Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.06.2010

г. Тамбов

№ 722

Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 26.09.2011 № 1294 (ru68000201100905), от 10.07.2012 № 838 (ru68000201200711)

В соответствии со статьями 71 и 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области, постановлением администрации области от 05 декабря 2005 г. № 1108 «О структуре исполнительных органов государственной власти области» (в редакции от 11.12.2009), в целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с законодательством администрация области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 10 марта 2006 г. № 211 «Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;

от 04 мая 2006 г. № 454 «О внесении изменений в Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;

от 27 июля 2006 г. № 848 «О внесении изменений в Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;

от 25 сентября 2006 г. № 1074 «О внесении изменений в Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;

от 18 апреля 2007 г. № 400 «О внесении изменений в Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;

от 03 мая 2007 г. № 478 «О внесении изменений в Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;

от 21 июня 2007 г. № 693 «О внесении изменений в Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;

от 25 октября 2007 г. № 1143 «О внесении изменений в Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;

от 12 февраля 2008 г. № 186 «О внесении изменений в Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;

от 23 июня 2008 г. № 759 «О регулировании отношений в области организации и проведения региональных лотерей на территории Тамбовской области»«.

Глава администрации

области О.И.Бетин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации области

от 21.06.2010 № 722

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Тамбовской области.

Управление образуется постановлением администрации области в соответствии с законом области и входит в систему исполнительных органов государственной власти области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации Тамбовской области и главы администрации Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а также лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.

1.5. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и находится в безвозмездном пользовании.

1.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

(пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 26.09.2011 № 1294)

1.7. Юридический адрес: ул. Советская, д. 118, г. Тамбов, 392000. Адрес электронной почты: prom@pred.tambov.gov.ru.

1.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании постановления администрации области в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Управление является правопреемником управления промышленности Тамбовской области и управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка Тамбовской области.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. участие в осуществлении государственной политики в сфере развития торговой деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории области;

2.1.2. создание условий для развития промышленности (за исключением перерабатывающей), предпринимательства, повышения конкурентоспособности экономики области.

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. осуществляет разработку и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ, в установленной сфере деятельности;

3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3.1.3. осуществляет обобщение и анализ практики применения законодательства в установленной сфере деятельности, подготовку на их основе предложений по его совершенствованию;

3.1.4. проводит мониторинг по основным направлениям деятельности Управления;

3.1.5. осуществляет рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

3.1.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального, областного бюджетов, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

3.1.7. осуществляет функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Тамбовской области в установленной сфере деятельности;

3.1.8. осуществляет администрирование неналоговых доходов областного бюджета;

3.1.9. обеспечивает выполнение мобилизационных заданий, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации области;

3.1.10. осуществляет координацию и регулирование деятельности Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области»;

3.1.11. разрабатывает предложения по формированию инфраструктуры поддержки и развития промышленного производства, малого и среднего предпринимательства, потребительской сферы; по участию в федеральных программах по направлениям деятельности Управления;

3.1.12. осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства (за исключением предприятий перерабатывающей промышленности) на территории области;

3.1.13. осуществляет меры по поддержке малого и среднего предпринимательства;

3.1.14. ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;

3.1.15. обеспечивает деятельность координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 3.1.16 изложен в редакции постановления администрации области от 10.07.2012 № 838)

3.1.16. осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

- розничная продажа алкогольной продукции;

- заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов;

(подпункт 3.1.17 изложен в редакции постановления администрации области от 10.07.2012 № 838)

3.1.17. выдает разрешения на проведение региональных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей;

(подпункт 3.1.18 исключен постановлением администрации области от 10.07.2012 № 838)

3.1.19. формирует и ведет реестр рынков, размещает содержащиеся в реестре рынков сведения на официальном сайте в сети «Интернет»;

3.1.20. вносит предложения по перечню отдаленных или труднодоступных местностей, в которых находящиеся организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;

(подпункт 3.1.21 изложен в редакции постановления администрации области от 10.07.2012 № 838)

3.1.21. 3.1.21. утверждает ассортимент сопутствующих товаров при продаже газет и журналов без применения контрольно-кассовой техники;

3.1.22. осуществляет мероприятия по защите прав потребителей;

3.1.23. ведет торговый реестр;

3.1.24. разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3.1.25. проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности;

3.1.26. устанавливает порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории области;

3.1.27. разрабатывает порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории области;

3.1.28. вносит предложения по кандидатурам представителей области в акционерных обществах.

(подпункты 3.1.29-3.1.31 дополнены постановление администрации области от 10.07.2012 № 838)

3.1.29. осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;

3.1.30. ведет государственный реестр региональных лотерей;

3.1.31. осуществляет государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

4. Права

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории области, информацию, необходимую для осуществления деятельности Управления;

4.1.2. вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, на рассмотрение главы администрации области, его заместителей, руководителей органов исполнительной власти области, а также органов местного самоуправления;

4.1.3. участвовать и проводить совещания, конференции и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.4. учреждать Почетную грамоту Управления;

4.1.5. привлекать в установленном порядке для разработки вопросов в сфере деятельности Управления научные и иные организации, ученых и специалистов;

4.1.6. пользоваться в установленном порядке банками данных администрации области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных организаций;

4.1.7. вести переписку по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.

(подпункты 4.1.8.-4.1.10. дополнены постановлением администрации Тамбовской области от 26.09.2011 № 1294)

4.1.8. по запросам юридических и физических лиц давать разъяснения и предоставлять информацию по вопросам, относящимся к ведению Управления;

4.1.9.              использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы; запрашивать и получать государственную статистическую отчетность по вопросам, относящимся к ведению Управления;

4.1.10.              имеет иные права в соответствии с другими нормативными правовыми актами федерального и регионального уровня.

5. Организация работы

(пункт 5.1. изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 26.09.2011 № 1294)

5.1. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

отдел по развитию промышленного производства;

отдел экономического анализа и перспективного планирования;

отдел по развитию малого и среднего предпринимательства;

отдел потребительского рынка и платных услуг;

отдел финансовой и информационно-аналитической работы;

отдел лицензирования.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.

5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Права и обязанности начальника Управления определяются должностным регламентом и служебным контрактом.

5.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия;

издает приказы в пределах своей компетенции;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя для государственных гражданских служащих области и работодателем по отношению к работникам, не являющимся государственными гражданскими служащими области, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;

утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления;

утверждает смету расходов на содержание Управления;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, положение об оплате труда работников Управления;

утверждает должностные регламенты и должностные инструкции, распределяет обязанности между работниками Управления;

решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

распоряжается в установленном порядке имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства по Тамбовской области;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

подписывает служебную документацию;

контролирует исполнение документов и поручений, поступавших в адрес Управления;

представляет в установленном порядке работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области;

осуществляет соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления;

обеспечивает режим секретности при проведении секретных работ, ведение секретного делопроизводства.

5.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления.

В случае отсутствия начальника Управления и первого заместителя начальника Управления обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления.

5.6. На гражданских служащих Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.7. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций организует и проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

5.8. Управление участвует в создании информационной инфраструктуры в целях обеспечения открытости деятельности Управления.

5.9. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций в установленном порядке обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническим ресурсами.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти;

с областной Думой;

с администрацией области и ее структурными подразделениями;

с исполнительными органами государственной власти области;

с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

с органами местного самоуправления области;

с общественными объединениями;

со средствами массовой информации;

с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями.

6.2. Взаимоотношения Управления с субъектами, указанными в п.

6.1. настоящего Положения строятся в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и должностным регламентом, в пределах полномочий, предоставленных Управлению.

7.2. Первый заместитель и заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и с должностными регламентами.

7.3. Государственные гражданские служащие и работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством, должностными регламентами и должностными инструкциями.