О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 г. N 517-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области «Развитие образования в Курской области», утвержденную постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 № 737-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.04.2014 № 231-па, от 25.08.2014 № 535-па, от 18.12.2014 № 839-па, от 20.04.2015 № 227-па, от 19.06.2015 № 373-па, от 18.08.2015 № 533-па, от 02.11.2015 № 750-па, от 22.01.2016 № 33-па,  от 30.03.2016 № 173-па, от 22.04.2016 № 238-па, от 02.06.2016 № 371-па, от 15.06.2016 № 400-па, от 24.06.2016 № 447-па, от 14.10.2016 № 780-па, от 15.12.2016 № 952-па, от 30.12.2016 № 1035-па, от 22.02.2017 № 140-па, от 18.04.2017 № 317-па, от 19.07.2017 № 590-па, от 30.10.2017 № 838-па, от 12.12.2017 № 1022-па, от 22.12.2017 № 1076-па, от 30.01.2018 № 58-па, от 18.05.2018 № 418-па, от 24.07.2018 № 593-па, от 07.09.2018 № 723-па, от 29.11.2018 № 940-па, т 26.12.2018 № 1074-па, от 04.02.2019 № 60-па, от 08.05.2019 № 394-па, от 04.07.2019 № 604-па, от 15.08.2019 № 763-па, от 30.09.2019 № 922-па, от 09.10.2019 № 970-па, от 06.12.2019 № 1209-па, от 24.12.2019 № 1328-па, от 06.03.2020 № 206-па, от 10.03.2020 № 217-па, от 04.04.2020 № 344-па,  от 17.04.2020 № 402-па).

2. Комитету образования и науки Курской области (Н.А. Пархоменко) разместить государственную программу Курской области «Развитие образования в Курской области» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел «Государственные программы» раздела «Документы») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Губернатор

Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

Курской области

от 21.05.2020 № 517-па

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в государственную программу Курской области «Развитие образования в Курской области»

1. В приложении № 15 к указанной государственной программе:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Курской области, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций (с учетом расходов на работы подготовительного характера, приобретение земельного участка, наружных инженерных сетей и сооружений, стоимости технологического присоединения, благоустройства в границах выделенных территорий), проектная документация в отношении которых разработана с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещений дошкольных организаций, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных).»;

2) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

«В случае если строительство (пристройка к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций (с учетом расходов на работы подготовительного характера, приобретение земельного участка, наружных инженерных сетей и сооружений, стоимости технологического присоединения, благоустройства в границах выделенных территорий), предусмотрено (-а) с привлечением средств федерального бюджета (федеральная адресная инвестиционная программа, национальный (федеральный) проект и иное), распределение средств субсидий утверждается пообъектно правовым актом Администрации Курской области без проведения отбора.»;

3) в пункте 7:

а) дополнить подпунктом «а.1» следующего содержания:

«а.1) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;»;

б) подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) значения результатов использования субсидии;»;

в) дополнить подпунктами «б.1» - «б.3» следующего содержания:

«б.1) обязательства муниципального образования Курской области по достижению результатов использования субсидии;

б.2) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами рестраврации, технического перевооружения);

б.3) условие о централизации закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых субсидий, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и законодательством Курской области о централизованных закупках;»;

г) в подпункте «г» слова «результативности (результатов)» исключить;

д) пункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе  с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;»;

е) подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;»;

ж) дополнить подпунктами «и.1» и «и.2» следующего содержания:

«и.1) условие о перечислении субсидии;

и.2) обязательства муниципального образования Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14, 14.4 и 14.5 настоящих Правил;»;

4) в пункте 9 слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

5) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Курской области, определяют в соответствии с наделенными полномочиями комитет строительства Курской области и комитет образования и науки Курской области по следующей формуле:

Si = Ci x Yi,

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Курской области на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций (с учетом расходов на работы подготовительного характера, приобретение земельного участка, наружных инженерных сетей и сооружений, стоимости технологического присоединения, благоустройства в границах выделенных территорий);

Ci - расчетная потребность i-го муниципального образования Курской области в средствах, необходимых на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций (с учетом расходов на работы подготовительного характера, приобретение земельного участка, наружных инженерных сетей и сооружений, стоимости технологического присоединения, благоустройства в границах выделенных территорий);

Yi - доля финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Курской области.

Доля софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Курской области за счет средств областного бюджета устанавливается соответствующим комитетом как главным распорядителем средств областного бюджета дифференцированно с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Курской области, рассчитанного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области, утвержденной законом Курской области, регулирующим порядок и методику распределения дотаций, но не более 99,0 процентов для муниципальных образований Курской области, у которых значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности меньше 2,5.

Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.»;

6) в пункте 13 слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

7) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. В случае, если муниципальным образованием Курской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б.1» пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Курской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии  (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х k x m/n) х 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Курской области в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.»;

8) дополнить пунктами 14.1-14.5 следующего содержания:

«14.1 При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Курской области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Курской области в отчетном финансовой году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

14.2 Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di/m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

14.3 Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1-Ti/Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i- го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di=1- Si/ Ti.

14.4 В случае если муниципальным образованием Курской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б.2» пункта 7 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Курской области в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования Курской области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее  1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «б.1» и «б.2» пункта 7 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

14.5 Расчет объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «б.1» и «б.2» пункта 7 настоящих Правил, с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества). Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества)  в соответствии с пунктами 14 и (или) 14.4 настоящих Правил, в отношении которых были допущены нарушения.»;

9) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14, 14.4 и 14.5 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Комитет строительства Курской области, комитет образования и науки Курской области в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, предоставляют в комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, и расчет суммы средств, подлежащих возврату в областной бюджет.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14, 14.4 и 14.5 настоящих Правил, в соответствии с решением Администрации Курской области комитет строительства Курской области, комитет образования и науки Курской области  в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляют главе муниципального образования Курской области требование по возврату из бюджета муниципального образования Курской области в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 14, 14.4 и 14.5 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Информация о полном или частичном неперечислении сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования Курской области направляется комитетом строительства Курской области, комитетом образования и науки Курской области в комитет финансово-бюджетного контроля Курской области.

Комитет строительства Курской области, комитет образования и науки Курской области вправе принять решение о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, при условии представления подписанного главой муниципального образования Курской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Курской области) или исполняющим обязанности указанного лица обязательства об устранении нарушений обязательств, предусмотренных подпунктами «б.1» и «б.2» пункта 7 настоящих Правил.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.»;

10) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1 Комитет строительства Курской области, комитет образования и науки Курской области в течение 10 рабочих дней со дня получения информации о выявленных нарушениях обязательств, предусмотренных соглашением, обязаны произвести расчет объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и направить главе муниципального образования Курской области требование по возврату с одновременным направлением комитету финансово-бюджетного контроля Курской области информации о сумме средств, подлежащих возврату в областной бюджет, сроках исполнения требования по возврату.»;

11) в пункте 17 слова «показателей результативности» заменить словом «результатов».