Основная информация
Дата опубликования: | 21 августа 2019г. |
Номер документа: | RU63000201901119 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Правительство Самарской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Постановление Правительства Самарской области от 21.08.2019 №583
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 510 «Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема
на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области»
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, повышения эффективности рас-ходования средств областного бюджета Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 510 «Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области» следующие изменения:
дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:
«3.1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета.
3.2. Утвердить прилагаемые значения нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета.»;
в Порядке установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области:
в пункте 2 слова «предложений отраслевых органов исполнительной власти Самарской области,» заменить словами «предложений органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих полномочия в соответствующей сфере экономики региона,»;
абзац первый пункта 13 дополнить словами «до 1 мая года, на который устанавливаются контрольные цифры приема.»;
в Порядке предоставления из бюджета Самарской области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей обра-зовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.08.2013 № 957 (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области):
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Предоставление грантов осуществляется министерством образования и науки Самарской области – главным распорядителем средств областного бюджета (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству.»;
пункты 4 – 6 изложить в следующей редакции:
«4. Основания для отказа в предоставлении гранта образовательным организациям:
несоответствие представленных образовательными организациями документов требованиям к документам, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных образовательными организациями.
5. Объем предоставляемого образовательным организациям гранта определяется по формуле
где NCzi – значения нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утверждаемые ежегодно приказом министерства образования и науки Самарской области;
NВzi – значения нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утверждаемые ежегодно Правительством Самарской области;
i – наименование соответствующей образовательной программы;
z – порядковый номер периода;
DCki – численность обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе среднего профессионального образования – программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих, среднего профессионального образования – программе подготовки специалистов среднего звена на 1 января и 1 сентября;
DBki – численность обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата, специалитета, магистратуры и программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 1 января и 1 сентября;
k – дата, на которую используется численность обучающихся при определении объема средств областного бюджета (1 января, 1 сентября);
nz – количество месяцев в z-м периоде;
12 – количество месяцев в году;
С – объем средств на обеспечение обучающихся, получающих образование за счет средств областного бюджета, стипендиями; определяется исходя из фактической численности обучающихся и размера данных стипендий, установленных нормативными правовыми актами Самарской области;
МП – объем средств на оказание материальной помощи обучающимся, получающим образование за счет средств областного бюджета и признанным нуждающимися в материальной помощи, на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения и отдыха; определяется исходя из норм, установленных Законом Самарской области «Об образовании в Самарской области»;
ПГО – объем средств на предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; определяется исходя из норм обеспечения питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных и муниципальных детских учреждениях социального обслуживания населения, детских лечебно-профилактических учреждениях, воспитывающихся и обучающихся в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведениях независимо от их типа и ведомственной принадлежности, норм обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных и муниципальных детских учреждениях социального обслуживания населения, детских лечебно-профилактических учреждениях, воспитывающихся и обучающихся в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведениях независимо от их типа и ведомственной принадлежности, утвержденных постановлением Правительства Самарской области
от 12.07.2006 № 89, и фактического количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях;
Л – объем средств на приобретение учебной литературы, письменных принадлежностей, выплату денежных средств на личные расходы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях; определяется исходя из норм, установленных Законом Самарской области «Об образовании в Самарской области», с учетом положений пункта 4 Положения о порядке выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по основным образовательным программам, а также по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, стипендии или денежных средств на их личные расходы, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2005 № 129, и фактической численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях;
П – объем средств на обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; определяется исходя из фактической численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждении, и стоимости долгосрочных проездных билетов (сезонок) на городской транспорт, иных проездных документов, установленных организациями общественного транспорта, дающих право бесплатного проезда (в том числе многократного) на транспорте общего пользования пригородного, внутрирайонного сообщения, а также проездных документов, дающих право бесплатного проезда один раз к месту жительства и обратно к месту учебы;
О – объем средств на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников образовательных организаций, относящихся к категориям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; определяется исходя из норм, установленных Положением об обеспечении одеждой, обувью и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в осуществляющие образовательную деятельность организации на полное государственное обеспечение, завершивших свое пребывание в данной организации и продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов и Положением об обеспечении одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджета Самарской области, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучав-шихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2005 № 129, перечнем одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, выдаваемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находившимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования независимо от их ведомственной принадлежности, при их трудоустройстве, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2006 № 89, в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании в Самарской области» и фактической численности выпускников образовательных организаций, относящихся к категориям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Q – объем средств на реализацию образовательных программ высшего образования в сфере культуры и искусства, предусматривающих репетиции, выпуск и проведение публичных учебных и дипломных спектаклей под руководством режиссера на сценических площадках, при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области), который определяется по формуле
Q = (Nfi Npi) x Dki,
где Nfi – нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования в сфере культуры и искусства за счет средств федерального бюджета;
Npi – нормативы затрат на реализацию программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утверждаемые ежегодно постановлением Правительства Самарской области;
Dki – численность обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе по состоянию на 1 января и 1 сентября.
6. Гранты предоставляются образовательным организациям при соблюдении следующих условий:
осуществление обучения на территории Самарской области граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с установленными образовательной организации контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также зачисление на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с Порядком и условиями осуществления перевода лиц, если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых министерствами, органами государственного финансового контроля Самарской области, недостоверных сведений в документах, представленных образовательными организациями в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
согласие учредителя на участие образовательной организации в публичном конкурсе на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области в случае осуществления обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с установленными образовательной организации контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, оформленное на бланке учредителя;
использование гранта в сроки, устанавливаемые договором о предоставлении гранта, заключаемым между министерством и образовательными организациями (далее – договор);
представление образовательными организациями в министерство отчетов об использовании полученного гранта в порядке, сроки и по форме, которые определены министерством в договоре;
отсутствие у организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью;
образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными правовыми актами Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Самарской области, иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;
в отношении образовательной организации в соответствии с действующим законодательством по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
Соответствие организации требованиям абзацев седьмого, девятого и десятого настоящего пункта устанавливается министерством посредством взаимодействия с другими органами исполнительной власти Самарской области.»;
в пункте 9:
в абзаце первом после слова «договором» дополнить словами «заключаемым в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Перечисление гранта организациям осуществляется министерством на основании договора на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетный счет в российской кредитной организации и указанный в договоре в соответствии с графиком предоставления гранта, являющегося неотъемлемой частью договора.»;
абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:
«Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.»;
дополнить Методикой расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утвержденной настоящим постановлением;
дополнить значениями нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утвержденными настоящим постановлением.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 мая 2019 года.
И.о. первого
вице-губернатора –
председателя Правительства
Самарской области
В.В.Кудряшов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Самарской области
от ____________№_______
МЕТОДИКА
расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров
в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета
Нормативы затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета применяется при расчете объема предоставляемого образовательным организациям высшего образования гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам высшего образования в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.08.2013 № 957 (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области).
Настоящая Методика применяется для расчета нормативов затрат на оказание следующих услуг в сфере высшего образования:
реализация образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;
реализация образовательных программ высшего образования по программам специалитета по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;
реализация образовательных программ высшего образования по программам магистратуры по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;
реализация образовательных программ высшего образования – программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет средств областного бюджета.
Нормативная правовая база
Нормативной правовой базой настоящей Методики являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»;
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 № 434 «Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.09.2013 № 1061 «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования».
Порядок
расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров
в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета
Нормативы затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета состоят из норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования, и норматива затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования и определяются по формуле
НЗ = НУ + НХ,
где НУ – норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования;
НХ – норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования.
Нормативы затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования, определяются на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания услуги в сфере высшего образования, и иных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования, и рассчитываются по формуле
НУ = ССПУ + ЗО,
где ССПУ – стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования;
ЗО – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания услуги в сфере высшего образования, и иные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги в сфере высшего образования (приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения).
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования представляет собой фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава и иных педагогических работников и рассчитывается на одного обучающегося исходя из следующих показателей:
количество обучающихся в группе – 20;
количество часов в учебном плане – 2160;
среднегодовая норма учебной нагрузки преподавателя организации высшего образования – 750;
размер должностного оклада профессорско-преподавательского состава, финансируемый за счет средств областного бюджета – 14604 рублей;
коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно реализующих учебный план, на базовую часть иных педагогических работников – 1,1998;
коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда на величину специальной части – 1,1152;
коэффициент увеличения базовой и специальной частей фонда оплаты труда на величину стимулирующей части – 1,9861.
Структура фонда оплаты труда работников в составе норматива затрат:
базовая часть в размере 45,149 % от фонда оплаты труда;
специальная часть в размере 5,201 % от фонда оплаты труда;
стимулирующая часть в размере 49,650 % от фонда оплаты труда.
В состав базовой части включаются расходы на оплату труда педагогических работников, финансируемые за счет средств областного бюджета.
В состав специальной части фонда оплаты труда включаются:
компенсационные выплаты за условия труда, отличные от нормальных, за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
доплаты педагогическим работникам за проверку тетрадей, отчетов, курсовых работ и других письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (кафедрами, лабораториями, учебными кабинетами, мастерскими и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;
выплаты за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, Российской Федерации или Самарской области, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования.
В состав стимулирующей части фонда оплаты труда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения.
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования определяется по формуле
где ДО – размер должностного оклада профессорско-преподавательского состава, финансируемый за счет средств областного бюджета;
АУ – количество часов по учебному плану;
ПН – среднегодовая педагогическая нагрузка работников профессорско-преподавательского состава, финансируемая за счет средств областного бюджета;
КСпп – коэффициент, увеличивающий базовую часть фонда оплаты труда работников профессорско-преподавательского состава на величину базовой части фонда оплаты труда иных педагогических работников;
12 – количество месяцев в году;
Ксп – коэффициент, увеличивающий базовую часть фонда оплаты труда работников образовательного учреждения на величину специальной части фонда оплаты труда;
Кст – коэффициент, увеличивающий базовую и специальную части фонда оплаты труда работников образовательного учреждения на величину стимулирующей части фонда оплаты труда;
Кнач – коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников образовательного учреждения на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ЧО – количество обучающихся в группе.
Норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования включает в себя расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслужи-вающего персонала и затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания услуги в сфере высшего образования.
Норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования определяется по формуле
НХ = ФОТ + ЗХ,
где ФОТ – расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;
ЗХ – затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания услуги в сфере высшего образования.
Расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала определяются по формуле
ФОТ = ССПУ x КС,
где ССПУ – стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования;
КС – отношение расходов на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала, финансируемого за счет средств областного бюджета, к стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги.
В состав норматива затрат на общехозяйственные нужды входят следующие расходы:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, по осуществлению педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячной денежной выплаты в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией образовательного учреждения);
оплата работ, услуг, которые необходимо выполнить, оказать при предоставлении услуг в сфере высшего образования в части реализации образовательных программ высшего образования (за исключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договора аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геолого-разведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);
прочие расходы, осуществляемые в целях оказания услуг в части реализации образовательных программ высшего образования (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);
расходы, осуществляемые в целях оказания услуг в сфере высшего образования в части реализации образовательных программ высшего образования, по оплате договоров на приобретение сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности образовательного учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности образовательного учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Самарской области
от ____________ № ________
Значения нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете
на одного обучающегося за счет средств областного бюджета
Наименование
Значение нормативов затрат с 1 мая по 30 сентября
2019 года, рублей
Значение нормативов затрат
с 1 октября 2019 года, рублей
всего
в том числе фонд оплаты труда
всего
в том числе фонд оплаты труда
Значения нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета:
на реализацию образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата по очной форме обучения
104 528
104 054
106 263
105 789
на реализацию образовательных программ высшего образования по программам магистратуры по очной форме обучения
104 528
104 054
106 263
105 789
на реализацию образовательных программ высшего образования по программам специалитета по очной форме обучения
104 528
104 054
106 263
105 789
на реализацию образовательных программ высшего образования – программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения
104 528
104 054
106 263
105 789
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Постановление Правительства Самарской области от 21.08.2019 №583
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 510 «Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема
на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области»
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, повышения эффективности рас-ходования средств областного бюджета Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 № 510 «Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области» следующие изменения:
дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:
«3.1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета.
3.2. Утвердить прилагаемые значения нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета.»;
в Порядке установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области:
в пункте 2 слова «предложений отраслевых органов исполнительной власти Самарской области,» заменить словами «предложений органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих полномочия в соответствующей сфере экономики региона,»;
абзац первый пункта 13 дополнить словами «до 1 мая года, на который устанавливаются контрольные цифры приема.»;
в Порядке предоставления из бюджета Самарской области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей обра-зовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.08.2013 № 957 (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области):
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Предоставление грантов осуществляется министерством образования и науки Самарской области – главным распорядителем средств областного бюджета (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству.»;
пункты 4 – 6 изложить в следующей редакции:
«4. Основания для отказа в предоставлении гранта образовательным организациям:
несоответствие представленных образовательными организациями документов требованиям к документам, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных образовательными организациями.
5. Объем предоставляемого образовательным организациям гранта определяется по формуле
где NCzi – значения нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утверждаемые ежегодно приказом министерства образования и науки Самарской области;
NВzi – значения нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утверждаемые ежегодно Правительством Самарской области;
i – наименование соответствующей образовательной программы;
z – порядковый номер периода;
DCki – численность обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе среднего профессионального образования – программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих, среднего профессионального образования – программе подготовки специалистов среднего звена на 1 января и 1 сентября;
DBki – численность обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата, специалитета, магистратуры и программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 1 января и 1 сентября;
k – дата, на которую используется численность обучающихся при определении объема средств областного бюджета (1 января, 1 сентября);
nz – количество месяцев в z-м периоде;
12 – количество месяцев в году;
С – объем средств на обеспечение обучающихся, получающих образование за счет средств областного бюджета, стипендиями; определяется исходя из фактической численности обучающихся и размера данных стипендий, установленных нормативными правовыми актами Самарской области;
МП – объем средств на оказание материальной помощи обучающимся, получающим образование за счет средств областного бюджета и признанным нуждающимися в материальной помощи, на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения и отдыха; определяется исходя из норм, установленных Законом Самарской области «Об образовании в Самарской области»;
ПГО – объем средств на предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; определяется исходя из норм обеспечения питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных и муниципальных детских учреждениях социального обслуживания населения, детских лечебно-профилактических учреждениях, воспитывающихся и обучающихся в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведениях независимо от их типа и ведомственной принадлежности, норм обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных и муниципальных детских учреждениях социального обслуживания населения, детских лечебно-профилактических учреждениях, воспитывающихся и обучающихся в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведениях независимо от их типа и ведомственной принадлежности, утвержденных постановлением Правительства Самарской области
от 12.07.2006 № 89, и фактического количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях;
Л – объем средств на приобретение учебной литературы, письменных принадлежностей, выплату денежных средств на личные расходы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях; определяется исходя из норм, установленных Законом Самарской области «Об образовании в Самарской области», с учетом положений пункта 4 Положения о порядке выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по основным образовательным программам, а также по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, стипендии или денежных средств на их личные расходы, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2005 № 129, и фактической численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях;
П – объем средств на обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; определяется исходя из фактической численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждении, и стоимости долгосрочных проездных билетов (сезонок) на городской транспорт, иных проездных документов, установленных организациями общественного транспорта, дающих право бесплатного проезда (в том числе многократного) на транспорте общего пользования пригородного, внутрирайонного сообщения, а также проездных документов, дающих право бесплатного проезда один раз к месту жительства и обратно к месту учебы;
О – объем средств на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников образовательных организаций, относящихся к категориям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; определяется исходя из норм, установленных Положением об обеспечении одеждой, обувью и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в осуществляющие образовательную деятельность организации на полное государственное обеспечение, завершивших свое пребывание в данной организации и продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов и Положением об обеспечении одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджета Самарской области, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучав-шихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2005 № 129, перечнем одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, выдаваемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находившимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования независимо от их ведомственной принадлежности, при их трудоустройстве, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2006 № 89, в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании в Самарской области» и фактической численности выпускников образовательных организаций, относящихся к категориям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Q – объем средств на реализацию образовательных программ высшего образования в сфере культуры и искусства, предусматривающих репетиции, выпуск и проведение публичных учебных и дипломных спектаклей под руководством режиссера на сценических площадках, при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области), который определяется по формуле
Q = (Nfi Npi) x Dki,
где Nfi – нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования в сфере культуры и искусства за счет средств федерального бюджета;
Npi – нормативы затрат на реализацию программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утверждаемые ежегодно постановлением Правительства Самарской области;
Dki – численность обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе по состоянию на 1 января и 1 сентября.
6. Гранты предоставляются образовательным организациям при соблюдении следующих условий:
осуществление обучения на территории Самарской области граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с установленными образовательной организации контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также зачисление на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с Порядком и условиями осуществления перевода лиц, если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых министерствами, органами государственного финансового контроля Самарской области, недостоверных сведений в документах, представленных образовательными организациями в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
согласие учредителя на участие образовательной организации в публичном конкурсе на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области в случае осуществления обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с установленными образовательной организации контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, оформленное на бланке учредителя;
использование гранта в сроки, устанавливаемые договором о предоставлении гранта, заключаемым между министерством и образовательными организациями (далее – договор);
представление образовательными организациями в министерство отчетов об использовании полученного гранта в порядке, сроки и по форме, которые определены министерством в договоре;
отсутствие у организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью;
образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными правовыми актами Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Самарской области, иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;
в отношении образовательной организации в соответствии с действующим законодательством по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
Соответствие организации требованиям абзацев седьмого, девятого и десятого настоящего пункта устанавливается министерством посредством взаимодействия с другими органами исполнительной власти Самарской области.»;
в пункте 9:
в абзаце первом после слова «договором» дополнить словами «заключаемым в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Перечисление гранта организациям осуществляется министерством на основании договора на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетный счет в российской кредитной организации и указанный в договоре в соответствии с графиком предоставления гранта, являющегося неотъемлемой частью договора.»;
абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:
«Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.»;
дополнить Методикой расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утвержденной настоящим постановлением;
дополнить значениями нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утвержденными настоящим постановлением.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 мая 2019 года.
И.о. первого
вице-губернатора –
председателя Правительства
Самарской области
В.В.Кудряшов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Самарской области
от ____________№_______
МЕТОДИКА
расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров
в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета
Нормативы затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета применяется при расчете объема предоставляемого образовательным организациям высшего образования гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам высшего образования в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.08.2013 № 957 (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области).
Настоящая Методика применяется для расчета нормативов затрат на оказание следующих услуг в сфере высшего образования:
реализация образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;
реализация образовательных программ высшего образования по программам специалитета по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;
реализация образовательных программ высшего образования по программам магистратуры по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;
реализация образовательных программ высшего образования – программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет средств областного бюджета.
Нормативная правовая база
Нормативной правовой базой настоящей Методики являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»;
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 № 434 «Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.09.2013 № 1061 «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования».
Порядок
расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров
в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета
Нормативы затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета состоят из норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования, и норматива затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования и определяются по формуле
НЗ = НУ + НХ,
где НУ – норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования;
НХ – норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования.
Нормативы затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования, определяются на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания услуги в сфере высшего образования, и иных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования, и рассчитываются по формуле
НУ = ССПУ + ЗО,
где ССПУ – стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования;
ЗО – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания услуги в сфере высшего образования, и иные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги в сфере высшего образования (приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения).
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования представляет собой фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава и иных педагогических работников и рассчитывается на одного обучающегося исходя из следующих показателей:
количество обучающихся в группе – 20;
количество часов в учебном плане – 2160;
среднегодовая норма учебной нагрузки преподавателя организации высшего образования – 750;
размер должностного оклада профессорско-преподавательского состава, финансируемый за счет средств областного бюджета – 14604 рублей;
коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно реализующих учебный план, на базовую часть иных педагогических работников – 1,1998;
коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда на величину специальной части – 1,1152;
коэффициент увеличения базовой и специальной частей фонда оплаты труда на величину стимулирующей части – 1,9861.
Структура фонда оплаты труда работников в составе норматива затрат:
базовая часть в размере 45,149 % от фонда оплаты труда;
специальная часть в размере 5,201 % от фонда оплаты труда;
стимулирующая часть в размере 49,650 % от фонда оплаты труда.
В состав базовой части включаются расходы на оплату труда педагогических работников, финансируемые за счет средств областного бюджета.
В состав специальной части фонда оплаты труда включаются:
компенсационные выплаты за условия труда, отличные от нормальных, за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
доплаты педагогическим работникам за проверку тетрадей, отчетов, курсовых работ и других письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (кафедрами, лабораториями, учебными кабинетами, мастерскими и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;
выплаты за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, Российской Федерации или Самарской области, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования.
В состав стимулирующей части фонда оплаты труда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения.
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования определяется по формуле
где ДО – размер должностного оклада профессорско-преподавательского состава, финансируемый за счет средств областного бюджета;
АУ – количество часов по учебному плану;
ПН – среднегодовая педагогическая нагрузка работников профессорско-преподавательского состава, финансируемая за счет средств областного бюджета;
КСпп – коэффициент, увеличивающий базовую часть фонда оплаты труда работников профессорско-преподавательского состава на величину базовой части фонда оплаты труда иных педагогических работников;
12 – количество месяцев в году;
Ксп – коэффициент, увеличивающий базовую часть фонда оплаты труда работников образовательного учреждения на величину специальной части фонда оплаты труда;
Кст – коэффициент, увеличивающий базовую и специальную части фонда оплаты труда работников образовательного учреждения на величину стимулирующей части фонда оплаты труда;
Кнач – коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников образовательного учреждения на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ЧО – количество обучающихся в группе.
Норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования включает в себя расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслужи-вающего персонала и затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания услуги в сфере высшего образования.
Норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования определяется по формуле
НХ = ФОТ + ЗХ,
где ФОТ – расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;
ЗХ – затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания услуги в сфере высшего образования.
Расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала определяются по формуле
ФОТ = ССПУ x КС,
где ССПУ – стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования;
КС – отношение расходов на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала, финансируемого за счет средств областного бюджета, к стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги.
В состав норматива затрат на общехозяйственные нужды входят следующие расходы:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, по осуществлению педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячной денежной выплаты в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией образовательного учреждения);
оплата работ, услуг, которые необходимо выполнить, оказать при предоставлении услуг в сфере высшего образования в части реализации образовательных программ высшего образования (за исключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договора аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геолого-разведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);
прочие расходы, осуществляемые в целях оказания услуг в части реализации образовательных программ высшего образования (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);
расходы, осуществляемые в целях оказания услуг в сфере высшего образования в части реализации образовательных программ высшего образования, по оплате договоров на приобретение сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности образовательного учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности образовательного учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Самарской области
от ____________ № ________
Значения нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете
на одного обучающегося за счет средств областного бюджета
Наименование
Значение нормативов затрат с 1 мая по 30 сентября
2019 года, рублей
Значение нормативов затрат
с 1 октября 2019 года, рублей
всего
в том числе фонд оплаты труда
всего
в том числе фонд оплаты труда
Значения нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета:
на реализацию образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата по очной форме обучения
104 528
104 054
106 263
105 789
на реализацию образовательных программ высшего образования по программам магистратуры по очной форме обучения
104 528
104 054
106 263
105 789
на реализацию образовательных программ высшего образования по программам специалитета по очной форме обучения
104 528
104 054
106 263
105 789
на реализацию образовательных программ высшего образования – программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения
104 528
104 054
106 263
105 789
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 31.08.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.060.060 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: