросы» предназначен для проведения социологических опросов жителей Ярославской области в сети «Интернет».

3.4. Раздел «Общественные советы» предназначен для публикации информации об общественных советах при органах исполнительной власти Ярославской области.

3.5. Раздел «Общественный контроль» предназначен для публикации итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, проводимого субъектами общественного контроля в Ярославской области.

3.6. Раздел «Общественное обсуждение» предназначен для размещения и общественного обсуждения проектов НПА, разрабатываемых структурными подразделениями  Правительства области, органами исполнительной власти Ярославской области.             

4. Категории пользователей портала

4.1.              Пользователями портала могут быть все заинтересованные лица. Пользователи портала делятся на следующие категории:

- посетитель;

- участник;

- эксперт;

- модератор;

- сомодератор.

4.2.              Посетитель – пользователь сети «Интернет», посещающий портал, не прошедший процедуру регистрации или авторизации. Посетитель может просматривать материалы портала.

4.3.              Участник – пользователь сети «Интернет», зарегистрированный и авторизованный на портале. Участник вправе комментировать, вносить предложения, предлагать свои версии вынесенного на общественное обсуждение проекта НПА.

4.4.              Эксперт – участник, подавший заявку на включение в реестр экспертов и одобренный модератором.

4.5.              Модератор – сотрудник департамента общественных связей Ярославской области. Модератор определяет права доступа пользователей портала к разделам и документам, вносит изменения в структуру портала, проводит работу по наполнению портала материалами, размещает материалы для общественного обсуждения, проводит модерирование контента портала.

4.6.              Сомодератор (сомодератор общественных советов, сомодератор общественного обсуждения) – сотрудник органа исполнительной власти Ярославской области или структурного подразделения Правительства области. Сомодератор проводит работу по наполнению портала материалами, размещает материалы для общественного обсуждения, проводит модерирование контента портала.

5. Порядок эксплуатации портала

5.1.              Порядок эксплуатации раздела «Реестр экспертов».

5.1.1.              Для включения в реестр экспертов участник в личном кабинете на портале указывает область экспертизы. После этого автоматически создается заявка на включение в реестр экспертов. Для получения статуса эксперта достаточно указать хотя бы одну область экспертизы.

5.1.2.              Заявка на включение в реестр экспертов поступает на рассмотрение модератору. В течение одного рабочего дня с момента поступления указанной заявки модератор принимает решение о включении участника в реестр экспертов.

5.2.              Порядок эксплуатации раздела «Социологические опросы».

5.2.1.              В случае необходимости проведения социологического опроса структурное подразделение Правительства области, орган исполнительной власти Ярославской области за десять рабочих дней до его начала направляет модератору следующие материалы на электронных носителях:

- название социологического опроса;

- цель и сроки проведения социологического опроса;

- перечень вопросов и варианты ответов;

- нормативное основание проведения социологического опроса (при наличии).

5.2.2.              Модератор в течение трех рабочих дней с момента получения указанных в подпункте 5.2.1 пункта 5.2 данного раздела настоящего Регламента материалов размещает их на портале.

5.2.3.              Доступ участников и посетителей к вопросам социологического опроса открывается с наступлением времени начала опроса и закрывается по его истечении автоматически.

5.2.4.              За один рабочий день до начала социологического опроса модератор размещает на портале соответствующий новостной блок.

5.2.5.              После завершения социологического опроса модератор  направляет результаты в структурное подразделение Правительства области или орган исполнительной власти Ярославской области, инициировавшие его проведение.

5.3.              Порядок размещения новостных материалов.

5.3.1.              К новостным материалам относятся официальные сообщения структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной власти Ярославской области, а также федеральных органов исполнительной власти, тематически связанные с обсуждаемыми на портале проектами НПА.

5.3.2.              Новостные материалы должны содержать:

- заголовок новости;

- подзаголовок новости (краткое описание ее содержания);

- основной текст новости.

5.3.3.              Новостные материалы направляются модератору посредством электронной почты.

5.3.4.              Модератор размещает новостные материалы на портале в течение одного рабочего дня с момента их получения.

5.4. Порядок эксплуатации раздела «Общественные советы».

5.4.1. Для ведения и наполнения раздела «Общественные советы» органы исполнительной власти Ярославской области назначают сомодераторов общественных советов. Сомодераторы общественных советов проходят регистрацию на портале (авторизуются с помощью учетных записей социальных сетей (Facebook, «ВКонтакте») либо используют учетную запись в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»). Орган исполнительной власти Ярославской области направляет в департамент общественных связей Ярославской области заявку на получение прав сомодератора общественного совета, включающую логин и контактный телефон пользователя портала, который будет сомодератором общественного совета, созданного при органе исполнительной власти Ярославской области.

5.4.2. После получения заявки, указанной в подпункте 5.4.1 пункта 5.4 данного раздела настоящего Регламента, модератор выдает соответствующие права и направляет сомодератору общественного совета инструкцию по работе с разделом «Общественные советы».

5.4.3. После получения соответствующих прав сомодератор общественного совета производит наполнение раздела «Общественные советы» в соответствии с постановлением Правительства области от 22.04.2014 № 372-п «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области».

5.5. Порядок эксплуатации раздела «Общественный контроль».

5.5.1. В случае проведения мероприятий общественного контроля на территории Ярославской области субъект общественного контроля направляет в департамент общественных связей Ярославской области итоговый документ, подготовленный по результатам общественного контроля, и информацию государственных органов и организаций по итогам рассмотрения указанного итогового документа.

5.5.2. Модератор размещает полученную информацию в течение трех рабочих дней со дня ее получения.

5.6. Порядок эксплуатации раздела «Общественное обсуждение».

Эксплуатация раздела «Общественное обсуждение» осуществляется в соответствии с нормами постановления Правительства области от 09.02.2017 № 89-п «Об утверждении Положения о проведении общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов».

6. Правила эксплуатации портала

Не допускается использование портала в целях:

- осуществления предпринимательской деятельности (использования информации портала как средства получения прибыли) и рекламы любого рода (за исключением социальной рекламы);

- несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и другим информационным системам;

- совершения иных действий, запрещенных законодательством Российской Федерации.