Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Организация и проведение государственной экологичес...



             

Утратило силу постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 12.02.2019 № П-5

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.08.2015 № П-16 г. Ростов-на-Дону

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»

(в редакции постановлений министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области

от 29.01.2016 № П-1; от 03.11.2017 № П-28; от 20.08.2018 № П-23)

В соответствии с Федеральными законами от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций», постановлением Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области» министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» согласно приложению.

Признать утратившим силу постановление министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18.12.2014 № П-17 «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Куренкова А.Г.

Министр природных ресурсов

и экологии Ростовской области 

Г.А. Урбан

Постановление вносит

отдел государственной

экологической экспертизы

и нормирования управления

охраны окружающей среды

Приложение

к постановлению

министерства природных

ресурсов и экологии

Ростовской области

от 21.08.2015 № П-16

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»

Раздел I. Общие положения

Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно статье 6 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» принятие нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня, организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня являются переданными полномочиями Российской Федерации в области экологической экспертизы.

1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее – государственная услуга), а также порядок взаимодействия между должностными лицами министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области и заявителями при предоставлении государственной услуги.

1.1. Государственная услуга в зависимости от объекта государственной экологической экспертизы включает:

организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в отношении объектов, указанных в статье 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1;

организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

организацию и проведение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира, в соответствии со статей 20 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», отнесенных к объектам охоты.

2. Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется физическим либо юридическим лицам, планирующим осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, представляющим в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу (далее – Заказчик).

При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 указанного Федерального закона обладает лицо, являющееся Заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органов исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее –

министерство).

Место нахождения министерства: г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, 1А.

Почтовый адрес: 344072, г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, 1А.

              Время работы министерства:

понедельник – четверг  с 09-00 до 18-00;

пятница                                     с 09-00 до 16-45;

перерыв                                   с 13-00 до 13-45.

Место нахождения структурного подразделения, участвующего в предоставлении государственной услуги – отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 46/176.

Почтовый адрес: 344000, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 46/176.

График приема посетителей отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница   09.00-13.00; 14.00-16.00.

Способы получения информации о месте нахождения и графиках приема посетителей сотрудниками отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства размещены на информационных стендах в помещениях министерства и на официальном сайте министерства.

3.2. Справочные телефоны структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона – автоинформатора.

Телефон приемной министерства: 8(863) 295-23-59, факс: 295-12-90, 240-96-09, 291-06-24.

Телефон для обращений по порядку предоставления государственной услуги (телефон отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства): 8(863) 240-48-91.

Телефон – автоинформатор отсутствует.

3.3. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса их электронной почты.

Информация по порядку предоставления государственной услуги размещена в сети Интернет:

на официальном сайте Правительства Ростовской области: www.donland.ru;

на официальном сайте министерства: www.минприродыро.рф.

Адрес электронной почты министерства – E-mail: mprro@donland.ru.

Адрес электронной почты отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства – E-mail: noexpmpr@donland.ru.

3.4. Порядок получения информации заявителями (Заказчиками) по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Консультации по предоставлению государственной услуги могут предоставляться:

лично;

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте;

с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Консультации предоставляются бесплатно.

3.4.1. Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя (Заказчика) в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.4.2. При предоставлении консультаций по телефону уполномоченные должностные лица министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:

место размещения на официальном сайте министерства справочных материалов по вопросу организации и проведения государственной экологической экспертизы;

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу;

нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;

сведения о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения министерства, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица министерства, принявшего телефонный звонок.

3.4.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, определенным подпунктом 3.4.2 пункта 3 Раздела I настоящего Регламента, направляется на электронный адрес заявителя (Заказчика) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя (Заказчика) в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

3.4.4. Информирование заявителя (Заказчика) о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:

лично;

по телефону;

с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена на стендах с информацией о предоставлении государственной услуги, на официальном сайте министерства и в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.5.1. На информационных стендах размещена следующая информация:

адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адреса электронной почты министерства и структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу;

справочные телефоны министерства и структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу;

сведения о местоположении, почтовом адресе министерства и структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу;

график приема посетителей сотрудниками структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу;

информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

образец сопроводительного письма для приема материалов на государственную экологическую экспертизу, представленный в Приложении № 1 к настоящему Регламенту;

перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы (согласно пунктам 6 и 7 Раздела II настоящего Регламента);

порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы;

реквизиты счета для оплаты проведения государственной экологической экспертизы;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги (согласно пункту 3.4 Раздела I настоящего Регламента);

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, в том числе:

основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

права и обязанности Заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;

описание последствий отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги.

3.5.2. На официальном сайте министерства и в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещены следующие сведения:

адреса электронной почты министерства и структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу;

справочные телефоны министерства и структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу;

сведения о местоположении, почтовом адресе министерства и структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу;

график приема посетителей сотрудниками структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу;

образец сопроводительного письма для приема материалов на государственную экологическую экспертизу, представленный в Приложении № 1 к настоящему Регламенту;

перечень документов и материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы (согласно пунктам 6 и 7 Раздела II настоящего Регламента);

счет для оплаты проведения государственной экологической экспертизы.

Информация размещается на официальном сайте министерства в разделе «Государственные услуги. Государственная экологическая экспертиза», в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» – в разделе «Реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».

2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды.

Министерству запрещается требовать от Заказчика осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Ростовской области.

3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы (положительное или отрицательное), подготовленное экспертной комиссией и утвержденное в установленном порядке, либо

отказ в организации и проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

4. Срок предоставления государственной услуги

4.1. Срок предоставления государственной услуги, за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», составляет не более 145 дней со дня регистрации сопроводительного письма (в случае предоставления дополнительных материалов – не более 184 дней).

4.2. Срок предоставления государственной услуги по объектам государственной экологической экспертизы, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», не превышает 133 дня со дня регистрации сопроводительного письма (в случае предоставления дополнительных материалов – 172 дня).

4.3. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на один месяц по заявлению Заказчика.

4.4. Информирование о результатах проведения государственной экологической экспертизы – в течение 5 дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы.

5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16, № 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, № 1, ст. 21, № 23, ст. 2380, № 31 (ч. I), ст. 3442, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, № 21, ст. 2455, № 31, ст. 4012, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, № 20, ст. 2260; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, 4291; № 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; № 49, ст. 7015, 7042; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 30, ст. 4171; № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, № 9, ст. 873, 874; № 14, ст. 1651; № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4040, 4080; № 43, ст. 5452; № 52, ст. 6961, 6983; 2014, № 14, ст. 1557; «Российская газета», 23.04.2014);

Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, № 17, ст. 1933, № 50, ст. 6246);

Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2004, № 35, ст. 3607; № 52 (ч. I), ст. 5276; 2006, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2260; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4591, 4594);

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, № 48, ст. 4563, «Российская газета», № 234, 02.12.1995);

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2011, № 1, ст. 54; № 30, ст. 4590, 4591; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30, ст. 4059);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648);

постановлением  Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 822 «Об утверждении Правил представления проектной документации  объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 46, ст. 5344; 2011, № 9, ст. 1246);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, № 31);

приказом Минприроды России от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы» («Российская газета», № 80, 09.04.2014);

приказом Минприроды России от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы» («Российская газета», № 148, 04.07.2014);

Областным законом от 03.11.2006 № 578-ЗС «Об экологической экспертизе в Ростовской области» («Наше время», № 295 – 296, 16.11. 2006; № 628 – 633, 21.11.2013);

постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» («Наше время», № 517 – 526, 13.09.2012);

постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области» («Наше время», № 724 – 725, 14.12.2012);

постановлением Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области» («Наше время», № 187, 27.05.2014)

(п 5. в редакции постановления министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 29.01.2016 № П-1)

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения Заказчиками, в том числе в электронной форме, порядок их представления

6.1. Государственная экологическая экспертиза объектов, за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в том числе повторная, проводится при наличии в составе представляемых материалов:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.

Материалы представляются с сопроводительным письмом, оформленным в 2-х экземплярах в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Регламенту.

6.2. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в том числе повторная, проводится при наличии в составе направляемых материалов:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию.

Материалы представляются с сопроводительным письмом, оформленным в 2-х экземплярах в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Регламенту.

6.3. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

6.4. От имени физического лица Заказчиком государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня вправе выступать его представитель при предъявлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной надлежащим образом.

От имени юридического лица вправе выступать:

руководитель юридического лица и иные лица, действующие в соответствии с законом без доверенности;

представители юридического лица при предъявлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным лицом, в соответствии с законом и учредительными документами.

6.5. Утратил силу - постановление министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 03.11.2017 № П-28.

6.6. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы Заказчиком в форме электронных документов в соответствии с пунктом 3 Раздела III настоящего Регламента.

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заказчик вправе представить, а также способы их получения Заказчиками, в том числе в электронной форме, порядок их представления

7.1. Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в том числе повторной, Заказчик вправе представить (по желанию Заказчика):

положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, либо сведения о документах, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения) либо сведения о документах, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованные органами местного самоуправления либо сведения о документах, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

7.2. Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в том числе повторной, Заказчик вправе представить (по желанию Заказчика):

заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения либо сведения о документах, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления либо сведения о документах, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

7.3. Непредставление Заказчиком (по желанию) документов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.2 пункта 7 Раздела II настоящего Регламента не является основанием для отказа Заказчику в предоставлении государственной услуги.

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах втором – четвертом подпункта 7.1 и в абзацах втором – третьем подпункта 7.2 пункта 7 Раздела II настоящего Регламента (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и Заказчик не представил указанные документы по собственной инициативе.

8. Запрещается требовать от Заказчика:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

В приеме документов отказывается, если:

документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

материалы, представленные Заказчиком на государственную экологическую экспертизу, не соответствуют перечню документов, указанных в сопроводительном письме, оформленном в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Регламенту.

10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги могут являться:

отсутствие оплаты проведения государственной экологической экспертизы (непредставление Заказчиком (по желанию) документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, по истечении 30 дней со дня получения Заказчиком письма - уведомления о необходимости оплаты либо получение отрицательного ответа (информации об отсутствии документов и сведений) на межведомственный запрос, формируемый и направляемый в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента);

некомплектность материалов Заказчика (непредставление Заказчиком материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы по истечении срока, указанного министерством в письме-уведомлении о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в случае, если представленные Заказчиком материалы не соответствуют перечню документов, указанных в подпунктах 6.1 и 6.2 пункта 6 Раздела II настоящего Регламента и подпунктах 7.1 и 7.2 пункта 7 Раздела II настоящего Регламента (в случае получения отрицательного ответа (информации об отсутствии документов и сведений) на межведомственный запрос, формируемый и направляемый в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента);

письменный запрос Заказчика о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы, поступивший в министерство до оплаты счета на проведение государственной экологической экспертизы.

11. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет областного бюджета при условии внесения Заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой министерством.

Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется на основании статьи 28 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в соответствии с Порядком определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.

За организацию и проведение государственной экологической экспертизы иная плата не взимается.

13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

15. Срок и порядок регистрации запроса Заказчика о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация сопроводительного письма в министерстве с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов осуществляется в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заказчика.

16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заказчиков, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

16.1. Требования к помещению министерства, в котором организуется предоставление государственной услуги.

16.1.1. Здание, в котором расположено министерство (структурное подразделение, предоставляющее государственную услугу) оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заказчиков.

Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование министерства.

При обращении в министерство Заказчику гарантируется прием в помещении:

оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами;

оборудованном противопожарной системой и системой пожаротушения;

оборудованном системой кондиционирования воздуха;

с наличием бесплатного туалета.             

16.1.2. В помещении министерства отводятся места для ожидания, информирования и приема Заказчиков.

Места для ожидания на предоставление государственной услуги оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Место для информирования и заполнения документов оборудуется стульями, столами и обеспечивается информационными стендами и образцами заполнения документов.

16.1.3. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра Заказчиками площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах размещается в объеме, предусмотренном подпунктом 3.5.1 пункта 3 Раздела I настоящего Регламента.

16.1.4. Прием Заказчиков осуществляется специалистами отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства в кабинете, предназначенном для работы и предоставления государственной услуги.

Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

16.1.5. В помещениях министерства инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к ним и предоставляемой в них государственной услуге;

возможность самостоятельного или с помощью специалиста отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства, предоставляющего услугу, передвижения в здании министерства, входа в помещения и выхода из них. Вход в здание оборудован кнопкой вызова специалиста министерства;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалиста отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства, предоставляющего услугу;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

(п. 16. в редакции постановления министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 29.01.2016 № П-1)

17. Показатели доступности и качества государственной услуги

17.1. Показателями доступности государственной услуги является возможность:

открытого доступа Заказчиков и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц министерства;

получения информации о государственной услуге посредством использования государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

получения полной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

обращения в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение по обращению Заказчика или на действия (бездействие) должностных лиц министерства;

сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи в помещениях министерства;

допуска в помещения министерства сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуска в помещения министерства собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;

оказания сотрудниками министерства иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.

Показатели доступности государственной услуги определяются также количеством взаимодействий Заказчиков с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительностью. Взаимодействие Заказчиков с указанными лицами осуществляется не более 2-х раз:

при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

при получении результата предоставления государственной услуги. Продолжительность взаимодействия не должна превышать 15 минут по каждому из указанных видов.

(пп. 17.1. в редакции постановления министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 29.01.2016 № П-1)

17.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

17.3. Критерии качества предоставления государственной услуги:

точное соблюдение сроков и административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги;

достоверность и полнота информирования Заказчика о ходе рассмотрения его обращения;

независимость ответственных и должностных лиц, руководителя, секретаря и членов экспертной комиссии при предоставлении государственной услуги;

объективность и научная обоснованность выводов заключения государственной экологической экспертизы.

17.4. Оценка качества и доступности предоставления государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

количество жалоб и обращений Заказчика на качество и доступность предоставления государственной услуги;

количество удовлетворенных судебных исков по обжалованию выводов заключения государственной экологической экспертизы;

количество удовлетворенных судебных исков по обжалованию приказов об утверждении заключений экспертных комиссий государственной экологической экспертизы;

количество удовлетворенных судебных исков на решения, принятые с нарушением сроков предоставления государственной услуги.

18. Иные требования

Особенностью государственной услуги является возможность осуществления в электронной форме отдельных административных процедур (административных действий).

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры.

прием и регистрация сопроводительного письма с приложением материалов;

назначение должностного лица, ответственного за организацию государственной экологической экспертизы, и ответственного исполнителя;

рассмотрение материалов Заказчика;

формирование и направление межведомственных запросов;

подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

проведение государственной экологической экспертизы;

подготовка проекта приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

направление Заказчику заключения государственной экологической экспертизы.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.

2. Описание административных процедур

2.1. Прием и регистрация сопроводительного письма с приложением материалов.

2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство материалов Заказчика, представляемых на государственную экологическую экспертизу в соответствии с пунктами 6 и 7 (по желанию Заказчика) Раздела ІІ настоящего Регламента, с сопроводительным письмом.

Материалы представляются Заказчиком в министерство лично, через представителей и с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

С учетом требований пункта 9 Раздела II настоящего Регламента материалы Заказчика в день поступления принимаются сотрудником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства согласно перечню документов, представленному в сопроводительном письме, 2-й экземпляр которого с отметкой о дате приема указанных документов направляется (вручается, возвращается) Заказчику.

Должностное лицо отдела министерства, ответственного за делопроизводство, осуществляет регистрацию материалов Заказчика в течение
1 рабочего дня. Результатом административного действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заказчика (наличие штампа с входящим номером документа (в электронной форме – входящий номер документа).

2.2. Назначение должностного лица, ответственного за организацию государственной экологической экспертизы, и ответственного исполнителя.

2.2.1. Зарегистрированные материалы Заказчика с резолюцией министра природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министр) или первого заместителя министра, начальника управления охраны окружающей среды министерства в течение дня регистрации направляются в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги в соответствии с полномочиями. Должностным лицом, ответственным за организацию государственной экологической экспертизы, является начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства (далее – должностное лицо).

2.2.2. Должностное лицо в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня регистрации материалов Заказчика, назначает ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства (далее – ответственный исполнитель) и передает ему материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, с резолюцией о его назначении.

Резолюции о назначении должностного лица и ответственного исполнителя оформляются на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

2.3. Рассмотрение материалов Заказчика.

Ответственный исполнитель осуществляет проверку комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в течение 5 рабочих дней с момента поступления к нему материалов.

В случае наличия указанных в подпунктах 7.1 и 7.2 пункта 7 Раздела II настоящего Регламента сведений о документах, которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, ответственный исполнитель направляет межведомственные запросы в указанные органы либо организации, согласно пункту 2.4 Раздела III настоящего Регламента, если Заказчик не представил указанные документы по собственной инициативе.

2.3.1. При установлении соответствия представленных материалов требованиям подпунктов 6.1, 6.2 пункта 6 и подпунктов 7.1, 7.2 пункта 7 (в случае представления по желанию Заказчика) Раздела II настоящего Регламента ответственный исполнитель в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма, направляет Заказчику письмо-уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения письма-уведомления. Письмо-уведомление, подписанное первым заместителем министра либо лицом, его замещающим, регистрируется в базе данных входящей (исходящей) корреспонденции министерства. К указанному письму-уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (Приложения № 3, 4, 5 к настоящему Регламенту).

2.3.2. При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям подпунктов 6.1, 6.2 пункта 6 и подпунктов 7.1, 7.2 пункта 7 Раздела II настоящего Регламента (в случае представления по желанию Заказчика и с учетом документов (сведений), полученных в результате межведомственного взаимодействия) ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес Заказчика письмо-уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также сроков представления материалов в полном объеме (Приложение № 6 к настоящему Регламенту). Письмо-уведомление, подписанное первым заместителем министра либо лицом, его замещающим, регистрируется в базе данных входящей (исходящей) корреспонденции министерства.

2.3.2.1. При представлении запрошенных документов в установленный срок ответственный исполнитель в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации в базе данных входящей (исходящей) корреспонденции министерства сопроводительного письма о предоставлении дополнительных материалов, направляет Заказчику письмо-уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения письма-уведомления. Письмо-уведомление, подписанное первым заместителем министра либо лицом, его замещающим, регистрируется в базе данных входящей (исходящей) корреспонденции министерства. К указанному письму-уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (Приложения № 3, 4, 5 к настоящему Регламенту).

2.3.3. Представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы Заказчику с письмом-уведомлением:

при неукомплектовании представленных на государственную экологическую экспертизу материалов в срок, установленный согласно подпункту 2.3.2 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента (Приложение № 7 к настоящему Регламенту);

при отсутствии оплаты проведения государственной экологической экспертизы в срок, установленный согласно подпункту 2.3.1 и подпункту 2.3.2.1 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента (Приложение № 8 к настоящему Регламенту);

при наличии письменного запроса Заказчика о возвращении документации согласно пункту 10 Раздела ІІ настоящего Регламента (Приложение № 9 к настоящему Регламенту).

Письмо-уведомление, подписанное первым заместителем министра либо лицом, его замещающим, регистрируется в базе данных входящей (исходящей) корреспонденции министерства и направляется Заказчику в течение 7 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма.

2.4. Формирование и направление межведомственных запросов.

2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление Заказчиком по собственной инициативе следующих документов:

положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы (в случае его рассмотрения указанными органами);

заключения общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения);

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

документ, подтверждающий оплату проведения государственной экологической экспертизы.

В случае если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, министерство самостоятельно запрашивает документы (сведения, содержащиеся в них), направляя межведомственные запросы в адрес таких органов либо организаций.

2.4.2. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в соответствии с положениями статей 7.1 и 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу Заказчиком, ответственный исполнитель направляет запрос о предоставлении документа (сведений) в орган местного самоуправления Ростовской области по каналам региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – РСМЭВ), системы электронного документооборота «Дело» (далее – СЭД «Дело»), факсом, по электронной почте. В срок до 5 рабочих дней со дня получения запроса орган местного самоуправления Ростовской области направляет в министерство ответ на запрос по каналам РСМЭВ и СЭД «Дело», факсом или по электронной почте.

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу Заказчиком, ответственный исполнитель направляет запрос о предоставлении документа (сведений) в федеральный орган исполнительной власти по электронной почте, факсом, курьером. В срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса федеральный орган исполнительной власти направляет в министерство ответ на запрос факсом или по электронной почте.

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу Заказчиком, ответственный исполнитель направляет запрос о предоставлении документа (сведений) в органы исполнительной власти Ростовской области по каналам РСМЭВ, СЭД «Дело», факсом, по электронной почте. В срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса орган исполнительной власти Ростовской области направляет в министерство ответ на запрос по каналам РСМЭВ и СЭД «Дело», факсом или по электронной почте.

В течение 1 рабочего дня со дня получения сведений об оплате Заказчиком сбора, рассчитанного в соответствии с определяемой министерством сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, ответственный исполнитель направляет запрос о предоставлении документа (сведений) в Управление Федерального Казначейства по Ростовской области по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), системы удаленного финансового документооборота (далее – СУФД). Информация Управления Федерального Казначейства по Ростовской области в течение 5 рабочих дней поступает в министерство по каналам СМЭВ, СУФД.

Результатом административной процедуры являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы, полученные в рамках межведомственного взаимодействия (наличие штампа с входящим номером документа (в электронной форме – входящий номер документа).

2.5. Подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2.5.1 Основанием для начала административной процедуры является оплата и приемка необходимых материалов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 6 и 7 Раздела ІІ настоящего Регламента. Продолжительность административной процедуры составляет не более пятнадцати дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», не более трех дней.

В течение этого срока должностное лицо и ответственный исполнитель осуществляют:

1) подготовку предложений по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства (обычно – это ответственный исполнитель, назначенный в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента);

2) разработку задания руководителю экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (Приложение № 10 к настоящему Регламенту).

3) подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы;

4) с участием руководителя экспертной комиссии подготовку предложений по составу экспертных комиссий государственной экологической экспертизы (далее – экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее – объект экспертизы) как из внештатных экспертов (по согласованию с ними), так и штатных сотрудников министерства.

Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным;

5) с участием руководителя экспертной комиссии разработку заданий на проведение государственной экологической экспертизы (Приложения № 10, 11, 12, 15 к настоящему Регламенту).

2.5.2. По итогам административных действий, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента, ответственный исполнитель подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, утверждающего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения государственной экологической экспертизы, задание на проведение государственной экологической экспертизы (Приложения № 13, 14, 15 к настоящему Регламенту).

Приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы визируется начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды министерства и направляется на подпись первому заместителю министра либо лицу, его замещающему.

Приказ регистрируется в журнале приказов по государственной экологической экспертизе, ведение которого осуществляется отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства.

2.5.3. В течение 3 рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы согласно подпункту 2.5.2 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента ответственный секретарь экспертной комиссии, назначенный указанным приказом (далее – ответственный секретарь), подготавливает и направляет сотруднику, осуществляющему связь с общественностью, для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о дате, времени и месте проведения ее организационного заседания.

2.6. Проведение государственной экологической экспертизы.

2.6.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы согласно подпункту 2.5.2 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента.

Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, а также могут присутствовать Заказчик или его представители и при необходимости представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации).

Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарь информирует Заказчика о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по телефону либо письмом-уведомлением о направлении представителя для участия в заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (Приложение № 17 к настоящему Регламенту). Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.

На организационном заседании экспертной комиссии:

ответственный секретарь информирует о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

Заказчик или его представители, в случае их присутствия, докладывают о характере намечаемой деятельности;

руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

Руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников министерства) подписываются договоры возмездного оказания услуг с министерством по рассмотрению документации и подготовке экспертных заключений в соответствии с пунктом 2 Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Минприроды России от 23.09.2013 № 404.

В процессе проведения организационного заседания:

членам экспертной комиссии передаются индивидуальные задания, выданные министерством и согласованные руководителем экспертной комиссии, и материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе;

согласовывается календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп (при их создании) и экспертов (Приложение № 16 к настоящему Регламенту), в котором определяются сроки (даты):

проведения заседаний экспертной комиссии;

подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;

подготовки проекта заключения экспертной комиссии.

2.6.2. В процессе работы экспертной комиссии эксперты и экспертные группы (при их создании) рассматривают материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, и участвуют в заседаниях экспертной комиссии.

2.6.2.1. В целях реализации прав, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заказчика. В этом случае ответственный секретарь по телефону либо заблаговременно направляет Заказчику письмо-уведомление о направлении представителя для участия в заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (Приложение № 17 к настоящему Регламенту). Письмо-уведомление, подписанное первым заместителем министра либо лицом, его замещающим, регистрируется в базе данных входящей (исходящей) корреспонденции министерства.

2.6.2.2. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации. Командирование экспертов оформляется приказом министерства, зарегистрированным в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной в министерстве.

2.6.2.3. На заседаниях экспертной комиссии эксперт государственной экологической экспертизы имеет право заявлять министерству о необходимости представления Заказчиком дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

В данном случае:

перечень дополнительной информации и вопросы экспертов государственной экологической экспертизы, заявленные на заседаниях экспертной комиссии, оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии;

ответственный секретарь в срок, не превышающий 7 рабочих дней, готовит в адрес Заказчика письмо-уведомление о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение № 18 к настоящему Регламенту). Письмо-уведомление, завизированное должностным лицом, начальником управления охраны окружающей среды министерства и подписанное первым заместителем министра либо лицом, его замещающим, регистрируется в базе данных входящей (исходящей) корреспонденции министерства. Перечень дополнительной информации и вопросы экспертной комиссии являются приложением к указанному письму.

Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заказчика и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются ответственному секретарю для использования в работе экспертной комиссии. В случае непредставления дополнительной информации документация, являющаяся объектом государственной экологической экспертизы, рассматривается экспертами в исходном объеме.

2.6.3. Индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, подготовленные экспертами и экспертными группами (при их создании), передаются ответственному секретарю экспертной комиссии и рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии. (Приложения № 19, 20 к настоящему Регламенту).

На основании индивидуальных и групповых (при их наличии) экспертных заключений руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект сводного заключения экспертной комиссии (Приложение № 21 к настоящему Регламенту).

Результаты заседаний экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии с приложением явочных листов с подписями участников заседаний (Приложения
№ 22, 22а, 22б, 22в, 23 к настоящему Регламенту).

2.6.4. На заключительном заседании экспертной комиссии, на котором могут присутствовать Заказчик и/или его представители, а также представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации):

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

сводное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии в двух экземплярах;

руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников министерства) подписывают акты сдачи-приемки к договорам возмездного оказания услуг, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента.

2.6.4.1. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

2.6.4.2. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с проектом заключения они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам, установленным в соответствии с техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды (Приложение № 25 к настоящему Регламенту).

При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, экспертной комиссией готовятся предложения о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы и о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.

2.6.5. В процессе проведения государственной экологической экспертизы могут быть увеличены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов в случаях, указанных в подпункте 4.3 пункта 4 Раздела ІІ и в абзаце 2 подпункта 2.6.4.2 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента.

Указанные предложения отражаются в протоколах заседаний экспертной комиссии, которые передаются в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства для подготовки проекта соответствующего приказа.

Увеличение срока проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии (включение дополнительных экспертов) оформляются приказом министерства в установленном порядке (Приложение № 24 к настоящему Регламенту).

При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 3 месяца, в случае наличия заявления Заказчика – 4 месяца.

              2.6.6. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается членами экспертной комиссии в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших. Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения членами экспертной комиссии в полном составе.

Критериями принятия решения при проведении государственной экологической экспертизы, включая подписание заключения государственной экологической экспертизы, являются установление:

соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

2.6.6.1. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать вывод о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией и устанавливающее несоответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, может содержать выводы двух видов:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

2.6.7. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства ответственному исполнителю.

2.7. Подготовка проекта приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства заключения, подготовленного экспертной комиссией в соответствии с подпунктом 2.6 пункта 2 Раздела III настоящего Регламента, для подготовки проекта приказа о его утверждении.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день.

Проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы должен быть подготовлен ответственным исполнителем и утвержден в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы (Приложение № 26 к настоящему Регламенту).

Приказ об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы визируется начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды министерства и направляется на подпись первому заместителю министра либо лицу, его замещающему.

Приказ регистрируется в журнале приказов по государственной экологической экспертизе, ведение которого осуществляется отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства.

Со дня утверждения приказом министерства заключения экспертной комиссии оно приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы и государственная экологическая экспертиза считается завершенной.

Критериями принятия решения об утверждении заключения экспертной комиссии являются:

соблюдение (отсутствие нарушений) порядка проведения государственной экологической экспертизы;

соответствие (несоответствие) выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

2.7.2. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом министерства.

В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда.

2.8. Направление Заказчику заключения государственной экологической экспертизы.

2.8.1. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы согласно подпункту 2.7 пункта 2 Раздела III настоящего Регламента ответственный исполнитель, назначенный в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента, направляет в финансовое подразделение министерства для оплаты оказанных услуг подписанные первым заместителем министра либо лицом, его замещающим:

договоры возмездного оказания услуг с руководителем и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников министерства);

акты сдачи-приемки к договорам возмездного оказания услуг.

2.8.2. Ответственный исполнитель готовит письмо-уведомление в адрес Заказчика о завершении государственной экологической экспертизы (Приложения № 21, 27, 28 к настоящему Регламенту). Письмо-уведомление, подписанное первым заместителем министра либо лицом, его замещающим, регистрируется в базе данных входящей (исходящей) корреспонденции министерства.

Выдача Заказчику результата предоставления государственной услуги осуществляется ответственным исполнителем без предварительной записи в порядке очередности в течение 5 дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы.

Ответственный исполнитель в течение 5 дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет сотруднику, осуществляющему связь с общественностью, для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

2.8.3. Информация о результатах проведения государственной экологической экспертизы направляется ответственным исполнителем:

территориальным органам федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды (Приложение № 29 к настоящему Регламенту);

органам местного самоуправления (Приложение № 29 к настоящему Регламенту);

в случае наличия письменного запроса –

банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы (в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы);

представителям общественности;

средствам массовой информации.

3. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Все предусмотренные настоящим Регламентом материалы, необходимые для исполнения процедур в рамках предоставления государственной услуги, могут быть поданы Заказчиком в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3.1. Предоставление в установленном порядке информации Заказчику и обеспечение доступа Заказчика к сведениям о государственной услуге.

Сведения о государственной услуге и информация об осуществляемых административных процедурах доводятся до Заказчика в электронном виде, в том числе с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.2 Подача Заказчиком документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких документов.

Для получения государственной услуги Заказчик направляет материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, с соответствующим сопроводительным письмом в электронной форме (далее – материалы с сопроводительным письмом в электронной форме) путем заполнения соответствующих форм с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Материалы с сопроводительным письмом в электронной форме должны быть представлены в соответствии с пунктами 6 и 7 Раздела ІІ настоящего Регламента.

В сопроводительном письме в электронной форме указывается способ получения результата предоставления государственной услуги: в виде бумажного документа или в виде электронного документа.

Регистрационный номер обращения (сопроводительного письма) в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» присваивается автоматически при его появлении в системе.

В случае если материалы с сопроводительным письмом не могут быть представлены в электронном виде, они направляются в бумажном виде в адрес министерства.

Рассмотрение материалов с сопроводительным письмом в электронной форме осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение материалов, полученных лично от Заказчика, в соответствии с настоящим Регламентом.

3.3 Получение Заказчиком сведений о ходе выполнения обращения о предоставлении государственной услуги.

Информация о совершении административных процедур (о ходе выполнения обращения о предоставлении государственной услуги) доводится до Заказчика в электронном виде с использованием средств государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.4. Взаимодействие министерства с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.

В случае если документы, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не представлены Заказчиком при обращении за предоставлением государственной услуги, министерством (отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды) осуществляется межведомственное взаимодействие с указанными органами и организациями в целях получения документов в электронном виде или на бумажном носителе.

Межведомственные запросы направляются в соответствии с положениями подпункта 2.4 пункта 2 Раздела III настоящего Регламента.

3.5. Получение Заказчиком результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законом.

Получение Заказчиком результата предоставления государственной услуги возможно следующими способами:

в виде бумажного документа, который Заказчик получает непосредственно при личном обращении;

в виде электронного документа, который направляется Заказчику с использованием информационно-коммуникационных технологий.

3.6. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.

Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и ответственными исполнителями положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» контроль за полнотой и качеством осуществления министерством переданных полномочий в области экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение текущего контроля, плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заказчиков, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по обращениям (жалобам) на действия (бездействие) должностных лиц и (или) ответственных исполнителей при предоставлении государственной услуги.

1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства – должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Предметом контроля является выявление и устранение нарушений требований настоящего Регламента, оценка полноты рассмотрения документов, объективность и тщательность проверки представленных материалов, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений.

Текущий контроль осуществляется путем:

проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской области при предоставлении государственной услуги;

визирования документов, подлежащих направлению начальнику управления охраны окружающей среды министерства, первому заместителю министра либо лицу, его замещающему.

При осуществлении текущего контроля может быть использована государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Регламента или требований законодательства Российской Федерации, требований законодательства Ростовской области начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства принимает меры по устранению таких нарушений и решает вопрос о направлении начальнику управления охраны окружающей среды министерства, первому заместителю министра либо лицу, его замещающему, предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к ответственным исполнителям, допустившим нарушения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

2.1. Проверки проводятся в целях контроля за:

полнотой и качеством предоставления государственной услуги,

соблюдением сроков прохождения материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу с сопроводительным письмом от даты регистрации до поступления на исполнение ответственному исполнителю;

соблюдением сроков исполнения административных процедур, административных действий;

полнотой и правильностью оформления документации при предоставлении государственной услуги;

объективностью должностных лиц и ответственных исполнителей при подборе руководителя и членов экспертной комиссии для проведения государственной экологической экспертизы;

правильностью и обоснованностью принятого решения об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.

2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

При плановых проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или с предоставлением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению (жалобе) Заказчика на нарушения требований настоящего Регламента. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, содержащиеся в обращении (жалобе) Заказчика.

2.3. Проверки осуществляются комиссией, назначаемой приказом министра, или конкретным должностным лицом по поручению министра либо лица, его замещающего.

2.4. Результаты проверок оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме и утверждается министром либо лицом, его замещающим.

В акте приводится информация:

о выявленных в ходе проверки нарушениях административных действий, административных процедур и сроков, установленных настоящим Регламентом, с указанием лиц, допустивших нарушения;

о правомочности и обоснованности принятых решений;

о выводах по результатам проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.

Акт проверки подписывается членами комиссии или должностным лицом, осуществляющим проверку по поручению министра либо лица, его замечающего, и начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

По результатам осуществления контроля за предоставлением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

Ответственность государственных служащих и должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

По результатам текущего контроля и проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской области виновные должностные лица и ответственные исполнители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом, контролируются начальником отдела экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды министерства, первым заместителем министра, министром.

Контроль за исполнением административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги предусматривает текущий контроль, плановые и внеплановые проверки, порядок проведения которых определен пунктами 1 и 2 Раздела IV настоящего Регламента.

Контроль за исполнением административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги со стороны Заказчика, граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте министерства, в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в ходе обращений по телефону и электронной почте.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, а также его должностных лиц

(раздел в редакции постановления министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 20.08.2018 № П-23)

5.1. Информация для Заказчика о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

Заказчик вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства, а также его должностных лиц, повлекшее за собой нарушение его прав при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба), в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заказчика в досудебном (внесудебном) порядке

5.2.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) должностных лиц министерства, направляется непосредственно в министерство и рассматривается министерством.

5.2.2. Жалоба на решения, действия (бездействие) министра природных ресурсов и экологии Ростовской области подается в Правительство Ростовской области и рассматривается первым заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области.

5.3. Способы информирования Заказчика о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заказчик может получить на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «http://минприродыро.рф», на Едином портале, по телефону, электронной почте, при личном приеме.».

Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, а также его должностных лиц

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179.);

Постановление Правительства Ростовской области от 16.05.2018 № 315 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области и их работников» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.05.2018).

.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Реквизиты Заказчика                                                       

государственной             

экологической экспертизы

от _________ № __________              Министру природных ресурсов и

экологии  Ростовской области

                                                                                                                                Ф.И.О.

Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы по объекту:

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации объекта не приступали.

Дополнительная информация:

Разработчики материалов по объекту государственной экологической экспертизы:__________________________________________________________________________

Предполагаемые сроки реализации объекта: ________________________________________

Реквизиты, необходимые для подготовки счета на оплату проведения государственной экологической экспертизы –  ___________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН),

____________________________________________________________________________________ банковский идентификационный код (далее – БИК), код причины постановки на учет (далее – КПП), ______________________________________________________________________________________________________ код общероссийского классификатора предприятий и организаций (далее – ОКПО), расчетный счет (далее – р/счет),

______________________________________________________________________________________________________ корреспондентский счет (далее – к/счет)

Приложение:

1._____________________________________________________________________________

Наименование документа, представляемого на государственную экологическую экспертизу:

2._____________________________________________________________________________

Наименование документа, представляемого на государственную экологическую экспертизу:

3._____________________________________________________________________________

Наименование документа, представляемого на государственную экологическую экспертизу:

Руководитель организации                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»

Условные обозначения

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Правительство

Ростовской области

Министерство

природных ресурсов и экологии

Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

пр. 40-летия Победы, 1а,

г. Ростов-на-Дону, 344072

e-mail: mprro@donland.ru

тел. (863) 295-23-59,

факс(863) 295-12-90

___________________№_________________

  на №___________от ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о комплектности материалов

и необходимости оплаты работ по проведению

государственной экологической экспертизы

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту______________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698, сообщает о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение _________ после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются Заказчику.

Приложение:   1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

              2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.

Первый заместитель министра                                                                                                       Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя, тел.

Приложение №4

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Смета расходов на проведение

государственной экологической экспертизы

по объекту____________________________________________________________________________________________

(название представленных на экспертизу документов или материалов)

Наименование показателей

Ед. изм.

К-во

ФОТ (руб.)

Сумма (руб.)

1

2

3

4

5

6

1.

Расходы на оплату труда внештатных экспертов - всего, в том числе:

чел.

Руководитель экспертной комиссии

чел.

Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов

чел.

2.

Начисления на фонд оплаты труда внештатных экспертов - всего

3.

Итого основные расходы (п. 1 + п. 2)

4.

Компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы

5.

Прочие накладные расходы (50% от п. 3)

6.

Итого накладные расходы (п. 4 + п. 5)

7.

Итого (п. 3 + п. 6)

НДС не облагается в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

Составил: ___________  _________ _______________

Должность*  Подпись          Ф.И.О.

Тел.                                                   

<*> Подписывается уполномоченным лицом министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.

Приложение № 5

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Счет за проведение государственной экологической экспертизы

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области                                                   (ИНН / КПП )

Адрес министерства, телефон

Образец заполнения платежного поручения

Получатель

БИК

Сч. №

Банк получателя

Сч. №

Вид оп.

Срок плат.

Наз. пл.

Очер. плат.

Код

Рез. поле

Получатель

Назначение платежа

СЧЕТ №      от

Заказчик:

Плательщик:

Основание

№

Наименование
товара

Единица
изме-
рения

Коли-
чество

Цена,
(RUB)

Сумма,
(RUB)

1

Проведение государственной экологической экспертизы

Итого:

Без налога (НДС):

-

Всего к оплате:

Всего наименований 1, на сумму:

(указанная сумма прописью)

Руководитель ______________ (Ф.И.О)

(подпись)

Главный бухгалтер _______________________  (Ф.И.О.)

(подпись)

Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма подлежит изменению.

Приложение № 6

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Правительство

Ростовской области

Министерство

природных ресурсов и экологии

Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

пр. 40-летия Победы, 1а,

г. Ростов-на-Дону, 344072

e-mail: mprro@donland.ru

тел. (863) 295-23-59,

факс(863) 295-12-90

___________________№_________________

  на №___________от ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о

некомплектности материалов

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу материалы, сообщает.

В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

…………………………………….

…………………………………….

и т.д.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства  Российской  Федерации от 11 июня 1996 г. № 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение _________ со дня получения настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются Заказчику.

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя, тел.

Приложение № 7

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Правительство

Ростовской области

Министерство

природных ресурсов и экологии

Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

пр. 40-летия Победы, 1а,

г. Ростов-на-Дону, 344072

e-mail: mprro@donland.ru

тел. (863) 295-23-59,

факс(863) 295-12-90

___________________№_________________

  на №___________от ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Образец

Уведомление о возврате материалов

в связи с некомплектностью

В связи с тем, что _______________________________________________________________

(название Заказчика)

в установленный срок не укомплектовал (о) представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

предусмотренными статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» документами, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области возвращает указанные материалы (вх. от «__» ______ 20__г. № ____) без проведения государственной экологической экспертизы.

За материалами следует обратиться по адресу:_______________________________________

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя, тел.

Приложение № 8

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Правительство

Ростовской области

Министерство

природных ресурсов и экологии

Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

пр. 40-летия Победы, 1а,

г. Ростов-на-Дону, 344072

e-mail: mprro@donland.ru

тел. (863) 295-23-59,

факс(863) 295-12-90

___________________№_________________

  на №___________от ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о возврате материалов

в связи с неоплатой

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области направило счет № _____ от «___» ___________ 20__ г. для оплаты проведения государственной экологической экспертизы материалов по объекту_______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В связи с тем, что в установленный срок оплата в доход областного бюджета не поступила, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области не может организовать проведение государственной экологической экспертизы вышеназванных материалов.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» вышеназванные материалы возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы.

За материалами следует обратиться по адресу: ______________________________________.

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя, тел.

Приложение № 9

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Правительство

Ростовской области

Министерство

природных ресурсов и экологии

Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

пр. 40-летия Победы, 1а,

г. Ростов-на-Дону, 344072

e-mail: mprro@donland.ru

тел. (863) 295-23-59,

факс(863) 295-12-90

___________________№_________________

  на №___________от ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о возврате материалов

в связи с запросом Заказчика

В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области поступил письменный запрос __________________________________________________ от «______»___________20___г.

(название Заказчика)

о возвращении документации по объекту ________________________________________________.

          (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с подпунктом 10 Раздела II Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» вышеназванные материалы возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы.

За материалами следует обратиться по адресу: ______________________________________.

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя, тел.

Приложение № 10

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Задание

руководителю экспертной комиссии

на проведение государственной экологической экспертизы

Руководителю экспертной комиссии _______________________________________________________________

                                                                 (Ф.И.О. руководителя экспертной комиссии)

1) Обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы материалов по объекту _____________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы в именительном падеже)

2) Организовать подготовку сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании экспертных заключений, и содержащего обоснованные выводы:

при положительном заключении экспертной комиссии:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

              при отрицательном заключении экспертной комиссии:

о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

              о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

3)              В срок до _____________представить в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов по объекту_______________________________________________________________________________________________

                                                        (наименование объекта экспертизы в именительном падеже)

4)               При проведении государственной экологической экспертизы:

сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);

согласовать задания экспертным группам (при их создании) и экспертам на проведение государственной экологической экспертизы;

составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости);

при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Первый заместитель министра

природных ресурсов и экологии

         Ростовской области                                                                                                                                             Ф.И.О.

Задание на указанных выше

условиях принял к исполнению     ________________      ___________________             ____________________________

                                                                                (дата)                                           (подпись)     (расшифровка подписи)

1

             

             

Приложение № 11

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Задание

руководителю экспертной группы на проведение государственной экологической экспертизы

Руководителю экспертной группы   _______________________________________________________________

                                                                 (Ф.И.О. руководителя экспертной группы)

1) обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы материалов _____________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы, экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении государственной экологической экспертизы определить соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;             

3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

4) заседания экспертной группы оформить протоколами;

5) в срок до ____________________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение, подписанное всеми членами экспертной группы.

6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:

Описательная часть объекта государственной экологической экспертизы.

Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.

Выводы:

              при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

              при отрицательном групповом экспертном заключении:

о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Первый заместитель министра

природных ресурсов и экологии

         Ростовской области                                                                                                                                            Ф.И.О.

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                               Ф.И.О.

Задание на указанных выше условиях принял к исполнению                                                                                       Ф.И.О.

Приложение № 12

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Задание

эксперту на проведение государственной экологической экспертизы

Эксперту ______________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. эксперта)

1) обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________;

(наименование объекта экспертизы, экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении государственной экологической экспертизы определить:

              соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

              полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

              достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3) в срок до __________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии  (экспертной группы) экспертное заключение, содержащее разделы:

Описательная часть объекта государственной экологической экспертизы.

Предложения и рекомендации (при положительном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование  принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

Выводы:

              при положительном экспертном заключении:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

              при отрицательном экспертном заключении:

о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Первый заместитель министра

природных ресурсов и экологии

         Ростовской области                                                                                                                                            Ф.И.О.

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                               Ф.И.О.

Задание на указанных выше условиях принял к исполнению                                                                                       Ф.И.О.

Приложение № 13

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ  И ЭКОЛОГИИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от_________ №______

г. Ростов-на-Дону

Об организации и проведении государственной

экологической экспертизы материалов по объекту

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с (номер закона, постановления, приказа и т.п.) и на основании Положения (номер постановления) п р и к а з ы в а ю:

Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 1) и задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 2) материалов по объекту_______________________________________________________________

         (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Установить срок проведения государственной экологической экспертизы _____ дней (дня).

Начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды_______________________________(Ф.И.О.) организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов по объекту______________________________________________________________________________

         (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и представить в установленном порядке проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансирования, бухгалтерского учета и отчетности _______________________________(Ф.И.О.) произвести оплату труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы за счет средств областного бюджета.

Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления охраны окружающей среды _______________________________(Ф.И.О.).

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

приказ вносит

отдел государственной

экологической экспертизы

и нормирования управления

охраны окружающей среды

Приложение № 14

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Приложение 1

к приказу

от __________№__________

СОСТАВ

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов по объекту

___________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Руководитель экспертной комиссии:

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Ответственный секретарь:

Ф.И.О.                              - должность

Члены экспертной комиссии:

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Первый заместитель министра

природных ресурсов и экологии

        Ростовской области                                                                                                                    Ф.И.О.

Приложение № 15

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Приложение 2

к приказу

от __________№__________

Задание на проведение государственной

экологической экспертизы

Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы материалов по объекту _____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

1)              соблюдать требования законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и законодательства Ростовской области об экологической экспертизе;

2)              соблюдать установленные порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы;

3)              определить соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

4)              в срок до ____________ представить в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

5)              при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;

              6)              при необходимости представления Заказчиком дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы вопросы экспертной комиссии оформить в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и направить в адрес Заказчика согласно установленному порядку;

7)              при несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением оформить «особое мнение» эксперта в виде документа, прилагаемого к заключению государственной экологической экспертизы.

Первый заместитель министра

природных ресурсов и экологии

        Ростовской области                                                                                                                    Ф.И.О.

Приложение № 16

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

                                          УТВЕРЖДАЮ:

                                          Руководитель экспертной комиссии

                                          государственной экологической

                                          экспертизы

                                          _________________________Ф.И.О.

                                          «_____» _________________ 20__ г.

Календарный план

работы экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов по объекту

______________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

№ п/п

Мероприятия

Даты проведения мероприятия

1.

Организационное заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

2.

Рабочее заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и (или) вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы)

3.

Выезд членов экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы (при необходимости)

4.

Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии

5.

Рабочее заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (Рассмотрение индивидуальных (групповых) экспертных заключений, предложений от заинтересованных сторон, общественности, анализ и обобщение экспертных заключений)

6.

Заключительное заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы), подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения

Ответственный секретарь экспертной комиссии                      ___________________________ Ф.И.О.

          (подпись)

1

             

             

Приложение № 17

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Правительство

Ростовской области

Министерство

природных ресурсов и экологии

Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

пр. 40-летия Победы, 1а,

г. Ростов-на-Дону, 344072

e-mail: mprro@donland.ru

тел. (863) 295-23-59,

факс(863) 295-12-90

___________________№_________________

  на №___________от ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о направлении представителя

для участия в заседании экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы

Прошу направить представителя _________________________________________________

                                                                                                                (наименование Заказчика)

для участия в заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, которое состоится «____» _______ 20___ г. в________по адресу _____________________________.

(указать место проведения)

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя, тел.

Приложение № 18

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Правительство

Ростовской области

Министерство

природных ресурсов и экологии

Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

пр. 40-летия Победы, 1а,

г. Ростов-на-Дону, 344072

e-mail: mprro@donland.ru

тел. (863) 295-23-59,

факс(863) 295-12-90

___________________№_________________

  на №___________от ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Образец

Уведомление о необходимости

представления дополнительной информации

по объекту государственной экологической экспертизы

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов по объекту______________________________________________________________________________

(название  объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

от «_____» ________________ 20____ г. № ________ и в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698, сообщает Вам о необходимости представления до «____» _____________ 20__ г. дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

С целью недопущения срыва срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного приказом министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от «____» __________ 20__ г. № ____, прошу представить запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.

Приложение: перечень необходимой дополнительной информации и вопросы экспертной комиссии по объекту государственной экологической экспертизы.

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя, тел.

Приложение № 19

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

члена экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов по объекту

_____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

_____________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

«__» _________ 20__ г.

Перечень рассмотренных материалов, включая ответы Заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы:

и т.д.

Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием.

Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. Иное при необходимости.

Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).

Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).

Выводы:

6.1. При положительном экспертном заключении:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

6.2. При отрицательном экспертном заключении:

о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

              о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Член экспертной комиссии                                                                                                                                                Ф.И.О.

Приложение № 20

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

группы экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов по объекту

____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

____________________________________________________________________________________________________

(название группы)

«__» ____________ 20__ г.

Перечень рассмотренных материалов, включая ответы Заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы:

1)….

2)….

3)….

и т.д.

Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с групповым заданием.

Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3 Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. Иное при необходимости.

Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).

Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).

Выводы:

6.1. При положительном экспертном заключении:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

6.2. При отрицательном экспертном заключении:

о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

              о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной группы                                                                                                                                      Ф.И.О.

Члены экспертной группы                                                                                                                                                  Ф.И.О.

Приложение № 21

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Правительство Ростовской области

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

344072, г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, 1а

тел. (863) 295-23-59, факс(863) 295-12-90, Е-mail: mprro@donland.ru

Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области

от «____» ___________ 20____ г. № __________

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _______

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ

по объекту__________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

г. Ростов-на-Дону                                                                                                       «___» ______ 20__ г.

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от «___» ___________ 20__г. № _____ в составе:

Руководителя экспертной комиссии:  

                  Ф.И.О., ученая степень, звание, должность;

Ответственного секретаря:

                  Ф.И.О., должность;

Членов экспертной комиссии:

                  Ф.И.О., ученая степень, звание, должность,

рассмотрела материалы по объекту ________________________________________________________________.

                                   (полное название объекта экспертизы)

Заказчик государственной экологической экспертизы: _______________________________.

(наименование)

Разработчик материалов: ___________________________________________________________________.

(название организации, год разработки)

На рассмотрение представлены: _____________________________________________________________

                                                              (перечень основных материалов,

______________________________________________________________________________________________________

включая согласования органов государственной власти и органов местного самоуправления,

______________________________________________________________________________________________________

справки, заключения общественной экологической экспертизы, протоколы

______________________________________________________________________________________________________

общественных слушаний и др.)

Краткое содержание представленных материалов:

излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации – местоположение объекта государственной экологической экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) материалов:

оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);

оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

иное при необходимости.

Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае заключения с отрицательным результатом (при отрицательном заключении).

Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.

Общая оценка качества представленных материалов.

Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

Приложение № 22

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов по объекту

_____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ________ 20__ г.                                                                                                                                           № ___________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: ____________________________________________(Ф.И.О., ученая степень, звание, должность).

Присутствовали:

Представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства:___________________________________________________(Ф.И.О., должность, ученая степень);

Ответственный секретарь экспертной комиссии:___________________________________________(Ф.И.О, должность);

Члены экспертной комиссии: _____________________________________ (Ф.И.О., ученая степень, звание, должность);

Представители Заказчика (по приглашению) ___________________________________________ (Ф.И.О., организация);

Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: ____________________________(Ф.И.О., организация).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Докладчик: представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства и (или) ответственный секретарь.

Об объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: представители Заказчика государственной экологической экспертизы или руководитель экспертной комиссии.

О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии.

Подписание договоров возмездного оказания работ (услуг) с руководителем и каждым членом экспертной комиссии.

Разное.

СЛУШАЛИ: _____________________ (Ф.И.О.).

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления).

РЕШИЛИ:

Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                              Ф.И.О.

Приложение № 22 а

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов по объекту

_____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ________ 20__ г.                                                                                                                                           № ___________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: ____________________________________________(Ф.И.О., ученая степень, звание, должность).

Присутствовали:

Представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства:___________________________________________________(Ф.И.О., должность, ученая степень);

Ответственный секретарь экспертной комиссии:___________________________________________(Ф.И.О, должность);

Члены экспертной комиссии: _____________________________________ (Ф.И.О., ученая степень, звание, должность);

Представители Заказчика (по приглашению) ___________________________________________ (Ф.И.О., организация);

Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: ____________________________(Ф.И.О., организация).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии.

О результатах проделанной работы.

Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп (при их создании).

Обсуждение возникших вопросов (дискуссия). О необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп (при их создании), руководитель экспертной комиссии.

СЛУШАЛИ:      ___________________ (Ф.И.О.).

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления).

РЕШИЛИ:

Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Принять к сведению информацию о проектах индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

В случае необходимости:

              подготовить проект письма-уведомления о необходимости представления дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы с приложением перечня необходимой дополнительной информации и вопросов экспертной комиссии и предложить отделу государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства направить письмо – уведомление в адрес Заказчика государственной экологической экспертизы;

              пригласить представителя Заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы;

              организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы;

              предложить отделу государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с заявлением Заказчика о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы.

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                              Ф.И.О.

Приложение № 22 б

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов по объекту

_____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ________ 20__ г.                                                                                                                                           № ___________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: ____________________________________________(Ф.И.О., ученая степень, звание, должность).

Присутствовали:

Представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства:___________________________________________________(Ф.И.О., должность, ученая степень);

Ответственный секретарь экспертной комиссии:___________________________________________(Ф.И.О, должность);

Члены экспертной комиссии: _____________________________________ (Ф.И.О., ученая степень, звание, должность);

Представители Заказчика (по приглашению) ___________________________________________ (Ф.И.О., организация);

Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: ____________________________(Ф.И.О., организация).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Наличие аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии и (или) ответственный секретарь.

О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений, представленных ответственному секретарю экспертной комиссии.

Докладчик: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп (при их создании).

Обсуждение (дискуссия).

Докладчики: руководитель экспертной комиссии, члены экспертной комиссии.

Разное.

СЛУШАЛИ: _____________________ (Ф.И.О.)

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления)

РЕШИЛИ:

Принять к сведению и использованию при подготовке проекта сводного заключения экспертной комиссии аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон и общественности.

Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

Подготовить проект сводного заключения на основании индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 22 в

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов по объекту

_____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ________ 20__ г.                                                                                                                                           № ___________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: ____________________________________________(Ф.И.О., ученая степень, звание, должность).

Присутствовали:

Представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства:___________________________________________________(Ф.И.О., должность, ученая степень);

Ответственный секретарь экспертной комиссии:___________________________________________(Ф.И.О, должность);

Члены экспертной комиссии: _____________________________________ (Ф.И.О., ученая степень, звание, должность);

Представители Заказчика (по приглашению) ___________________________________________ (Ф.И.О., организация);

Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: ____________________________(Ф.И.О., организация).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О проекте заключения экспертной комиссии.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь.

Обсуждение проекта заключения экспертной комиссии.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, члены экспертной комиссии.

Выступления представителей Заказчика государственной экологической экспертизы и представителей иных заинтересованных сторон (по желанию).

Докладчики: по списку.

Подписание заключения экспертной комиссии и оформление особых мнений экспертов (без приглашенных лиц).

Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

СЛУШАЛИ: __________________ (Ф.И.О.)

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления)

РЕШИЛИ:

Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей Заказчика государственной экологической экспертизы, представителей иных заинтересованных сторон.

Передать в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления охраны окружающей среды министерства заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы для подготовки приказа о его утверждении либо

предложить продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ….(указать причину) и (или) внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с…. (указать причину).

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                 Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 23

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов по объекту

_________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ________ 20__ г.                                                                                               № ____________

г. Ростов-на-Дону

№

п/п

Состав экспертной комиссии

Подпись

Руководитель экспертной комиссии:

1.

Фамилия, инициалы

Члены экспертной комиссии:

1.

Фамилия, инициалы

2.

3.

4.

5.

Ответственный секретарь экспертной комиссии:                                                                          Ф.И.О.

1

             

Приложение № 24

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от_________ №______

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от «____» ________ 20__ г. № ___ «Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов по объекту «__________________________________________________________________________________».

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с (номер закона, постановления, приказа и т.п.) и на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от «___» __________ 20_____г. № ____ п р и к а з ы в а ю:

Исключить из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы на ___________.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления охраны окружающей среды _______________________________(Ф.И.О.).

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

приказ вносит

отдел государственной

экологической экспертизы

и нормирования управления

охраны окружающей среды

Приложение № 25

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

члена экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов по объекту

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ____________ 20__ г.                                                                                                    №__________

г. Ростов-на-Дону

В свободной форме, кратко и четко излагаются причины несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения экспертной комиссии, указываются конкретные факты несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам, установленным в соответствии с техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

Член экспертной комиссии                                                                                                               Ф.И.О.

Приложение № 26

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от_________ №______

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов по объекту __________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с (номер закона, постановления, приказа и т.п) и на основании Положения (номер постановления) п р и к а з ы в а ю:

Утвердить заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов по объекту

____________________________________________________________________________________,

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от «_____»____________20___г. №______, устанавливающее_____________________________________________________________________.

                                                                                                      (см. ниже)

Установить срок действия заключения - _____ .

3. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления охраны окружающей среды _______________________________(Ф.И.О.).

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

приказ вносит

отдел государственной

экологической экспертизы

и нормирования управления

охраны окружающей среды

Варианты формулировок в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

При утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с положительным результатом (при положительном заключении):

«устанавливающее соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды ».

При утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с отрицательным результатом (при отрицательном заключении):

а) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность,  экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимость доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией»;

б) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимость реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности».

Примечание: при утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы срок его действия не устанавливается.

Приложение № 27

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Правительство

Ростовской области

Министерство

природных ресурсов и экологии

Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

пр. 40-летия Победы, 1а,

г. Ростов-на-Дону, 344072

e-mail: mprro@donland.ru

тел. (863) 295-23-59,

факс(863) 295-12-90

___________________№_________________

  на №___________от ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о завершении

государственной экологической экспертизы

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области информирует, что в соответствии с Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов по объекту______________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от «_____» __________20___г. №_____ утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Приложение: на       л. в 1 экз.

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя, тел.

Приложение № 28

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Правительство

Ростовской области

Министерство

природных ресурсов и экологии

Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

пр. 40-летия Победы, 1а,

г. Ростов-на-Дону, 344072

e-mail: mprro@donland.ru

тел. (863) 295-23-59,

факс(863) 295-12-90

___________________№_________________

  на №___________от ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о завершении

государственной экологической экспертизы

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области информирует, что в соответствии с Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов по объекту______________________________________________________________________________

                   (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от «_____» __________20___г. №_____ утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с отрицательным результатом.

В соответствии со статьей 30 вышеуказанного Закона финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства об экологической экспертизе.

Приложение: на         л. в 1 экз.

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя, тел.

Приложение № 29

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

Образец

Правительство

Ростовской области

Министерство

природных ресурсов и экологии

Ростовской области

(Минприроды Ростовской области)

пр. 40-летия Победы, 1а,

г. Ростов-на-Дону, 344072

e-mail: mprro@donland.ru

тел. (863) 295-23-59,

факс(863) 295-12-90

___________________№_________________

  на №___________от ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес органа государственной власти или органа местного самоуправления)

О заключении государственной

экологической экспертизы

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области в соответствии с п. 6 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» информирует о завершении государственной экологической экспертизы материалов по объекту ____________________________________________________________________________________.

          (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Экспертной комиссией государственной экологической экспертизы установлено_________________________________________________________________________.

                                                (выводы заключения экспертной комиссии)

Заключение экспертной комиссией государственной экологической экспертизы по указанным материалам утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от ____________ № _______.

Копия заключения государственной экологической экспертизы материалов по объекту _____________________________________________________________________________________(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

может быть направлена в Ваш адрес по соответствующему запросу.

Первый заместитель министра                                                                                                         Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя, тел.

1