О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ПО ОПЛАТЕ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, КРЕД...



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

От  21.06.2013          №  276

г. Вологда

О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами

В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 14 Федерального закона от                  21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (приложение 1).

2. Утвердить план мероприятий по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (приложение 2).

3. Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (С.Н. Воробьев) в срок до 1 августа 2013 года подготовить и внести на заседание Правительства области проект постановления Правительства области, предусматривающего внесение изменений в Положение о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, утвержденное постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2498, в части включения функций по осуществлению мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами.

4. Рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, руководствоваться в своей деятельности настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области А.А. Шевелева.

Справку об исполнении постановления представить к 1 ноября 2013 года.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

По поручению Губернатора области

заместитель Губернатора области                                                    А.Ю. Макаровский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора области

от 21.06.2013 № 276

(приложение 1)

ПОРЯДОК

проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате

ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,

кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами

(далее - Порядок)

1.              Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее – мониторинг).

Порядок разработан в целях:

организации работы с кредиторской задолженностью ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;

выявления отклонений кредиторской задолженности на текущую отчетную дату от кредиторской задолженности на начало года;

проведения анализа причин возникновения и увеличения кредиторской задолженности;

своевременного принятия мер, направленных на недопущение увеличения кредиторской задолженности;

снижения рисков возникновения негативных для деятельности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами последствий от наличия кредиторской задолженности;

снижения кредиторской задолженности;

обеспечения повышения платежеспособности организаций;

обеспечения бесперебойной работы организаций.

3.              Орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий мониторинг (далее - уполномоченный орган), определяется Правительством области.

4.              При наличии обязательств, по которым имеется кредиторская задолженность, ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, ежеквартально формируют и направляют в уполномоченный орган сведения о кредиторской задолженности по формам 1-4 согласно приложению 1 к настоящему Порядку не позднее 5 рабочих дней после даты, установленной для сдачи отчетности в органы налоговой службы (за квартал) и не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (за год). При этом объем кредиторской задолженности должен соответствовать данным бухгалтерского учета.

5.              Одновременно со сведениями, представляемыми в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, ресурсоснабжающими организациями и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в уполномоченный орган направляются документы, подтверждающие наличие и достоверность кредиторской задолженности, по перечню согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

6.              Уполномоченный орган осуществляет обобщение и анализ представленных ресурсоснабжающими организациями и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, сведений и документов о кредиторской задолженности.

На основе указанных сведений и документов уполномоченным органом осуществляется оценка и прогноз состояния кредиторской задолженности, а также подготовка предложений о мерах по снижению кредиторской задолженности.

7.              По результатам проведенного мониторинга уполномоченный орган в течение 30 дней по окончании квартала направляет информацию руководителям ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, а также органам местного самоуправления, на территории которых осуществляют свою деятельность данные организации, для принятия мер по снижению уровня кредиторской задолженности (при наличии).

8.              Уполномоченный орган ежеквартально осуществляет подготовку   сводного отчёта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, и направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

                            Приложение 1

к Порядку

Форма 1

СВЕДЕНИЯ О КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

____________________________________________

(полное наименование организации)

по состоянию на «___» ___________ 20__ г.

Показатель
кредиторской задолженности

Сумма кредиторской задолженности,

тыс. рублей

всего

в том числе
просро-ченная

дата ее  
возник-новения

из нее находя-щаяся в процессе рес-труктуризации

Кредиторская задолженность – всего, из нее:

Кредиторская задолженность перед поставщиками и  подрядчиками

Кредиторская задолженность перед прочими кредиторами

В случае наличия кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками к настоящим сведениям прилагается расшифровка кредиторской задолженности в разрезе всех контрагентов с указанием основания ее возникновения, общей и просроченной суммы кредиторской задолженности, даты возникновения обязательства.

Руководитель  организации  ___________________     ________________________

                                                              (подпись)                             (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер   ___________________     _______________________________

                                                              (подпись)                             (инициалы, фамилия)

Форма 2

                             

СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ТЕКУЩЕЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

на «___» __________ 20__ г.

____________________________________

(наименование организации)

Наименование
кредитора

Сумма,
рублей

Предмет  
задолженности

Дата    
возникновения

Дата, после которой  
   текущая кредиторская
задолженность
перейдет в категорию 
просроченной

1

2

3

4

5

     Итого     

      X     

      X     

      X     

Руководитель

организации          _____________________     _____________________________

                                          (подпись)                               (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер   _____________________     _____________________________

                                          (подпись)                               (инициалы, фамилия)

Форма 3

СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

на «___» ___________ 20___ г.

_______________________________________

(наименование организации)

Наименование
кредитора

Дата и причина  
возникновения
задолженности

Сумма   
задолженности
на начало года,   
рублей

Сумма   
задолженности на конец отчетного 
периода  
нарастающим
итогом с начала года, рублей

Динамика задолженности в

абсолютной
  сумме  
(гр. 4 – гр. 3)

коэффи-

циентах
  (гр. 4 /гр. 3)

1

2

3

4

5

6

Итого

X

Руководитель организации          _____________________     _____________________________

                                                                    (подпись)                                (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер                        _____________________     _____________________________

                                                                    (подпись)                                (инициалы, фамилия)

Форма 4

СВЕДЕНИЯ О КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих

управление многоквартирными домами, перед поставщиками

и подрядчиками за топливно-энергетические ресурсы

по состоянию на __________ 20___ года

тыс. рублей

№
п/п

Наименование  
предприятия

Наименование 
поставщика

Наименование
топливно-энер-гетического ресурса (ТЭР)

Задолженность за ТЭР

всего

в том числе

текущая

просро-
ченная

1

2

3

4

5

6

7

1.

электроэнергия

теплоэнергия

водоснабжение

водоотведение

2.

электроэнергия

теплоэнергия

водоснабжение

водоотведение

Сведения по задолженности за жилищно-коммунальные услуги населения,

управляющих компаний и товариществ собственников жилья с учетом мер, принятых по ее взысканию

Динамика просроченной задолженности

тыс. рублей

Наименование предприятия

На   
01.__.20__г.

На   
01.__.20__г.

Рост   
(снижение)

1

2

3

4

Итого

Руководитель организации _____________     _____________________________

                                                        (подпись)                    (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер   _____________________     _____________________________

                                                        (подпись)                    (инициалы, фамилия)

          Приложение 2

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, подтверждающих наличие и достоверность кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами

Сопроводительное письмо с описанием предмета и причин образования кредиторской задолженности.

Копия акта сверки кредиторской задолженности, образовавшейся в рамках гражданских правоотношений.

Копии договора на закупку товаров (работ, услуг) гражданско-правового договора иного характера, в рамках исполнения которых образовалась кредиторская задолженность.

Копии выставленных счетов на оплату за отчетный период за фактически поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), по которым образовалась кредиторская задолженность.

При наличии соответствующее судебное решение.

Иные документы, позволяющие установить период возникновения кредиторской задолженности.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора области

от 21.06.2013 № 276

                                              (приложение 2)

ПЛАН

мероприятий по снижению кредиторской задолженности

ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами

№
п/п

Наименование

мероприятия

Ответственный   
исполнитель

Срок   
исполнения

1

2

3

4

1.

Инвентаризация кредиторской задолженности организаций

ресурсоснабжающие организации и организа-ции, осуществляющие управление многоквар-тирными домами
(далее – организации)

ежеквар-тально

2.

Составление актов сверки кредитор-ской задолженности (с выделением сумм просроченной задолженности)

организации

ежеквар-тально

3.

Представление документов, подтвер-ждающих обоснованность и досто-верность кредиторской задолженности

организации

ежеквар-тально

4.

Проведение мониторинга и направление информации о ходе реализации мер, направленных на снижение кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции

по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства

организации,

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

ежеквар-тально

5.

Анализ информации и выработка рекомендаций по предупреждению
возникновения кредиторской задолженности и принятия мер по ее снижению

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

ежеквар-тально

6.

Осуществление контроля за

погашением кредиторской задолженности и выполнением мероприятий по ее снижению

организации, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

в течение
года

7.

Принятие решения о необходимости проведения инициативного аудита
финансово-хозяйственной
деятельности предприятия

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

ежегодно,
до 1 мая

                               Приложение 3

к Порядку

Форма

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

о мерах, принятых по снижению кредиторской задолженности,

сложившейся по состоянию на «__» ______ 20___ г.

________________________________________

(наименование организации)

тыс.руб.

Наименование

кредитора

Сумма

Принятые меры:

перечислено

в погашение 
задолженности

долг

прощен
кредитором

предоставлена

рассрочка или отсрочка погашения  
задолженности

проведен зачет  
встречного
однородного
требования

задолженность
погашена иным
  способом

1

2

3

4

5

6

7

Итого

X

X

X

X

Руководитель организации        ___________________    ___________________________

                                                               (подпись)                           (инициалы, фамилия)