Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социал...



Муниципальное образование Кондинский район

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года               № 783

пгт. Междуреченский

Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в сфере физической культуры и спорта

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановления Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», постановления администрации Кондинского района от 29 октября 2018 года № 2117 «О муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в Кондинском районе на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», администрация Кондинского района постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в сфере физической культуры и спорта (приложение).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Кондинского района:

от 30 декабря 2016 года № 2008 «Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Кондинский район на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта немуниципальным организациям, в том числе социально-ориентированным некоммерческим организациям»;

от 05 июня 2017 года № 737 «О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 30 декабря 2016 года № 2008 «Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Кондинский район на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта немуниципальным организациям, в том числе социально-ориентированным некоммерческим организациям»;

от 05 февраля 2018 года № 187 «О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 30 декабря 2016 года № 2008 «Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Кондинский район на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта немуниципальным организациям, в том числе социально-ориентированным некоммерческим организациям»;

от 14 ноября 2018 года № 2204 «О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 30 декабря 2016 года № 2008 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Кондинский район на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта немуниципальным организациям, в том числе социально-ориентированным некоммерческим организациям».

3. Обнародовать постановление в соответствии с решением Думы Кондинского района от 27 февраля 2017 года № 215 «Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Постановление вступает в силу после его обнародования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района А.А. Мухина.

Исполняющий обязанности

главы района               А.А.Яковлев

Приложение

к постановлению администрации района

от 21.05.2020 № 783

Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг

в сфере физической культуры и спорта

Раздел I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям (в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации, заявители, получатели субсидии) на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в сфере физической культуры и спорта (далее - Порядок) устанавливает общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются из бюджета Кондинского района в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год и цели, в рамках муниципальной программы Кондинского района «Развитие физической культуры и спорта в Кондинском районе на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее - муниципальная программа), утвержденной постановлением администрации Кондинского района от 29 октября 2018 года № 2117 «О муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в Кондинском районе на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка некоммерческих организаций (в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций), не являющихся муниципальными учреждениями, на реализацию программ (проектов), связанных с оказанием социальных услуг в сфере физической культуры и спорта, которые могут быть переданы на исполнение не муниципальным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации Кондинского района от 28 октября 2016 года № 1666 «Об утверждении перечня услуг, которые могут быть переданы на исполнение немуниципальным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям».

1.4. Органом местного самоуправления Кондинского района, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является комитет физической культуры и спорта администрации Кондинского района (далее - главный распорядитель бюджетных средств, уполномоченный орган).

1.5. Категории и критерии отбора получателей субсидии.

1.5.1. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации (в том числе социально ориентированные некоммерческие организации), зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющие деятельность на территории Кондинского района.

1.5.2. Отбор получателей субсидии осуществляется в порядке очередности подачи заявок на предоставление субсидии и по итогам проверки документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.2 раздела II Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.4 раздела II Порядка.

1.6. Преимущественное право на получение субсидии предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации, обладающей статусом исполнителя общественно полезных услуг. Субсидия социально ориентированной некоммерческой организации, обладающей статусом исполнителя общественно полезных услуг, предоставляется на срок не менее 2 лет.

Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии носит заявительный характер.

2.2. Для получения субсидии получатель субсидии, представляет в уполномоченный орган следующие документы:

2.2.1. Заявление на предоставление субсидии на оказание социальной услуги. Заявление должно содержать: наименование услуги, на которую заявляется некоммерческая организация; количество услуг на текущий календарный год.

2.2.2. Программу (проект) оказания социальной услуги (с указанием количества мероприятий, проводимых в рамках передаваемой услуги, сроков проведения мероприятий, планируемого количества пользователей услуги).

2.2.3. Документы, подтверждающие наличие материально-технической базы, используемой при оказании социальной услуги (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, копии договоров аренды помещения, инвентаризационный перечень оборудования).

2.2.4. Документы, подтверждающие наличие квалифицированного персонала - количества сотрудников, задействованных в оказании социальной услуги (копии трудовых договоров, копии документов об образовании).

2.2.5. Копию учредительных документов.

2.2.6. Копию документа об открытии получателем субсидии счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных учреждениях.

2.2.7. Копию лицензии (при условии, что вид деятельности лицензируемый).

2.2.8. Копию устава (положения) некоммерческой организации с изменениями и дополнениями.

2.2.9. Смету затрат заявителя на оказание социальной услуги, в которой предусматривается целевое назначение с указанием планового размера субсидии.

2.3. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в отношении получателя субсидии следующие документы:

2.3.1. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

2.3.2. Справку отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающую отсутствие задолженности по страховым взносам.

2.3.3. Справку Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающую отсутствие задолженности по страховым взносам.

2.3.4. Документы о регистрации в органах государственной статистики.

2.3.5. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.3.6. Документы, указанные в пунктах 2.3.1-2.3.5 раздела II Порядка, получатель субсидии может предоставить в уполномоченный орган самостоятельно.

2.4. Уполномоченный орган объявляет о приеме заявок, устанавливает сроки начала и окончания приема заявок. Информация о приеме заявок размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.2 раздела II Порядка, предоставляются заявителем в уполномоченный орган. Уполномоченный орган ведет учет заявок и приложенных документов к заявке в журнале регистрации заявок. Журнал регистрации заявок содержит номер заявки, наименование заявителя, указание даты и времени получения документов (число, месяц, год, время в часах и минутах), перечень полученных документов.

2.6. Документы подаются на бумажном носителе.

2.7. На дату подачи заявки заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

2.7.1. У заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7.2. У заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Кондинского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Кондинского района.

2.7.3. Заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.7.4. Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

2.8. В течение 5 рабочих дней с момента получения документов, предоставляемых заявителем уполномоченный орган осуществляет необходимые запросы в рамках межведомственного взаимодействия и направляет документы на рассмотрение в комиссию.

2.9. Комиссия рассматривает документы в течение 5 рабочих дней с момента их получения. По результатам рассмотрения комиссия выносит решение о соответствии (не соответствии) пакета документов требованиям Порядка, о соответствии (не соответствии) заявителя критериям и требованиям, установленным Порядком, о возможности (не возможности) предоставления субсидии.

2.10. Положение о комиссии, ее состав утверждается правовым актом администрации Кондинского района.

2.11. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения протокола заседания комиссии издает приказ комитета физической культуры и спорта администрации Кондинского района о предоставлении субсидии или готовит мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии проект соглашения (договора) о предоставлении субсидии по форме, установленной комитетом по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района для подписания.

2.13. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля Кондинского района проверки соблюдения ими целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии указанным лицам.

2.14. Показатели результативности реализации программ (проектов), а также эффективности использования субсидии указываются в Соглашении. Показатели результативности должны быть конкретными и измеримыми.

2.15. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней после получения проекта соглашения о предоставлении субсидии подписывает его и представляет в уполномоченный орган.

2.16. Субсидия перечисляется не позднее 15 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях, и указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

2.17. В предоставлении субсидии заявителю отказывается в случае:

2.17.1. Несоответствия представленных заявителем документов требованиям, указанным в пункте 2.2 раздела II Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.17.2. Недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

2.17.3. Несоответствия заявителя категории и критериям, установленным пунктом 1.5 раздела I Порядка.

2.17.4. Представления документов, указанных в пункте 2.2 раздела II Порядка, вне срока приема заявок, установленного уполномоченным органом.

2.17.5. Несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 2.7 раздела II Порядка.

2.17.6. Использования лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году в полном объеме.

2.18. В случае получения мотивированного отказа в предоставлении субсидии, а также в случае увеличения бюджетных ассигнований заявитель вправе повторно подать заявку в соответствии с разделом II Порядка в уполномоченный орган. Повторное направление документов является новым обращением.

2.19. Размер субсидии определяется по формуле:

Рс = Кму х Су, где:

Рс - размер субсидии на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта получателям субсидии;

Кму - количество услуг в сфере физической культуры и спорта получателям субсидии (определяется в соответствии с заявлением получателя субсидии);

Су - стоимость услуг, которые могут быть переданы на исполнение получателям субсидии, утвержденная постановлением администрации Кондинского района.

Раздел III. Требования к отчетности получателей субсидии

3.1. Сроки и формы предоставления отчетности получателем субсидии указываются в заключенном соглашении (договоре).

3.2. В случае не предоставления отчетности в установленные сроки, срок выплаты субсидии переносится до момента предоставления отчетности.

3.3. В случае не достижения целевых показателей результативности, указанных в соглашении (договоре) сумма субсидии уменьшается пропорционально достигнутым показателям.

Раздел IV. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и Порядка предоставления субсидии осуществляют уполномоченный орган, контрольно-ревизионный отдел администрации Кондинского района в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными нормативными правовыми актами Кондинского района.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за нецелевое использование и несоблюдение условий предоставления субсидии в соответствии с заключенным договором о предоставлении субсидии.

4.3. В случае выявления нарушений условий договора о предоставлении субсидии, установления факта нецелевого использования субсидии, к получателю субсидии последовательно применяются следующие меры:

а) приостановление предоставления субсидии;

б) расторжение договора о предоставлении субсидии в одностороннем порядке;

в) предъявление уведомления о возврате неиспользованной или остатка неосвоенной субсидии либо использованной не по целевому назначению субсидии (далее - уведомление о возврате субсидии);

г) привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный орган, контрольно-ревизионный отдел комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района направляет в адрес получателя субсидии информацию о применении мер, указанных в настоящем пункте, не позднее 10 рабочих дней после выявления указанных нарушений.

4.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем субсидии уточненных отчетов об использовании субсидии за последний отчетный месяц либо со дня выявления факта нецелевого использования получателем субсидии направляет уведомление о возврате субсидии с указанием суммы субсидии, подлежащей возврату в бюджет Кондинского района.

4.5. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления о возврате субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении о возврате субсидии сумму в бюджет Кондинского района.

4.6. В случае невыполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидии, остатков, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением (договором), осуществляется в соответствии с пунктами 4.4-4.6 раздела IV Порядка.