Об утверждении порядка организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных учреждений Острогожского муниципального района, реализующих основные общеобразов...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 04.06.2020 14:46:37

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 21»  05  2020  г.  № 591

г. Острогожск

Об утверждении порядка организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных учреждений Острогожского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 40 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в целях приведения в соответствие действующему законодательству, администрация Острогожского муниципального района Воронежской области:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок  организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных учреждений Острогожского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы.

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя отдела по образованию, физической культуре и спорту администрации Острогожского муниципального района (Г.В.Путинцева).

И.о. главы  администрации Острогожского муниципального района С.В.Хатунцева

Исп.: Г.В.Путинцева

Согласовано: С.В.Пивоваров

ПРИЛОЖЕНИЕ

к  постановлению  администрации Острогожского  муниципального района

от 21.05.2020г. №591

Порядок организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных учреждений  Острогожского муниципального района,  реализующих основные общеобразовательные программы.

1. Общие положения.

1.1. Порядок организации бесплатных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы и расположенных на территории  Острогожского  муниципального района (далее - Порядок), разработан в целях обеспечения организации предоставления общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего образования и определяет порядок организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями на территории Острогожского муниципального района (далее - перевозка обучающихся).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 г.  № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.282110 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1176 "О внесении изменений в правила дорожного движения Российской Федерации", а также Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7. и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Подвоз обучающихся – регулярные, осуществляемые в течение учебного года, специальные (школьные) перевозки обучающихся, проживающих в сельской местности, к общеобразовательным организациям и развоз обучающихся из общеобразовательных организаций по окончании занятий, а также специальные перевозки групп обучающихся при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, а также во время проведения летней оздоровительной кампании к оздоровительным лагерям.

1.4. Организация перевозки обучающихся осуществляется муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основные общеобразовательные программы и расположенными на территории Острогожского  муниципального района (далее - Учреждения).

1.5. Перевозка обучающихся осуществляется специализированным транспортом, предназначенным для перевозки детей (далее - школьный автобус).

2. Требования к открытию маршрутов школьных автобусов.

2.1. Для открытия маршрута школьного автобуса необходимо выполнение следующих требований:

2.1.1. наличие Паспорта специального школьного маршрута. Паспорт разрабатывается Учреждением, утверждается директором образовательного учреждения и согласовывается с ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому  району;

2.1.2. наличие схемы движения школьного автобуса по маршруту. Схема разрабатывается Учреждением, утверждается руководителем Учреждения, согласовывается с ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому  району);

2.1.3. наличие Паспорта дорожной безопасности. Паспорт разрабатывается Учреждением, утверждается руководителем Учреждения, согласовывается с отделом по образованию, физической культуре и спорту  администрации Острогожского муниципального района и ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому району.

2.1.4. проведение замера протяженности маршрута движения школьного автобуса, обследование маршрута движения школьного автобуса.

В рамках проведения обследования маршрута движения школьного автобуса проводится оценка состояния и оценка соответствия автомобильных дорог, улично-дорожной сети вокруг Учреждения и подъездных путей требованиям безопасности движения.

  По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

2.1.5. При подготовке к осуществлению регулярных перевозок обучающихся школьными автобусами определяются рациональные места посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведенное для ожидания автобуса, должно быть достаточно большим, чтобы вместить всех детей, не допустив выхода на проезжую часть. Остановки должны быть очищены от грязи, льда и снега.

2.1.6. Решение об открытии регулярного маршрута школьного автобуса принимается после устранения нарушений.

3. Требования к организации перевозок школьными автобусами.

3.1. Учреждения организуют перевозки обучающихся между поселениями самостоятельно при выполнении следующих условий:

3.1.1. Наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок.

3.1.2. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать требованиям «ГОСТ 33552-2015. Межгосударственный стандарт. Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний».

3.1.3. Техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, установленных Советом министров - Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения».

3.1.4. Своевременное проведение государственного технического осмотра, обслуживания и ремонта школьных автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

3.1.5. Проведение ежедневного технического осмотра автобусов перед выходом в рейс и по возвращении из рейса с соответствующими отметками в путевом листе.

3.1.6. Организация стажировки водителей.

3.1.7. Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей.

3.1.8. Обеспечение проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

3.1.9. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей.

3.1.10. Регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на школьном маршруте.

3.1.11. Обеспечение стоянки и охраны школьных автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

3.2. Учреждения, не обладающие необходимыми условиями, позволяющими обеспечить безопасность перевозок обучающихся школьными автобусами, заключают договоры на гаражное хранение транспортных средств с пассажирскими автотранспортными организациями или организациями, имеющими необходимые условия.

4. Обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок.

4.1. Техническое состояние автомобильных дорог, искусственных сооружений и т.д., по которым проходят автобусные маршруты, порядок их ремонта и содержание должны удовлетворять требованиям безопасности движения, установленным Государственными стандартами РФ и другими нормативными документами.

4.2. Регулярные перевозки обучающихся могут осуществляться только по маршрутам, согласованным с ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому  району. Перевозки по необследованным маршрутам запрещаются.

4.3. Маршруты, по которым осуществляются регулярные перевозки обучающихся, должны обследоваться не реже 2 раз в год (весенне-летний  и осенне-зимний период) комиссией по обследованию маршрутов следования школьных автобусов с составлением соответствующего акта, в котором дается заключение возможной эксплуатации действующих маршрутов и открытии новых.

В случае выявления несоответствия дорог требованиям безопасности в акте отражаются предложения о проведении неотложных работ, направленных на улучшение условий движения и предупреждение ДТП на маршруте.

4.4. Маршруты, по которым осуществляются разовые перевозки обучающихся, согласовываются также с  ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому  району в соответствующем порядке.

4.5. В случае выявления недостатков на маршрутах, по которым осуществляются регулярные перевозки обучающихся и иных случаях, изменение маршрутов движения согласовывается в установленном порядке с ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому району. Перевозки по измененным и несогласованным с органами ГИБДД маршрутам запрещаются.

4.6. Выбор местоположения автобусных остановок производится Учреждением в соответствии с действующими нормативными документами, согласовывается с дорожными органами,  ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому  району. При этом должны быть соблюдены условия обеспечения удобства обучающихся необходимой видимости и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в их зоне.

5. Организация процесса перевозок.

5.1. Организация перевозок на маршрутах осуществляется в установленном порядке.

5.2. Согласно установленным требованиям перевозка обучающихся в другие населенные пункты и обратно осуществляется только в сопровождении назначенных приказом директора Учреждения ответственных лиц из числа педагогических работников.

5.3. Сопровождающие работники организации должны проходить инструктаж с последующей отметкой в журнале регистрации инструктажей по технике безопасности. В ходе инструктажа рекомендуется рассматривать следующие вопросы:

-порядок подачи автобуса к месту посадки;

-правила посадки и высадки обучающихся;

-порядок пользования оборудованием автобуса, вентиляционным люком,  сигнальными кнопками и др.;

-осуществление контроля за обучающимися при движении и остановке автобуса;

-порядок эвакуации пассажиров, использования аварийного выхода из автобуса;

-действия в чрезвычайных ситуациях (поломка автобуса, дорожно-транспортное

происшествие (далее - ДТП), захват автобуса террористами и т.д.);

-оказание первой доврачебной помощи.

5.4. Инструктаж должен проводиться как с сопровождающими работниками, так и с обучающимися, пользующимися автобусом.

5.5. Для организации перевозок в образовательном учреждении должны быть следующие документы:

- лицензия на право осуществления перевозок;

- паспорт маршрута, по которому осуществляется подвоз обучающихся;

- схема движения школьного автобуса с указанием опасных участков, согласованная с

ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому району. Один экземпляр схемы движения должен находиться в автобусе.

- график (расписание) движения школьного автобуса. График движения школьного автобуса  разрабатывается Учреждением ежегодно, утверждается директором

Учреждения, представляется в отдел по образованию, физической культуре и спорту администрации Острогожского муниципального района  до 15 августа текущего года. Один экземпляр графика движения должен находиться у водителя школьного автобуса.

-списки учащихся, перевозимых школьным автобусом, с закреплением мест за каждым

  обучающихся. Списки утверждаются приказом учреждения и представляется в отдел 

  по образованию, физической культуре и спорту администрации муниципального 

  района  до 15 августа текущего года. Один экземпляр списков должен находиться у водителя школьного автобуса;

- журнал учета ДТП;

- журнал учета ТО-1, ТО-2;

- журнал выдачи путевых листов;

- журнал ежедневного медицинского освидетельствования водителя автобуса;

- путевые листы с указанием маршрута и разрешением на поездку от медицинского

  работника для водителя;

- инструкция по охране труда и технике безопасности при перевозке обучающихся;

- приказы по организации о соблюдении техники безопасности при перевозке   

  обучающихся, назначении ответственных и сопровождающих лиц во время поездок;

В учреждении могут быть и другие дополнительные документы, необходимые для регламентирования перевозок обучающихся.

5.6. Запрещается отклонение движения школьного автобуса от заранее согласованного маршрута, осуществление остановок в местах, не предусмотренных графиком движения, превышение установленных скоростных режимов движения.

6. Разграничение полномочий.

6.1. Руководители Учреждений района:

- обеспечивают своевременное финансирование мероприятий, направленных на обеспечение безопасной организации перевозок обучающихся школьными автобусами, в соответствии с выделенными лимитами;

- контролируют выполнение требований техники безопасности и охраны труда при организации перевозок обучающихся школьными автобусами;

- организовывают перевозки обучающихся подведомственных учреждений в соответствии с законодательством РФ, настоящим Порядком, и иными нормативными документами;

- несут ответственность за обеспечение содержания подведомственных им школьных автобусов в технически исправном состоянии;

- своевременно планируют мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- своевременно организовывают и обеспечивают  безопасные перевозки обучающихся школьными автобусами;

- проводят обучение и инструктажи по безопасности дорожного движения, охране труда и технике безопасности со всеми участниками, задействованными в организации перевозок обучающихся школьными автобусами.

6.2. Права и обязанности отдела по образованию, физической культуре и спорту администрации Острогожского муниципального района  по организации перевозки обучающихся:

6.2.1. вносить предложения по передаче на правах оперативного управления Учреждениям школьных автобусов, приобретенных за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов;

6.2.2. вносить предложения по изъятию у Учреждений школьных автобусов, закрепленных за ними на правах оперативного управления;

6.2.3. вносить предложения об открытии новых маршрутов движения школьного автобуса;

6.3. Отдел по образованию, физической культуре и спорту  администрации Острогожского  муниципального района:

- ведет мониторинг перевозок, организуемых Учреждениями.

- контролирует целевое использование школьных автобусов Учреждениями.

- участвует в работе комиссии  по обследованию маршрутов движения школьных автобусов, по которым осуществляется перевозка обучающихся.

И.о. главы  администрации Острогожского муниципального района  С.В.Хатунцева