ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



34-2011-776

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

21 июля 2011г. №776

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

«Волгоградская правда», №137 от 27.07.2011г.

Изменения и дополнения:

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341

Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.03.2012г. №46, НГР: ru34000201200248

Утратило силу – Постановление Губернатора Волгоградской области от 05.05.2012г. №267, НГР: ru34000201200459

В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996г. №73-ОД, Законом Волгоградской области от 10 ноября 2008г. №1756-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 31 декабря 2008г. №1837-ОД "Об охране здоровья граждан в Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации Волгоградской области:

от 09 декабря 1999г. №863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области";

от 31 мая 2005г. №497 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999г. №863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области";

от 02 сентября 2005г. №880 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999г. №863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области";

от 05 сентября 2007г. №1561 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999г. №863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области";

от 23 января 2008г. №37 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999г. №863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области";

от 05 сентября 2008г. №1183 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999г. №863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

А.Г. Бровко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы

Администрации

Волгоградской области

от 21 июля 2011г. №776

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным осуществлять управление государственной системой здравоохранения Волгоградской области и реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения Волгоградской области.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, Законами Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, а также настоящим Положением (пункт 1.2 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.03.2012г. №46, НГР: ru34000201200248).

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области, организациями и гражданами.

1.4. Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.

2. Полномочия Комитета

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции (пункт 2.1.1 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.03.2012г. №46, НГР: ru34000201200248).

2.1.2. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.1.3. Организует реализацию федеральных программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний (пункт 2.1.3 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341).

2.1.4. Разрабатывает и реализует региональные программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний (пункт 2.1.4 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341).

2.1.5. Разрабатывает мероприятия по организации, совершенствованию и развитию медицинской помощи населению на территории Волгоградской области.

2.1.6. Разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования.

2.1.7. Обеспечивает реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье".

2.1.8. Внедряет федеральные стандарты медицинской помощи на территории Волгоградской области.

2.1.9. Организует оказание населению Волгоградской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Волгоградской области (пункт 2.1.9 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341).

2.1.10. Исключен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.03.2012г. №46, НГР: ru34000201200248.

2.1.11. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341.

2.1.12. Проводит структурную и технологическую модернизацию в государственной системе здравоохранения Волгоградской области.

2.1.13. Организует на территории Волгоградской области оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Волгоградской области, для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также для проживающих на территории Волгоградской области граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

2.1.14. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341.

2.1.15. Организует деятельность государственного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области".

2.1.16. Организует заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов.

Организует безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Комитета, и муниципальных организаций здравоохранения Волгоградской области донорской кровью и ее компонентами.

Обеспечивает на возмездной основе иные организации здравоохранения донорской кровью и ее компонентами.

2.1.17. Обеспечивает отбор и направление в соответствии с действующим законодательством больных, проживающих на территории Волгоградской области, на санаторно-курортное лечение.

2.1.18. Организует деятельность по долечиванию застрахованных работающих граждан, проживающих на территории Волгоградской области, непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Волгоградской области.

2.1.19. Организует и координирует работу по содержанию и медицинскому обслуживанию детей в подведомственных Комитету домах ребенка на территории Волгоградской области.

2.1.20. Организует проведение медицинского освидетельствования проживающих на территории Волгоградской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи.

2.1.21. Организует в соответствии с действующим законодательством мероприятия по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию и медицинскому осмотру граждан, проживающих на территории Волгоградской области, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

2.1.22. Организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

2.1.23. Осуществляет уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Волгоградской области (пункт 2.1.23 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341).

2.1.24. Организует и координирует проведение профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер на территории Волгоградской области в пределах своей компетенции.

2.1.25. Обеспечивает реализацию мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения Волгоградской области об обстановке в зоне чрезвычайной ситуаций в части, касающейся здравоохранения, и о принимаемых мерах. Выполняет мероприятия по гражданской обороне в здравоохранении.

2.1.26. Принимает решение о выдаче диплома на право занятия народной медициной (целительством) на территории Волгоградской области.

2.1.27. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации среднего медицинского персонала Волгоградской области в подведомственных Комитету государственных учреждениях среднего медицинского профессионального образования.

2.1.28. Создает аттестационную комиссию Волгоградской области для присвоения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками (пункт 2.1.28 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341).

2.1.29. Формирует расходы бюджета Волгоградской области на здравоохранение и среднее медицинское профессиональное образование.

2.1.30. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.1.31. Вносит предложения о создании в соответствии с целями деятельности государственных учреждений здравоохранения и государственных учреждений среднего медицинского профессионального образования, иных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий (пункт 2.1.31 в редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341, от 20.03.2012г. №46, НГР: ru34000201200248).

2.1.32. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области (пункт 2.1.32 в редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341, от 20.03.2012г. №46, НГР: ru34000201200248).

2.1.33. Осуществляет координацию деятельности подведомственных Комитету государственных учреждений и контроль их деятельности, включая вопросы пожарной безопасности (пункт 2.1.33 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341).

2.1.34. Проводит проверки и ревизии подведомственных Комитету государственных учреждений. Принимает меры по результатам ревизий и проверок в соответствии с действующим законодательством.

2.1.35. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных Комитету государственных учреждений здравоохранения посредством осуществления полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

(Пункт 2.1.35 введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341.)

2.1.36. Организует обеспечение подведомственных Комитету государственных учреждений здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.

2.1.37. Выдает в установленном порядке подведомственным Комитету государственным учреждениям здравоохранения специальное разрешение на оказание платных медицинских услуг населению Волгоградской области.

2.1.38. Осуществляет контроль за организацией и качеством оказания платных медицинских услуг населению Волгоградской области, предоставляемых подведомственными Комитету государственными учреждениями здравоохранения.

2.1.39. Организует в установленном порядке формирование и хранение мобилизационных запасов и резервов медицинского имущества на территории Волгоградской области.

2.1.40. Осуществляет мобилизационную подготовку работников Комитета. Контролирует и координирует деятельность по мобилизационной подготовке подведомственных Комитету государственных учреждений.

2.1.41. Организует регулярное информирование населения Волгоградской области, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

2.1.42. Формирует единую политику по информатизации системы здравоохранения Волгоградской области и ее аналитическому обеспечению.

2.1.43. Организует работу по ведению статистики в здравоохранении Волгоградской области, ведению областных баз данных и иных информационных ресурсов, в том числе организацию ведения реестров и регистров в пределах своей компетенции.

2.1.44. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Комитета конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.45. Осуществляет контроль за организацией защиты сведений, составляющих государственную тайну, в подведомственных Комитету государственных учреждениях.

2.1.46. Осуществляет защиту информационных ресурсов в Комитете.

2.1.47. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

2.1.48. Организует прием граждан, рассматривает в установленном порядке их письменные обращения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.1.49. Осуществляет составление в пределах своей компетенции протоколов об административных правонарушениях.

2.1.50. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.1.51. Запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.1.52. Пользуется в установленном порядке банками данных Администрации Волгоградской области, системами связи и коммуникации.

2.1.53. Утверждает методические документы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.1.54. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.1.55. Создает в необходимых случаях координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.1.56. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.1.57. Организует и проводит конференции, семинары, коллегии, выставки, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.1.58. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(Нумерация пунктов 2.1.35-2.1.57 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341.)

2.2. Комитет осуществляет следующие полномочия, переданные Российской Федерацией:

2.2.1. Организует обеспечение лиц, больных гемофилией, муковис-цидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (пункт 2.2.1 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341).

2.2.2. Проводит лицензирование на территории Волгоградской области:

медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук (абзац 2 пункта 2.2.2 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) (абзац 3 пункта 2.2.2 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341);

деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) (абзац 4 пункта 2.2.2 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.12.2011г. №1382, НГР: ru34000201101341).

2.2.3. Организует обеспечение лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

(Пункт 2.2.3 введен Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.03.2012г. №46, НГР: ru34000201200248.)

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность (освобождаемый от должности) Губернатором Волгоградской области по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 3.1 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.03.2012г. №46, НГР: ru34000201200248).

3.2. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

3.3. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комитета в установленном порядке.

3.4. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, начальниками управлений и начальниками отделов Комитета;

разрабатывает и вносит на утверждение Губернатору Волгоградской области согласованную с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации структуру Комитета;

разрабатывает и вносит на утверждение Губернатору Волгоградской области штатную численность Комитета;

утверждает штатное расписание работников Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры;

утверждает состав главных внештатных специалистов Комитета;

ходатайствует в установленном порядке о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих Комитета и иных работников Комитета, в том числе работников подведомственных государственных учреждений Волгоградской области;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

без доверенности представляет Комитет, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством;

издает приказы и распоряжения по Комитету;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением (пункт 3.4 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.03.2012г. №46, НГР: ru34000201200248).

3.5. В Комитете может быть образована коллегия Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.8. Официальное полное наименование Комитета - Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области, официальное сокращенное наименование - Облздрав.

3.9. Место нахождения Комитета: 400005, Волгоград, просп.им.В.И. Ленина, д.56а.

3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета, внесение изменений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.