О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАКТИКИ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ВОЛОНТЕРСТВА В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ФОРМЕ СУБСИДИИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2019 г. № 269

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАКТИКИ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ВОЛОНТЕРСТВА

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ФОРМЕ СУБСИДИИ (наименование изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2020 № 236)

(в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 12.09.2019 № 647, от 27.03.2020 № 236, от 29.07.2020 № 632)

(Текст изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2020 № 236)

В соответствии с частью 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Учредить грант Нижегородской области на реализацию практики поддержки и развития волонтерства в Нижегородской области (далее - грант).

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета гранта Нижегородской области на реализацию практики поддержки и развития волонтерства в Нижегородской области в форме субсидии.

3. Министерству финансов Нижегородской области на основании заявки, предоставленной министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать средства, необходимые для предоставления гранта.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора               

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 21 мая 2019 г. № 269

Положение

о порядке предоставления из областного бюджета гранта Нижегородской

области на реализацию практики поддержки и развития волонтерства

в Нижегородской области в форме субсидии

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2020 № 236)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.09.2019 № 647)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие положения о предоставлении из областного бюджета гранта Нижегородской области на реализацию практики поддержки и развития волонтерства в Нижегородской области в форме субсидии (далее - грант), условия и порядок его предоставления, требования к отчетности, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение.

(пункт 1.1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2020 № 236)

1.2. Грант предоставляется в целях реализации поддержки и развития волонтерства в Нижегородской области.

1.3. Грант предоставляется в рамках реализации мероприятия федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" подпрограммы "Развитие молодежной политики" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год, доведенных министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство) как получателю средств областного бюджета.

Источником финансового обеспечения гранта являются средства федерального и областного бюджетов.

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2020 № 236)

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление гранта является Министерство.

1.5. Получателем гранта является организация, чья практика поддержки и развития волонтерства прошла конкурсный отбор, проводимый Федеральным агентством по делам молодежи в порядке, устанавливаемом ежегодным приказом Федерального агентства по делам молодежи (далее - организация, региональная практика).

(пункт 1.5 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2020 № 236)

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Грант предоставляется при условии соответствия организации следующим требованиям:

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Положения;

- у организации на последнее число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- у организации на последнее число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- организация на последнее число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации..

(абзац 6 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2020 № 236)

2.2. Для получения гранта организация в срок до 29 апреля текущего года представляет в Министерство заявку произвольной форме на получение гранта, в которой указываются реквизиты для перечисления бюджетных средств (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копии учредительных документов организации (в случае, если копии не заверены нотариально, предъявляются оригиналы учредительных документов);

3) справка о неполучении организацией в текущем финансовом году средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Положения, оформленная в произвольной форме и подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом);

4) справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242;

5) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть прошнурованы, пронумерованы постранично и подписаны лицом, имеющим право действовать от имени организации. Руководитель организации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и сведения.

2.3. Министерство:

1) регистрирует заявку в установленном порядке в день ее поступления;

2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в Министерстве рассматривает документы, представленные организацией в составе заявки, и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении организации гранта и заключении с ней соглашения в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения;

- об отказе в предоставлении гранта по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения;

3) в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет организацию о принятом решении.

2.4. Основания для отказа в предоставлении гранта:

1) несоответствие документов, представленных организацией в составе заявки, требованиям к документам, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, и сведений, представленных организацией;

3) несоответствие требованиям к организации, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.5. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного в течение 15 рабочих дней с даты уведомления организации о принятом решении между Министерством и организацией в соответствии с установленной министерством финансов Нижегородской области типовой формой (далее - соглашение).

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласие организации на осуществление в отношении нее Министерством и органом государственного) финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2020 № 236)

2) согласие организации на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.6. Размера гранта в части средств, полученных из федерального бюджета, устанавливается соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", заключенного между Федеральным агентством по делам молодежи и Правительством Нижегородской области от 9 февраля 2019 г. № 091-08-2019-27 (далее - федеральное соглашение).

Размер гранта в части средств областного бюджета определяется Министерством как сумма:

разницы между установленным федеральным соглашением общим объемом бюджетных ассигнований, необходимых для достижения результатов регионального проекта, и общим размером субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в соответствии с федеральным соглашением;

объема средств на осуществление операционных расходов, необходимый для достижения результатов регионального проекта.

2.7. Министерство осуществляет перечисление денежных средств в размере, необходимом для оплаты денежных обязательств, со своего лицевого счета, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на расчетные счета, открытые организации в российских кредитных организациях, в установленном порядке по следующей классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

КВСР 074, КФСР 0707, КЦСР 01 А Е8 54120, КВР 633, КОСГУ 246.

Периодичность перечисления гранта определяется планом-графиком перечисления гранта, установленном в приложении к соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

(абзац 3 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 27.03.2020 № 236)

(пункт 2.7 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.09.2019 № 647)

2.8. Грант расходуется организацией в соответствии со сметой региональной практики, представленной в составе конкурсной документации на Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел".

2.9. Результаты предоставления гранта и значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, устанавливаются в соглашении.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления грантов, являются:

1) численность граждан, вовлеченных в волонтерскую деятельность в субъекте Российской Федерации в отчетном финансовом году;

2) численность молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность в отчетном финансовом году.

(пункт 2.9 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 29.07.2020 № 632)

3. Требования к отчетности

3.1. Организация ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной приказом Министерства, предоставляет в Министерство:

1) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением копий документов, подтверждающих данные расходы, заверенных подписями руководителя и главного бухгалтера (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочие подтверждающие документы);

2) отчет о достижении результатов (показателей) использования гранта, установленных в пункте 2.9 настоящего Положения.

(подпункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 29.07.2020 № 632)

3) Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.

(подпункт 3 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 29.07.2020 № 632)

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления грантов и ответственности

за их несоблюдение

(Раздел 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 29.07.2020 № 632)

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением организацией условий, целей и порядка предоставления гранта, в том числе обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта организацией, установленных настоящим Положением.".

4.2. Организация несет ответственность за нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Положением и соглашением.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Положением и соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:

4.3.1. В случае нарушения организацией условий, целей или порядка предоставления гранта, установленных настоящим Положением и соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, - грант подлежит возврату в областной бюджет (на счет Министерства) в течение 30 календарных дней со дня получения организацией соответствующего требования Министерства (органа государственного финансового контроля) в размере, указанном в данном требовании.

4.3.2. В случае если организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта допущены нарушения обязательств по достижению результатов (показателей) использования гранта, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов (показателей) использования гранта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления гранта, указанные нарушения не устранены, грант подлежит возврату в областной бюджет в размере (Vвозврата), рассчитанном по следующей формуле:

Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vгранта, где:

Рфакт - фактический результат (показатель) предоставления гранта;

Ррез - установленный результат (показатель) предоставления гранта;

Vгранта - размер гранта, предоставленного в отчетном финансовом году.

Грант подлежит возврату в областной бюджет (на счет Министерства) в течение 30 календарных дней со дня получения организацией соответствующего требования Министерства.".

4.4. Неисполнение организацией обязательств по возврату гранта, установленных пунктом 4.3 настоящего Положения, является основанием для взыскания с него полученных сумм гранта в судебном порядке.