Основная информация
| Дата опубликования: | 21 июня 2013г. |
| Номер документа: | RU87000201300281 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Чукотский автономный округ |
| Принявший орган: | Правительство Чукотского автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 21 июня 2013 года №225
Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах»
Утратило силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26.12.2013 №553
Утратило силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11.07.2013 №264 (Отменен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2013 №300)
В целях дальнейшего развития банковского сектора Чукотского автономного округа и обеспечения доступности банковских услуг на всей территории Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.).
Председатель Правительства
Р.В. Копин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 21 июня 2013 года № 225
Долгосрочная региональная целевая программа «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах»
г. Анадырь
2013
ПАСПОРТ
долгосрочной региональной целевой программы «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах»
Наименование
Программы
долгосрочная региональная целевая программа «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах» (далее - Программа)
Основание для
разработки Программы
Распоряжение Правительства Чукотского № 40-рп
Государственный
заказчик – координатор
Программы
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
Государственные заказчики
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа;
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи
Программы
Цели:
развитие в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа системы безналичных расчётов с применением банковских карт;
увеличение доли безналичных денег в общей структуре денежной массы в Чукотском автономном округе;
развитие эквайринга в сфере торговли и оказания услуг населению отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
Задачи:
стимулирование роста безналичной составляющей общего оборота операций по банковским картам в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа;
ускорение процесса широкого распространения банковских карт в Чукотском автономном округе, в том числе в отдалённых населённых пунктах;
повышение качества обслуживания населения и создание условий для широкого распространения системы безналичных выплат заработной платы, пенсий, государственных пособий и стипендий в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа;
автоматизация платежей в сфере торговли и услуг;
автоматизация процесса приёма и обработки платежей за коммунальные и иные услуги от населения
Сроки и этапы
реализации Программы
2013-2015 годы (без разделения на этапы)
Перечень основных мероприятий Программы
развитие платёжной системы и повышение привлекательности банковских карт как платёжного средства;
формирование инфраструктуры системы расчётов населения с поставщиками коммунальных и прочих услуг с применением банковских карт в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа
Объёмы и источники финансирования Программы
Общий объём финансирования Программы составляет 7 800,0 тыс. рублей, за счёт средств окружного бюджета из них по годам:
2013 год – 2 600,0 тыс. рублей;
2014 год – 2 600,0 тыс. рублей;
2015 год – 2 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
снижение затрат на поддержание оборота наличной денежной массы;
возможность внедрения безналичных расчётов при реализации мероприятий по социальной поддержке населения, обеспечения своевременной выплаты социальных пособий, пособий на детей, пенсий, стипендий;
предоставление дополнительных видов расчётов при оказании услуг населению
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Осуществление расчётов с использованием банковских карт регулируется Положением об эмиссии банковских карт и об операциях совершаемым с использованием платёжных карт от 24 декабря 2004 года № 266-П, утверждённым Центральным банком Российской Федерации.
Рынок банковских карт в Чукотском автономном округе в настоящее время достаточно развит. По состоянию на 1 января 2013 года количество эмитированных карт на территории Чукотского автономного округа составляет 38 337 единиц, при численности экономически активного населения округа - 30 848 человек.
Вместе с тем, сумма операций по получению наличных денежных средств по пластиковым картам составляет 72,8 процента от общей суммы операций с использованием пластиковых карт, и лишь 11,3 процента приходится на безналичную оплату товаров, услуг.
На территории Чукотского автономного округа по состоянию на 1 января 2013 года расположены 21 пункт выдачи наличных денежных средств и 142 торгово-сервисных точки, в которых установлено в общей сложности 50 единиц банкоматов и информационно-платёжных терминалов.
В целях развития системы безналичных расчётов филиалы кредитных организаций заключили с 266 организациями Чукотского автономного округа договоры о перечислении заработной платы (иных выплат) с использованием банковских карт.
Основной особенностью системы выплаты заработной платы в организации с применением банковских карт является возможность более рационального использования финансовых средств организации, связанных с получением, доставкой, хранением и распределением наличных средств.
Выплата заработной платы с применением банковских карт выгодна как организации, так и сотрудникам, так как обеспечивает:
освобождение от оборота наличных денежных средств и снижение расходов на расчётно-кассовое обслуживание, связанное с выдачей наличных денег;
сведение к минимуму кассовых операций бухгалтерии;
снижение объёма работ по депонированию кассой невостребованных сотрудниками денежных выплат;
экономию времени на расчёты (время на проведение операции по выдаче наличных денег не превышает 10 секунд);
возможность кредитования банками на льготных условиях организаций, использующих проект выплаты заработной платы с применением банковских карт;
использование карты её держателями для совершения покупок в кредит.
Применение банковских карт в системе безналичных расчётов обеспечивает:
снижение затрат на поддержание оборота наличной денежной массы;
возможность внедрения безналичных расчётов при реализации мероприятий по социальной поддержке населения и обеспечения своевременной выплаты социальных пособий, пособий на детей, пенсий, стипендий;
предоставление дополнительных видов безналичных расчётов при оказании услуг населению.
Особенностью банковской системы Чукотского автономного округа является отсутствие самостоятельных банков.
По состоянию на 1 января 2013 года обеспечение банковскими услугами населения осуществляется следующими тремя филиалами крупных инорегиональных банков: Чукотское отделение № 8557 ОАО «Сбербанк России», филиал «Колыма» «Азиатско-Тихоокеанский Банк» и Чукотский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк».
Концентрация филиалов кредитных организаций приходится на города и районные центры Чукотского автономного округа.
Наибольший объём 84 процента банковских услуг населению с использованием банковских карт оказывает Чукотское отделение № 8557 ОАО «Сбербанк России», представленное во всех административных центрах Чукотского автономного округа, и в 11 сельских населённых пунктах из 37.
На протяжении последних трёх лет наблюдается оптимизация банковской сети Чукотского отделения № 8557 ОАО «Сбербанк России», путём закрытия офисов отделения в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
Сокращение числа дополнительных офисов и операционных касс вне кассовых узлов не позволяет в полной мере обеспечить доступность банковских услуг, в том числе с использованием банковских карт для сельского населения Чукотского автономного округа.
С целью обеспечения банковскими услугами, в том числе с использованием банковских карт, населения, проживающего в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа необходимо:
увеличить количество пунктов выдачи наличных денежных средств;
расширить инфраструктуру обслуживания операций с использованием банковских карт в округе, принимая банковские карты к оплате товаров, услуг в магазинах, организациях жилищно-коммунального хозяйства, гостиницах, отделениях почтовой связи;
оказывать содействие кредитным организациям, открывающим новые пункты выдачи наличных денежных средств и торгово-сервисных точек в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа путём снижения издержек на ведение бизнеса, включая помощь в подборе помещений и установлении льгот по арендной плате за помещения, частичному возмещению затрат по оплате услуг связи – как наиболее затратной статьи расходов при предоставлении услуг по безналичным расчётам.
С целью координации действий банков, организаций торговли и жилищно-коммунального хозяйства, органов исполнительной власти и других организаций по развитию системы безналичных расчётов на территории Чукотского автономного округа имеется необходимость в регулировании данных отношений программными методами на среднесрочную перспективу.
II. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
развитие в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа системы безналичных расчётов с применением банковских карт;
увеличение доли безналичных денег в общей структуре денежной массы в Чукотском автономном округе;
развитие эквайринга в сфере торговли и оказания услуг населению отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
Для достижения целей Программы необходимо выполнение следующих задач:
стимулирование роста безналичной составляющей общего оборота операций по банковским картам в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа;
ускорение процесса широкого распространения банковских карт в Чукотском автономном округе, в том числе в отдалённых населённых пунктах;
повышение качества обслуживания населения и создание условий для широкого распространения системы безналичных выплат заработной платы, пенсий, государственных пособий и стипендий в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа;
автоматизация платежей в сфере торговли и услуг;
автоматизация процесса приёма и обработки платежей за коммунальные и иные услуги от населения.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы 2013-2015 годы без разделения на этапы.
IV. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы с указанием объёмов и источников финансирования приведена в приложении к настоящей Программе и предусматривает выполнение следующих мероприятий:
развитие платёжной системы и повышение привлекательности банковских карт как платежного средства;
формирование инфраструктуры системы расчётов населения с поставщиками коммунальных и прочих услуг с применением банковских карт в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Программа предусматривает общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в сумме 7 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 2 600,0 тыс. рублей;
2014 год – 2 600,0 тыс. рублей;
2015 год – 2 600,0 тыс. рублей.
Объёмы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены путём внесения изменений в настоящее постановление.
VI. Механизм реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы, не предусматривающих финансирование, и связанных с реализацией функций органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности.
Реализация мероприятий Программы осуществляется Государственными заказчиками Программы во взаимодействии с органами исполнительной власти, кредитными организациями и организациями.
Возмещение кредитным организациям части расходов на развитие и содержание инфраструктуры банковских услуг с применением банковских карт в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа, предусмотренных мероприятиями Программы, осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
Реализация отдельных мероприятий Программы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление и контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа ежеквартально предоставляет в Правительство Чукотского автономного округа информацию реализации Программы.
VIII. Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
снизить затраты на поддержание оборота наличной денежной массы;
внедрить безналичные расчёты при реализации мероприятий по социальной поддержке населения, обеспечения своевременной выплаты социальных пособий, пособий на детей, пенсий, стипендий;
предоставить дополнительные виды расчётов при оказании услуг населению в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
Целевые индикаторы и показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы приведены в таблице:
таблица
№ п/п
Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
2012
год
(базовый)
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
5
6
7
8
1.
Количество установленных информационно-платёжных терминалов
шт.
50
60
70
80
2.
Количество торгово-сервисных точек
ед.
142
147
152
157
3.
Количество организаций, заключивших с филиалами кредитных организаций договоры о перечислении заработной платы (иных выплат) с использованием банковских карт
ед.
266
281
293
310
Приложение
к долгосрочной региональной целевой программе «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт
в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной региональной целевой программы «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах»
№
п/п
Наименование направления, раздела, мероприятия
Период реализации мероприятий (годы)
Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей
Государственный заказчик
всего
в том числе средства:
федерального бюджета
окружного бюджета
прочих внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по Программе
2013-2015
7800,0
0,0
7800,0
0,0
2013
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2014
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2015
2600,0
0,0
2600,0
0,0
1.
Развитие платёжной системы и повышение привлекательности банковских карт как платежного средства
2013-2015
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Содействие развитию в организациях Чукотского автономного округа системы проектов выплаты заработной платы с применением банковских карт, в том числе размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на стимулирование процессов развития платёжной системы
2013-2015
за счёт средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
Департамент финансов экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
1.2
Содействие в привлечении населения к получению пенсий, социальных пособий с применением банковских карт, в том числе размещение в средствах массовой информации материалов, информирующих население о возможностях получения банковских услуг с применением банковских карт
2013-2015
за счёт средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
1.3
Организация и проведение конкурсного отбора среди кредитных организаций на возмещение части расходов на развитие и содержание инфраструктуры банковских услуг с применением банковских карт в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа
2013-2015
за счёт средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
Департамент финансов экономики и имущественных отношений чукотского автономного округа
2.
Формирование инфраструктуры системы расчётов населения с поставщиками коммунальных и прочих услуг с применением банковских карт в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа
2013-2015
7800,0
0,0
7800,0
0,0
2013
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2014
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2015
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2.1
Возмещение кредитным организациям части расходов на развитие и содержание инфраструктуры банковского оборудования,
предназначенного для обслуживания безналичных расчётов с населением отдалённых населённых пунктов Чукотского автономного округа
2013-2015
7800,0
0,0
7800,0
0,0
Департамент финансов экономики и имущественных отношений чукотского автономного округа
2013
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2014
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2015
2600,0
0,0
2600,0
0,0
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 21 июня 2013 года №225
Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах»
Утратило силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26.12.2013 №553
Утратило силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11.07.2013 №264 (Отменен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2013 №300)
В целях дальнейшего развития банковского сектора Чукотского автономного округа и обеспечения доступности банковских услуг на всей территории Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.).
Председатель Правительства
Р.В. Копин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 21 июня 2013 года № 225
Долгосрочная региональная целевая программа «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах»
г. Анадырь
2013
ПАСПОРТ
долгосрочной региональной целевой программы «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах»
Наименование
Программы
долгосрочная региональная целевая программа «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах» (далее - Программа)
Основание для
разработки Программы
Распоряжение Правительства Чукотского № 40-рп
Государственный
заказчик – координатор
Программы
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
Государственные заказчики
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа;
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи
Программы
Цели:
развитие в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа системы безналичных расчётов с применением банковских карт;
увеличение доли безналичных денег в общей структуре денежной массы в Чукотском автономном округе;
развитие эквайринга в сфере торговли и оказания услуг населению отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
Задачи:
стимулирование роста безналичной составляющей общего оборота операций по банковским картам в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа;
ускорение процесса широкого распространения банковских карт в Чукотском автономном округе, в том числе в отдалённых населённых пунктах;
повышение качества обслуживания населения и создание условий для широкого распространения системы безналичных выплат заработной платы, пенсий, государственных пособий и стипендий в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа;
автоматизация платежей в сфере торговли и услуг;
автоматизация процесса приёма и обработки платежей за коммунальные и иные услуги от населения
Сроки и этапы
реализации Программы
2013-2015 годы (без разделения на этапы)
Перечень основных мероприятий Программы
развитие платёжной системы и повышение привлекательности банковских карт как платёжного средства;
формирование инфраструктуры системы расчётов населения с поставщиками коммунальных и прочих услуг с применением банковских карт в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа
Объёмы и источники финансирования Программы
Общий объём финансирования Программы составляет 7 800,0 тыс. рублей, за счёт средств окружного бюджета из них по годам:
2013 год – 2 600,0 тыс. рублей;
2014 год – 2 600,0 тыс. рублей;
2015 год – 2 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
снижение затрат на поддержание оборота наличной денежной массы;
возможность внедрения безналичных расчётов при реализации мероприятий по социальной поддержке населения, обеспечения своевременной выплаты социальных пособий, пособий на детей, пенсий, стипендий;
предоставление дополнительных видов расчётов при оказании услуг населению
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Осуществление расчётов с использованием банковских карт регулируется Положением об эмиссии банковских карт и об операциях совершаемым с использованием платёжных карт от 24 декабря 2004 года № 266-П, утверждённым Центральным банком Российской Федерации.
Рынок банковских карт в Чукотском автономном округе в настоящее время достаточно развит. По состоянию на 1 января 2013 года количество эмитированных карт на территории Чукотского автономного округа составляет 38 337 единиц, при численности экономически активного населения округа - 30 848 человек.
Вместе с тем, сумма операций по получению наличных денежных средств по пластиковым картам составляет 72,8 процента от общей суммы операций с использованием пластиковых карт, и лишь 11,3 процента приходится на безналичную оплату товаров, услуг.
На территории Чукотского автономного округа по состоянию на 1 января 2013 года расположены 21 пункт выдачи наличных денежных средств и 142 торгово-сервисных точки, в которых установлено в общей сложности 50 единиц банкоматов и информационно-платёжных терминалов.
В целях развития системы безналичных расчётов филиалы кредитных организаций заключили с 266 организациями Чукотского автономного округа договоры о перечислении заработной платы (иных выплат) с использованием банковских карт.
Основной особенностью системы выплаты заработной платы в организации с применением банковских карт является возможность более рационального использования финансовых средств организации, связанных с получением, доставкой, хранением и распределением наличных средств.
Выплата заработной платы с применением банковских карт выгодна как организации, так и сотрудникам, так как обеспечивает:
освобождение от оборота наличных денежных средств и снижение расходов на расчётно-кассовое обслуживание, связанное с выдачей наличных денег;
сведение к минимуму кассовых операций бухгалтерии;
снижение объёма работ по депонированию кассой невостребованных сотрудниками денежных выплат;
экономию времени на расчёты (время на проведение операции по выдаче наличных денег не превышает 10 секунд);
возможность кредитования банками на льготных условиях организаций, использующих проект выплаты заработной платы с применением банковских карт;
использование карты её держателями для совершения покупок в кредит.
Применение банковских карт в системе безналичных расчётов обеспечивает:
снижение затрат на поддержание оборота наличной денежной массы;
возможность внедрения безналичных расчётов при реализации мероприятий по социальной поддержке населения и обеспечения своевременной выплаты социальных пособий, пособий на детей, пенсий, стипендий;
предоставление дополнительных видов безналичных расчётов при оказании услуг населению.
Особенностью банковской системы Чукотского автономного округа является отсутствие самостоятельных банков.
По состоянию на 1 января 2013 года обеспечение банковскими услугами населения осуществляется следующими тремя филиалами крупных инорегиональных банков: Чукотское отделение № 8557 ОАО «Сбербанк России», филиал «Колыма» «Азиатско-Тихоокеанский Банк» и Чукотский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк».
Концентрация филиалов кредитных организаций приходится на города и районные центры Чукотского автономного округа.
Наибольший объём 84 процента банковских услуг населению с использованием банковских карт оказывает Чукотское отделение № 8557 ОАО «Сбербанк России», представленное во всех административных центрах Чукотского автономного округа, и в 11 сельских населённых пунктах из 37.
На протяжении последних трёх лет наблюдается оптимизация банковской сети Чукотского отделения № 8557 ОАО «Сбербанк России», путём закрытия офисов отделения в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
Сокращение числа дополнительных офисов и операционных касс вне кассовых узлов не позволяет в полной мере обеспечить доступность банковских услуг, в том числе с использованием банковских карт для сельского населения Чукотского автономного округа.
С целью обеспечения банковскими услугами, в том числе с использованием банковских карт, населения, проживающего в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа необходимо:
увеличить количество пунктов выдачи наличных денежных средств;
расширить инфраструктуру обслуживания операций с использованием банковских карт в округе, принимая банковские карты к оплате товаров, услуг в магазинах, организациях жилищно-коммунального хозяйства, гостиницах, отделениях почтовой связи;
оказывать содействие кредитным организациям, открывающим новые пункты выдачи наличных денежных средств и торгово-сервисных точек в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа путём снижения издержек на ведение бизнеса, включая помощь в подборе помещений и установлении льгот по арендной плате за помещения, частичному возмещению затрат по оплате услуг связи – как наиболее затратной статьи расходов при предоставлении услуг по безналичным расчётам.
С целью координации действий банков, организаций торговли и жилищно-коммунального хозяйства, органов исполнительной власти и других организаций по развитию системы безналичных расчётов на территории Чукотского автономного округа имеется необходимость в регулировании данных отношений программными методами на среднесрочную перспективу.
II. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
развитие в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа системы безналичных расчётов с применением банковских карт;
увеличение доли безналичных денег в общей структуре денежной массы в Чукотском автономном округе;
развитие эквайринга в сфере торговли и оказания услуг населению отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
Для достижения целей Программы необходимо выполнение следующих задач:
стимулирование роста безналичной составляющей общего оборота операций по банковским картам в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа;
ускорение процесса широкого распространения банковских карт в Чукотском автономном округе, в том числе в отдалённых населённых пунктах;
повышение качества обслуживания населения и создание условий для широкого распространения системы безналичных выплат заработной платы, пенсий, государственных пособий и стипендий в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа;
автоматизация платежей в сфере торговли и услуг;
автоматизация процесса приёма и обработки платежей за коммунальные и иные услуги от населения.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы 2013-2015 годы без разделения на этапы.
IV. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы с указанием объёмов и источников финансирования приведена в приложении к настоящей Программе и предусматривает выполнение следующих мероприятий:
развитие платёжной системы и повышение привлекательности банковских карт как платежного средства;
формирование инфраструктуры системы расчётов населения с поставщиками коммунальных и прочих услуг с применением банковских карт в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Программа предусматривает общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в сумме 7 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 2 600,0 тыс. рублей;
2014 год – 2 600,0 тыс. рублей;
2015 год – 2 600,0 тыс. рублей.
Объёмы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены путём внесения изменений в настоящее постановление.
VI. Механизм реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы, не предусматривающих финансирование, и связанных с реализацией функций органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности.
Реализация мероприятий Программы осуществляется Государственными заказчиками Программы во взаимодействии с органами исполнительной власти, кредитными организациями и организациями.
Возмещение кредитным организациям части расходов на развитие и содержание инфраструктуры банковских услуг с применением банковских карт в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа, предусмотренных мероприятиями Программы, осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
Реализация отдельных мероприятий Программы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление и контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа ежеквартально предоставляет в Правительство Чукотского автономного округа информацию реализации Программы.
VIII. Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
снизить затраты на поддержание оборота наличной денежной массы;
внедрить безналичные расчёты при реализации мероприятий по социальной поддержке населения, обеспечения своевременной выплаты социальных пособий, пособий на детей, пенсий, стипендий;
предоставить дополнительные виды расчётов при оказании услуг населению в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
Целевые индикаторы и показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы приведены в таблице:
таблица
№ п/п
Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
2012
год
(базовый)
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
5
6
7
8
1.
Количество установленных информационно-платёжных терминалов
шт.
50
60
70
80
2.
Количество торгово-сервисных точек
ед.
142
147
152
157
3.
Количество организаций, заключивших с филиалами кредитных организаций договоры о перечислении заработной платы (иных выплат) с использованием банковских карт
ед.
266
281
293
310
Приложение
к долгосрочной региональной целевой программе «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт
в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной региональной целевой программы «Развитие системы безналичных расчётов с применением банковских карт в Чукотском автономном округе в 2013-2015 годах»
№
п/п
Наименование направления, раздела, мероприятия
Период реализации мероприятий (годы)
Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей
Государственный заказчик
всего
в том числе средства:
федерального бюджета
окружного бюджета
прочих внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по Программе
2013-2015
7800,0
0,0
7800,0
0,0
2013
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2014
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2015
2600,0
0,0
2600,0
0,0
1.
Развитие платёжной системы и повышение привлекательности банковских карт как платежного средства
2013-2015
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Содействие развитию в организациях Чукотского автономного округа системы проектов выплаты заработной платы с применением банковских карт, в том числе размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на стимулирование процессов развития платёжной системы
2013-2015
за счёт средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
Департамент финансов экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
1.2
Содействие в привлечении населения к получению пенсий, социальных пособий с применением банковских карт, в том числе размещение в средствах массовой информации материалов, информирующих население о возможностях получения банковских услуг с применением банковских карт
2013-2015
за счёт средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
1.3
Организация и проведение конкурсного отбора среди кредитных организаций на возмещение части расходов на развитие и содержание инфраструктуры банковских услуг с применением банковских карт в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа
2013-2015
за счёт средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
Департамент финансов экономики и имущественных отношений чукотского автономного округа
2.
Формирование инфраструктуры системы расчётов населения с поставщиками коммунальных и прочих услуг с применением банковских карт в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа
2013-2015
7800,0
0,0
7800,0
0,0
2013
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2014
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2015
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2.1
Возмещение кредитным организациям части расходов на развитие и содержание инфраструктуры банковского оборудования,
предназначенного для обслуживания безналичных расчётов с населением отдалённых населённых пунктов Чукотского автономного округа
2013-2015
7800,0
0,0
7800,0
0,0
Департамент финансов экономики и имущественных отношений чукотского автономного округа
2013
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2014
2600,0
0,0
2600,0
0,0
2015
2600,0
0,0
2600,0
0,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Справочно информационное приложение "Регион" к газете "Крайний Север" № 24(607) от 28.06.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.110.000 Банковское дело, 080.110.030 Банковские операции и сделки (см. также 030.120.130, 030.120.140, 030.150.140, 080.130.040, 100.090.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
