О внесении изменения в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 07 февраля 2011 г. № 264-па «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «П...



Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.05.2020 № 945-па

О внесении изменения в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 07 февраля 2011 г. № 264-па «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2013 г. № 150 «О муниципальных правовых актах главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актах администрации города Комсомольска-на-Амуре», администрация города Комсомольска-на-Амуре

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 07 февраля 2011 г. № 264-па «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация города Комсомольска-на-Амуре

ПОСТАНОВЛЯЕТ:»

1.2. В Административном регламенте:

1.2.1. В разделе 1:

1.2.1.1.Пункт 1.3 исключить.

1.2.1.2. Пункты 1.4-1.6. считать пунктами 1.3-1.5 соответственно.

1.2.1.3. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются:

- граждане Российской Федерации, проживающие в городе Комсомольске-на-Амуре, или их законные (уполномоченные) представители;

- иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в городе Комсомольске-на-Амуре, или их законные (уполномоченные) представители, только в случае, если с Российской Федерацией заключен международный договор, предусматривающий право таких граждан на получение жилых помещений по договорам социального найма.».

1.2.2. В разделе 2:

1.2.2.1. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- решение о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и направление Заявителю извещения;

- решение об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и направление Заявителю извещения и решения.».

1.2.2.2. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (источник официального опубликования Собрание законодательства Российской Федерации № 31 от 04 августа 2014 г. ст.4398);

- Гражданский кодекс Российской Федерации - часть1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (источник официального опубликования Собрание законодательства Российской Федерации № 32 от 1994 г. ст.3301, № 5 от 29 января 1996 г. ст. 410);

- Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (источник официального опубликования Собрание законодательства Российской Федерации № 7 от 16 февраля 2009 г. ст.776);

- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (источник официального опубликования Собрание законодательства Российской Федерации № 40 от 06 октября 2003 г. ст.3822);

- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (источник официального опубликования Собрание законодательства Российской Федерации № 1 часть 1 от 03 января 2005 г. ст.15);

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (источник официального опубликования Собрание законодательства Российской Федерации № 1 часть 1 от 03 января 2005г. ст.14);

- Федеральный закон от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (источник официального опубликования Собрание законодательства Российской Федерации № 31 от 02 августа 2010 г. ст.4179);

- Закон Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» от 13 октября 2005 г. № 304 (источник официального опубликования Собрание законодательства Хабаровского края № 10 (39) от 10 ноября 2005 г., «Приамурские ведомости» № 189 от 02 ноября 2005 г.);

- постановление Правительства Хабаровского края от 06 декабря 2005г. № 138-пр «Об утверждении форм документов по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» (источник официального опубликования Собрание законодательства Хабаровского края № 12(14) от 12 января 2006 г.);

- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (источник официального опубликования Российская газета № 40 от 25 февраля 2013 г.);

- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30ноября 2012 г. № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (источник официального опубликования Российская газета № 6 от 16 января 2013 г.);

- постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июня 2005 г. № 41-па «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» (источник официального опубликования «Дальневосточный Комсомольск» № 44 от 16 июня 2005 г.);

- постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05 июня 2013 г. № 1732-па «Об утверждении перечня муниципальных услуг города Комсомольска-на-Амуре, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в филиале многофункционального центра Хабаровского края, организованном на базе краевого государственного казенного учреждения «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (источник официального опубликования «Дальневосточный Комсомольск» № 48 от 18 июня 2013 г.);

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальные правовые акты города Комсомольска-на-Амуре.

1.2.2.3. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:

1) заявление граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляются по образцу согласно приложению № 1;

2) заявление о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно приложению № 2.

Заявления заполняются от руки или машинным способом, составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителями в присутствии специалиста.

С заявлением о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях представляются документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях:

- справки о доходах на каждого члена семьи за четыре календарных квартала, предшествующих месяцу подачи заявления, согласно приложению № 3;

- сведения о наличии и стоимости движимого и недвижимого имущества согласно приложению № 4.

3) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;

4) документы, подтверждающие состав семьи гражданина;

5) документ о наличии или об отсутствии сведений о зарегистрированных правах гражданина и членов его семьи на жилые помещения из организации, осуществлявшей регистрацию указанных прав до даты начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на территории субъекта Российской Федерации, в котором находилось место жительства гражданина и (или) членов его семьи;

6) правоустанавливающие документы на жилое помещение (в случае, если право собственности гражданина и (или) членов его семьи не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

7) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением гражданина и (или) членов его семьи (в случае, если жилое помещение не принадлежит им на праве собственности);

8) документы, содержащие сведения о лицах, совместно проживающих с гражданином и (или) членами его семьи в жилом помещении, за исключением сведений, указанных в подпункте 1 пункта 2.6.2 настоящего Регламента;

9) копия решения суда об установлении факта проживания на территории города Комсомольска-на-Амуре гражданина и (или) членов его семьи (в случае отсутствия у них регистрации по месту жительства или пребывания в городе Комсомольск-на-Амуре);

10) заключение медицинской организации в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.6.2. Перечень документов, которые предоставляются заявителем по собственной инициативе одновременно с направлением (подачей) заявления о предоставлении муниципальной услуги:

1) документы, содержащие сведения о лицах, совместно проживающих с гражданином и (или) членами его семьи в жилом помещении, если такие сведения содержатся в Муниципальном унитарном предприятии «Единый расчетно-кассовый центр по городу Комсомольску-на-Амуре»;

2) документ, содержащий обобщенные сведения о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости;

3) документ, подтверждающий регистрацию гражданина и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.

4) сведения, указанные в пункте 4 приложения № 3 настоящего Регламента, а именно сведения о размерах получаемой пенсии и других денежных выплатах, установленных законодательством РФ, производимых за счет средств федерального бюджета, бюджета Хабаровского края, местных бюджетов и внебюджетных фондов, для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, заявитель вправе не представлять.

Непредставление документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, не является основанием для принятия органом, осуществляющим учет, решения об отказе в принятии гражданина на учет.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для признания нуждающимися в жилых помещениях и малоимущим.

Заявитель либо законный представитель при обращении за предоставлением муниципальной услуги представляет в письменном виде согласие на обработку персональных данных, а также заявитель либо законный представитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия на обработку персональных данных членов его семьи, согласно приложениям № 7, 8, 9, 10.

Документы, подтверждающие получение согласия на обработку персональных данных предоставляются, в том числе в форме электронного документа.».

1.2.2.4. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление заявления и документов лицом, не указанным в пункте 1.4 настоящего Регламента.».

1.2.2.5. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

«2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) ответ органа местного самоуправления либо подведомственной органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» от 13 октября 2005 г. № 304, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

4) если не истек срок, предусмотренный частью 5 статьи 10 Закона Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» от 13 октября 2005 г. № 304, а именно, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (в том числе и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению), принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.».

1.2.3. В разделе 3:

1.2.3.1. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3.Содержание административной процедуры, продолжительность и максимальный срок ее выполнения:

Специалистами МФЦ:

- устанавливается личность заявителя, в том числе проверяется документ, удостоверяющий личность;

- проверяются полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;

- проверяется наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов;

- сверяются представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом и заверяются после проверки соответствия копий оригиналу, после чего оригинал возвращается заявителю;

- принимаются заявления граждан:

а) о принятии гражданина и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

б) о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; нуждающимися в жилых помещениях;

- выдается заявителю расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

Письменные заявления при приеме регистрируются в автоматизированной информационной системе «МФЦ» в день поступления с автоматическим формированием двух выписок из электронного журнала регистрации, каждая из которых подписывается специалистом МФЦ и заявителем.

Письменные заявления на бумажном носителе в день поступления направляются по реестру курьерской службой МФЦ специалистам Управления.

Письменные заявления в день поступления в Управление регистрируются специалистами Управления в автоматизированной информационной системе «Взаимодействие муниципальных служащих» (далее - АИС ВМС).

При приеме заявлений и документов, поступивших в адрес администрации города Комсомольска-на-Амуре посредством почтовой связи:

- регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги, поступившего в адрес администрации города Комсомольска-на-Амуре посредством почтовой связи, и формирование электронного «дела» в АИС ВМС осуществляются специалистом сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре в день поступления;

- при регистрации заявления в АИС ВМС формируется «дело», включающее в себя отсканированный пакет поступивших вместе с заявлением документов с проставлением отметки о каждом представленном заявителем документе, расписку о приеме документов;

- расписка в получении документов распечатывается и прикладывается к пакету документов (с указанием способа получения заявления);

- зарегистрированное «дело» в АИС ВМС направляется специалистом сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре исполнителю муниципальной услуги по завершении формирования «дела» в электронном виде в АИС ВМС;

- заявление на предоставление муниципальной услуги и комплект документов на бумажном носителе передаются исполнителю соответствующей муниципальной услуги по реестру в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления и пакета документов.

Уполномоченными специалистами Управления:

- регистрируется заявление в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вносится в книгу регистрации заявлений запись о заявителе:

а) порядковый номер записи;

б) дата приема;

в) фамилия, имя и отчество (при наличии последнего) заявителя;

г) адрес занимаемого жилого помещения.

В случае не предоставления документа, содержащего сведения о лицах, совместно проживающих с гражданином и (или) членами его семьи в жилом помещении, а именно справки с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади, копии ордера (договора социального найма) на жилое помещение, специалист Управления в течение 3 рабочих дней запрашивает указанные сведения в Муниципальном унитарном предприятии «Единый расчетно-кассовый центр по городу Комсомольску-на-Амуре», в течение 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса получает документы.

В случае не предоставления документа, содержащего обобщенные сведения о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости, а именно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, специалист Управления в течение 3 рабочих дней запрашивает указанные сведения в органе государственной регистрации недвижимого имущества, в течение 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса получает документы.

В случае не предоставления документа, подтверждающего регистрацию гражданина и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа и сведений о размерах получаемой пенсии и других денежных выплатах, установленных законодательством Российской Федерации, производимых за счет средств федерального бюджета, бюджета Хабаровского края, местных бюджетов и внебюджетных фондов, для граждан пожилого возраста и инвалидов, специалист Управления в течение 3 рабочих дней запрашивает указанные сведения в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Комсомольске-на-Амуре и в Комсомольском районе Хабаровского края, в течение 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса получает сведения.

- производится расчет определения возможности приобретения гражданином (гражданами) жилого помещения за счет собственных средств;

- прилагается расчет с заключением о признании (непризнании) семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей к документам, принятым от граждан;

- проверяются документы на соответствие требованиям, установленными пунктами 2.6 - 2.8 настоящего Регламента, в течение 20 рабочих дней.

Заявления и документы рассматриваются на жилищной комиссии по городу Комсомольску-на-Амуре, где принимается решение о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Отметки о принятых решениях о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях заносятся в книгу регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с указанием даты, номера протокола жилищной комиссии и извещения.

Отметки о принятых решениях, о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, заносятся в книгу регистрации заявлений граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с указанием даты, номера протокола жилищной комиссии, согласно приложению № 5.

В течение 3 рабочих дней готовится проект приказа начальника Управления о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет.

В течение 1 рабочего дня проект приказа передается на подпись начальнику Управления.

Специалисты Управления направляют в МФЦ не позднее, чем за три рабочих дня до окончания срока исполнения готовый к выдаче заявителю документ:

- извещение о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- решение и извещение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Специалисты МФЦ выдают:

- извещение о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- решение и извещение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма:

- физическому лицу при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения запрашиваемого документа и документа, удостоверяющего личность.

При выдаче запрашиваемых документов или решения и извещения о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма специалисты МФЦ:

- выдают запрашиваемые документы или решения и извещения о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- вводят информацию о выдаче документов или решения и извещения о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма заявителям в электронную регистрационную карточку АИС ВМС.

Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки документа, подлежащего выдаче в МФЦ, и на основании заявления об отзыве получить обратно подготовленный им пакет прилагаемых документов. Первое заявление и заявление об отзыве подшиваются в дело.

В целях соблюдения законных интересов физических лиц, невостребованные заявителями комплекты исполненных документов специалисты МФЦ по истечении месяца с момента получения результата муниципальной услуги возвращают по реестру курьерской службой МФЦ специалистам Управления для организации временного хранения сроком 30 календарных дней.

Специалист Управления в срок, не превышающий 30 дней с момента истечения срока временного хранения, направляет в адрес заявителя комплект исполненных документов посредством почтовой связи.

Специалистами Управления:

- заводится на каждого гражданина, принятого на учет, учетное дело, в котором содержатся все представленные гражданином документы;

- каждому учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру записи в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- формируются утвержденные списки очередников на бумажном и электронном носителях;

- обеспечивается надлежащее хранение книги учета и учетных дел граждан, состоящих на учете. Книга регистрации и учетные дела граждан хранятся постоянно;

- снимается гражданин с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, ежегодно с 10 января до 01 апреля.

Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязаны письменно сообщать обо всех изменениях в составе семьи, перемене места жительства, возникновении или прекращении оснований для получения жилых помещений вне очереди с предоставлением соответствующих документов. Изменения приобщаются к учетным делам граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней.».

1.2.3.2. Пункт 3.6. исключить.

1.2.3.3. В пункте 3.7. слова «приложению № 7» заменить словами «приложению № 6».

1.2.3.4. Пункт 3.7 считать пунктом 3.6 соответственно.

1.2.4. В подпунктах 5.3.2, 5.3.5, 5.3.7, 5.3.10 пункта 5.3 раздела 5 слова «в пункте 1.3 Регламента» заменить словами «в пункте 2.5 настоящего Регламента»

1.2.5. Наименование приложения № 3 изложить в следующей редакции:

«Доходы граждан, учитываемые для признания граждан малоимущими (за четыре календарных квартала, предшествующих месяцу подачи заявления)».

1.2.6. Приложение № 6 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление в газете «Дальневосточный Комсомольск» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

Глава города А.В. Жорник

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

администрации города

Комсомольска-на-Амуре

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги администрацией города Комсомольска-на-Амуре «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»