Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дальнереченс...



АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» июля 2020 г.                       г. Дальнереченск                         № 460-па

Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дальнереченского муниципального района по регулируемым и нерегулируемым тарифам

Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Приморского края от 02.08.2005 № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае", Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дальнереченского муниципального района по регулируемым и нерегулируемым тарифам согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Отделу по работе с территориями и делопроизводству (Пенкина) обнародовать настоящее постановление и разместить его на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского муниципального района - Попова А.Г.

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

И.о. главы Дальнереченского

муниципального района                                                                         А.Г. Попов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Дальнереченского

муниципального района

от «21» июля 2020г. № 460-па

Положение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дальнереченского муниципального района по регулируемым и нерегулируемым тарифам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дальнереченского муниципального района по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - Положение) регламентирует порядок и условия осуществления транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Дальнереченского муниципального района по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - транспортное обслуживание населения), функции, обязанности и ответственность сторон, осуществление контроля за работой пассажирского транспорта и качеством обслуживания населения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также участниками договора простого товарищества, принимающими участие в транспортном обслуживании и в его организации.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Дальнереченского муниципального района по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - Перевозчики).

1.3. Настоящее Положение определяет общие условия выполнения работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Дальнереченского муниципального района по регулируемым и нерегулируемым тарифам и определяет расходные обязательства бюджета Дальнереченского муниципального района по их финансированию.

1.5. Положение разработано в целях:

1.5.1. Обеспечения гарантий населению по выполнению работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Дальнереченского муниципального района по регулируемым и нерегулируемым тарифам и доступности транспортных услуг;

1.5.2. Удовлетворения нужд населения в качественных и безопасных перевозках пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Дальнереченского муниципального района;

1.5.3. Применения устанавливаемых администрацией Дальнереченского муниципального района на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок регулируемых тарифов;

1.5.5. Предъявления единых требований к уровню и качеству транспортного обслуживания населения;

1.5.6. Создания безопасных условий перевозки пассажиров, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;

1.5.7. Обеспечения доступа на рынок выполнения работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Дальнереченского муниципального района Перевозчиков на равных условиях.

2. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Дальнереченского муниципального района по регулируемым тарифам

2.1. Регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам устанавливаются постановлением администрации Дальнереченского муниципального района.

2.2. Маршруты регулярных перевозок на территории Дальнереченского муниципального района по регулируемым тарифам утверждаются реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом Дальнереченского муниципального района (далее - Реестр маршрутов).

2.3. В случае организации нового маршрута, прекращения действия договоров, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, администрация Дальнереченского муниципального района может заключить договор на право осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дальнереченского муниципального района с перевозчиком, имеющим документы и ресурсы, необходимые для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на срок до заключения муниципального контракта по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ, но не более чем на 180 (сто восемьдесят) дней.

2.4. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", включая закупки с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с последующим заключением муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.5. Муниципальный контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" может быть заключен с юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, а также соответствующие требованиям, установленным документацией о закупке.

2.6. Предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком.

2.7. Муниципальный контракт может заключаться на срок не более чем на 1 года.

2.8. Администрация Дальнереченского муниципального района выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрутов регулярных перевозок исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного реестром муниципальных маршрутов в отношении каждого маршрута, обслуживаемого по муниципальному контракту, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

2.9. Сведения о выданных картах маршрутов регулярных перевозок учитываются в журнале регистрации и выдачи карт маршрутов регулярных перевозок на территории Дальнереченского муниципального района.

2.10. Муниципальный контракт может предусматривать использование билетов, выданных от имени уполномоченного органа и подтверждающих право проезда пассажиров по всем маршрутам регулярных перевозок.

2.11. Документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) может устанавливаться обязанность подрядчика перечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа уполномоченному органу или оставлять ее в своем распоряжении.

2.12. В случаях, если в соответствии с документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо в соответствии с муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) плата за проезд пассажиров и провоз багажа подлежит перечислению заказчику, начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта, цена государственного или муниципального контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, формируются без учета указанной платы.

2.13. В случаях, если документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) предусматривается предоставление подрядчику субсидий в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ, начальная (максимальная) цена муниципального контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, формируется с учетом указанных субсидий.

2.14. Требования о допуске транспортных средств к эксплуатации на регулярных перевозках пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории Дальнереченского муниципального района по регулируемым тарифам устанавливаются в соответствии с действующим законодательством РФ, а также реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом Дальнереченского муниципального района.

3. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Дальнереченского муниципального района по нерегулируемым тарифам

3.1. Наряду с маршрутами регулярных перевозок Дальнереченского муниципального района по регулируемым тарифам, администрация Дальнереченского муниципального района может устанавливать маршруты для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

3.2. Маршруты регулярных перевозок Дальнереченского муниципального района по нерегулируемым тарифам утверждаются реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом Дальнереченского муниципального района.

3.3. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам обеспечивается посредством проведения открытого конкурса по Федеральному закону от 13.07.2015 N 220-ФЗ на право осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дальнереченского муниципального района и последующего оформления и выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

3.4. Открытый конкурс проводится в соответствии с документацией, утвержденной администрацией Дальнереченского муниципального района.

3.5. Участниками открытого конкурса могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, имеющие лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, а также соответствующие требованиям, установленные конкурсной документацией.

3.6. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута, выданными администрацией Дальнереченского муниципального района, по результатам открытого конкурса на право осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дальнереченского муниципального района, предусмотренными Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

3.7. Администрация Дальнереченского муниципального района на время действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок выдает карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом Дальнереченского муниципального района.

3.8. Обратные стороны бланков свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута заполняются только по факту представления в адрес администрации Дальнереченского муниципального района надлежащим образом заверенной копии договора простого товарищества, созданного для обслуживания конкретного маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам с заявлением о включении информации о членах простого товарищества в свидетельство и в карты маршрута.

3.9. В случае возникновения потребности в привлечении автотранспорта для осуществления регулярных перевозок в силу непредвиденных обстоятельств (в том числе приостановление действия, отзыва, либо истечение срока действия лицензии на осуществление пассажирских перевозок, ликвидация юридического лица, либо прекращение действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, прекращение или приостановление свидетельства об осуществлении перевозок), администрация Дальнереченского муниципального района вправе выдать свидетельство об осуществлении перевозок Перевозчику, имеющему документы, необходимые для осуществления регулярных перевозок пассажиров, на срок до проведения очередного открытого конкурса, но не более чем на 180 (сто восемьдесят) дней.

4. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок

4.1. Администрация Дальнереченского муниципального района прекращает действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

4.1.1. Вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

4.1.2. Вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

4.1.3. Обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

4.1.4. Окончание срока действия данного свидетельства;

4.1.5. Вступление в силу решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

4.2. По обстоятельствам, предусмотренным подпунктами 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5 настоящего Положения, действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращается с момента наступления данных обстоятельств.

4.2.1. Действие свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных по результатам открытого конкурса, проведенного в отношении нескольких включенных в состав одного лота маршрутов регулярных перевозок, прекращается в случае прекращения действия хотя бы одного из таких свидетельств.

4.3. По обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 4.1.3 настоящего Положения, действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращается по истечении 90 (девяноста) дней со дня поступления заявления в администрацию Дальнереченского муниципального района о прекращении действия данного свидетельства. До истечения указанного срока юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, обратившиеся с таким заявлением, обязаны осуществлять регулярные перевозки, предусмотренные данным свидетельством.

4.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, вправе обратиться в администрацию Дальнереченского муниципального района, выдавший данное свидетельство, с заявлением в письменной форме о прекращении его действия не ранее чем через 30 (тридцать) дней с даты начала осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок.

4.5. Действие карт маршрута регулярных перевозок прекращается со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, а в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, со дня прекращения действия данного контракта.

4.6. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, действие карт маршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, приостанавливаются в случае приостановления действия имеющейся соответственно у юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы у одного из участников договора простого товарищества лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.