О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 Г. N 650 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"



Утратило силу - постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 № 523.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2017 г. N 328

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 Г. N 650 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 650 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы" следующие изменения:

в Государственной программе Республики Коми "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением (приложение), (далее - Программа):

1) приложения N 2, 3, 4, 7, 8, 10, 11, 19, 20, 21 к Программе изложить в редакции согласно соответственно приложениям N 1 - 10 к настоящему постановлению;

2) дополнить Программу приложением N 22 в редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Коми

Л.МАКСИМОВА

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 2

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

СУБСИДИЙ НА ОБОРУДОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЛЕДОВЫХ ПЕРЕПРАВ

И ЗИМНИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - зимние дороги) предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Коми по оборудованию и содержанию ледовых переправ и зимних дорог (далее соответственно - субсидии, расходные обязательства).

2. Критерием отбора муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях ледовых переправ и/или зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, которые включены в перечень ледовых переправ и/или зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения на соответствующий финансовый год, утвержденный органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

3. Расчет субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основе данных на очередной финансовый год о размере прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на оборудование и содержание ледовых переправ, рассчитанных исходя из видов и объемов работ, необходимых для оборудования и содержания ледовых переправ, исходя из технических характеристик, обеспечивающих в соответствии с нормативными документами безопасное движение автомобильного транспорта общего пользования и автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку товаров первой необходимости, и стоимостных показателей финансовых и материальных ресурсов, учитываемых при разработке нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на очередной финансовый год, утверждаемых правовым актом Правительства Республики Коми, и на основе данных о размере прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на оборудование и содержание зимних дорог, рассчитанных исходя из транспортно-эксплуатационных характеристик зимних дорог, видов и объемов работ, необходимых для обеспечения движения по ним автомобильного транспорта общего пользования и автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку товаров первой необходимости, и стоимостных показателей финансовых и материальных ресурсов, учитываемых при разработке нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на очередной финансовый год, утверждаемых правовым актом Правительства Республики Коми.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

Viмо = V / P x (Pi + Pj),

где:

Viмо - размер субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию;

V - общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год первоначальной редакцией закона о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

P - общий объем потребности в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления;

Pi - размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования на оборудование и содержание ледовых переправ;

Pj - размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования на оборудование и содержание зимних дорог.

В случае выделения в текущем финансовом году из республиканского бюджета Республики Коми дополнительного объема субсидий данные средства подлежат распределению:

в первую очередь - между муниципальными образованиями, имеющими остаток субсидий, подлежащий выплате, но не выплаченный в отчетном финансовом году, в размере соответствующего остатка;

во вторую очередь - между муниципальными образованиями, по которым в перечни, указанные в пункте 2 настоящих Правил, внесены в текущем финансовом году дополнительные зимние автомобильные дороги, в размере прогнозных расходных потребностей соответствующих местных бюджетов на текущий финансовый год, рассчитанных в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

При этом по каждой очереди при распределении субсидий местным бюджетам приоритет отдается муниципальным образованиям, имеющим наибольшую протяженность зимних дорог.

4. Распределение субсидий на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по оборудованию и содержанию ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствующем финансовом году, а также содержащей мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;

2) отсутствие в текущем финансовом году неисполненных или исполненных с нарушением срока протокольных рекомендаций Республиканской комиссии по безопасности дорожного движения органам местного самоуправления на дату поступления в Министерство заявки на предоставление субсидии согласно данным, представленным Республиканской комиссией по безопасности дорожного движения;

3) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 95 процентов расходного обязательства.

7. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - Соглашения).

Форма Соглашения в срок до 1 февраля текущего финансового года утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня ее утверждения.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

8. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.

9. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления условия предоставления субсидий, установленного пунктом 5 настоящих Правил.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования в порядке, установленном в Соглашениях, указанных расходов из местных бюджетов.

Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.

Заявки на оплату расходов представляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 7 рабочих дней со дня получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.

10. Сроки и порядок предоставления Министерству органами местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года путем сравнения установленного в Соглашении и фактически достигнутого следующего значения показателя результативности использования субсидии: протяженность ледовых переправ и (или) зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, оборудование и содержание которых осуществляются в соответствующем финансовом году с использованием субсидий.

12. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателя результативности использования субсидий, установленного в Соглашении.

Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением и указанного в пункте 11 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VСубсидии x (1 - T / S)) x 0,1,

где:

VСубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

14. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 (далее - постановление N 73).

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Министерство ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

19. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 3

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

СУБСИДИЙ НА СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Коми по содержанию переданных им в собственность, начиная с 1 января 2010 года, автомобильных дорог общего пользования, которые находились в государственной собственности Республики Коми и не относились по критериям к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми (далее соответственно - субсидии, расходные обязательства).

2. Критерием отбора муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий является наличие в собственности муниципальных образований переданных, начиная с 1 января 2010 года, автомобильных дорог общего пользования, которые находились в государственной собственности Республики Коми и не относились по критериям к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

3. Расчет субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) пропорционально размеру прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на очередной финансовый год на эти цели исходя из транспортно-эксплуатационных характеристик переданных дорог, видов и объемов работ, учтенных при разработке нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на год, предшествующий передаче дорог, и стоимостных показателей финансовых и материальных ресурсов, учитываемых при разработке нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на очередной финансовый год, утверждаемых правовым актом Правительства Республики Коми.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

Viмо = V / P x Pi,

где:

Viмо - размер субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию;

V - общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год первоначальной редакцией закона о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

P - общий объем потребности в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления;

Pi - размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования.

В случае выделения в текущем финансовом году из республиканского бюджета Республики Коми дополнительного объема субсидий, ранее не распределенного, данные средства подлежат распределению между муниципальными образованиями, имеющими остаток субсидий, подлежащий выплате, но не выплаченный в отчетном финансовом году, в размере соответствующего остатка.

При этом при распределении субсидий местным бюджетам приоритет отдается муниципальным образованиям, имеющим наибольшую протяженность переданных им в собственность, начиная с 1 января 2010 года, автомобильных дорог общего пользования, которые находились в государственной собственности Республики Коми и не относились по критериям к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

4. Распределение субсидий на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствующем финансовом году, а также содержащей мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;

2) отсутствие в текущем финансовом году неисполненных или исполненных с нарушением срока протокольных рекомендаций Республиканской комиссии по безопасности дорожного движения органам местного самоуправления на дату поступления в Министерство заявки на предоставление субсидии согласно данным, представленным Республиканской комиссией по безопасности дорожного движения;

3) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 99 процентов расходного обязательства.

7. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - Соглашения).

Форма Соглашения в срок до 1 февраля текущего финансового года утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня ее утверждения.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

8. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.

9. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления условия предоставления субсидий, установленного пунктом 5 настоящих Правил.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования в порядке, установленном в Соглашениях, указанных расходов из местных бюджетов.

Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.

Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 7 рабочих дней с даты получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.

10. Сроки и порядок предоставления Министерству органами местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года путем сравнения установленного в Соглашении и фактически достигнутого следующего значения показателя результативности использования субсидии: протяженность автомобильных дорог местного значения, содержание которых осуществляется в соответствующем финансовом году с использованием субсидий.

12. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателя результативности использования субсидий, установленного в Соглашении.

Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением и указанного в пункте 11 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VСубсидии x (1 - T / S)) x 0,1,

где:

VСубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

14. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 (далее - постановление N 73).

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Министерство ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

19. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".

Приложение N 3

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 4

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

СУБСИДИЙ НА РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения предоставляются местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Коми по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее соответственно - субсидии, расходные обязательства, автомобильные дороги, объекты).

2. Для целей настоящих правил:

под реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения понимаются работы и затраты, предусмотренные утвержденной в установленном порядке проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы и прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости (за исключением затрат на разработку проектной документации и проведение работ по инженерным изысканиям, на осуществление строительного контроля, технического надзора);

под ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения понимаются работы и затраты, предусмотренные утвержденной в установленном порядке проектной документацией или утвержденной в установленном порядке сметной документацией, разработанной на основе ведомости объемов работ (за исключением затрат на разработку проектной (сметной) документации и проведение работ по инженерным изысканиям, на осуществление строительного контроля, технического надзора).

3. Критериями отбора муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

1) проведение в срок, не превышающий трехлетний период, работ по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, которые были задействованы в транспортной схеме доставки грузов и вахтового персонала при реализации субъектами инвестиционной деятельности на территории Республики Коми инвестиционных проектов, освидетельствование технического состояния которых осуществлялось с участием представителей Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (или до 1 января 2016 года с участием представителей Дорожного агентства Республики Коми) с оформлением актов комиссионного обследования соответствующих автомобильных дорог;

2) проведение в срок, не превышающий трехлетний период, работ по реконструкции, капитальному ремонту искусственных дорожных сооружений, входящих в состав автомобильных дорог и находящихся в аварийном состоянии, подтвержденном материалами диагностики технического состояния соответствующего объекта, выполненной специализированной организацией, оснащенной соответствующими передвижными лабораториями, приборами и оборудованием, необходимыми для проведения диагностики. Диагностика технического состояния объекта должна быть выполнена не позднее трех лет до дня подачи заявки, указанной в подпункте 7.1 пункта 7 настоящих Правил.

3) наличие остатка субсидий, подлежащего выплате, но не выплаченного в отчетном финансовом году.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) включение автомобильных дорог, в отношении которых в соответствующих финансовых годах предлагается проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный муниципальным правовым актом, и в реестр муниципальной собственности соответствующего муниципального образования (за исключением объектов, по которым имеется остаток субсидий, подлежащий выплате, но не выплаченный в отчетном финансовом году);

2) наличие утвержденной в установленном порядке проектной (сметной) документации на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог, планируемых к выполнению в соответствующих финансовых годах (за исключением объектов, по которым имеется остаток субсидий, подлежащий выплате, но не выплаченный в отчетном финансовом году);

3) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на соответствующие финансовые годы на исполнение данного расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия;

4) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствующем финансовом году, а также содержащей мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;

5) отсутствие в текущем финансовом году неисполненных или исполненных с нарушением срока протокольных рекомендаций Республиканской комиссии по безопасности дорожного движения органам местного самоуправления на дату поступления в Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми заявки на предоставление субсидии согласно данным, представленным Республиканской комиссией по безопасности дорожного движения;

6) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей для муниципальных районов - пятьсот тысяч рублей, для городских округов - один миллион рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке.

5. Субсидии предоставляются:

в соответствующем финансовом году:

а) по объектам, по которым имеется остаток субсидий, подлежащий выплате, но не выплаченный в отчетном финансовом году, - в размере соответствующего остатка;

б) по иным объектам - в размере, установленном проектной (сметной) документацией по соответствующему объекту, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию, с учетом объема софинансирования расходов по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту данного объекта из соответствующего местного бюджета, в случае если срок проведения работ не превышает один финансовый год;

в соответствующих финансовых годах - в размере, установленном проектной (сметной) документацией по соответствующему объекту, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию, с учетом объема софинансирования расходов по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту данного объекта из соответствующего местного бюджета, в случае если срок проведения работ превышает один финансовый год.

6. Распределение субсидий на соответствующие финансовые годы между муниципальными образованиями и объектами устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

7. Распределение субсидий осуществляется следующим образом:

7.1. Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) по 1 февраля текущего финансового года принимает заявки от органов местного самоуправления на участие в отборе муниципальных образований в Республике Коми в целях предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий (далее - заявка) на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов:

1) по объектам, по которым имеется остаток субсидий, подлежащий выплате, но не выплаченный в отчетном финансовом году, - выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета соответствующего муниципального образования, содержащей сведения об объеме средств на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов, включенных в заявку;

2) по иным объектам:

а) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета соответствующего муниципального образования, содержащей сведения об объеме средств на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов, включенных в заявку;

б) заверенной органом местного самоуправления копии муниципального правового акта, утверждающего перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующего муниципального образования;

в) схемы автомобильных дорог местного значения соответствующего муниципального образования, включенных в заявку;

г) выписки из реестра муниципальной собственности соответствующего муниципального образования, содержащей сведения об объектах, включенных в заявку;

д) по объектам реконструкции и капитального ремонта:

копии утвержденной в установленном порядке проектной документации каждого из объектов, включенных в заявку;

копии положительного заключения экспертизы соответствующей проектной документации;

материалов диагностики технического состояния объектов, включенных в заявку;

е) по объектам ремонта:

копии утвержденной в установленном порядке сметной документации каждого из объектов, включенных в заявку;

дефектных ведомостей и ведомостей объемов работ по соответствующим объектам;

материалов диагностики технического состояния объектов, включенных в заявку, или акта комиссионного обследования объектов, включенных в заявку, проведенного с участием представителей Министерства (или до 1 января 2016 года с участием представителей Дорожного агентства Республики Коми), содержащего заключение о прочностных характеристиках соответствующих объектов на основании проведенных лабораторных испытаний;

ж) фотоматериалов, подтверждающих техническое состояние объектов, включенных в заявку.

Министерство в день получения от органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми документов, указанных в настоящем подпункте, выдает органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) расписку о получении названных документов с указанием их перечня и даты получения.

7.2. Комиссия, создаваемая приказом Министерства (далее - Комиссия), в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема Министерством заявок, указанных в подпункте 7.1 настоящего пункта, рассматривает их на предмет представления муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 7.1 настоящего пункта, соответствия муниципальных образований критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, соответствия представленной проектной (сметной) документации нормативным требованиям и обоснованности примененных в ней технических решений и подводит итоги:

о признании муниципального образования имеющим право на получение субсидии: в случае представления муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 7.1 настоящего пункта, соответствия муниципального образования критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, соответствия представленной проектной (сметной) документации нормативным требованиям и обоснованности примененных в ней технических решений. В случае признания муниципального образования имеющим право на получение субсидии Комиссия в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, принимает решение о возможности предоставления субсидии соответствующему местному бюджету и о ее распределении по объектам в пределах установленного на соответствующие финансовые годы лимита средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на указанные цели, в порядке, предусмотренном настоящим подпунктом. В этом случае указанное решение Комиссии направляется Министерством в адрес соответствующего муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня его принятия;

о признании муниципального образования не имеющим права на получение субсидии при наличии хотя бы одного из следующих условий:

непредставление муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 7.1 настоящего пункта;

несоответствие муниципального образования критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 3 и 4 настоящих Правил;

несоответствие представленной проектной (сметной) документации нормативным требованиям и необоснованность примененных в ней технических решений.

В этом случае в адрес муниципального образования Министерством в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов Комиссией направляется письменное уведомление о признании муниципального образования не имеющим права на получение субсидии с указанием причин, послуживших основанием для признания муниципального образования не имеющим права на получение субсидии. Муниципальное образование, признанное не имеющим права на получение субсидии, после устранения причин, послуживших основанием для признания муниципального образования не имеющим права на получение субсидии, вправе подать заявку повторно в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил.

Состав Комиссии, порядок ее работы (в том числе порядок подведения итогов и принятия решения, указанных в настоящем подпункте) утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

Распределение субсидий местным бюджетам осуществляется исходя из назначения объектов, включенных в заявки муниципальных образований, признанных имеющими право на получение субсидии, в следующем порядке:

в первую очередь - по объектам, указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящих Правил;

во вторую очередь - по объектам, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил;

в третью очередь - по объектам, указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящих Правил.

При этом по каждой очереди в случае наличия в ней нескольких объектов при распределении субсидий местным бюджетам приоритет отдается муниципальным образованиям по объектам, имеющим наибольшую протяженность. В случае равности протяженности объектов приоритет отдается муниципальным образованиям по объектам, имеющим наименьшее значение показателя, характеризующего прочностные характеристики соответствующих объектов.

7.3. Итоги, подведенные Комиссией, и принятое ею решение оформляются протоколом заседания Комиссии в течение срока, указанного в абзаце первом подпункта 7.2 настоящего пункта.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии и с его учетом разрабатывает и вносит в установленном порядке проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующие финансовые годы.

9. Если средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределены не в полном объеме, а также в случае отказа муниципального образования, признанного имеющим право на получение субсидии, от проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов, нераспределенные средства республиканского бюджета Республики Коми подлежат распределению в порядке, установленном настоящими Правилами.

10. Информация о сроках проведения дополнительного распределения субсидий и принятия заявок по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения по его проведению.

11. Информация о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Республики Коми, указанного в пункте 12 настоящих Правил, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующие финансовые годы, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашение).

Форма Соглашения в срок до 1 февраля текущего финансового года утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня ее утверждения.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

13. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.

14. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается Соглашением исходя из соблюдения условия, установленного пунктом 5 настоящих Правил, но не выше 99 процентов и не ниже 1 процента расходного обязательства муниципального образования поселения и не выше 98 процентов и не ниже 2 процентов расходного обязательства муниципального образования городского округа.

15. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящих Правил.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из местных бюджетов в порядке, установленном в Соглашениях.

Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.

Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 7 рабочих дней со дня получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.

16. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года путем сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии:

протяженность подлежащих вводу в эксплуатацию автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт которых осуществляется в соответствующем финансовом году с использованием субсидий, - при выполнении работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог за счет субсидий;

процент технической готовности автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт которых осуществляется в соответствующих финансовых годах с использованием субсидий, - при выполнении работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог за счет субсидий.

18. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении.

Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением и указанных в пункте 16 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

20. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 19 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии указанного в пункте 21 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 (далее - постановление N 73).

21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае предоставлении субсидии на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт двух и более объектов расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми, производится отдельно по каждому из объектов реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог.

23. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

24. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Министерство ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

26. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

27. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".

Приложение N 4

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 7

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ

ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫЕ

ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В ТРУДНОДОСТУПНЫЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми, (далее - субсидии) предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.

2. Под выпадающими доходами организаций воздушного транспорта понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми в результате государственного регулирования тарифов на территории Республики Коми на услуги по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.

В целях настоящих Правил под труднодоступными населенными пунктами в Республике Коми понимаются населенные пункты, к которым круглогодично и (или) в период распутицы отсутствуют иные, кроме воздушного, транспортные сообщения (железнодорожное, речное, автомобильное).

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории соответствующих муниципальных образований оборудованных для перевозки пассажиров на коммерческой основе вертолетных площадок.

4. Расчет субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) пропорционально размеру прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на очередной финансовый год на эти цели.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

Vi = (V - Сз) / P x Pi+ Сзi,

где:

Vi - размер субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию;

V - общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году;

Сз - общая кредиторская задолженность органов местного самоуправления по субсидии за период, предшествующий текущему финансовому году на указанные цели;

P - общий объем потребности в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления;

Pi - размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования;

Сзi - кредиторская задолженность по субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию за период, предшествующий текущему финансовому году.

5. Распределение субсидий на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

6. В случае выделения в текущем финансовом году из республиканского бюджета Республики Коми дополнительного объема субсидий данные средства подлежат распределению в порядке, установленном настоящими Правилами.

7. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей реализацию указанных мероприятий в соответствующем финансовом году, направленных на достижение цели государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по обеспечению функционирования маршрутов в муниципальных образованиях во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты Республики Коми;

наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия, устанавливается в размере не более 95 процентов расходного обязательства.

9. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашения).

Форма Соглашения в срок до 1 февраля текущего финансового года утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня ее утверждения.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

10. Предоставление субсидий в течение года, за исключением декабря, осуществляется по фактическим затратам местного бюджета на возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми, в декабре - по прогнозному объему затрат местного бюджета на возмещение вышеуказанных выпадающих доходов на основании данных организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в установленные Соглашениями сроки, на основании заявок на оплату расходов.

Заявки на оплату расходов представляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 7 рабочих дней со дня получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.

11. Сроки и порядок представления Министерству органами местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидий:

доля фактически выполненных пассажирских рейсов от общего количества рейсов, утвержденных транспортной схемой внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального образования муниципального района (городского округа), являющейся приложением к Соглашению.

13. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашениях.

Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением и указанного в пункте 11 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VСубсидии x (1 - T / S)) x 0,1,

где:

VСубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

15. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии указанного в пункте 16 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 (далее - постановление N 73).

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. Субсидии являются целевыми и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Министерство ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

20. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".

Приложение N 5

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 8

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПОРЯДОК

ВОЗМЕЩЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми (далее соответственно - Субсидии, выпадающие доходы, перевозчики).

2. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми (далее - авиаперевозки) в результате государственного регулирования тарифов на услуги перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на территории Республики Коми.

3. Под авиаперевозками понимаются перевозки пассажиров по рейсам, включенным в утвержденный Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) реестр маршрутов пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми на соответствующий финансовый год (далее - рейсы), в соответствии с договорами на осуществление авиаперевозок в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, заключенными в установленном порядке между Министерством и перевозчиками (далее - договор на осуществление авиаперевозок).

4. Целью предоставления Субсидий является возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.

5. Субсидии предоставляются организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми и соответствующим требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка (далее - получатели субсидии).

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерством.

7. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на возмещение выпадающих доходов (далее - договор на возмещение), должен отвечать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

б) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, а также не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

в) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у получателей субсидии договоров на осуществление авиаперевозок;

2) ведение получателями субсидий раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением авиаперевозок, в разрезе маршрутов (далее - раздельный учет);

3) применение получателями субсидий при осуществлении авиаперевозок фиксированных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом, установленных Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Минстрой Республики Коми);

4) наличие у получателей субсидий договоров на возмещение выпадающих доходов, заключенных с Министерством в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

5) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктами 12, 17 настоящего Порядка;

6) согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов.

Возмещение выпадающих доходов получателю субсидий производится на основании фактически понесенных расходов, подтвержденных расчетами в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, либо путем предоставления перевозчику авансового платежа и последующего расчета по фактически произведенным расходам.

Размер авансового платежа, указанный в абзаце восьмом настоящего пункта, устанавливается договором на возмещение, но не выше 90% от общей суммы субсидии, предусмотренной получателю субсидии в текущем финансовом году. Авансовый платеж осуществляется Министерством единовременно после заключения договора на возмещение выпадающих доходов на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Финансирование оставшейся суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта за последний квартал текущего финансового года, осуществляется Министерством не позднее 20 декабря на основании расчета суммы возмещения выпадающих доходов организации, включающего сведения за декабрь текущего финансового года, составленного по оперативным данным и представленного в Министерство не позднее 10 декабря текущего года, в размере, не превышающем среднемесячный размер средств на возмещение за истекший период в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

9. Возмещение выпадающих доходов получателю субсидий не производится в следующих случаях:

в случае применения получателем субсидий тарифов ниже или выше уровня, установленного Минстроем Республики Коми;

в случае выполнения получателем субсидий рейсов, не предусмотренных договором на осуществление авиаперевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на осуществление авиаперевозок;

в случае выполнения получателем субсидии рейсов на воздушном судне, тип которого не предусмотрен договором на осуществление авиаперевозок.

10. Получатель субсидии, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о возмещении выпадающих доходов по форме, утвержденной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) копию приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику получателя субсидии, порядок ведения раздельного учета;

3) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году, и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения авиаперевозок по формам, утвержденным Министерством и размещенным на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - расчеты);

4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при авиаперевозках;

5) документы, подтверждающие согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов и на включение соответствующих положений в договор на возмещение выпадающих доходов;

6) справку о соответствии получателя субсидий требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, подписанную руководителем получателя субсидии.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются непосредственно в Министерство либо направляются в Министерство через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае представления документов непосредственно в Министерство датой представления документов, указанных в настоящем пункте, считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются специалистом административно-организационного отдела Министерства в день их поступления в Министерство. В день регистрации документов лицу, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления документов, указанных в настоящем пункте, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их представления в Министерство считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются специалистом административно-организационного отдела Министерства в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется специалистом административно-организационного отдела Министерства по указанному в заявлении адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Министерством указанных документов.

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших от получателя субсидии, Министерство направляет в Минстрой Республики Коми запрос о предоставлении утвержденных Минстроем Республики Коми на соответствующий финансовый год по соответствующим получателям субсидии нормативных расходов на 1 рейс в разрезе маршрутов.

Минстрой Республики Коми в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в настоящем пункте, представляет в Министерство соответствующую информацию.

Нормативные расходы получателя субсидии на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства от 2 апреля 2010 г. N 39 и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Методика).

В случае изменения в течение соответствующего финансового года нормативных расходов на 1 рейс Минстрой Республики Коми в течение 3 рабочих дней с даты утверждения представляет в Министерство уточненную информацию о нормативных расходах на 1 рейс в разрезе маршрутов и получателей субсидии.

В течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших от получателя субсидии, Министерство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов и информации, предоставленной Минстроем Республики Коми, заключает договор на возмещение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми для соответствующего вида субсидии, или направляет получателю субсидии мотивированный отказ в заключении договора:

при непредставлении получателем субсидии полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 пункта 8 настоящего Порядка;

при несоответствии величины нормативных расходов на 1 рейс, указанной в расчетах получателей субсидии и в информации, представленной Минстроем Республики Коми, по соответствующим маршрутам;

в случае представления получателем субсидии недостоверной информации.

Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется получателю субсидии письменно по адресу, указанному в представленных получателем субсидии документах.

Обязательными условиями для предоставления получателю субсидии возмещения выпадающих доходов, включаемыми в договор на возмещение, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их возмещения;

обязательство получателя субсидии о направлении компенсации недополученных доходов, превышающих размер финансовых затрат (рентабельность), на увеличение пассажиропотока;

обязательство получателя субсидии не приобретать за счет полученных из республиканского бюджета Республики Коми средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Получатель субсидии при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в настоящем пункте.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение выпадающих доходов является расторжение договора на осуществление авиаперевозок и (или) выявление факта предоставления получателем субсидии недостоверных данных при заключении договора на возмещение.

11. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В состав фактических расходов включаются расходы получателя субсидии по каждому рейсу по статьям затрат, установленным Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам, указанным в договоре на осуществление авиаперевозок.

12. Ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после окончания отчетного периода, получатель субсидии представляет в Министерство документы, подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов, и расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, предусмотренные договором на возмещение.

13. Министерство в течение 20 календарных дней со дня получения от получателя субсидии документов, подтверждающих сумму возникновения выпадающих доходов, предусмотренных договором на возмещение, и расчета принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, рассчитанных в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка (далее - расчет выпадающих доходов), рассматривает их и по результатам рассмотрения при отсутствии замечаний и возражений принимает решение о предоставлении Субсидии в размере, указанном в представленном расчете выпадающих доходов, либо представляет мотивированный отказ получателю субсидии в случаях:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

при наличии ошибок в расчетах суммы возмещения выпадающих доходов;

при недостоверности представленной получателем субсидии информации.

В случае устранения выявленных недостатков получатель субсидий вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Министерство документы, указанные в настоящем пункте.

14. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление Субсидии, производится Министерством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

15. Перечисление Субсидии производится в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и соответствующего решения Министерства о предоставлении Субсидии.

Заявки на оплату расходов представляются Министерством в течение 3 рабочих дней со дня согласования Министерством расчетов выпадающих доходов.

16. Министерство ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о суммах выпадающих доходов получателей субсидии в разрезе получателей субсидии и маршрутов по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

17. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности получатель субсидии до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

18. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов получателей субсидии, осуществлявших авиаперевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

19. Контроль за выполнением получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми Субсидии осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

20. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных получателю субсидий на возмещение выпадающих доходов и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми получателем субсидии в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

21. В случае установления фактов нарушения условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидии уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

получатель субсидии в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.".

Приложение N 6

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 10

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПОРЯДОК

ВОЗМЕЩЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ РЕЧНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее соответственно - Субсидии, выпадающие доходы, перевозчики).

2. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее - речные перевозки) в результате государственного регулирования тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом на территории Республики Коми.

3. Под речными перевозками понимаются перевозки пассажиров по рейсам, включенным в утвержденный Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) реестр маршрутов пассажирских перевозок речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми на соответствующий финансовый год (далее - рейсы), в соответствии с договорами на осуществление речных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, заключенными в установленном порядке между Министерством и перевозчиками (далее - договор на осуществление речных перевозок).

4. Целью предоставления Субсидий является возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом в межмуниципальном сообщении в Республике Коми.

5. Субсидии предоставляются организациям речного транспорта, осуществляющим межмуниципальные перевозки и соответствующим требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка (далее - получатели субсидии).

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

7. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на возмещение выпадающих доходов (далее - договор на возмещение), должен отвечать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

б) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, а также не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

в) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у получателей субсидии договоров на осуществление речных перевозок;

2) ведение получателями субсидии раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением речных перевозок, в разрезе маршрутов (далее - раздельный учет);

3) применение получателями субсидии при осуществлении речных перевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом, установленных Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Минстрой Республики Коми);

4) наличие у получателей субсидии договоров на возмещение выпадающих доходов, заключенных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

5) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктами 12, 17 настоящего Порядка;

6) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов.

Возмещение выпадающих доходов получателю субсидий производится на основании фактически понесенных расходов, подтвержденных расчетами в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, либо путем предоставления перевозчику авансового платежа и последующего расчета по фактически произведенным расходам.

Размер авансового платежа, указанный в абзаце восьмом настоящего пункта, устанавливается договором на возмещение, но не выше 90% от общей суммы субсидии, предусмотренной получателю субсидии в текущем финансовом году. Авансовый платеж осуществляется Министерством единовременно после заключения договора на возмещение выпадающих доходов на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Финансирование оставшейся суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение выпадающих доходов организациям речного транспорта за последний квартал текущего финансового года, осуществляется Министерством не позднее 20 декабря на основании расчета суммы возмещения выпадающих доходов организации, включающего сведения за декабрь текущего финансового года, составленного по оперативным данным и представленного в Министерство не позднее 10 декабря текущего года, в размере, не превышающем среднемесячный размер средств на возмещение за истекший период в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

9. Возмещение выпадающих доходов получателю субсидии не производится в следующих случаях:

в случае применения получателем субсидии тарифов ниже уровня, установленного Минстроем Республики Коми;

в случае выполнения получателем субсидии рейсов, не предусмотренных договором на осуществление речных перевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на осуществление речных перевозок;

в случае выполнения получателем субсидии рейсов на судне, тип которого не предусмотрен договором на осуществление речных перевозок.

10. Получатели субсидии, претендующие на возмещение выпадающих доходов, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о возмещении выпадающих доходов по форме, утвержденной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) копию приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику получателя субсидии, порядок ведения раздельного учета;

3) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году, и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения речных перевозок по формам, утвержденным Министерством и размещенным на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - расчеты);

4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при речных перевозках;

5) документы, подтверждающие согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов и на включение соответствующих положений в договор на возмещение выпадающих доходов;

6) справку о соответствии получателя субсидий требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, подписанную руководителем получателя субсидии.

Документы, указанные подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, представляются непосредственно в Министерство либо направляются в Министерство через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае представления документов непосредственно в Министерство датой представления документов, указанных в настоящем пункте, считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются специалистом административно-организационного отдела Министерства в день их поступления в Министерство. В день регистрации документов лицу, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления документов, указанных в настоящем пункте, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их представления в Министерство считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются специалистом административно-организационного отдела Министерства в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется специалистом административно-организационного отдела Министерства по указанному в заявлении адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Министерством указанных документов.

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших от получателя субсидии, Министерство направляет в Минстрой Республики Коми запрос о предоставлении утвержденных Минстроем Республики Коми на соответствующий финансовый год по соответствующим получателям субсидии нормативных расходов на 1 рейс в разрезе маршрутов.

Минстрой Республики Коми в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в настоящем пункте, представляет в Министерство соответствующую информацию.

Нормативные расходы получателя субсидии на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских речных рейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении и в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства от 25 сентября 2012 г. N 83 и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Методика).

В случае изменения в течение соответствующего финансового года нормативных расходов на 1 рейс Минстрой Республики Коми в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения представляет в Министерство уточненную информацию о нормативных расходах на 1 рейс в разрезе маршрутов и получателей субсидии.

В течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, от получателя субсидий Министерство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов и информации, представленной Минстроем Республики Коми, заключает договор на возмещение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми для соответствующего вида субсидии, или направляет получателю субсидии мотивированный отказ в заключении договора:

при непредставлении получателем субсидии полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 пункта 8 настоящего Порядка;

при несоответствии величины нормативных расходов на 1 рейс, указанной в расчетах получателей субсидии и в информации, представленной Минстроем Республики Коми, по соответствующим маршрутам.

Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется получателю субсидии письменно по адресу, указанному в представленных получателем субсидии документах.

Получатель субсидии при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в настоящем пункте.

Обязательными условиями для предоставления перевозчику возмещения выпадающих доходов, включаемыми в договор на возмещение, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их возмещения;

обязательство получателя субсидии о направлении компенсации недополученных доходов, превышающих размер финансовых затрат (рентабельность), на увеличение пассажиропотока;

обязательство получателя субсидии не приобретать за счет полученных из республиканского бюджета Республики Коми средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение выпадающих доходов является расторжение договора на осуществление речных перевозок и (или) выявление факта предоставления получателем субсидии недостоверных данных при заключении договора на возмещение.

11. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В сумму фактических расходов включаются расходы получателя субсидии по каждому рейсу по статьям затрат, установленных Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты, суммы компенсации расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам, указанным в договоре на осуществление речных перевозок.

12. Ежемесячно, не позднее 40 календарных дней со дня окончания отчетного периода, получатель субсидии представляет в Министерство предусмотренные договором документы, подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов, и расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. Министерство в течение 20 календарных дней со дня получения от перевозчика документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений принимает решение о предоставлении Субсидии в размере, указанном в представленном расчете выпадающих доходов, либо предоставляет мотивированный отказ получателю субсидий:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

при недостоверности представленной перевозчиком информации;

при наличии ошибок в расчетах суммы возмещения выпадающих доходов.

14. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление Субсидии, производится Министерством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

15. Перечисление Субсидии производится в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счета получателей субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и соответствующего решения Министерства о предоставлении Субсидии.

16. Министерство ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о суммах выпадающих доходов получателей субсидии в разрезе получателей субсидии и маршрутов по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

17. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности получатель субсидии до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

18. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов получателей субсидии, осуществлявших речные перевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

19. Контроль за выполнением получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми Субсидии осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

20. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных получателю субсидии на возмещение выпадающих доходов и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми получателем субсидии в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

21. В случае установления фактов нарушения условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидии уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

получатель субсидии в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.".

Приложение N 7

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 11

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ

РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ

РЕЧНЫМ ТРАНСПОРТОМ ВО ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее - субсидии), предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района (городского округа) (далее - расходные обязательства).

2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие утвержденного в установленном порядке реестра муниципальных водных маршрутов;

наличие в муниципальном образовании населенных пунктов, к которым в течение периода навигации отсутствуют иные, кроме речного, транспортные сообщения (железнодорожное, автомобильное, воздушное) по маршрутам, включенным в вышеуказанный реестр.

3. Расчет субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) пропорционально размеру прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

Vi = (V - Сз) / P x Pi + Сзi,

где:

Vi - размер субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию;

V - общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году;

Сз - общая кредиторская задолженность органов местного самоуправления по субсидии за период, предшествующий текущему финансовому году на указанные цели;

P - общий объем потребности в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления;

Pi - размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования;

Сзi - кредиторская задолженность по субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию за период, предшествующий текущему финансовому году.

4. Распределение субсидий на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

5. В случае выделения в текущем финансовом году из республиканского бюджета Республики Коми дополнительного объема субсидий данные средства подлежат распределению в порядке, установленном настоящими Правилами.

6. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей реализацию указанных мероприятий в соответствующем финансовом году, направленных на достижение цели государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по организации осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом;

наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 95 процентов расходного обязательства.

8. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Коми, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), (далее - Соглашения).

9. Форма Соглашения в срок до 1 февраля текущего финансового года утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 дней со дня ее утверждения.

В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство включает в Соглашения значения целевых показателей результативности использования субсидии.

10. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашениями, на основании заявок на оплату расходов.

Заявки на оплату расходов представляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 7 рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.

11. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидий:

доля фактически выполненных пассажирских рейсов от общего количества рейсов, утвержденных транспортной схемой внутримуниципальных пассажирских перевозок речным транспортом муниципального образования муниципального района (городского округа), являющейся приложением к Соглашению (далее - транспортная схема).

13. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением и указанного в пункте 10 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VСубсидии x (1 - T / S)) x 0,1,

где:

VСубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

15. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии, указанного в пункте 16 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном Правительством Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 (далее - постановление N 73).

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

Суммы нецелевого использования субсидий подлежат изъятию в республиканский бюджет Республики Коми в установленном законодательством порядке.

19. Министерство ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

20. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".

Приложение N 8

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 19

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПОРЯДОК

ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РАСХОДОВ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ

ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ОТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

АЭРОПОРТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми организациям воздушного транспорта на частичную компенсацию потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми (далее соответственно - Субсидии, потери в доходах, организации).

Предоставление средств республиканского бюджета Республики Коми организациям воздушного транспорта осуществляется Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

2. Целью предоставления Субсидий является компенсация потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми.

3. Субсидии предоставляются организациям воздушного транспорта, осуществляющим аэропортовую деятельность и соответствующим требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка (далее - получатели субсидии).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

5. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на компенсацию потерь в доходах, должен отвечать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

б) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, а также не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

в) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Потери в доходах организаций от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми определяются по формуле:

П = СС - В - СФБ - САП,

где:

П - потери в доходах организации от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми;

СС - фактическая себестоимость продаж (услуг) аэропортового комплекса;

В - выручка, полученная от оказания услуг аэропортового комплекса;

СФБ - сумма полученных субсидий из федерального бюджета на возмещение недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от оплаты за эти услуги;

САП - сумма расходов за аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов, полученная в рамках возмещения выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми и внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми.

7. Средства республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми предоставляются получателям субсидий при одновременном соблюдении следующих условий:

1) организация зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Республики Коми;

2) организация владеет на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Республики Коми;

3) соответствие организации требованиям, предъявляемым нормативными документами к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность;

4) ведение организацией раздельного учета доходов и расходов по аэропортовой деятельности;

5) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящего Порядка.

8. Для получения компенсации потерь в доходах необходимы следующие документы:

1) заявление организации в произвольной форме;

2) документы, подтверждающие владение получателей субсидии на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Республики Коми;

3) копия сертификата соответствия требованиям, предъявляемым нормативными документами к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность;

4) копия приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику организации;

5) справку о соответствии получателя субсидий требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, подписанную руководителем получателя Субсидий;

6) предварительный расчет, подтверждающий сумму потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми по форме, утвержденной Министерством (далее - Предварительный расчет потерь в доходах).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются организацией самостоятельно.

Частичная компенсация потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми получателю субсидий производится на основании фактически понесенных расходов, подтвержденных расчетами в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, либо путем предоставления авансового платежа и последующего расчета по фактически произведенным расходам.

Размер авансового платежа, указанный в абзаце девятом настоящего пункта, устанавливается договором на компенсацию потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми (далее - Договор), но не выше 90% от общей суммы субсидии, предусмотренной в текущем финансовом году. Авансовый платеж осуществляется единовременно после заключения Договора на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

Финансирование оставшейся суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных на частичную компенсацию потерь в доходах организации от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми, за последний квартал текущего финансового года осуществляется Министерством не позднее 20 декабря на основании расчета о частичной компенсации потерь организации, включающего сведения за декабрь текущего финансового года, составленного по оперативным данным и представленного в Министерство не позднее 10 декабря текущего года, в размере, не превышающем среднемесячный размер средств на компенсацию потерь в доходах за истекший период в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются непосредственно в Министерство либо направляются в Министерство через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае представления документов непосредственно в Министерство датой представления документов, указанных в настоящем пункте, считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются специалистом административно-организационного отдела Министерства в день их поступления в Министерство. В день регистрации документов лицу, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления документов, указанных в настоящем пункте, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их представления в Министерство считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются специалистом административно-организационного отдела Министерства в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется специалистом административно-организационного отдела Министерства по указанному в заявлении адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Министерством указанных документов.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления от получателя субсидии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их, по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении компенсации потерь в доходах и направляет организации Договор для подписания либо принимает решение об отказе в предоставлении компенсации потерь в доходах и направляет организации мотивированный отказ.

Обязательными условиями для предоставления организации компенсации потерь в доходах, включаемыми в Договор, являются:

согласие организации на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка ее представления;

запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

10. Решение об отказе в предоставлении компенсации потерь в доходах принимается при наличии одного из следующих оснований:

1) несоблюдение условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной организациями воздушного транспорта информации.

В случае получения отказа в предоставлении компенсации потерь в доходах по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 настоящего пункта, получатель субсидий вправе обратиться повторно за предоставлением Субсидий после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа, в порядке, установленном настоящим Порядком.

11. Финансирование расходов на компенсацию потерь в доходах организации осуществляется Министерством в размере 90% от суммы Субсидии, предусмотренной получателю субсидии в текущем финансовом году на основании Договора, разработанного в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми для соответствующего вида субсидий, при представлении в Министерство предусмотренного Договором Предварительного расчета потерь в доходах, произведенного в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми.

Финансирование остатка Субсидии осуществляется Министерством не позднее 20 декабря на основании расчета о частичной компенсации потерь организации, включающего сведения за декабрь текущего финансового года, составленного по прогнозным данным и представленного в Министерство не позднее 10 декабря текущего года.

12. Получатель субсидии ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления от получателей субсидий документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений принимает решение о предоставлении Субсидии в размере, указанном в расчете компенсации потерь в доходах, либо направляет получателю субсидий мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в следующих случаях:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) выявления неточностей, в том числе ошибок, в расчете потерь в доходах;

3) при недостоверности представленной организациями воздушного транспорта информации.

После устранения выявленных недостатков организация вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

13. Перечисление средств на компенсацию потерь в доходах осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. Заявки на оплату расходов направляются Министерством в Министерство финансов Республики Коми в течение 3 рабочих дней со дня согласования расчета потерь в доходах.

14. Контроль за выполнением получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на компенсацию потерь в доходах осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

15. Остаток Субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату получателем в республиканский бюджет Республики Коми в случае и порядке, предусмотренном Договором, в течение первых десяти рабочих дней года, следующего за отчетным годом.

16. В случае установления фактов нарушения условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию потерь в доходах, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидий уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

получатель субсидий в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.".

Приложение N 9

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 20

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

СУБСИДИЙ НА РЕМОНТ УЛИЦ И ПРОЕЗДОВ НА 2016 - 2018 ГОДЫ

1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на ремонт улиц и проездов предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Коми по ремонту улиц и проездов в населенных пунктах (далее соответственно - субсидии, расходные обязательства)

2. Критериями отбора муниципальных образований в Республике Коми (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

1) наличие заключенного Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и хозяйствующим субъектом, в рамках которого Правительство Республики Коми обязуется обеспечить за счет средств республиканского бюджета Республики Коми софинансирование мероприятий по ремонту улиц и проездов в населенном пункте соответствующего муниципального образования (далее соответственно - Сумма софинансирования, Соглашение о сотрудничестве);

2) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, не отвечающих нормативным требованиям, в общей в протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующего муниципального образования городского округа, по данным государственной статистической отчетности N 3-ДГ (МО) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований", превышает 40% и общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа не менее 100 км.

3. Объем субсидии муниципальным образованиям, соответствующим критерию, установленному подпунктом 1 пункта 2 настоящих Правил (С1), равен сумме софинансирования, установленной Соглашениями о сотрудничестве по соответствующим муниципальным образованиям на текущий финансовый год и рассчитывается по формуле:

где:

C1i - сумма софинансирования, установленная Соглашением о сотрудничестве по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год.

Объем субсидии муниципальным образованиям городских округов, соответствующим критерию, установленному подпунктом 2 пункта 2 настоящих Правил (С2), рассчитывается по формуле:

С2 = Собщ - С1,

где:

Собщ - размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на текущий финансовый год для предоставления субсидий на соответствующий год.

Расчет средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию городского округа (C2i) осуществляется по формуле:

где:

Вi - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующего i-го муниципального образования городского округа, %

OPi - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го городского округа, км.

Объем субсидий, представляемый бюджетам муниципальных образований в соответствии с настоящими Правилами, складывается из общего объема субсидии муниципальным образованиям, соответствующим критерию, установленному подпунктом 1 пункта 2 настоящих Правил (С1) и общего объема субсидии муниципальным образованиям городских округов, соответствующим критерию, установленному подпунктом 2 пункта 2 настоящих Правил (С2).

4. Распределение субсидий на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по ремонту улиц и проездов в соответствующем финансовом году;

2) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 99 процентов расходного обязательства.

7. Субсидии предоставляются Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления в Республике Коми (далее - Соглашения).

Форма Соглашения в срок до 1 февраля текущего финансового года утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня ее утверждения.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

8. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на ремонт улиц и проездов поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.

9. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящих Правил.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования в порядке, установленном в Соглашениях, указанных расходов из местных бюджетов.

Перечисление субсидий осуществляется Министерством финансов Республики Коми в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.

Заявки на оплату расходов представляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 7 рабочих дней со дня получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.

10. Сроки и порядок предоставления Министерству органами местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года путем сравнения установленного в Соглашении и фактически достигнутого следующего значения показателя результативности использования субсидии: площадь улиц и проездов, ремонт которых осуществляется в соответствующем финансовом году с использованием субсидий.

12. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателя результативности использования субсидий, установленного в Соглашении.

Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением и указанного в пункте 11 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VСубсидии x (1 - T / S)) x 0,1,

где:

VСубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

14. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 (далее - постановление N 73).

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Министерство ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

19. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".

Приложение N 10

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 21

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАРОДНЫХ ПРОЕКТОВ

В СФЕРЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ ПРОЕКТА

"НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ"

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на реализацию народных проектов в сфере дорожной деятельности, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет" (далее соответственно - Правила, субсидии, народные проекты) в соответствии с Порядком организации работы по определению соответствия народных проектов критериям, предъявляемым к проекту "Народный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 г. N 252 (далее - Порядок по народным проектам).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования), возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы" и предусматривающих мероприятия по реализации народных проектов в сфере дорожной деятельности (далее - муниципальная программа в сфере дорожной деятельности) в соответствующем финансовом году.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является определение муниципальных образований, народные проекты которых прошли отбор в соответствии с Порядком по народным проектам.

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам при одновременном соблюдении следующих условий:

1) народные проекты предусматривают реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности;

2) народные проекты прошли отбор в соответствии с Порядком по народным проектам;

3) соблюдение органом местного самоуправления уровня софинансирования расходных обязательств по реализации народных проектов в размере, определенном в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

5. Размер субсидии в разрезе муниципальных образований определяется в соответствии с объемами финансирования, указанными в протоколе заседания Межведомственной комиссии по отбору народных проектов, созданной Администрацией Главы Республики Коми в соответствии с Порядком по народным проектам.

6. Распределение субсидий между местными бюджетами устанавливается ежегодно нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

7. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается соглашением, указанным в пункте 8 настоящих Правил, исходя из соблюдения условий, установленных пунктом 4 настоящих Правил, но не выше 90 процентов и не ниже 10 процентов расходного обязательства муниципального образования.

8. Субсидии предоставляются Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления (далее - Соглашение), проекты которых направляются Министерством органам местного самоуправления для подписания в течение 5 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении субсидий между местными бюджетами, указанного в пункте 6 настоящих Правил.

Форма Соглашения в срок до 1 февраля текущего финансового года утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня ее утверждения.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

9. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реализацию народных проектов на территории городских поселений субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений.

10. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящих Правил.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится с лицевого счета Министерства в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Коми, указанным в пункте 6 настоящих Правил, в сроки и в порядке, установленные в Соглашении.

Перечисление субсидий осуществляется Министерством после финансирования указанных расходов из местных бюджетов.

11. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, финансирование которых осуществляется с использованием субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года до 7 февраля года, следующего за отчетным, путем сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии - "Доля объема выполненных работ, установленных сметой (в %)".

13. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателя результативности использования субсидий, установленного в Соглашении.

Отчет об эффективности использования субсидий утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением и указанного в пункте 12 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VСубсидии x (1 - T / S)) x 0,1,

где:

VСубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

15. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии, указанного в пункте 16 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 (далее - постановление N 73).

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Министерство ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

20. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".

Приложение N 11

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 21 июня 2017 г. N 328

"Приложение N 22

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие транспортной системы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

СУБСИДИЙ НА УСТРОЙСТВО НАПЛАВНЫХ МОСТОВ

1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на устройство наплавных мостов предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Коми на устройство наплавных мостов (далее соответственно - субсидии, расходные обязательства, объекты).

Для целей настоящих Правил под устройством наплавных мостов понимаются приобретение, транспортировка и установка наплавных мостов.

2. Критериями отбора муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

1) проведение в срок, не превышающий трехлетний период, работ по устройству наплавных мостов взамен существующих, не отвечающих нормативным требованиям, освидетельствование технического состояния которых осуществлялось с участием представителей Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) с оформлением актов комиссионного обследования соответствующих наплавных мостов;

2) наплавной мост, предлагаемый к устройству, имеет протяженность не менее 300 метров.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие технического проекта на новый наплавной мост, согласованного в установленном порядке федеральным автономным учреждением "Российский речной регистр" (далее - Российский речной регистр);

2) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на соответствующие финансовые годы на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия;

3) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по устройству наплавных мостов в соответствующем финансовом году.

4. Субсидии предоставляются:

в соответствующем финансовом году - в размере, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию, с учетом объема софинансирования расходов на устройство наплавных мостов из соответствующего местного бюджета, в случае если срок проведения работ не превышает один финансовый год;

в соответствующих финансовых годах - в размере, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию, с учетом объема софинансирования расходов на устройство наплавных мостов из соответствующего местного бюджета, в случае если срок проведения работ превышает один финансовый год.

5. Распределение субсидий на соответствующие финансовые годы между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

6. Распределение субсидий осуществляется следующим образом:

6.1. Министерство в срок, установленный приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня его принятия, принимает заявки от органов местного самоуправления на участие в отборе муниципальных образований в Республике Коми в целях предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий (далее - заявка) на соответствующие финансовые годы с приложением следующих документов:

а) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета соответствующего муниципального образования, содержащей сведения об объеме средств на устройство наплавных мостов, включенных в заявку;

б) копии технических проектов, согласованных Российским Речным Регистром, на объекты, включенные в заявку;

в) акта комиссионного обследования существующих, не отвечающих нормативным требованиям, наплавных мостов, проведенного с участием представителей Министерства.

Министерство в день получения от органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми документов, указанных в настоящем подпункте, выдает органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) расписку о получении названных документов с указанием их перечня и даты получения.

6.2. Комиссия, создаваемая приказом Министерства (далее - Комиссия), в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема Министерством заявок, указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта, рассматривает их на предмет представления муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта, соответствия муниципальных образований критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий, установленных пунктами 2 и 3 настоящих Правил, и подводит итоги:

о признании муниципального образования имеющим право на получение субсидии: в случае представления муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта, а также соответствия муниципального образования критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 2 и 3 настоящих Правил. В случае признания муниципального образования имеющим право на получение субсидии Комиссия в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, принимает решение о возможности предоставления субсидии соответствующему местному бюджету и о ее распределении по объектам в пределах установленного на соответствующие финансовые годы лимита средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на указанные цели, в порядке, предусмотренном настоящим подпунктом. В этом случае указанное решение Комиссии направляется Министерством в адрес соответствующего муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня его принятия;

о признании муниципального образования не имеющим права на получение субсидии при наличии хотя бы одного из следующих условий:

непредставление муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта;

несоответствие муниципального образования критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 2 и 3 настоящих Правил.

В этом случае в адрес муниципального образования Министерством в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов Комиссией направляется письменное уведомление о признании муниципального образования не имеющим права на получение субсидии с указанием причин, послуживших основанием для признания муниципального образования не имеющим права на получение субсидии. Муниципальное образование, признанное не имеющим права на получение субсидии, после устранения причин, послуживших основанием для признания муниципального образования не имеющим права на получение субсидии, вправе подать заявку повторно в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил.

Состав Комиссии, порядок ее работы (в том числе порядок подведения итогов и принятия решения, указанных в настоящем подпункте) утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня его утверждения.

При распределении субсидий местным бюджетам приоритет отдается муниципальным образованиям, объекты которых имеют наибольшую протяженность наплавного моста, предлагаемого к устройству.

В случае равной протяженности наплавных мостов, предлагаемых к устройству взамен существующих, не отвечающих нормативным требованиям, приоритет отдается муниципальному образованию, имеющему более ранний срок осуществления им освидетельствования технического состояния существующего наплавного моста.

6.3. Итоги, подведенные Комиссией, и принятое ею решение оформляются протоколом заседания Комиссии в течение срока, указанного в абзаце первом подпункта 6.2 настоящего пункта.

7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии и с его учетом разрабатывает и вносит в установленном порядке проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующие финансовые годы.

8. Если средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределены не в полном объеме, а также в случае отказа муниципального образования, признанного имеющим право на получение субсидии, от проведения работ на устройство наплавных мостов, нераспределенные средства республиканского бюджета Республики Коми подлежат распределению в порядке, установленном настоящими Правилами.

9. Информация о сроках проведения дополнительного распределения субсидий и принятия заявок по основаниям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения по его проведению.

10. Информация о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в течение 7 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Республики Коми размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующие финансовые годы, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашение).

Форма Соглашения в срок до 1 февраля текущего финансового года утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня ее утверждения.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

12. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на устройство наплавных мостов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения поселений субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.

13. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается Соглашением, но не выше 98 процентов.

14. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из местных бюджетов в порядке, установленном в Соглашениях.

Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.

Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 7 рабочих дней с даты получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.

15. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года путем сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии:

протяженность подлежащих вводу в эксплуатацию наплавных мостов, устройство которых осуществляется в соответствующем финансовом году с использованием субсидий;

процент технической готовности наплавных мостов, устройство которых осуществляется в соответствующих финансовых годах с использованием субсидий.

17. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении.

Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением и указанных в пункте 16 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 18 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии, указанного в пункте 20 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 (далее - постановление N 73).

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае предоставления субсидии на устройство двух и более объектов расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми, производится отдельно по каждому из объектов.

22. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

23. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Министерство ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

25. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

26. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".