Об утверждении Положения о планировании эвакуационных мероприятий на территории Чукотского автономного округа в военное время



Постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21 августа 2014 года № 386

Об утверждении Положения о планировании эвакуационных мероприятий на территории Чукотского автономного округа в военное время

Текст изменен:

{Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2017 №452}

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Правительство Чукотского автономного округа,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о планировании эвакуационных мероприятий на территории Чукотского автономного округа в военное время согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Государственному казённому учреждению «Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа» (Бочкарев В.В.) направить в администрации муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа методические рекомендации по планированию эвакуационных мероприятий на территории Чукотского автономного округа в военное время.

(в редакции Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2017 №452)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).

(в редакции Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2017 №452)

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 21 августа 2014 года № 386

ПОЛОЖЕНИЕ

о планировании эвакуационных мероприятий на территории

Чукотского автономного округа в военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в целях планирования эвакуационных мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Чукотского автономного округа в военное время (далее - эвакуационные мероприятия).

1.2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы является одной из основных задач в области гражданской обороны (далее - эвакуация).

Проведение эвакуационных мероприятий является основным способом защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(в редакции Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2017 №452)

2. Планирование и осуществление эвакуационных мероприятий

2.1. В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий в максимально сжатые (короткие) сроки, их планирование и всесторонняя подготовка проводится заблаговременно (в мирное время), а осуществление - по отдельным распоряжениям в процессе перевода гражданской обороны с мирного на военное время, при непосредственной угрозе применения потенциальным противником современных средств поражения, а также при объявлении мобилизации.

2.2. Планирование и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с разработанным, согласованным и утвержденным Планом эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Чукотского автономного округа, являющегося приложением к Плану гражданской обороны и защиты населения Чукотского автономного округа.

2.3. План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Чукотского автономного округа ежегодно уточняется до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года. Корректировка осуществляется при необходимости в ходе ведения гражданской обороны в соответствии с реально складывающейся обстановкой.

2.4. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных конфликтов и конкретных условий обстановки на территории Чукотского автономного округа возможно проведение следующих видов эвакуации населения:

(в редакции Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2017 №452)

при общей эвакуации эвакуируются все категории населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан призывного возраста и имеющих мобилизационные предписания. Одновременно осуществляется вывоз материальных и культурных ценностей в безопасные районы или защита не подлежащих эвакуации культурных ценностей по месту их постоянного хранения;

частичная эвакуация проводится заблаговременно без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (студенты, учащиеся школ-интернатов и учебных заведений начального и среднего профессионального образования, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, - совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей), а также материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

2.5. Организация планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий проводится исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств. При недостаточности собственных сил и средств, предусматривается привлечение сил и средств вышестоящих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в установленном порядке.

(в редакции Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2017 №452)

2.6. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым рассредоточение и эвакуация гражданского персонала и неработающих членов его семей организуются и проводятся соответствующими должностными лицами объектов экономики (предприятий, учреждений, организаций), а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через соответствующие территориальные органы жилищно-коммунального хозяйства.

Эвакуация материальных и культурных ценностей осуществляется организациями, в чьем ведении находятся данные ценности.

2.7. Для организованного проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно (в мирное время) планируются и подготавливаются к осуществлению мероприятия по следующим видам обеспечения: оповещения и связи, транспортного, материально-технического, инженерного, продовольственного, коммунально-бытового, разведки, гидрометеорологического, медицинского, охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения.

3. Эвакуационные органы и их задачи

3.1. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий в Правительстве Чукотского автономного округа, муниципальных образованиях и организациях, где планируется проведение эвакуации, создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и аварийно-спасательными службами.

Заблаговременно (в мирное время) Правительством Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления и организациями формируются следующие эвакуационные органы:

эвакуационные комиссии - окружные, районные, городские и организаций;

сборные эвакуационные пункты - городские и организаций;

эвакоприёмные комиссии - районные, городские, других населенных пунктов;

приемные эвакуационные пункты;

промежуточные пункты эвакуации;

оперативные группы - по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

группы управления на маршрутах эвакуации населения;

администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта).

3.2. Эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Чукотского автономного округа, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, настоящим Положением и рекомендациями соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

Основными задачами эвакуационных комиссий являются:

организация разработки и корректировки планов эвакуации населения на своем уровне и в подведомственных звеньях;

организации разработки и корректировки планов эвакуации (вывоза) материальных и культурных ценностей;

организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов;

организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

Основными задачами оперативных групп являются:

организация оповещения, сбора, учета и посадки эвакуируемого населения на транспортные средства;

организация учета и погрузки материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

организация контроля за проведением мероприятий по защите не подлежащих эвакуации культурных ценностей по месту их постоянного хранения;

формирование эвакуационных эшелонов (воздушных судов), автоколонн и сопровождение их на маршрутах эвакуации;

контроль за обеспечением и ходом проведения эвакуации;

информирование вышестоящих эвакуационных органов.

3.3. Личный состав эвакуационных органов заблаговременно (в мирное время) проходит плановую подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и совершенствует навыки практической работы в ходе учений и тренировок по тематике гражданской обороны.

4. Финансирование эвакуационных мероприятий

4.1. Финансирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения осуществляется:

в Чукотском автономном округе и входящих в его состав муниципальных образованиях - за счёт средств окружного бюджета и средств соответствующих местных бюджетов;

на объектах экономики (организациях), независимо от форм собственности, - за счёт средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплуатационные расходы.

При планировании эвакуации материальных и культурных ценностей Правительство Чукотского автономного округа, органы местного самоуправления и организации осуществляют расчёты финансовых средств, необходимых для проведения эвакуационных мероприятий, а также для подготовки баз хранения материальных и культурных ценностей.